中國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)白皮書

中國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)白皮書前 言21《中國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)白皮書》首次定義了無(wú)線經(jīng)濟(jì)的概念并測(cè)算了其規(guī)模，認(rèn)為無(wú)線經(jīng)濟(jì)是以無(wú)線電頻譜作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以無(wú)線技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)無(wú)線技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)與治理模式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。20203.8萬(wàn)GDP3.8%2020無(wú)線產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。2020年無(wú)線產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模超過(guò)2.3萬(wàn)億元，占無(wú)線經(jīng)濟(jì)規(guī)模的61%，是無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和主導(dǎo)。重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)線產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)線技術(shù)快速迭代促進(jìn)電子信息制造業(yè)企穩(wěn)回升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入及利潤(rùn)保持較高增速。20201.55G此外目 錄一、無(wú)線經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和框架 1(一)無(wú)線經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和框架 1(二)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究 3二、無(wú)線經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 5(一)無(wú)線經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展 5(二)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn) 8三、無(wú)線經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出 (一)無(wú)線產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng) (二)無(wú)線技術(shù)賦能千行百業(yè) 21(三)無(wú)線治理能力不斷提升 30四、存在問(wèn)題及挑戰(zhàn) 34(一)無(wú)線產(chǎn)業(yè)上游對(duì)外依存度高 34(二)頻譜資源全球統(tǒng)一規(guī)劃和國(guó)際協(xié)調(diào)難度大 34(三)頻譜資源供需矛盾和結(jié)構(gòu)性緊缺日益突出 34(四)5G無(wú)線賦能未涉及行業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域 35五、措施建議 35(一)推進(jìn)無(wú)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 35(二)加強(qiáng)無(wú)線賦能，拓展無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間 37(三)加強(qiáng)頻譜資源管理，夯實(shí)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ) 38附件：無(wú)線經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法 40圖目錄圖1無(wú)線經(jīng)濟(jì)體系框架 2圖2無(wú)線產(chǎn)業(yè)的組成 3圖3我國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)規(guī)模及占GDP比重圖 6圖4無(wú)線經(jīng)濟(jì)增速圖 7圖5無(wú)線產(chǎn)業(yè)與無(wú)線賦能經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)比 8圖6基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)歷年無(wú)線網(wǎng)資本開(kāi)支情況 9圖7無(wú)線經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測(cè)算框架 40圖8無(wú)線產(chǎn)業(yè)部分核算框架 41一、無(wú)線經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和框架(一)無(wú)線經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和框架我們認(rèn)為無(wú)線經(jīng)濟(jì)是以無(wú)線電頻譜作為先導(dǎo)性關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以無(wú)線技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)無(wú)線技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)與治理模式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。無(wú)線經(jīng)濟(jì)包括無(wú)線產(chǎn)業(yè)、無(wú)線賦能以及無(wú)線治理三部分，具體框架見(jiàn)圖1。