貿(mào)易大國與貿(mào)易強國

貿(mào)易大國，貿(mào)易強國----------為實現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，中國目前出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整定義貿(mào)易：貿(mào)易是一種雙邊或多邊的價值需求的

交換過程，其核心是交換，要素是交換條件的科學性、合理性、便利性、

公平性。貿(mào)易大國：生產(chǎn)的東西很多量很大，但產(chǎn)品不一定具有競爭力。貿(mào)易強國：指國家在世界貿(mào)易活動中從總數(shù)量上、產(chǎn)品與服務的科技含量上、質(zhì)量上、

產(chǎn)品品牌的知名度上，對世界經(jīng)濟增

長的貢獻上都占據(jù)前茅位置，會對世

界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的國家。新聞背景

3月7日上午9時，梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務部部長高虎城就“商務發(fā)展與對外開放”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

[高虎城]就國內(nèi)而言，2萬多億美元的出口，為國內(nèi)的就業(yè)和稅收乃至于各個方面的經(jīng)濟發(fā)展都做出了重要貢獻。就拿就業(yè)而言，據(jù)我們不完全統(tǒng)計，我們國家7億多就業(yè)人口當中大概4個人當中就有一位是直接和間接地從事對外貿(mào)易的。我們看到這個變化的同時，有一個事實也是客觀存在的，我們是一個貿(mào)易大國，但并不是貿(mào)易強國。這主要在幾方面，我們的出口產(chǎn)品當中，絕大部分附加值比較低，自有品牌比較少，在全球的營銷網(wǎng)絡和營銷方式也是比較滯后的。這是我們下一步由一個貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國當中必須要面對和解決的問題。這些問題的解決，實際上是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程?？上驳氖?，現(xiàn)在中國的企業(yè)面對這樣的壓力和變化，都在不斷地提升自己的競爭力，不斷地調(diào)整自己的發(fā)展方向，更多地在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在提高附加值方面下工夫，這使我們對下一步的發(fā)展還是充滿信心的。數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國進出口總值26.43萬億元人民幣，比2013年增長2.3%。其中，出口14.39萬億元，增長4.9%；進口12.04萬億元，下降0.6%；貿(mào)易順差2.35萬億元，擴大45.9%。按美元計價，2014年，我國進出口、出口和進口分別增長3.4%、6.1%和0.4%。特點近年外貿(mào)有這樣幾個特點：一，確立了貿(mào)易大國地位，優(yōu)化了外貿(mào)結(jié)構(gòu)；二，外貿(mào)依存度進一步回落，對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益也在提高；三，主要出口市場情況普遍好轉(zhuǎn)，貿(mào)易伙伴多元化趨勢明顯；四，出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；五，資源能源產(chǎn)品和消費品進口有所增加；六，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，自主發(fā)展能力不斷增強；七，民營企業(yè)所占比重提升，主體結(jié)構(gòu)趨于合理；八，區(qū)域貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。差距與其他貿(mào)易強國相比，在四個方面還存在明顯差距：一、貿(mào)易增長方式相對粗放，質(zhì)量和效益有待進一步提高。在中國的進出口總額中，超過一半是加工貿(mào)易。二、核心競爭力不強，缺乏自有品牌和營銷網(wǎng)絡，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品還比較少。三、出口產(chǎn)品層次偏低，不少產(chǎn)品仍處于國際分工價值鏈的低端，附加值不高。四、尚未形成一大批管理水平高、綜合實力強、能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。不良影響我國的出口商品結(jié)構(gòu)近年來雖然正不斷改善當中，但還是存在著不少的問題。一國的出口商品結(jié)構(gòu)決定了該國在國際分工中的地位，反映了該國生產(chǎn)力發(fā)展的水平。合理的出口商品結(jié)構(gòu)會對一個國家的經(jīng)濟增長起到很大的推動作用。而現(xiàn)階段我國的出口商品結(jié)構(gòu)依然存在出口商品結(jié)構(gòu)低級化、產(chǎn)品附加值低等方面的問題，這將不利于我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，不利于有效發(fā)揮出口拉動經(jīng)濟增長。出口商品結(jié)構(gòu)出口商品結(jié)構(gòu)是指在報告期內(nèi)出口的各類有形的出口商品（貨物）和無形的出口商品(服務)在出口商品總值中所占的比重。它反映我國出口商品的結(jié)構(gòu)如何，是否合理，為出口戰(zhàn)略的調(diào)整提供依據(jù);并體現(xiàn)出我國的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、科技發(fā)展水平等。出口商品結(jié)構(gòu)存在問題出口市場過于集中出口商品的附加值低，科技含量低對外資依賴嚴重，抗風險能力低出口商品結(jié)構(gòu)高級化與合理化之間矛盾突出出口市場過于集中第一，出口市場過于集中不利于在國際貿(mào)易中爭取有利的貿(mào)易條件。如果中國出口貿(mào)易過于依靠幾大市場，容易形成買方壟斷，造成對我出口商品市場和價格的控制，甚至附加一些不合理的要求。第二，出口市場過于集中使我國對外貿(mào)易的風險增大。市場集中度過高導致回旋余地小，不但會提升國際貿(mào)易風險，而且不利于分散國際市場變化的壓力和危機。第三，出口市場過于集中也不利于我國出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國向四大地區(qū)出口的商品中具有比較優(yōu)勢的還是勞動密集型產(chǎn)品，而我國資本密集型、技術(shù)密集型等產(chǎn)品與這幾個出口市場內(nèi)部的相比，很顯然是競爭力不足的。出口商品附加值低科技含量低勞動密集型產(chǎn)品仍占主體，優(yōu)勢正逐漸削弱。我國的出口規(guī)模很大程度上依賴勞動密集型產(chǎn)品，而其自身低勞動成本的國際競爭優(yōu)勢正不斷地受到削弱。機電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品比重上升，但競爭力不足我國機電產(chǎn)品出口雖增長較快,但所占比重跟其他國家相比還有不少差距,而且成套設(shè)備和高科技產(chǎn)品的比重很少,多為手工具、機用工具等小五金、軸承、鏈條等基礎(chǔ)件,以及柴油機等小設(shè)備,這些產(chǎn)品多為中低檔次,附加值很低。