2023年河南政法干警申論全真模擬試題

2023年河南政法干警申論全真模擬試題（一）一、注意事項1.申論考試是相應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論規(guī)定”作答。二、資料材料12023年7月16日上午,市長趙建才主持召開市政府第28次常務(wù)會議，原則通過《鄭州市關(guān)于打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，保證實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目的的意見》。會議明確了我市節(jié)能減排的任務(wù)。一是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。結(jié)合我市實際，明確了電力、鐵合金、造紙、水泥、有色金屬和黏土磚生產(chǎn)等6個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和關(guān)停時間。全面取消出臺的對電解鋁和多晶硅等行業(yè)優(yōu)惠電價，嚴(yán)格執(zhí)行對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、燒堿、水泥等高耗能行業(yè)的差別電價政策。二是嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，嚴(yán)厲查處“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目違規(guī)核準(zhǔn)、備案行為。三是加大節(jié)能減排資金投入力度，加快重大節(jié)能項目建設(shè)，盡快形成節(jié)能減排能力。四是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排，重要抓建筑領(lǐng)域、交通運(yùn)送領(lǐng)域、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能減排，貫徹《2023年鄭州市環(huán)境綜合整治方案》，有效削減污染物排放總量，改善環(huán)境質(zhì)量。五是強(qiáng)化重點耗能公司節(jié)能減排管理，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、紡織、造紙等8個高耗能行業(yè)，突出抓好100家年綜合能耗3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上高耗能公司的節(jié)能減排。六是推廣節(jié)能減排先進(jìn)合用技術(shù)，支持我市高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)公司做大做強(qiáng)。七是健全節(jié)能減排激勵約束機(jī)制，推動資源性產(chǎn)品價格改革，貫徹國家節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。材料22023年7月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作和開展全民節(jié)能行動。隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化加速發(fā)展，能源供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。與此同時，我國能源消費(fèi)不合理、運(yùn)用效率低的狀況仍然比較嚴(yán)重，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀以及家庭用電等方面還存在許多浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約潛力很大。解決我國能源問題，必須堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置。要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵領(lǐng)域，采用綜合配套措施，形成有效的激勵機(jī)制，大幅度提高能源運(yùn)用效率。會議規(guī)定，要突出抓好重點用電用油單位的節(jié)能工作，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，貫徹節(jié)油節(jié)電的價格政策，依法查處各種浪費(fèi)石油和電力的行為，保證各項節(jié)能措施的貫徹。節(jié)約能源是全體人民的共同責(zé)任。會議決定在全國開展全民節(jié)能行動，重要涉及開展能源緊缺體驗活動、每周少開一天車、嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節(jié)能產(chǎn)品、使用節(jié)能環(huán)保購物袋、減少使用一次性用品、夏季公務(wù)活動著便裝、培養(yǎng)良好節(jié)約習(xí)慣等十項舉措。