來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院圖1無(wú)線經(jīng)濟(jì)體系框架一是無(wú)線產(chǎn)業(yè)。指以無(wú)線電頻譜資源作為基礎(chǔ)載體，以無(wú)線技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，提供無(wú)線應(yīng)用相關(guān)的電子元器件、終端、系統(tǒng)和服務(wù)的企業(yè)集合。無(wú)線產(chǎn)業(yè)可以分為三個(gè)層面：首先是直接利用頻率資源的電子元器件、芯片和集成電路的基礎(chǔ)制造業(yè)，是無(wú)線產(chǎn)業(yè)的上游；其次是基于基礎(chǔ)制造業(yè)生產(chǎn)通信、廣播、定位和導(dǎo)航等各類無(wú)線技術(shù)設(shè)備、系統(tǒng)、終端的設(shè)備制造業(yè)，是無(wú)線產(chǎn)業(yè)的中游；最后是利用無(wú)線電設(shè)備提供通信、廣播、定位和導(dǎo)航等無(wú)線電應(yīng)用的服務(wù)業(yè)，涵蓋了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線相關(guān)軟件和信息技術(shù)服務(wù)等，是無(wú)線產(chǎn)業(yè)的下游。2來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院圖2無(wú)線產(chǎn)業(yè)的組成二是無(wú)線賦能。指通過(guò)無(wú)線技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，不斷提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本降低、產(chǎn)出增加、效率提升，帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增產(chǎn)出部分。無(wú)線賦能涵蓋了無(wú)線技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵路、航空、氣象、漁業(yè)、天文等各行業(yè)融合應(yīng)用的拉動(dòng)效應(yīng)，是無(wú)線經(jīng)濟(jì)的主引擎。三是無(wú)線治理。指圍繞無(wú)線技術(shù)的政府治理工作。具體包括三個(gè)層面內(nèi)容：一是政府圍繞無(wú)線電頻譜資源的管理；二是政府推動(dòng)無(wú)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和無(wú)線賦能的管理；三是利用無(wú)線技術(shù)提升政府的社會(huì)治理能力。(二)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究組織從無(wú)線技術(shù)角度研究了移動(dòng)通信、Wi-Fi“5GWi-Fi5G政貢獻(xiàn)的數(shù)值12021GSMA發(fā)布報(bào)告《2021益。20205G年）5GGSMA發(fā)布《201922020年、202120203、《2021中國(guó)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》4，測(cè)算中國(guó)移動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。20185Wi-Fi聯(lián)盟20182018-2023Wi-FiGDPWi-FiWi-Fi全球的SMheMobleEooy2021》SM2019SM2020SM2021HowtheWirelessIndustryPowerstheU.S.Economy》620212021-2025Wi-Fi經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)告》7。二、無(wú)線經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分分(一)無(wú)線經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展3.8萬(wàn)億20203.84.4萬(wàn)億元。5G2020年公眾移2.7加值約為1.5萬(wàn)億元，間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值約為1.2萬(wàn)億元。6i-FiheEonoiclueofi-Fi：alobli（2018nd037i-FiheEonoiclueofi-Fi：alobli（2021nd05占占GDP比重全國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)規(guī)模2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20201%12669.3110729.008832.732%8516369.6414583.10000500002%22275.2218811.6026908.241.81%1500032320.111.99%200003%38313.032.68%2.52%2.38%2.14%2.27%250003%300002.927%350003.262% 4%4%全國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 3.771%億元4500040000來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院圖3我國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)規(guī)模及占GDP比重圖無(wú)線經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)2014增速，202015.2%增速13個(gè)百分點(diǎn)。