從高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模及所占比重來看，高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐年增加,在我國出口中比重逐漸增加,但仍未成為出口貿(mào)易的主導產(chǎn)品。出口商品附加值低科技含量低服務貿(mào)易增長緩慢，出口結(jié)構(gòu)滯后。我國服務業(yè)主要集中在遠洋運輸、旅游、勞務出口等傳統(tǒng)的勞動密集型服務業(yè)方面，而在全球貿(mào)易量最大的咨詢、保險、金融、郵電等技術(shù)密集和知識密集型的服務行業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，甚至每年還要大量進口。低附加值的加工貿(mào)易比重過大，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。產(chǎn)業(yè)價值鏈是由“產(chǎn)品研發(fā)→零部件生產(chǎn)→組裝→銷售→品牌”五大環(huán)節(jié)組成，在加工貿(mào)易價值鏈的環(huán)節(jié)分配中，可以用“微笑曲線”加以分析。因此，我國以勞動力比較優(yōu)勢參與了附加值最低的組裝環(huán)節(jié)，位于“微笑曲線”的中游，即價值鏈的最低端。由于處于“微笑曲線”的弧底，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品增值率始終較低，而由外商控制的產(chǎn)業(yè)鏈上游及下游，其增值收益往往是國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的十余倍、甚至幾百倍。對外資依賴嚴重抗風險能力低改革開放以來，我國對外貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但是我國巨額外貿(mào)的大部分是外商投資企業(yè)進行加工貿(mào)易創(chuàng)造出來的。加工貿(mào)易具有“兩頭在外，大進大出”的特點，所以加工貿(mào)易的迅速發(fā)展同時提高了出口和進口依存度，也使我國對外貿(mào)易發(fā)展嚴重依賴外資。這種過度依賴外資的形勢無形中降低了我國抗御風險的能力。一旦外商投資企業(yè)發(fā)生任何風險，就會嚴重的影響我國的實體經(jīng)濟。就像2007年下半年由美國次級貸引發(fā)的世界經(jīng)濟危機中，不少外資紛紛自身難保，撤資減產(chǎn)，對我國實體經(jīng)濟的影響十分可觀。出口商品結(jié)構(gòu)高級化與合理化之間矛盾突出我國現(xiàn)階段我國存在著以下矛盾，國際市場需求的變化趨勢和我國出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長要求我國優(yōu)化其出口商品結(jié)構(gòu)，促進我國出口商品結(jié)構(gòu)的高級化，而我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展以及當前的經(jīng)濟條件則要求我國通過出口商品結(jié)構(gòu)的合理化來促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的進口或進口替代的更快實現(xiàn)。措施實行出口市場多元化戰(zhàn)略實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量實施出口名牌戰(zhàn)略，增加產(chǎn)品的附加值實施“高端人才戰(zhàn)略”實施合理引導和利用外資直接投資完善加工貿(mào)易政策,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級實行出口市場多元化戰(zhàn)略第一，鞏固和深度開發(fā)西方發(fā)達國家和港澳地區(qū)等傳統(tǒng)出口市場，并根據(jù)各個市場的不同特點，制定相應的開拓策略。第二，重點開拓和發(fā)展亞、非、拉發(fā)展中國家和地區(qū)市場。第三，積極擴大和發(fā)展獨聯(lián)體、東歐國家市場。第四，積極拓展周邊國家市場。實施市場多元化，有利于中國減少對某些市場過分依賴而帶來的風險；有助于分散外貿(mào)風險，減少摩擦，提高整體經(jīng)濟效益；有利于中國持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展出口貿(mào)易；有利于擴大我國商品的出口規(guī)模，保持外貿(mào)出口的持續(xù)增長；有利于中國在國際分工和國際競爭中爭取有利地位；有利于中國加強同發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)往來與合作，促進雙方經(jīng)濟的迅速發(fā)展，走共同富裕的道路。實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量只有擁有堅實的科技基礎(chǔ)，才能盡快實現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而大大提高我國出口商品的國際競爭力。機電產(chǎn)品是近年來我國最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ某隹谏唐罚俏覈赓Q(mào)出口的新增長點。要采取有效措施，鼓勵機電企業(yè)跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿，大膽進行技術(shù)創(chuàng)新，在國際市場上形成中國機電產(chǎn)品的技術(shù)特色和科技優(yōu)勢。同時還要加速推動科研院所和生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)合、生產(chǎn)企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的結(jié)合，實現(xiàn)科工貿(mào)一體化，促進機電產(chǎn)品的高科技產(chǎn)業(yè)化。在形成大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)后，以更高的技術(shù)水準推動更多的機電產(chǎn)品走向國際市場，并最終實現(xiàn)以高科技、高技術(shù)為主的資本、技術(shù)密集型商品在出口貿(mào)易份額中的主導地位。實施出口名牌戰(zhàn)略，增加產(chǎn)品的附加值我國之所以缺乏自主創(chuàng)新品牌，主要有以下三個原因：第一，產(chǎn)品的檔次低，質(zhì)量差，市場競爭力不強；第二，關(guān)鍵技術(shù)的自給率低，使自主品牌普遍缺乏核心競爭力；第三，企業(yè)品牌意識淡薄，缺乏培育品牌的長效機制，甚至，個別傳統(tǒng)知名品牌在合資過程中被外方買斷或“封殺”后逐步走向衰亡。在自主品牌中挑選部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放萍辛α颗嘤头龀郑趯H市場進行科學細分的基礎(chǔ)上尋找與眾不同的目標市場，并根據(jù)目標市場的需求特征來設(shè)計、生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)差異化戰(zhàn)略目標。實施“高端人才戰(zhàn)略”我國國內(nèi)高端人才缺乏已經(jīng)成為嚴重制約出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的障礙。優(yōu)化勞動力市場結(jié)構(gòu),千方百計增加高端人才的供給,是實現(xiàn)我國出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本途徑。第一，加大培訓力度,