要通過進(jìn)一步開展全民節(jié)能行動，進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂患意識和節(jié)能意識，在全社會大力提倡節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可連續(xù)發(fā)展。材料3能源、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會可連續(xù)發(fā)展的保證。從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在很大限度上仍然是靠物質(zhì)資源的過高消耗實現(xiàn)的，粗放型的增長方式還沒有主線轉(zhuǎn)變，高速行駛的經(jīng)濟(jì)列車使得能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源局限性的矛盾日益顯現(xiàn)。而另一方面，人均資源相對局限性是我國的基本國情。據(jù)記錄，我國人均水資源擁有量不到世界平均水平的1/4，耕地不到1/2，森林不到1/7，大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均擁有量局限性世界平均水平的一半。同時，我國單位資源產(chǎn)出水平較低，能源運(yùn)用效率、工業(yè)用水反復(fù)運(yùn)用率、礦產(chǎn)資源總回收率等資源運(yùn)用效率指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家相比尚有著相稱大的差距。一方面是高速增長的經(jīng)濟(jì)對資源的“渴求”，一方面是資源相對局限性的國情和資源運(yùn)用率較低的現(xiàn)狀，使得宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中資源約束的矛盾更加突出。材料42023年3月28日，工業(yè)和信息化部、中國工程院、廣東省人民政府在廣州聯(lián)合舉辦了工業(yè)節(jié)能減排戰(zhàn)略研討會。廣東省副省長佟星指出，黨中央、國務(wù)院對廣東建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、率先建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型省份寄予厚望。當(dāng)前，廣東面臨重大機(jī)遇和考驗，做好節(jié)能工作，進(jìn)一步提高能源運(yùn)用效率，既是廣東應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)的重要舉措，也是廣東實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要和自覺行動。廣東將充足吸取采納院士專家們的研究成果，繼續(xù)推動全省節(jié)能工作進(jìn)一步開展，保證完畢全省“十一五”節(jié)能約束性目的。受王淀佐院士委托，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究室主任周宏春在研討會上希望作為率先富裕起來的地方，廣東能在節(jié)能減排方面先行先試，在全國作出表率。因此，他建議廣東將節(jié)能減排納入廣東省保增長的總體安排。他建議廣東以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。張壽榮院士建議廣東整合廢鋼資源優(yōu)勢，盡快建立華南廢鋼資源回收、分類（如廢舊集裝箱板、廢汽車等）、解決和加工供應(yīng)基地，把廢鋼作為一個產(chǎn)業(yè)，充足運(yùn)用一千萬噸的廢鋼，這樣既可充足運(yùn)用廢鋼資源，又可為珠鋼和湛江鋼鐵基地提供優(yōu)質(zhì)廢鋼原料。在調(diào)研中徐德龍院士了解到，佛山蒙娜麗莎陶瓷公司嘗試將產(chǎn)品從10毫米降到5毫米，節(jié)省一半原料，而性能仍然不錯，他計算假如相關(guān)技術(shù)能在全行業(yè)推廣，每年廣東省6000萬噸的陶瓷原料就會節(jié)省一半。因此，他建議廣東的陶瓷行業(yè)定位要視野更高，眼界更寬，讓自己的產(chǎn)品既能通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整更新?lián)Q代，也能有更多的自主創(chuàng)新技術(shù)。汪燮卿院士提醒廣東要重視石化行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要兼顧大中小公司平衡發(fā)展，在重視上游和下游環(huán)節(jié)的同時，也要重視中游環(huán)節(jié)，以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而在節(jié)能減排方面，石化公司應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算，工藝生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)精耕細(xì)作，產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)當(dāng)精雕細(xì)刻。