第一章電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

關(guān)于考試：本課程采用閉卷考試，時(shí)間為150分鐘。命題覆蓋面廣，教材中的各章節(jié)均為考核內(nèi)容，但重點(diǎn)章節(jié)、內(nèi)容所占分值較高。各類題型的比例：一、單項(xiàng)選擇題共30小題，每小題1分，共30分；二、填空題共10小題，每小題1分，共10分；三、名詞解釋共5小題，每小題2分，共10分；四、簡(jiǎn)答題共5小題，每小題5分，共25分；五、計(jì)算題共1小題，共5分；六、綜合分析題共2小題，每小題10分，共20分。

第一章電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

第一節(jié)電力企業(yè)及其特征第二節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度第三節(jié)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本概念第四節(jié)現(xiàn)代電力市場(chǎng)第五節(jié)現(xiàn)代企業(yè)管理理論第六節(jié)電力企業(yè)組織形式第七節(jié)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作第八節(jié)電力企業(yè)管理現(xiàn)代化目錄

第一節(jié)電力企業(yè)及其特征一、企業(yè)的概念

現(xiàn)代意義上的企業(yè)，是指運(yùn)用生產(chǎn)要素獨(dú)立從事商品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以商品或勞動(dòng)滿足市場(chǎng)需求并取得盈利，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)是一個(gè)歷史概念，它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，又是動(dòng)態(tài)變化的經(jīng)濟(jì)單位。二、企業(yè)的特征（一）企業(yè)的一般特征（1）是從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織；（2）企業(yè)面向社會(huì)、市場(chǎng)，通過交換以商品或勞務(wù)滿足市場(chǎng)；（3）是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織；（4）企業(yè)應(yīng)具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；（5）是依法設(shè)立，依法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（二）電力工業(yè)企業(yè)的特征（1）電力工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（2）電力工業(yè)是電力市場(chǎng)供需直接對(duì)應(yīng)型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（3）電力工業(yè)指技術(shù)、資金密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（4）電力產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)二次能源產(chǎn)品（5）電網(wǎng)是電力工業(yè)發(fā)展的基本形式三、電力企業(yè)的種類發(fā)電企業(yè)從事電能產(chǎn)品的初加工，將一次能源轉(zhuǎn)換成電能輸電企業(yè)從事電能的輸送、傳輸活動(dòng)供電企業(yè)從事電能的供應(yīng)、配售活動(dòng)電力建設(shè)企業(yè)從事電力項(xiàng)目的施工建設(shè)，電力設(shè)施的安裝、調(diào)試等活動(dòng)電力修造企業(yè)從事電力設(shè)備及設(shè)施的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等活動(dòng)第二節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度一、現(xiàn)代企業(yè)制度的含義

現(xiàn)代企業(yè)制度是按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。二、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征：

（1）產(chǎn)權(quán)清晰：

企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的一切出資者投資形式的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。企業(yè)以其全部法人資產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

（2）責(zé)權(quán)明確：

出資者按投入企業(yè)資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者按投入企業(yè)資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。

(3)政企分開：

A．政資職能分開，即政府的行政管理職能與資產(chǎn)管理職能分開。B．政企職責(zé)分開，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，長(zhǎng)期虧損、資不抵倆的企業(yè)應(yīng)依法破產(chǎn)。（4）管理科學(xué)：建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容1.企業(yè)法人制度

