婦女兒童發(fā)展編審大會發(fā)言

第5頁共5頁婦女兒童發(fā)展編審大會發(fā)言省政?府今天在這?里召開全省?婦___童?發(fā)展規(guī)劃編?制工作會議?，主要內(nèi)容?是部署我省?婦女和兒童?新一輪發(fā)展?規(guī)劃（以下?簡稱“兩個?規(guī)劃”）的?編制工作。?剛才麗鴿同?志代表省婦?___童工?作委員會作?了報告，大?家就“兩個?規(guī)劃”的編?制方案進行?了討論。下?面，我強調(diào)?三點意見：?一、高度?重視“兩個?規(guī)劃”的編?制工作省?實現(xiàn)全面建?設(shè)小康社會?奮斗目標(biāo)、?加快西部強?省建設(shè)的關(guān)?鍵時期,未?來十年。也?是促進婦_?__童事業(yè)?與經(jīng)濟社會?同步協(xié)調(diào)發(fā)?展的重要戰(zhàn)?略機遇期。?新形勢、新?任務(wù)、新變?化、新挑戰(zhàn)?，迫切需要?我認真編制?好“兩個規(guī)?劃”科學(xué)合?理地提出我?省婦___?童發(fā)展的目?標(biāo)任務(wù)，為?婦___童?發(fā)展統(tǒng)籌配?置資源，創(chuàng)?造條件，提?高婦___?童事業(yè)的整?體發(fā)展水平?。各級政府?和有關(guān)部門?一定要充分?認識編制好?“兩個規(guī)劃?”重大意義?，從貫徹落?實科學(xué)發(fā)展?觀，貫徹男?女平等的基?本國策和兒?童優(yōu)先原則?的高度，進?一步增強責(zé)?任感和使命?感，切實_?__完成好?“兩個規(guī)劃?”編制工作?。兒童是?國家的（范?本）希望和?未來。黨和?政府歷來非?常重視婦_?__童發(fā)展?。將男女平?等作為基本?國策，婦女?和男性一樣?是物質(zhì)財富?和精神財富?的創(chuàng)造者。?堅持兒童優(yōu)?先原則，頒?布相關(guān)法律?法規(guī)，采取?有力措施促?進婦___?童發(fā)展，保?障婦___?童權(quán)益。這?為我做好婦?___童工?作，營造了?良好的外部?環(huán)境。保?護婦___?童權(quán)益、優(yōu)?化婦___?童生存環(huán)境?、促進婦_?__童事業(yè)?發(fā)展的綱領(lǐng)?性文件。年?以來，__?_先后頒布?實施了兩輪?中國婦__?_童發(fā)展綱?要。省政府?也同期制定?并頒布實施?了___省?婦女和兒童?發(fā)展“兩個?規(guī)劃”兩個?規(guī)劃“實施?以來，省婦?___童事?業(yè)取得長足?發(fā)展，男女?平等和兒童?優(yōu)先的原則?進一步深入?人心，婦_?__童生存?發(fā)展的環(huán)境?得到極大改?善，經(jīng)濟社?會和家庭中?的地位不斷?鞏固，合法?權(quán)益得到有?效維護，整?體素質(zhì)不斷?提高。實踐?證明，制定?和實施”兩?個規(guī)劃“實?現(xiàn)好、維護?好、發(fā)展好?婦___童?根本利益的?必然要求，?推動婦__?_童事業(yè)科?學(xué)發(fā)展的重?要保證,婦?___童發(fā)?展規(guī)劃是以?婦___童?為主體。依?法保障婦_?__童在政?治、經(jīng)濟、?文化、社會?和家庭中平?等權(quán)利的重?要經(jīng)驗。但?是由于受經(jīng)?濟發(fā)展水平?的制約和傳?統(tǒng)觀念影響?，省婦__?_童發(fā)展過?程中仍然面?臨著許多不?容忽視的問?題和困難，?婦___童?的生存、發(fā)?展與保護方?面也出現(xiàn)了?一些新的情?況和新的問?題，比如婦?___童發(fā)?展還存在一?些與經(jīng)濟社?會發(fā)展不適?應(yīng)、不協(xié)調(diào)?的地方，城?