陳克復(fù)院士建議廣東可以嘗試通過區(qū)域性的“集中供熱、集中供冷、集中治污、集中供電、集中供水”的模式提高能源綜合運(yùn)用率，使中小公司造紙廠集中在一個園區(qū)，統(tǒng)一供水、供熱、供電，實現(xiàn)造紙公司的節(jié)能減排。與此同時他希望政府給予廢紙收購單位更優(yōu)惠的稅收政策扶持，給予以進(jìn)口廢紙為原料的紙產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠政策。周翔院士建議加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)勢公司和優(yōu)勢產(chǎn)品，按市場規(guī)律淘汰資源消耗量大、產(chǎn)能低的公司；對于小公司多的地區(qū)，應(yīng)合理規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，可實現(xiàn)集中供熱、廢水集中解決，以利于節(jié)能減排工作的開展。對公司要制定提高規(guī)定，明確改造目的和進(jìn)度。材料5《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出從2023年亞運(yùn)會期間到2023年，廣州將逐步全面封殺免費(fèi)塑料袋和免費(fèi)一次性用品，同時建3座垃圾發(fā)電廠并取消化糞池。據(jù)介紹，《規(guī)劃》提出政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位帶頭推行電子政務(wù)、電子辦公以減少紙張消耗，推廣再生產(chǎn)品使用，減少消費(fèi)產(chǎn)品過度包裝和一次性用品過度消費(fèi)。力爭在2023年亞運(yùn)會期間，大型超市商場不再免費(fèi)提供塑料袋包裝，星級賓館和飯店減少一次性用品免費(fèi)使用量。到2023年，所有集貿(mào)市場、商店、賓館、飯店等公共消費(fèi)購物場合不再免費(fèi)提供塑料袋包裝，全市賓館飯店取消免費(fèi)一次性用品。《規(guī)劃》提出，加快推動生活垃圾資源化運(yùn)用，將投資32.4億元在李坑、大田山、番禺凌邊分別建設(shè)1座垃圾焚燒發(fā)電廠，總解決規(guī)模達(dá)成6000噸/日；為配合南沙開發(fā)建設(shè)，遠(yuǎn)期將在南沙片區(qū)建設(shè)大型垃圾焚燒發(fā)電廠。加上餐廚垃圾綜合解決廠、興豐垃圾填埋場擴(kuò)容等重點工程建成投產(chǎn)，到2023年廣州將新增生活垃圾日解決能力1.5萬噸，可保證城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清和無害化解決?！兑?guī)劃》指出，廣州4萬多個化糞池長期缺少管理維護(hù)，無害化解決設(shè)施建設(shè)滯后是導(dǎo)致該問題的重要因素。為此，《規(guī)劃》提出在大學(xué)城、新建城區(qū)、社區(qū)試點取消化糞池，廁所污水直接進(jìn)入污水管網(wǎng)，送入城市生活污水解決廠解決；同時在黃埔、天河各建設(shè)一座日解決500噸糞便的解決廠，以緩解廣州東部城區(qū)開發(fā)人口快速增長的需要。材料6“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱?！边@樣的話語對于生活在象牙塔中的莘莘學(xué)子來說，并不陌生，類似的話語估計他們也耳熟能詳。但記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，校園中隨處可見的浪費(fèi)卻觸目驚心：整天開著電腦下載東西；食堂內(nèi)大量的剩飯剩菜；不用套餐盒、餐餐用一次性飯盒和一次性筷子；刷牙洗臉時不關(guān)水龍頭；白天進(jìn)教室仍然開著燈等。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而不知從何時開始，大學(xué)校園里卻刮起了鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。除了水、電、食物的浪費(fèi)外，其他形式的浪費(fèi)在校園中也隨時隨地上演著。在學(xué)校食堂里，拿著白色紙飯盒的學(xué)生也為數(shù)不少，這種生活方式也許他們已經(jīng)習(xí)慣了。在各個高校顯眼的路口，食堂人群的聚集處，宿舍樓道中，處處可見各種顏色的宣傳海報、傳單，大多數(shù)傳單是由搞活動的社團(tuán)派發(fā)的。每次搞活動，大多數(shù)社團(tuán)的首要工作就是宣傳，一些同學(xué)對傳單的態(tài)度很排斥，許多時候接到的傳單隨手就丟進(jìn)了垃圾桶。據(jù)記者觀測，導(dǎo)致學(xué)生浪費(fèi)嚴(yán)重的因素是多方面的。有的是客觀因素導(dǎo)致的被動浪費(fèi)，但重要問題還是學(xué)生節(jié)儉觀念的淡薄。在記者所走訪的部分山西省內(nèi)高校中，所有的餐廳都張貼了有關(guān)節(jié)約糧食的標(biāo)語或公益廣告，但真正的節(jié)儉專題教育卻微乎其微?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們應(yīng)義不容辭地秉承和發(fā)揚(yáng)這一美德。要經(jīng)常對大學(xué)生進(jìn)行憶苦思甜的節(jié)約教育。