201520202015-2%15%GDP增速GDP增速無(wú)線經(jīng)濟(jì)增速2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200%2.3%5%6.0%7.0% 6.8% 6.9% 6.7%7.4%10% 7.9% 7.8%10.0%12.2%13.3%15%15.2%16.1%15.1%17.6%18.9%20%21.5%25%全國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)增速顯著高于同期GDP增速來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院圖4無(wú)線經(jīng)濟(jì)增速圖無(wú)線經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20202.3萬(wàn)1.52021年我8本報(bào)告采用投入產(chǎn)出表的方法測(cè)算無(wú)線賦能規(guī)模，方法說(shuō)明見(jiàn)附件。該方法基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀數(shù)據(jù)測(cè)算，暫不不區(qū)分具體行業(yè)具體無(wú)線技術(shù)。國(guó)無(wú)線產(chǎn)業(yè)和無(wú)線賦能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將分別約為2.5萬(wàn)億元和1.8無(wú)線產(chǎn)業(yè) 無(wú)線產(chǎn)業(yè) 無(wú)線賦能5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 4500008392.42440.314625.252314.501260.66816.0511744.3912269.3511408.659912.9413546.799284.987060.975762.2415025.3923288187731762315214.2413049.362020201920182017201620152014201320122011無(wú)線產(chǎn)業(yè)占無(wú)線經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，無(wú)線賦能持續(xù)快速增長(zhǎng)來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院圖5無(wú)線產(chǎn)業(yè)與無(wú)線賦能經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)比(二)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)無(wú)線電頻譜是無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源432097作用，3G、4G1-210%-20%之間，20144G5G20205G網(wǎng)絡(luò)投資達(dá)增速（%）無(wú)線網(wǎng)投資(億元增速（%）無(wú)線網(wǎng)投資(億元)10.0%0.0%-10.0%-20.0%-30.0%-40.0%2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200-23.5%-24.7%500-16.3%1000-0.6%10.5%7.5%9.9%150025.4%20.9%40.0%30.0%5G頻率許可32.0%4G頻率許可18.8%25003G頻率許可20002009-2020年基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)無(wú)線網(wǎng)資本開(kāi)支情況來(lái)源：通信業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，運(yùn)營(yíng)商財(cái)報(bào)，中國(guó)信息通信研究院圖6基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)歷年無(wú)線網(wǎng)資本開(kāi)支情況技術(shù)創(chuàng)新是無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力1865240多年線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，2016-2018年隨4G2019-20205G關(guān)鍵3G5G（ITU）框架，各國(guó)5G頻段。5G無(wú)線賦能是無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)目前無(wú)線技術(shù)已廣泛應(yīng)用在移動(dòng)通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、民用航空、應(yīng)急、政務(wù)、能源等各個(gè)行業(yè)，無(wú)線賦能經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)39%5G垂直行業(yè)應(yīng)用，將帶來(lái)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)IA5G34.79。三、無(wú)線經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出(一)無(wú)線產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)1.無(wú)線產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)2019以上。20202.3礎(chǔ)。5G1.63.8;14.1MIIdutrisdntprisreRdytoRptheBitsof5》4.7%1%；電5.9%8.9%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)63.5%;計(jì)算機(jī)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.1%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)22.0%。6成202088910.4%，65.5%6204。2021610.1110.0799.6%10以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入12838億元，同比增長(zhǎng)12.5%。行業(yè)利潤(rùn)增速高于收入。規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利118713.2%。2.