PPP綜合信息平臺系統(tǒng)課件

PPP綜合信息平臺系統(tǒng)介紹財政部政府和社會資本合作中心2015年12月11財政部PPP示范項目培訓(xùn)交流會2（一）平臺建設(shè)的意義（二）平臺建設(shè)內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息管理與應(yīng)用（五）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容（一）是全國PPP信息的管理與發(fā)布平臺各級財政部門依托互聯(lián)網(wǎng)，通過分級授權(quán)，在管理平臺上實現(xiàn)項目信息的填報、審核、查詢、統(tǒng)計和分析等；通過信息發(fā)布平臺發(fā)布PPP項目相關(guān)信息，分享PPP有關(guān)政策規(guī)定、動態(tài)信息和項目案例。5（一）平臺建設(shè)的意義（二）平臺建設(shè)內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息管理與應(yīng)用（五）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容信息平臺架構(gòu)（1）6信息采集通道（自下而上、靈活通用）一條通道信息管理平臺（對內(nèi)）信息發(fā)布平臺（對外）二個平臺項目庫（儲備庫、執(zhí)行庫、示范庫）機構(gòu)庫（中介機構(gòu)、社會資本、金融機構(gòu)等）資料庫（政策法規(guī)、工作動態(tài)、知識分享）三大數(shù)據(jù)庫信息平臺架構(gòu)（2）項目信息采集項目信息審核項目信息查詢項目統(tǒng)計分析信息管理平臺信息發(fā)布平臺PPP綜合信息平臺系統(tǒng)7資料庫管理機構(gòu)庫管理PPP信息發(fā)布管理PPP項目發(fā)布管理二個平臺的功能

PPP信息發(fā)布平臺以外網(wǎng)形式對社會發(fā)布PPP政策法規(guī)、工作動態(tài)、PPP項目庫、PPP項目招商與采購公告、以及知識分享等信息。網(wǎng)址為PPP信息管理平臺為內(nèi)部管理平臺，用于對全國PPP項目進行跟蹤、監(jiān)督，為開展PPP工作或開發(fā)實施PPP項目提供技術(shù)支持，具體包括PPP項目庫、機構(gòu)庫和資料庫，具有錄入、查詢、統(tǒng)計和用戶管理等功能。二個平臺—服務(wù)項目所有相關(guān)方10信息管理平臺信息發(fā)布平臺PPP綜合信息平臺系統(tǒng)社會資本財政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組

專家/中介機構(gòu)公眾/媒體金融機構(gòu)省市（縣）財政實施機構(gòu)主管部門三個數(shù)據(jù)庫—信息平臺的基礎(chǔ)項目庫：信息平臺的核心組成部分，包含：儲備庫：由各級財政部門會同相關(guān)部門評估、篩選的PPP項目，經(jīng)省級財政部門審核滿足上報要求的，列入儲備庫；執(zhí)行庫：編制了項目實施方案，通過物有所值評價、財政承受能力論證，并經(jīng)本級政府審核同意的，列入執(zhí)行庫；示范庫：通過中央或省級財政部門評審并列為中央或省級示范項目的，列入示范庫。機構(gòu)庫：中介機構(gòu)和專家、社會資本、金融機構(gòu)等。資料庫：政策法規(guī)、工作動態(tài)、知識分享等。信息平臺建設(shè)系統(tǒng)已經(jīng)上線試運行，項目庫、機構(gòu)庫和資料庫基本建立。全國所有省市縣財政用戶已正式開始錄入項目信息。系統(tǒng)截止12月15日，錄入項目數(shù)：6047個

項目涉及金額：6.56萬億系統(tǒng)部署上線。財政部組織召開全國PPP綜合信息平臺建設(shè)工作電視電話會議，全面部署PPP信息平臺系統(tǒng)推廣。6月8月12月2015.127月7月全國財政PPP業(yè)務(wù)人員信息平臺系統(tǒng)實操培訓(xùn)，地方正式開始試用。各省市縣大規(guī)模開始PPP項目信息錄入。近期發(fā)文，系統(tǒng)全國推廣信息發(fā)布平臺界面—PPP中心網(wǎng)站14信息管理平臺登錄15項目庫情況截至12月15日，全國各省共錄入項目數(shù)6047個，合計總投資金額6.56萬億；其中，省廳審核通過的項目數(shù)為2605個，合計總金額2.8萬億；國家級示范項目第一批30個、第二批206個的項目信息大部分省份完成錄入和審核。全國PPP項目部分省份審核情況統(tǒng)計18（一）平臺建設(shè)的意義（二）平臺架構(gòu)與內(nèi)容（三）信息采集與管理

（四）信息平臺操作（五）信息平臺工作要求主要內(nèi)容PPP操作指南項目發(fā)起項目篩選物有所值評價財政可承受力評估管理架構(gòu)組建實施方案編制實施方案審核資格預(yù)審采購文件編制響應(yīng)文件評審談判與合同簽署項目公司設(shè)立融資管理績效監(jiān)測與支付中期評估移交準備性能測試資產(chǎn)交割績效評價項目識別項目準備項目采購項目執(zhí)行項目移交19PPP項目操作流程圖項目發(fā)起項目篩選物有所值評價財政可承受力評估項目識別21PPP項目操作流程圖管理架構(gòu)組建實施方案編制實施方案審核項目準備22PPP項目操作流程圖資格預(yù)審采購文件編制響應(yīng)文件評審談判與合同簽署項目采購23PPP項目操作流程圖移交準備性能測試資產(chǎn)交割績效評價項目移交隨著將來進一步完善的PPP制度體系和指標體系，系統(tǒng)采集信息的范圍也將不斷補充和調(diào)整。2526（一）平臺建設(shè)的意義（二）平臺架構(gòu)與內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息平臺操作（五）信息平臺工作要求主要內(nèi)容2、項目各階段信息錄入操作29②