如今，“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛勞?！痹诖髮W(xué)生心中僅僅只是一首詩而已，無法引起他們的共鳴。高校應(yīng)當(dāng)在這方面加強(qiáng)對學(xué)生的人文教育，使學(xué)生的修養(yǎng)和素質(zhì)有所提高，成為社會公德的楷模，懂得節(jié)約每一粒糧食，每一滴水的重要性。一位環(huán)境管理專業(yè)的大學(xué)生憂心地說：“地球上的很多資源都是有限的，資源一旦匱乏會導(dǎo)致嚴(yán)重后果，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們更應(yīng)當(dāng)身體力行，倍加愛惜人類僅有的資源，不僅為我們，還要為子孫后代著想?！辈牧?“再來一份咖喱蟹、兩份東坡肉……”，在杭州一家四星級酒店的包廂里，某外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理吳某為上月飄紅的業(yè)績擺下“慶功宴”。一桌客人，預(yù)先點下了16個熱菜，結(jié)果不少菜只動了幾筷子就被撤下桌來，全都進(jìn)了泔水桶。2023年5月，浙江消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會專門就餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象做了調(diào)查，僅杭州一年的餐飲浪費(fèi)就有14億多元。在杭州，消費(fèi)正在成為一個人為制造的“炫富場”?！胺抢硇韵M(fèi)的形成非一日之寒。”浙江省工商局局長鄭宇民認(rèn)為，一方面是少數(shù)政府部門鋪張奢侈“功不可沒”，如公款吃喝屢禁不止，政府豪華辦公樓拔地而起等等。另一方面是媒體以及電視劇、電影等影視產(chǎn)品的推波助瀾。在這些宣傳平臺上，經(jīng)常會有“千島湖豪華私人游艇”、“上海高爾夫球證高價轉(zhuǎn)賣”、“義烏私人飛機(jī)”等炫富類型報道。最后是暴富階層自身所起的不良示范效應(yīng)。材料8內(nèi)、外資超市在鄭州的競爭從零售價格轉(zhuǎn)向了降耗較量。2023年11月8日，家樂福集團(tuán)副總裁羅國偉到訪鄭州時透露，家樂福年終在鄭州新開的3家門店均為節(jié)能環(huán)保型門店，較普通門店可減少23%的能耗。無獨(dú)有偶，沃爾瑪百貨有限公司高級副總裁馬克?凱思特也在鄭州表達(dá)，沃爾瑪在鄭州籌備的兩家門店都將開成節(jié)能環(huán)保型店，較普通門店減少29％的能耗。這種新型環(huán)保節(jié)能店的普通照明、冰柜和食品柜照明都采用了LED燈，這種燈在手機(jī)、電腦上普遍使用；冷凍貨區(qū)內(nèi)，冰柜都會增長滑蓋門；洗手間沖便器則為中水解決。節(jié)能店在減少成本的同時還可以使超市進(jìn)一步減少商品價格，從而吸引客流，但每個店在開店初期都要追加上百萬元的投入。在目前水電價格普遍上漲的情況下，減少能耗、節(jié)省成本應(yīng)當(dāng)是讓商家摩拳擦掌的舉措。但由于投入巨大，目前只有資金雄厚的家樂福、沃爾瑪在鄭州嘗試，內(nèi)資超市多停留在從控制開燈數(shù)量等管理措施上節(jié)能?！皟?nèi)資超市的節(jié)能率只有8％。”思達(dá)超市總經(jīng)理辦公室主任崔曉明說。河南省商業(yè)行業(yè)協(xié)會會長張慧玉說，節(jié)能降耗是商業(yè)發(fā)展的趨勢，在這一點上，外資超市顯得更為敏銳一些。思達(dá)、世紀(jì)聯(lián)華的店鋪多為租賃經(jīng)營，很難投入大筆資金改造門店，這也給他們未來的發(fā)展提出了新課題。材料9春節(jié)、情人節(jié)一過，關(guān)于禮品過度包裝的問題，又一次被提了出來：“600克木盒裝50克茶；11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報道之外，只要你留意過節(jié)期間社區(qū)的垃圾房，就不難發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重性。已有數(shù)據(jù)顯示，在我國每年產(chǎn)生的生活垃圾中，商品包裝產(chǎn)生的廢棄物就達(dá)五分之一?，F(xiàn)在的禮品都講究“精裝潢”、“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢，可如此過度包裝除了使禮品看起來高檔、氣派些外，毫無實際功效。禮品壓根沒有“樸實”些的，送禮者只得高價買下所謂的“大禮包”、“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，認(rèn)為里面有什么好東西，結(jié)果是里三層、外三層裹得嚴(yán)嚴(yán)實實，打開一看，卻是個“小不點”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢，收禮者也會備感“失落”，最后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還導(dǎo)致了不小的浪費(fèi)和污染。禮品過度包裝弊端實在太多。往大處說，與營造節(jié)約型社會相悖；往小處說，也會讓人花冤枉錢。