重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況移動(dòng)通信是全球應(yīng)用最廣泛的無(wú)線技術(shù)之一，近年隨著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、新基建等政策實(shí)施，我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加CNNIC4860%5G202011.3%5.9%8.9%63.5%20182019年。移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)中游方面，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)出一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的通信設(shè)備制造企業(yè)。2020年，通信設(shè)備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)4.7%，考慮到5G網(wǎng)絡(luò)部署及通信終端升級(jí)等因素，我國(guó)移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)高于4.7%，預(yù)計(jì)2021年增速將達(dá)到約15%。202015.94113.9部/202011.362020165610.35GB/戶156829.6%11。2020面，2020889162042020年末，我國(guó)移動(dòng)通信基站數(shù)達(dá)到9315G基站數(shù)量超過(guò)71.8萬(wàn)座，5G目前可穿戴設(shè)備（耳機(jī)、手表、眼鏡等）、智能家電家居（體重秤、掃地機(jī)等）、AR/VR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)）、無(wú)人機(jī)、智能購(gòu)物車等新型電子消費(fèi)終端大多使用了移動(dòng)通信、Wi-Fi、藍(lán)牙、NFC、無(wú)線充電、衛(wèi)星定位等一種或多種無(wú)線技術(shù)，無(wú)線技術(shù)每一輪演進(jìn)與創(chuàng)新均與消費(fèi)電子深度融合，激發(fā)起電子產(chǎn)品又一輪新的信息消費(fèi)熱潮。20203.0820.8%。其中5G1.63218款，占比52.9%IDC4.4472019機(jī)是智能穿戴設(shè)備出貨量最多的產(chǎn)品，其次是智能手表和智能手環(huán)122011億臺(tái)13AR/VR5GVR/AR行業(yè)產(chǎn)品VR/AR128.4億元，201977.9154.3%14并跑2020年我L2AI20252000萬(wàn)輛。IC20IC中國(guó)可穿戴設(shè)備市場(chǎng)季度跟蹤報(bào)告,202021-2027VR/AR（C-V2X），LTE-V2X和面5G5GNR-V2XC-V2XLTE-V2XC-V2X（聯(lián)汽車5905-5925MHz（）》，1114衛(wèi)星導(dǎo)航是采用導(dǎo)航衛(wèi)星對(duì)地面、海洋、空中和空間用戶提供導(dǎo)航、定位、授時(shí)等服務(wù)的無(wú)線技術(shù)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是由我國(guó)自主研發(fā)、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，與美國(guó)的GPS、俄羅斯的格洛納斯（GLONASS）、歐盟的伽利略（Galileo）構(gòu)成全球四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。隨著北斗三號(hào)系統(tǒng)正式開(kāi)通，北斗系統(tǒng)全面服務(wù)于交通運(yùn)輸、公共安全、救災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林牧漁、城市治理等行業(yè)領(lǐng)域，融入電力、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛進(jìn)入大眾消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式。20201.520204.36億15短距離無(wú)線通信技術(shù)是構(gòu)筑基于智慧連接的數(shù)字世界的關(guān)鍵技術(shù)。隨著智能汽車、智能終端、智能家居等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng)新需求和應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，以Wi-Fi、藍(lán)牙等技術(shù)為代表的短距離無(wú)線通信技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。Wi-FiWi-FiIDC統(tǒng)計(jì)，Wi-Fi282億，預(yù)計(jì)2023461Wi-Fi專利，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響，目前國(guó)外企業(yè)在2021Wi-FiWi-FiWi-Fi技術(shù)應(yīng)用（LEO）（GEO）等不SpaceXOneWebStarlink20217281740中通等、V各個(gè)國(guó)家對(duì)汽車毫米波雷達(dá)分配的頻段各有不同，主要集中在24GHz77GHz（60GHz頻段，77GHz76-79GHz感器、信號(hào)處理模塊等部分，其中雷達(dá)傳感器是關(guān)鍵核心部件，77GHz77GHzS波段波長(zhǎng)10cm)，C波段5cm)、X波段3cm)。其中投入業(yè)務(wù)運(yùn)行的以SCElectronicsCorporationEEC)，SelexESGmbH等。（(二)無(wú)線技術(shù)賦能千行百業(yè)無(wú)線賦能規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)20年規(guī)模超5GDP20110.07%20201.46%。第一產(chǎn)業(yè)的特征。2020年三次產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)賦能增加值規(guī)模分別為59460338993重點(diǎn)行業(yè)無(wú)線賦能情況工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，以5G為代表的無(wú)線技術(shù)正在與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)從單點(diǎn)、局部的信息技術(shù)應(yīng)用向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)變。