PPP項目管理操作提示：進入“項目庫”->“PPP項目管理”界面；點“新建”，選擇第一步錄入的儲備項目，點“確定”。點擊“確定”后，將進入到項目各階段信息錄入界面，錄入項目階段信息。2023/2/6項目各階段信息錄入操作30②

PPP項目管理操作提示：在PPP項目階段信息錄入界面根據(jù)項目實際進展情況錄入各階段信息。沒有實際進展到該階段的，可以后續(xù)再補充。錄入后，點保存，確保信息不丟失。如果該階段全部完成，則可點提交。否則，只需要點保存即可。2023/2/63、（市縣）項目提交上報31③項目提交操作提示：進入“項目庫”->“項目提交”界面；選擇希望上報的項目，點“提交”操作說明：對于符合條件的PPP項目，可以進行項目提交上報，上報省廳審核匯總。同一項目，可以多次提交上報。2023/2/64、（省廳）項目審核32查看審核意見反饋④（省廳）項目審核操作提示：（僅省廳用戶可用）進入“項目庫”->“項目審核”界面；選擇市縣上報的項目，點“審核通過”或“審核不通過”，并附上審核意見。操作說明：各級財政會同行業(yè)主管部門篩選的、計劃或擬定要做PPP的、經(jīng)過項目識別符合PPP基本要求的項目，省廳可以審核通過。2023/2/6項目招商發(fā)布操作①招商發(fā)布申請②

招商發(fā)布審核③PPP中心發(fā)布第一步：招商發(fā)布申請各級財政對本級PPP儲備項目如果希望通過PPP綜合信息平臺發(fā)布項目意向招商的，可以發(fā)布招商申請，填寫招商對象和招商說明。第二步：招商發(fā)布審核各級財政對下屬市縣的項目招商申請信息進行逐級審核。第三步：PPP中心發(fā)布PPP中心對審核過的項目招商申請進行匯總，分批在信息發(fā)布平臺發(fā)布，供社會資本、金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等進行查詢。在

官網(wǎng)的項目招商欄目中可以查詢。

為促進地方PPP項目落地，信息平臺提供項目招商的申請審核和發(fā)布功能。所有發(fā)布的項目招商將通過信息發(fā)布平臺對外公布，吸引社會資本廣泛參與。招商發(fā)布申請3434操作步驟：進入“項目庫”->“招商發(fā)布”界面；選擇希望發(fā)布招商申請的本級錄入的項目，點“發(fā)布招商申請”。填報招商說明，上傳招商公告附件，并點確定。①招商發(fā)布申請2023/2/6招商發(fā)布審核操作步驟：（上級財政用戶）進入“項目庫”->“招商發(fā)布”->“招商發(fā)布審核”界面；選擇下級提交的招商申請的項目，進行項目信息查看，并進行審核。操作提示：招商申請的審核是逐級審核。②

招商發(fā)布審核查看項目審核日志信息PPP中心發(fā)布操作提示：進入“項目庫”->“招商發(fā)布”界面；選擇項目，點“發(fā)布”操作說明：本操作僅限于PPP中心管理員操作。發(fā)布后的項目招商信息將在

官網(wǎng)的項目招商欄目中可以查詢。③PPP中心發(fā)布4、招商發(fā)布查詢項目統(tǒng)計與查詢功能

各級財政用戶可以統(tǒng)計和查詢：本級和下級的全部PPP項目信息，了解項目進展情況；可以按照地域、行業(yè)、PPP模式等進行項目信息查詢。

在外網(wǎng)上，行業(yè)部門、社會資本、咨詢機構(gòu)、專家學(xué)者、新聞媒體等，可以對公開信息進行統(tǒng)計、查詢。382023/2/639（一）平臺建設(shè)的意義（二）平臺架構(gòu)與內(nèi)容（三）信息采集與管理（四）信息平臺操作（五）信息平臺工作要求主要內(nèi)容認真做好信息平臺工作所有PPP項目必須列入項目庫。各級財政部門要對PPP項目信息嚴把入口關(guān)，確保項目信息真實、及時、規(guī)范；省級財政部門要建立對口聯(lián)系人制度，指定專人負責(zé)PPP綜合信息平臺建設(shè)，嚴把審查關(guān)，履行好監(jiān)督管理職責(zé)，確保上報項目信息真實、合規(guī)；建立信息季報制度（每季度第一個月10日前）；PPP中心要嚴把統(tǒng)籌關(guān)，全面審查各項目信息，保證對外發(fā)布信息真實、有效。獎懲掛鉤機制上級財政部門應(yīng)每季度對轄區(qū)內(nèi)PPP綜合信息平臺建設(shè)情況進行檢查和考核。對系統(tǒng)應(yīng)用情況較好、數(shù)據(jù)填報及時、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的地區(qū)，在制定、執(zhí)行相關(guān)獎勵政策