對此，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)反思一下，如何將規(guī)定落到實處并擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相稱煩人的“美麗垃圾”才也許減少。材料10“福建省能源消耗導(dǎo)致的污染比較嚴(yán)重，目前23個城市中有21個城市出現(xiàn)酸雨?！备＝ㄊ≌?jié)能辦主任胡渡南說。胡渡南在參與福建省經(jīng)貿(mào)工作會議時說，福建省建材、鋼鐵、化工、造紙等高耗能行業(yè)導(dǎo)致的大氣污染、水域污染問題日益凸顯，三明、龍巖的空氣質(zhì)量僅為3級，大部分城市出現(xiàn)酸雨，這已嚴(yán)重威脅到人們的生產(chǎn)生活環(huán)境?！疤岣吖I(yè)能源運(yùn)用率，減少工業(yè)能源消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，已顯得很迫切。”胡渡南說，福建省正在積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，三鋼集團(tuán)、福建鳳竹紡織、廈門鎢業(yè)、泉港石化工業(yè)園區(qū)已被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位。此外，福建省還認(rèn)真開展水泥、鋼鐵、電石、鐵合金、小火電等行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作，制定和實行了《“十一五”期間分年度分行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃表》。據(jù)介紹，2023年福建省關(guān)停了5家鋼鐵廠，關(guān)停小火電機(jī)組42.1萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能376.5萬噸。材料11白天辦公室燈管全開，晚上睡覺電腦不關(guān)徹夜下載電視劇，學(xué)生宿舍水龍頭未擰緊……日前，某報社與市環(huán)保局、藍(lán)天義工等單位發(fā)出的2023年3月28日晚8時30分“熄燈一小時”的倡議得到了汕頭許多商家、市民的自愿參與。但平常生活中資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是?！盎氐郊抑?，‘啪’的一聲打開電視機(jī)、電腦，然后人在房間里走來走去，并未真的使用這些電器”，相信這一幕市民并不陌生。家住東廈花園的鐘女士就對家中90后兒子小源這一行為大惑不解。小源一放學(xué)回家，就沖進(jìn)房間打開電腦，登陸QQ，放音樂，然后走到客廳又打開電視。經(jīng)常人去上學(xué)了，但電腦顯示器還開著，有時24小時電腦都開著。小源表達(dá)，他是在掛QQ升級，班里許多同學(xué)都是這樣的，而打開電視是想“聽”新聞。據(jù)記者了解，在平常生活中，電視機(jī)、VCD、空調(diào)等家用電器關(guān)機(jī)后仍處在待機(jī)狀態(tài)，多數(shù)家庭從不把白天不用的家用電器插頭拔掉。在家庭生活中，許多市民會自覺地關(guān)掉沒使用的水龍頭、燈管開關(guān)；但在單位，一些人卻抱著“花公家錢”的想法，對浪費(fèi)公共資源的現(xiàn)象很漠視。吳小姐在市區(qū)一家經(jīng)營軟件的私營公司工作，令她看不慣的是，在公司，室內(nèi)能見度很好的上午，個別辦公室還開著燈；許多同事下班關(guān)閉電腦主機(jī)后，不關(guān)顯示器、不關(guān)打印機(jī)電源開關(guān)的現(xiàn)象十分普遍。有次她在外辦事，下午到公司一看，走廊上的燈從晚上一直亮到下午，同事來來往往，卻沒有人伸手關(guān)掉電燈開關(guān)。材料12國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司巡視員陳世海介紹說，目前我國的總體能源運(yùn)用效率為33％左右，比發(fā)達(dá)國家低約10個百分點。陳世海在參與“2023能效機(jī)制建設(shè)國際論壇”時說，當(dāng)前我國節(jié)能工作面臨較大壓力。一方面，隨著人口增長、工業(yè)化和城鄉(xiāng)化進(jìn)程的不斷加快，特別是重化工業(yè)和交通運(yùn)送的快速發(fā)展，汽車和家用電器大量進(jìn)入家庭，能源需求將繼續(xù)保持穩(wěn)步上升的勢頭。另一方面，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的背景下，進(jìn)一步減少單位ＧＤＰ能耗更加困難。同時，在拉動內(nèi)需過程中，對鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)原材料需求的增長，使得高耗能產(chǎn)業(yè)仍將保持一定的增長剛性。陳世海表達(dá)，在看到進(jìn)一步提高能效面臨諸多嚴(yán)峻形勢的同時，也應(yīng)看到當(dāng)前我國總體節(jié)能降耗仍然具有較大潛力。