無(wú)線技術(shù)逐步應(yīng)用在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測(cè)、故障運(yùn)維、物流運(yùn)輸、安全管理等環(huán)節(jié)。5G5G《5G（2021-2023年5G模組與AR/VR等工業(yè)5G5G（2400MHz5100MHz和5800MHz頻段。用于對(duì)安全可靠性要求不高的場(chǎng)景，目前在數(shù)據(jù)采集、（201952號(hào)目前在數(shù)據(jù)采集、天車控制等場(chǎng)景有所應(yīng)用。隨著各類無(wú)線技術(shù)突破性發(fā)展，移動(dòng)通信技術(shù)、藍(lán)牙、5G年，我國(guó)網(wǎng)約車用戶規(guī)模20203000B171.283525。20191.775G5G（2021-2023年》部署，5GAR/VR4K/8K線下教育加速向線上轉(zhuǎn)移，在線教育加速發(fā)展，用戶群體不斷擴(kuò)大。提供準(zhǔn)確、可靠的方位、距離和位置信息。目前航空無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施包括中波導(dǎo)航臺(tái)、儀表著陸系統(tǒng)、全向信標(biāo)臺(tái)、測(cè)距臺(tái)。航路衛(wèi)星導(dǎo)航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也是未來(lái)導(dǎo)航的重要手段之一。航空無(wú)線電通信分為航空固定通信(平面業(yè)務(wù))和航空移動(dòng)通信(地空通信)。航空固定通信是指為航空導(dǎo)航安全與正常、有效和經(jīng)（VHF）/16，2020共241個(gè)。202085715.91607.5904.9205080列車無(wú)線調(diào)度通信。我國(guó)列車無(wú)線調(diào)度通信系統(tǒng)主要采用GSM-R800MHz車號(hào)自動(dòng)識(shí)別。我國(guó)鐵路行業(yè)采用900MHz頻段RFID技術(shù)部署了車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（IS，在鐵路局分界口站、車輛段等車70站場(chǎng)無(wú)線通信。包括站場(chǎng)調(diào)車無(wú)線通信系統(tǒng)、駝峰調(diào)車無(wú)線通2020中國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)白皮書中國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)白皮書2626450MHz1800MHz列車安全防護(hù)。應(yīng)用于鐵路客貨列車尾部風(fēng)壓檢測(cè)、輔助排風(fēng)400MHz和800MHz頻段。運(yùn)輸組織、安全防護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。主要工作在150、400MHz頻段。車地2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)202014.633.820202020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》完成21.67億人，比上年減少14.12億人，下降39.4%。貨運(yùn)總發(fā)送量完成35.81億噸，比上年增加1.41億噸，增長(zhǎng)4.1%。100250018。K波段、XCSL（2017-2020年2020年我270140部，25部X17顆無(wú)線電探空儀主要測(cè)定自由大氣溫、壓、濕等氣象要素。探空儀監(jiān)測(cè)到的氣象要素?cái)?shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線技術(shù)傳回地面。無(wú)線通信是應(yīng)急領(lǐng)域主要使用的通信手段，用于滿足災(zāi)害發(fā)生前監(jiān)視與預(yù)測(cè)、災(zāi)害發(fā)生時(shí)指揮與搶救、災(zāi)害結(jié)束后恢復(fù)與重建等通信需求，特別是在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，無(wú)線電應(yīng)急通信發(fā)揮著重要的作用。目前應(yīng)急通信涉及短波、超短波、微波、衛(wèi)星等多個(gè)頻段的無(wú)線通信技術(shù)。（）（800MHz基于不同無(wú)線技術(shù)的列車自動(dòng)控制系統(tǒng)（CBC、乘客信息系統(tǒng)（PIS）等。列車自動(dòng)控制系統(tǒng)是目前軌道常用的一種信號(hào)系統(tǒng)，底層無(wú)線2.4GHz、1.8GHz頻段等。數(shù)字集群通信體系主要是用于語(yǔ)音調(diào)度通訊。保障調(diào)度員、駕駛員和值班員之間的無(wú)線調(diào)度語(yǔ)音通話，保證列車行駛安全。乘客信息系統(tǒng)主要用于發(fā)布運(yùn)營(yíng)、安防反恐等信息，在緊急情況下發(fā)布運(yùn)營(yíng)、緊急救災(zāi)信息，還可以用于播放地鐵公益廣告、天氣預(yù)報(bào)、新聞、交通信息，實(shí)現(xiàn)列車視頻監(jiān)控。2020運(yùn)量175.91486.42020年底，45線路244條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度7969.7公里19。（，它具備遇險(xiǎn)報(bào)2020（-S（I(三)無(wú)線治理能力不斷提升做好無(wú)線電管理工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航快速發(fā)展的重要手段。2020-2021年無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)5G（站）2019出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展2020-2021年我國(guó)圍繞重點(diǎn)無(wú)線技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無(wú)線賦能出臺(tái)了一系列政策，促進(jìn)無(wú)線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。