現(xiàn)代企業(yè)制度和過去的企業(yè)制度重要區(qū)別在于它們的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的區(qū)別?，F(xiàn)代企業(yè)制度把企業(yè)的原始所有權(quán)分離為法人所有權(quán)（即法人財(cái)產(chǎn)權(quán)）和股權(quán)（出資人所有權(quán)）。企業(yè)作為法人，雖不是企業(yè)的真正所有者，但具有了對(duì)企業(yè)資產(chǎn)占有、使用、處分的權(quán)利。2.有限責(zé)任制度企業(yè)的有限責(zé)任、出資人的有限責(zé)任。3.科學(xué)組織制度4.現(xiàn)代企業(yè)管理制度股東大會(huì)執(zhí)行部門總經(jīng)理董事會(huì)監(jiān)事會(huì)第三節(jié)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本概念一、供給與需求1、供給的概念供給是指在一定的時(shí)期內(nèi)，假定其他條件不變，對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格生產(chǎn)者所愿意出售的物品的數(shù)量，為對(duì)應(yīng)于這一價(jià)格的市場(chǎng)供給量?！霸敢?--供給愿望”“能夠---供給能力”這兩個(gè)條件缺一都不構(gòu)成供給。供給曲線供給法則：供給量與價(jià)格呈同方向變動(dòng)。P，Q；P，Q。0價(jià)格P

數(shù)量QS。a。b向右上方傾斜的曲線供給曲線是表示：供給量與價(jià)格之間的關(guān)系

影響供給的因素：廠商的目標(biāo)商品本身的價(jià)格相關(guān)商品的價(jià)格生產(chǎn)要素的價(jià)格生產(chǎn)技術(shù)的變動(dòng)政府的政策廠商對(duì)未來的預(yù)期

需求曲線需求法則:需求量與價(jià)格呈反方向變動(dòng)。P，Q；P，Q。0P

QD。a。b向右下方傾斜需求是指一定時(shí)期內(nèi)，假定其他條件不變，對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格所有購買者愿意購買的量，稱為對(duì)應(yīng)于這一價(jià)格的市場(chǎng)需求量。2.需求的概念商品本身的價(jià)格相關(guān)商品的價(jià)格消費(fèi)者的收入及社會(huì)分配的公平程度消費(fèi)者偏好（嗜好）人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變動(dòng)政府的消費(fèi)政策消費(fèi)者對(duì)未來的預(yù)期等

影響需求的因素：3.均衡價(jià)格均衡價(jià)格：市場(chǎng)的需求量與供給量、相等時(shí)的價(jià)格。PQDSP0Q0均衡價(jià)格的形成：市場(chǎng)上供求雙方在競(jìng)爭(zhēng)過程中自發(fā)形成的。這是一個(gè)價(jià)格自發(fā)決定的過程。S均衡價(jià)格的形成654321P0100200300400500600700Q7800DEPQ二、生產(chǎn)與成本1、生產(chǎn)要素和生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)要素：指生產(chǎn)中所必需的經(jīng)濟(jì)資源。生產(chǎn)要素包括三類自然資源資本勞動(dòng)生產(chǎn)函數(shù)：在一定的技術(shù)條件下，一定數(shù)量的各種生產(chǎn)要素的組合與使用它們可以得到的最大產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。Q=f（a，b，c，d，n）a，b，c，d，…n代表要素的數(shù)量2、機(jī)會(huì)成本和會(huì)計(jì)成本

機(jī)會(huì)成本：所使用的要素用于其他活動(dòng)所能得到的最大報(bào)酬。廠商利用一定資源獲得某種收入時(shí)所放棄的其他可能的最大收入。

會(huì)計(jì)師重視顯性成本；經(jīng)濟(jì)學(xué)家重視機(jī)會(huì)成本。資源本身有多種用途；資源可以自由流動(dòng)而不受限制；資源得到了充分利用。思考：1.小強(qiáng)星期六下午決定學(xué)習(xí)三個(gè)小時(shí)，而不是去打網(wǎng)球。請(qǐng)問他學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)成本是什么？2.小王邀請(qǐng)小李參加他的婚禮，小李接受了邀請(qǐng)。下面哪一項(xiàng)是小李參加婚禮的機(jī)會(huì)成本，說明原因。小李在一周前理發(fā)花了10元；小李給小王買了100元的禮物；為了參加婚禮未能與女友約會(huì)。3、短期成本和長(zhǎng)期成本