目前，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織８個行業(yè)重要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40％；機(jī)動車油耗水平比歐洲高25％，比日本高20％；單位建筑面積采暖能耗相稱于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2倍~3倍。我國可以做到不犧牲經(jīng)濟(jì)增長速度而通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、深化改革等措施實現(xiàn)大幅度能效提高。據(jù)陳世海介紹，改革開放以來，我國能源運(yùn)用效率明顯提高。從能源消費(fèi)來看，按1990年不變價格計算，每萬元ＧＤＰ能耗從1990年的2．6８噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2023年的1．06噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅超過60％。從能源生產(chǎn)來看，2023年我國平均每千瓦時發(fā)電煤耗為357克，較之“十五”期間下降了20克左右。三、申論規(guī)定1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的重要內(nèi)容。（20分）2.用500字左右的篇幅就給定材料反映的問題提出解決方案。規(guī)定：方案要體現(xiàn)針對性和可操作性。（30分）3.用1200字左右的篇幅，就給定材料所反映的問題，自選角度進(jìn)行論述。規(guī)定：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（50分）參考答案1.答案提醒人口眾多、資源相對局限性、環(huán)境承載能力較弱，是我國的基本國情。隨著著工業(yè)化不斷推動，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。然而，我國社會各領(lǐng)域的浪費(fèi)現(xiàn)象卻屢禁不止，并有不斷加重的趨勢，給國家和人民財產(chǎn)帶來重大損失。加快建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解資源供需矛盾的主線出路，是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然規(guī)定，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。2.答案提醒建設(shè)節(jié)約型社會，必須從我國國情出發(fā)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好以下幾方面的工作：（1）進(jìn)一步實行資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動計劃，加快推動節(jié)能降耗工程。（2）依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系，扭轉(zhuǎn)高消耗、高消材、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢物的產(chǎn)生，促進(jìn)公司能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化運(yùn)用，提高資源運(yùn)用效率。（4）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。（5）強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的記錄制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改善工作，封堵浪費(fèi)資源的漏洞。（6）反對鋪張浪費(fèi)，樹立“浪費(fèi)就是腐敗”的節(jié)約觀，構(gòu)建節(jié)約型政府，發(fā)揮政府的示范作用，帶領(lǐng)全社會做好資源節(jié)約工作。（7）開展宣傳教育，形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會氛圍。3.參考范文貫徹科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)約型社會能源、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會可連續(xù)發(fā)展的保證。在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推動，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源需求將連續(xù)大幅度增長，我國正面臨著人口不斷增長、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，就是加快推動節(jié)約型社會建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)約型社會，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大