5G方面20173300-3600MHz4800-5000MHz5G201812《3000－5000MHz頻段第五代移動(dòng)通信基站與衛(wèi)星地球站等無(wú)線站5G5G5G202035G5G網(wǎng)絡(luò)20205G在202125G5G服務(wù)工作。202175G（0125G5G20（）5905-5925MHz暫行20202202035G5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)202092020月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年（C-V2X）標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)升級(jí)”。利用無(wú)線技術(shù)提升政府的社會(huì)治理能力目前我國(guó)多地政府高度重視無(wú)線技術(shù)在社會(huì)治理當(dāng)中的應(yīng)用，通過(guò)建設(shè)無(wú)線專網(wǎng)提升城市管理水平。使用的無(wú)線技術(shù)從早期的窄帶集群專網(wǎng)向?qū)拵д?wù)專網(wǎng)轉(zhuǎn)變，目前在用的典型無(wú)線技術(shù)有以下幾種：TETRA2008年公安部牽頭研發(fā)制定了專用數(shù)字集群系統(tǒng)PDT20201232（PDT36220350MHzPDT系統(tǒng)外，800MHz頻段數(shù)字集群通信系統(tǒng)頻率也適用于PDT技術(shù)。。20151.4GHz頻段用于201966873021。除政務(wù)專網(wǎng)以外，公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)等通用無(wú)線通信系統(tǒng)也廣泛應(yīng)用于政府管理的各領(lǐng)域。各地基于公網(wǎng)、專網(wǎng)等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)積極推進(jìn)“數(shù)字政府”的建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平。四、存在問(wèn)題及挑戰(zhàn)(一)無(wú)線產(chǎn)業(yè)上游對(duì)外依存度高5G5nm5G(二)頻譜資源全球統(tǒng)一規(guī)劃和國(guó)際協(xié)調(diào)難度大無(wú)線產(chǎn)業(yè)是無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，全球重點(diǎn)無(wú)線電業(yè)務(wù)的頻譜統(tǒng)一有利用于無(wú)線產(chǎn)業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展和無(wú)線電業(yè)務(wù)的全球應(yīng)用。但各國(guó)國(guó)情和頻率使用情況各不相同，考慮到頻率規(guī)劃關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主要國(guó)家都希望能夠引導(dǎo)頻譜資源的一致性，從而使本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益最大化，由此導(dǎo)致了頻譜資源全球統(tǒng)一規(guī)劃和國(guó)際協(xié)調(diào)難度不斷加大，對(duì)無(wú)線產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展造成不利影響。(三)頻譜資源供需矛盾和結(jié)構(gòu)性緊缺日益突出頻譜資源供需矛盾日漸突出，一定程度上影響無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際上，以世界無(wú)線電通信大會(huì)為舞臺(tái)，各國(guó)對(duì)無(wú)線電頻譜資源的使用權(quán)益高度重視，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。國(guó)內(nèi)，當(dāng)前黃金頻段頻譜資源使用已十分擁擠，空間和地面、公網(wǎng)與專網(wǎng)間頻譜資源使用競(jìng)爭(zhēng)和不平衡更加突顯。(四)5G無(wú)線賦能未涉及行業(yè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域5G五、措施建議(一)推進(jìn)無(wú)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)線經(jīng)濟(jì)研究及運(yùn)行監(jiān)測(cè)進(jìn)一步完善無(wú)線經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)建無(wú)線經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)不同無(wú)線技術(shù)、不同頻率相關(guān)的無(wú)線產(chǎn)業(yè)和無(wú)線賦能進(jìn)行分類監(jiān)測(cè)，量化評(píng)估各類無(wú)線業(yè)務(wù)（頻率）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。定期對(duì)全球和我國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析發(fā)展趨勢(shì)和存在問(wèn)題，為我國(guó)無(wú)線經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策支撐。支持無(wú)線技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新6G加快推進(jìn)新型無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5G5G5G網(wǎng)絡(luò)覆加強(qiáng)無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范推廣/行業(yè)標(biāo)制定針對(duì)不同