短期：在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)不能根據(jù)要達(dá)到的產(chǎn)品產(chǎn)量來調(diào)整全部要素，至少有一種要素投入量是不變的。長(zhǎng)期：企業(yè)所有生產(chǎn)要素的投入量都是可以改變的時(shí)期。短期與長(zhǎng)期的區(qū)別：是生產(chǎn)要素是否全部可變的問題。短期：一部分投入可以調(diào)整——可變成本另一部分投入不可以調(diào)整——固定成本長(zhǎng)期：一切成本都可以調(diào)整，沒有固定與可變之分。4.利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量Q—產(chǎn)品產(chǎn)量P—價(jià)格TR--銷售收入TC—總成本

—利潤(rùn)TR(Q)=P×Q企業(yè)利潤(rùn)最大化的必要條件：MR=MC三、市場(chǎng)機(jī)制與社會(huì)資源的配置1.資源的稀缺性2.資源的可替代性3.企業(yè)和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)選擇4.社會(huì)資源的優(yōu)化配置第四節(jié)現(xiàn)代電力市場(chǎng)

一、電力市場(chǎng)的概念電力市場(chǎng)是屬于商品市場(chǎng)的范疇，它是以電力這一能源的特殊物質(zhì)形態(tài)，作為市場(chǎng)客體來定義和界定市場(chǎng)內(nèi)涵的。1.定義:電力市場(chǎng)是采用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)手段，本著公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利的原則，維持對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、配電、用戶等各成員組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制和執(zhí)行系統(tǒng)的總和。電力市場(chǎng)的基本特點(diǎn)是：開放性競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)調(diào)性?電力市場(chǎng)是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代化的測(cè)量和通信等設(shè)備，以電價(jià)為控制電力交易的杠桿，進(jìn)行負(fù)荷管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行，在電力生產(chǎn)者、電力消費(fèi)者、輸配電管理者之間實(shí)行平等、公正的等價(jià)交換的系統(tǒng)的總稱。

2.電力市場(chǎng)的基本組成要素

(1)電力市場(chǎng)主體

所謂電力市場(chǎng)主體是指進(jìn)入電力市場(chǎng)有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任的法人和自然人。包括能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的電力工商企業(yè)，社會(huì)集團(tuán)和有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的廣大電力消費(fèi)者個(gè)人或群體（通稱叫電力客戶）。電力市場(chǎng)主體：電力生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)管理者。

作為電力市場(chǎng)的主體，它必須具有如下的特征：第一，市場(chǎng)主體必須具有合法性。第二，必須具有獨(dú)立性。第三，必須具有贏利性。

第四，電力市場(chǎng)主體講究平等。

(2)電力市場(chǎng)客體

所謂市場(chǎng)客體是指在市場(chǎng)中買、賣雙方交易的對(duì)象，或者說是市場(chǎng)上各種待售的商品。電力市場(chǎng)中的客體就是電力商品。作為電力商品的量化形式，用生產(chǎn)能力即容量衡量(以千瓦計(jì)量)，和商品數(shù)量電量即容量運(yùn)行時(shí)間，（以千瓦小時(shí)計(jì)量）。(3)電力市場(chǎng)載體

市場(chǎng)載體是市場(chǎng)交易活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是市場(chǎng)主、客體借以進(jìn)行交易活動(dòng)的物質(zhì)條件。一般意義上的市場(chǎng)載體包括網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、通信設(shè)施和商品交易的場(chǎng)所設(shè)施等。電力市場(chǎng)的載體就是覆蓋營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力網(wǎng)絡(luò)。

(4)電力商品價(jià)格即電價(jià)