鄉(xiāng)、區(qū)域之?間婦___?童發(fā)展不平?衡，男女還?沒有完全平?等地享有發(fā)?展機會、發(fā)?展資源和發(fā)?展成果，依?法維護婦_?__童權(quán)益?，全面促進?婦女發(fā)展，?進一步推進?男女平等仍?是一項長期?而艱巨的歷?史任務(wù)。?二、高標(biāo)準(zhǔn)?做好”兩個?規(guī)劃“的編?制工作這?次編制的”?兩個規(guī)劃“?是未來十年?全省婦__?_童事業(yè)發(fā)?展的行動綱?領(lǐng)，編制工?作既要具有?戰(zhàn)略眼光和?超前意識，?又要注重科?學(xué)性，做到?”定___?、定方向、?定目標(biāo)、定?任務(wù)、定措?施、定責(zé)任?、定效果“?。同時要注?重把握好以?下幾點：?（一）要找?準(zhǔn)定位，注?重把握大局?。把握下一?個十年國家?經(jīng)濟社會發(fā)?展形勢，把?握___在?國家發(fā)展大?局中的定位?，把握__?_三大地域?的發(fā)展特點?，抓住推動?科學(xué)發(fā)展、?促進社會和?諧這一核心?，找準(zhǔn)切入?點和著力點?。要緊緊圍?繞我省”_?_五“期間?的發(fā)展總體?目標(biāo)，加強?對全局性、?戰(zhàn)略性問題?的研究，充?分考慮產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整、?城鎮(zhèn)化進程?、農(nóng)業(yè)和農(nóng)?村發(fā)展、區(qū)?域經(jīng)濟發(fā)展?等情況對婦?___童發(fā)?展帶來的影?響，深入分?析教育、醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?、社會保障?制度、收入?分配制度等?各項改革措?施，進一步?推動公共政?策、公共產(chǎn)?品、公共服?務(wù)向婦__?_童傾斜，?切實為婦_?__童共享?改革發(fā)展成?果創(chuàng)造條件?。（二）?要創(chuàng)新理念?，注重吸納?借鑒經(jīng)驗。?編制規(guī)劃不?能閉門造車?，而要開門?納諫。要認?真總結(jié)、汲?取過往的經(jīng)?驗和教訓(xùn)，?注重發(fā)揮我?省高等院校?、科研單位?比較集中的?優(yōu)勢，充分?調(diào)動專家參?與的熱情和?積極性，注?意聽取和吸?收他們在婦?___童生?存、保護、?發(fā)展等方面?的研究成果?和好的意見?、建議。注?意搜集國內(nèi)?外先進、前?沿的理論成?果和實踐經(jīng)?驗，及時全?面地了解掌?握___婦?___童工?作委員會及?其他省市規(guī)?劃編制的動?態(tài)（范本）?，學(xué)習(xí)借鑒?他們好的經(jīng)?驗和做法，?用先進理念?指導(dǎo)規(guī)劃編?制工作，提?高規(guī)劃的層?次和水平。?（三）要?高瞻遠矚，?注重統(tǒng)籌兼?顧。規(guī)劃的?編制是抓當(dāng)?前、謀長遠?的系統(tǒng)工程?，要注意統(tǒng)?籌兼顧。一?是全面和重?點的關(guān)系。?既要全面涵?蓋婦___?童事業(yè)發(fā)展?的各個方面?，又要突出?今后一個時?期的工作重?點；既要著?眼于推動婦?___童整?體發(fā)展，又?要充分考慮?城鄉(xiāng)、區(qū)域?差異，特別?要注重解決?好農(nóng)村和困?難群體中婦?___童的?發(fā)展問題。?二是統(tǒng)籌兼?顧長遠和當(dāng)?前的關(guān)系。?既要立足當(dāng)?前，注意研?究解決婦_?__童最關(guān)?心、最直接?、最緊迫的?現(xiàn)實問題，?又要站高望?遠，科學(xué)預(yù)?測未來十年?婦___童?的新需求、?新期待；既?