提高現(xiàn)有勞動者的技能水平；第二，大力發(fā)展高等教育,

自主培養(yǎng)高端人才；第三，樹立全球人才觀,

積極從海外引進人才；第四，提高待遇水平和高等教育水平,

減少高端人才外流。合理引導和利用外資直接投資

第一，引導規(guī)范外商直接投資投向。限制外資投向成熟的勞動密集型行業(yè)，鼓勵外資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第二，制定適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策

實施以產(chǎn)業(yè)傾斜為主的優(yōu)惠政策，對外商直接投資于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要進行重點支持，如在稅收減免、市場融資等方面給與充分的優(yōu)惠;

對于投向一般制造業(yè)的外資，應完全實行國民待遇，同時充分發(fā)揮市場機制，實行優(yōu)勝劣汰。第三，鼓勵外商在華開展研發(fā)活動在項目管理中，對投向勞動密集型行業(yè)的外資規(guī)定最小投資，進行研發(fā)能力審核。對重要的“嫁接”改造項目要實行政府投資補貼制度。完善加工貿(mào)易政策,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級完善加工貿(mào)易政策，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，是優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的重要途徑。

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政府部門可以制定相關(guān)政策鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進行改革，通過加大技術(shù)改革投入，對工人的裝配能力、深加工能力大力培養(yǎng)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造。另一方面，貫徹分類管理的思路，實現(xiàn)多種管理模式的共存。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策以及監(jiān)管成本效率，明確加工貿(mào)易政策的適用范圍；完善特殊區(qū)域管理政策，進一步落實出口加工區(qū)