電價(jià)是電力商品的貨幣表現(xiàn)。在完善的市場(chǎng)條件下，電價(jià)與電費(fèi)在數(shù)量上應(yīng)該是一致的，但在我國電力市場(chǎng)機(jī)制不完善，管理上存在缺陷的情況下，電價(jià)與電費(fèi)卻成為兩個(gè)不同的量。電價(jià)是由政府政策確認(rèn)規(guī)定的電度價(jià)格或者叫目錄電價(jià)；電費(fèi)是指終端用戶實(shí)際負(fù)擔(dān)的電度費(fèi)用。

(5)電力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則運(yùn)行規(guī)則是市場(chǎng)主體參加市場(chǎng)交易活動(dòng)的行為規(guī)范，是維持市場(chǎng)正常運(yùn)作的約束條件，也是市場(chǎng)運(yùn)作的先決條件和保證。①市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則主要是對(duì)市場(chǎng)主體資格的若干規(guī)定。②市場(chǎng)交易規(guī)則電力企業(yè)之間及其與用戶之間的交易活動(dòng)，必須按照《合同法》中所規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行。③市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則

指當(dāng)事雙方符合平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件，并遵循競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)則。例如，政府制定的對(duì)電力企業(yè)投入的生產(chǎn)要素和電力產(chǎn)品價(jià)格，要統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，明確雙方稅賦要公平承擔(dān)等。(6)電力市場(chǎng)監(jiān)督

市場(chǎng)監(jiān)督是指在市場(chǎng)上，按照市場(chǎng)管理和運(yùn)行規(guī)則，對(duì)從事交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體行為所進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo)的活動(dòng)。

二、電力市場(chǎng)的基本原則1、公平競(jìng)爭(zhēng)原則2、等價(jià)交換原則一、企業(yè)管理概述（一）管理的含義及性質(zhì)1.管理的定義西蒙認(rèn)為：“管理就是決策”。過程學(xué)派認(rèn)為：“管理就是計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過程。”強(qiáng)調(diào)行為科學(xué)的人認(rèn)為：“管理就是通過其他人來完成工作。”第五節(jié)現(xiàn)代企業(yè)管理理論管理概念的四層含義：管理是一個(gè)過程（見圖）管理的核心是達(dá)到目標(biāo)管理的手段是對(duì)資源的協(xié)調(diào)整合管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)過各種關(guān)系所謂管理，就是管理者或管理機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)，通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等工作，對(duì)組織所擁有的資源（人、財(cái)、物、時(shí)間、信息）進(jìn)行合理配置和有效利用，以實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定組織目標(biāo)的過程。管理過程圖2.管理的性質(zhì)管理的二重性。即自然屬性和社會(huì)屬性。（1）自然屬性。管理與生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的性質(zhì)。(共性)（2）社會(huì)屬性。管理與生產(chǎn)關(guān)系相聯(lián)系，是“監(jiān)督勞動(dòng)”，是管理執(zhí)行者維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)特定生產(chǎn)或業(yè)務(wù)活動(dòng)目的的一種職能。（個(gè)性）（二）企業(yè)管理

企業(yè)管理是在一定生產(chǎn)方式下，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)特點(diǎn)對(duì)滿足社會(huì)需求的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織，以充分運(yùn)用資源，高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，謀求自身發(fā)展利益的活動(dòng)過程。（三）企業(yè)管理系統(tǒng)1.經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略子系統(tǒng)2.生產(chǎn)管理子系統(tǒng)3.財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)4.人力資源管理子系統(tǒng)5.營(yíng)銷管理子系統(tǒng)6.信息管理子系統(tǒng)二、企業(yè)管理理論體系（一）企業(yè)管理理論發(fā)展歷程1.經(jīng)驗(yàn)管理階段時(shí)間：19世紀(jì)80年代~20世紀(jì)初。特點(diǎn)：人們僅憑經(jīng)驗(yàn)去管理，尚未對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的抽象和概括，沒有形成科學(xué)的管理理論。2.科學(xué)管理階段時(shí)間：20世紀(jì)初~20世紀(jì)40年代。特點(diǎn)：是管理理論的最初形成階段，側(cè)重從管理職能、組織方式等方面研究企業(yè)地效率問題，但對(duì)人的心理因素考慮很少或根本不去考慮。代表人物：美國的泰勒（科學(xué)管理之父）、法國的法約爾（管理過程理論之父）、德國的韋伯（組織理論之父）。3.行為管理階段時(shí)間：20世紀(jì)初40年代~20世紀(jì)70年代特點(diǎn)：開始注重人的因素，行為科學(xué)學(xué)研究人的行為和動(dòng)機(jī)，目的在于調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。代表人物：梅奧的“人際關(guān)系學(xué)說”、馬斯洛的“需求層次理論”。4.現(xiàn)代管理階段時(shí)間：20世紀(jì)70年代至今特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，產(chǎn)品生命周期縮短，管理者運(yùn)用不同的方法手段對(duì)管理問題進(jìn)行研究，出現(xiàn)管理理論多樣化，形成“管理理論的叢林”現(xiàn)象。