要充分研究?、考慮制定?宏觀的總體?目標(biāo)和長期?目標(biāo)，又要?設(shè)置分步實?施的階段性?量化指標(biāo)，?便于評估和?考核，有利?于推進規(guī)劃?的落實。?三、高效率?推進”兩個?規(guī)劃“的編?制工作一?要加強__?_領(lǐng)導(dǎo)。為?了做好”兩?個規(guī)劃“的?編制工作，?省政府決定?成立省婦_?__童發(fā)展?規(guī)劃編制工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，在座各位?婦___童?工作委員會?成員也是編?制工作領(lǐng)導(dǎo)?小組成員。?大家要高度?重視這項工?作，切實發(fā)?揮好領(lǐng)導(dǎo)作?用，將編制?”兩個規(guī)劃?“作為當(dāng)前?一項重要工?作任務(wù)擺上?議事日程，?進行認真研?究和部署。?要組建專門?的工作班子?，制訂和完?善規(guī)劃工作?方案，明確?規(guī)劃編制進?度，落實工?作責(zé)任，保?障規(guī)劃編制?工作的人員?、時間和經(jīng)?費，為按時?完成”兩個?規(guī)劃“的編?制工作創(chuàng)造?條件。二?要明確職責(zé)?分工。一是?各成員單位?根據(jù)職責(zé)分?工和”兩個?規(guī)劃“的基?本框架提出?規(guī)劃目標(biāo)和?策略措施，?教育、公安?、民政、人?力資源和社?會保障、衛(wèi)?生等主要指?標(biāo)單位要抽?調(diào)精干力量?參與起草工?作，具體承?擔(dān)分領(lǐng)域的?編制工作；?二是有關(guān)研?究機構(gòu)和專?家學(xué)者要結(jié)?合自己的研?究領(lǐng)域，發(fā)?揮優(yōu)勢，積?極參與并大?力支持”兩?個規(guī)劃“編?制工作，研?究制訂出本?領(lǐng)域婦__?_童發(fā)展的?重點目標(biāo)指?標(biāo)、策略措?施；三是社?科院編寫組?的同志要對?各方面的意?見進行匯總?、調(diào)研、論?證、把關(guān)，?按時限要求?拿出規(guī)劃草?案。省婦_?__童工作?委員會辦公?室要全程發(fā)?揮好協(xié)調(diào)、?推動作用，?具體負責(zé)_?__指導(dǎo)規(guī)?劃編制工作?。三要加?強協(xié)調(diào)聯(lián)動?。規(guī)劃編制?的過程也是?統(tǒng)一認識、?協(xié)調(diào)利益、?整合資源的?過程?！眱?個規(guī)劃“編?制涉及多個?部門，因此?，必須加強?部門信息溝?通和相互協(xié)?調(diào)配合。要?跳出業(yè)務(wù)部?門的視角和?思維慣性，?從有利于推?動婦___?童事業(yè)發(fā)展?的角度，整?合調(diào)動有關(guān)?部門掌握的?資源為婦_?__童服務(wù)?。在規(guī)劃編?制中，要及?時了解國家?和省上有關(guān)?工作要求，?協(xié)調(diào)好與國?家、省級和?有關(guān)部門法?規(guī)政策之間?的關(guān)系，確??！眱蓚€規(guī)?劃“與相關(guān)?法律法規(guī)、?國家綱要、?我省”__?五“規(guī)劃及?部門規(guī)劃順?暢銜接。通?過編制和實?施”兩個規(guī)?劃“，匯集?政策、整合?資源，形成?共同推動婦?___童發(fā)?展的強大合?力。四要?加強工作指?導(dǎo)。新一輪?”兩個規(guī)劃?“編制工作?時間緊、任?務(wù)重、要求?高。各地要?因地制宜做?好新規(guī)劃的?編制工作，?在已有經(jīng)驗?基礎(chǔ)上，與?國家、省級?規(guī)劃編制工?作基本精神?和部署要求?相銜接，與?當(dāng)?shù)亟?jīng)濟