20世紀(jì)初，對(duì)管理的認(rèn)識(shí)由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。這一階段的管理思想具有以下特點(diǎn)：1.資本所有者和企業(yè)管理者的分離2.用科學(xué)管理來代替單純的經(jīng)驗(yàn)管理3.強(qiáng)調(diào)了組織形式而忽視了人的社會(huì)性（二）科學(xué)管理理論

法約爾的一般管理理論

泰勒的科學(xué)管理理論韋伯的行政組織理論

其中有影響的主要有三人，他們是泰羅及其提出的管理科學(xué)，他是從如何改進(jìn)組織作業(yè)人員生產(chǎn)率的角度看待管理；法約爾與一般管理，這一理論關(guān)注的焦點(diǎn)是如何使整個(gè)組織的管理有效；而韋伯的理想行政管理體系就是分析何種類型的組織結(jié)構(gòu)形式更為有效。泰勒的科學(xué)管理理論

泰勒（1856-1915）是美國古典管理學(xué)家，科學(xué)管理理論的杰出代表，被稱為“科學(xué)管理之父”。泰勒的管理理論——“科學(xué)管理”，通常稱為“泰勒制”。泰勒的代表作有《計(jì)件工資制》、《車間管理》和《科學(xué)管理原理》等。泰勒的主要觀點(diǎn)1.標(biāo)準(zhǔn)化把操作方法、使用的工具、及其、材料及作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化2.勞動(dòng)定額進(jìn)行工時(shí)研究，制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)3.差別計(jì)件工資制

4.工人培訓(xùn)用科學(xué)的方法訓(xùn)練工人5.計(jì)劃與執(zhí)行職能分離實(shí)行專業(yè)化，在企業(yè)中設(shè)置專門的計(jì)劃部門和計(jì)劃人員法約爾的一般管理理論法約爾（1841-1925）是與泰勒同時(shí)代的另一位杰出的古典管理學(xué)家，被稱為“經(jīng)營(yíng)管理之父”。法約爾創(chuàng)辦了法國管理研究中心。他的代表作是《工作管理與一般管理》。法約爾與泰勒的背景、經(jīng)歷不同，研究的視角也有所不同。泰勒是以普通工人的身份進(jìn)入工廠的，他研究的重點(diǎn)是車間管理和科學(xué)方法的運(yùn)用；法約爾作為公司的高層領(lǐng)導(dǎo)，研究的重點(diǎn)是所有管理者的活動(dòng)，他的理論適用于各種組織。法約爾的主要貢獻(xiàn)

1.企業(yè)的基本活動(dòng)和管理的五種職能經(jīng)營(yíng)六職能：技術(shù)職能、商業(yè)職能、財(cái)務(wù)職能、安全職能、會(huì)計(jì)職能和管理職能。管理的職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制

2.管理的十四項(xiàng)原則法約爾根據(jù)自己的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了分工、權(quán)責(zé)相等、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從整體利益、報(bào)酬合理、集權(quán)與分權(quán)（集中化）、等級(jí)鏈、秩序、公平、人員穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、團(tuán)結(jié)精神等十四條原則。

韋伯的行政組織理論

韋伯的理想行政組織體系（１）分工明確。（２）自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。（３）人員的任用。（４）職業(yè)管理人員。（５）遵守規(guī)則和紀(jì)律。（６）組織中人員之間的關(guān)系（三）行為科學(xué)理論

行為科學(xué)的創(chuàng)立早期：人際關(guān)系學(xué)說后期：行為科學(xué)1.關(guān)于“人性”的理論：工人是“社會(huì)人”，不是“經(jīng)濟(jì)人”。工人除了追求物質(zhì)利益以外，還有社會(huì)、心理等方面的需求。2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式的理論：管理者的主要職責(zé)在于提高“士氣”。3.關(guān)于非正式組織的理論：重視非正式組織的存在。（四）系統(tǒng)管理理論理論要點(diǎn)：1.組織是由若干相互作用、相互依存的系統(tǒng)構(gòu)成的。2.組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，即受外部環(huán)境的影響又反過來作用于環(huán)境。代表人物：卡斯特、約翰遜和羅森茨韋克。三、企業(yè)管理職能何為管理職能？

(即管理活動(dòng)所具備的基本功能與作用）職能之一：計(jì)劃職能指為組織的未來確立目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案的過程。（兩個(gè)問題：干什么？怎么干？）職能之二：組織職能指組織人員和其它資源為落實(shí)計(jì)劃提出的各種具體任務(wù)的過程。（四個(gè)問題：工作有哪些？如何分類？如何安排？如何授權(quán)？）職能之三：領(lǐng)導(dǎo)職能指激勵(lì)下級(jí)努力工作實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。（二個(gè)問題：如何溝通？如何激勵(lì)？）職能之四：協(xié)調(diào)職能指對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排和調(diào)度，使之相互配合、減少重復(fù)和矛盾，有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程.各職能之間的關(guān)系計(jì)劃組織控制結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)反饋職能之五：控制職能指用一定的標(biāo)準(zhǔn)檢查實(shí)際工作情況以保證工作結(jié)果符合計(jì)劃要求的過程。（三個(gè)問題：確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量實(shí)際、糾正偏差）協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)電力企業(yè)管理的概念電力企業(yè)管理：就是遵循電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自身規(guī)律和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)電力企業(yè)的人、財(cái)、物和發(fā)、輸、變、配、用電的全過程，實(shí)施各項(xiàng)管理功能，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，滿足社會(huì)對(duì)電力的需求。第六節(jié)電力企業(yè)組織形式一、現(xiàn)代企業(yè)組織形式（1）獨(dú)資企業(yè)。即業(yè)主制企業(yè)，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng)，并獨(dú)自獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來源有限，企業(yè)發(fā)展受限制；企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。（2）合伙制這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。（3）公司制

現(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對(duì)公司只負(fù)有限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。二、公司制企業(yè)1.公司的概念公司是指依法定條件程序由出資者共同出資聯(lián)合組成的有獨(dú)立注冊(cè)資本，以營(yíng)利為目的的法人企業(yè)。2.公司的特征

（1）公司是依法組成具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織；（2）公司是以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織；（3）公司是兩個(gè)以上股東共同出資聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織；（4）公司依照法律進(jìn)行登記注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)組織。3.公司的類型

按照股東對(duì)公司所負(fù)的責(zé)任的不同分類：1）無限公司。它是由兩個(gè)以上的股東組成，其全體股東對(duì)公司的債務(wù)負(fù)連帶無限清償責(zé)任的公司。2）有限責(zé)任公司。全體股對(duì)公司的債務(wù)僅以各自的出資額為限承擔(dān)責(zé)任的公司。3）兩合公司。一部分股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，另一部分股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)無限責(zé)任的公司。4）股份有限公司。由有限責(zé)任股東組成，全部資本分為等額股份，股東以其認(rèn)購的股份負(fù)責(zé)的公司。有限責(zé)任公司

有限責(zé)任公司，是依法設(shè)立的，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資本對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。它由法定數(shù)額的股東2—50個(gè)股東共同出資設(shè)立。除國有獨(dú)資有限責(zé)任公司外。股東出資達(dá)到法定資本最低限額。據(jù)公司法規(guī)定：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的或以商品批發(fā)為主的公司為50萬元；以商業(yè)零售為主的公司為30萬元；科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司為10萬元。資本不分為等額股份，證明股東出資額的權(quán)利憑證是出資證明書（或股單）。當(dāng)公司資不抵債時(shí)，股東除出資額以外的其財(cái)產(chǎn)不受影響，不負(fù)連帶責(zé)任。股份有限公司

是指依法設(shè)立的，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。股份有限公司特征●發(fā)起人符合法定人數(shù)。發(fā)起人5人以上，且半數(shù)以上發(fā)起人在中國有住所。國企改建股份制的可少于5人，但應(yīng)采取募集設(shè)立方式?！窆杀具_(dá)到法定資本最低限額?，F(xiàn)法律規(guī)定為1000萬元。資本劃分為等額股份；股份體現(xiàn)為股票形式；實(shí)行有限責(zé)任制；設(shè)立程序復(fù)雜。股東代表大會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)技術(shù)部門財(cái)務(wù)部門人事部門生產(chǎn)部門事業(yè)部2事業(yè)部3事業(yè)部1權(quán)力機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)股份制企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)

三、電力企業(yè)組織形式1.國有獨(dú)資公司國有獨(dú)資公司是指國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨(dú)設(shè)立的有限責(zé)任公司。

國有獨(dú)資公司與有限責(zé)任公司的主要區(qū)別有：①國有獨(dú)資公司的出資人只有一個(gè)；②國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)；③公司董事會(huì)成員由國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)部門委派或者更換；④董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表，并由公司職工民主選舉產(chǎn)生。2.企業(yè)集團(tuán)是由多個(gè)法人企業(yè)通過一定紐帶具有多層次組成的大型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)和中國電力投資集團(tuán)

3.股份制企業(yè)4.股份制合作企業(yè)第七節(jié)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作一、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的含義

是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，行使管理職能，提高資料依據(jù)、共同準(zhǔn)則、基本手段和前提條件的基礎(chǔ)性工作。二、企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化工作1定額工作2計(jì)量工作3信息工作4職工教育工作6建立以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度5第八節(jié)企業(yè)管理現(xiàn)代化管理現(xiàn)代化的內(nèi)容：1.管理思想現(xiàn)代化（是先導(dǎo)）2.管理組織現(xiàn)代化（是保證）3.管理方法、手段現(xiàn)代化（是條件）4.管理人才現(xiàn)代化（是關(guān)鍵）5.管理體制現(xiàn)代化一、單選題1.股份制企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是（）A.董事會(huì) B.股東大會(huì)C.監(jiān)事會(huì) D.總經(jīng)理2.企業(yè)利潤(rùn)最大化的必要條件是（）A.邊際收益最大 B.邊際成本最小C.邊際收益等于邊際成本 D.邊際收益小于邊際成本練習(xí)3.目前，我國電力企業(yè)的組織形式主要為（）A.國有獨(dú)資公司、企業(yè)集團(tuán)、股份制企業(yè)和股份合作制企業(yè)B.外資企業(yè)、股份制企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)C.合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份制企業(yè)D.外資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司 4.在一定時(shí)期中，假定其他條件不變，對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，生產(chǎn)者所愿意出售的物品的數(shù)量，稱為對(duì)應(yīng)于這一價(jià)格的（）A.市場(chǎng)需求量 B.市場(chǎng)供給量C.均衡產(chǎn)量 D.生產(chǎn)量5.無限公司的股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)（）A.連帶有限責(zé)任 B.有限責(zé)任C.連帶無限責(zé)任 D.以出資額為限的責(zé)任6.從事電力設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)屬于（）A.發(fā)電企業(yè) B.供電企業(yè)C.電力建設(shè)企業(yè) D.電力修造企業(yè)7.由于技術(shù)變化而使單位產(chǎn)量的成本下降，會(huì)使供給曲線()A.向右向下移動(dòng) B.向右向上移動(dòng)C.向左向下移動(dòng) D.向左向上移動(dòng)8.建立企業(yè)法人制度，關(guān)鍵是()A.確立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)權(quán) B.確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)C.確立企業(yè)法人管理權(quán) D.確認(rèn)企業(yè)法人選舉權(quán)9.現(xiàn)代企業(yè)制度中的產(chǎn)權(quán)清晰是指()A．出資者擁有資產(chǎn)所有權(quán) B．出資者承擔(dān)無限責(zé)任C．公平競(jìng)爭(zhēng) D．政府有干預(yù)企業(yè)內(nèi)部管理的權(quán)力10．股份制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是()A．股東 B．股東大會(huì)C．總經(jīng)理 D．董事會(huì)11．建立企業(yè)法人制度關(guān)鍵是()A．選聘總經(jīng)理B．確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)C．政企分開 D．召開股東大會(huì)12．企業(yè)管理必須具有的基本功能是()A.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理B.開發(fā)人力資源C.合理組織與發(fā)展生產(chǎn)力、維護(hù)與協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系D.計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制13．電力市場(chǎng)的客體是()A.電網(wǎng) B.電量C.電力商品 D.電力企業(yè)14.以下各項(xiàng)中，有權(quán)力作出總經(jīng)理任免決定的是()A.股東大會(huì) B.董事會(huì)C.董事長(zhǎng) D.監(jiān)事會(huì)15.從事電能的初加工，把水能、煤炭、石油、天然氣、核能、風(fēng)能、太陽能等一次能源加工轉(zhuǎn)換成電能這種二次能源的電力企業(yè)屬于()A.發(fā)電企業(yè) B.供電企業(yè)C.輸電企業(yè) D.電力修造企業(yè)16.以下對(duì)電力工業(yè)的描述中，正確的是()A.勞動(dòng)密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) B.非技術(shù)密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)C.技術(shù)、資金密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) D.勞動(dòng)、資金密集型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)17.按照既定目標(biāo)，對(duì)組織活動(dòng)各方面的實(shí)際情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施予以糾正，以保證各項(xiàng)活動(dòng)按原計(jì)劃進(jìn)行，這是企業(yè)管理的()A.計(jì)劃職能 B.組織職能C.協(xié)調(diào)職能 D.控制職能18.企業(yè)管理的首要職能是()A.計(jì)劃 B.組織C.領(lǐng)導(dǎo) D.控制19.在一定時(shí)期中，假定其他條件不變，對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格所有購買者愿意購買的量，稱為對(duì)應(yīng)于這一價(jià)格的()A.市場(chǎng)供給量 B.經(jīng)濟(jì)供給量C.市場(chǎng)需求量 D.生產(chǎn)量20.在一定的技術(shù)條件下，一定數(shù)量的各種要素的組合與使用它們可得到的最大產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，稱作()A.要素函數(shù) B.利潤(rùn)函數(shù)C.生產(chǎn)函數(shù) D.成本函數(shù)21.企業(yè)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是()A.管理思想現(xiàn)代化 B.管理人才現(xiàn)代化C.管理體制現(xiàn)代化 D.管理方法、手段現(xiàn)代化22.有限責(zé)任公司的股東對(duì)公司債務(wù)所負(fù)的責(zé)任為()A.無責(zé)任