第12課新時期民主法制建設的成就

第12課新時期民主法制建設的成就-2-

課程標準：了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設的必要性和艱巨性；列舉中共十一屆三中全會以來我國民主與法制建設的主要成就,認識實行依法治國方略的重要意義。-3-知識回顧新中國成立后形成了哪三大民主政治制度？（1）中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度；（2）人民代表大會制度；（3）民族區(qū)域自治制度初步形成了具有中國特色的民主政治-4-然而，新中國的民主政治建設歷經(jīng)坎坷和曲折…

…“文化大革命”這場大暴風雨使中國的民主法制幾乎被破壞殆盡…

…“文化大革命”對民主法制的踐踏重大挫折——文革“十年”為什么會有一場“文化大革命”？-6-（一）“文化大革命”發(fā)動的原因1.在探索社會主義道路上，黨內(nèi)指導思想“左”傾錯誤的發(fā)展；2.毛澤東對形勢的錯誤判斷（認為中央出現(xiàn)修正主義，想通過文革來防止修正主義的復辟）；3.林彪、江青集團利用和助長了毛澤東錯誤；

4狂熱的個人崇拜嚴重破壞了黨內(nèi)民主集中制和集體領導制；5社會意識：長期封建傳統(tǒng)根深蒂固；（缺乏民主法制傳統(tǒng)，人們受封建專制思想影響深，民主法制意識淡?。?7-

社會主義運動的歷史不長，社會主義國家的歷史更短，社會主義社會的發(fā)展規(guī)律有些已經(jīng)比較清楚，更多的還有待于繼續(xù)探索。我們黨過去長期處于戰(zhàn)爭和激烈階級斗爭的環(huán)境中，對于迅速到來的新生的社會主義社會和全國規(guī)模的社會主義建設事業(yè)，缺乏充分的思想準備和科學研究。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的科學著作是我們行動的指針，但是不可能給我國社會主義事業(yè)中的各種問題提供現(xiàn)成答案。從領導思想上來看，由于我們黨的歷史特點，在社會主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會主義社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟、文化等方面的新矛盾新問題時，容易把已經(jīng)不屬于階級斗爭的問題仍然看做是階級斗爭，并且面對新條件下的階級斗爭，又習慣于沿用過去熟悉而這時已不能照搬的進行大規(guī)模疾風暴雨式群眾性斗爭的舊方法和舊經(jīng)驗，從而導致階級斗爭的嚴重擴大化。……

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黨在面臨著工作重心轉(zhuǎn)向社會主義建設這一新任務因而需要特別謹慎的時候，毛澤東同志的威望也達到高峰。他逐漸驕傲起來，逐漸脫離實際和脫離群眾，主觀主義和個人專斷作風日益嚴重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領導原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞?！袊且粋€封建歷史很長的國家，我們黨對封建主義特別是對封建土地制度和豪紳惡霸進行了最堅決最徹底的斗爭，在反封建斗爭中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒有能把黨內(nèi)民主和國家政治社會生活的民主加以制度化，法制化，或者雖然制定了法律，卻沒有應有的權威。這就提供了一種條件，使黨的權力過分集中于個人，黨內(nèi)個人專斷和個人崇拜現(xiàn)象滋長起來，也就使黨和國家難于防止和制止“文化大革命”的發(fā)動和發(fā)展。

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黑白顛倒——“文革”期間民主法制遭到破壞的表現(xiàn)：翻開歷史-10--11-毛澤東林彪與紅衛(wèi)兵-12-紅衛(wèi)兵抄家被紅衛(wèi)兵查封的民宅-13-紅衛(wèi)兵破“四舊”?？讖R大成殿明代彩塑孔子像被挖眼、扒心、身上貼滿標語。合肥市紅衛(wèi)兵將“成廟庵”內(nèi)的佛像搬到了馬路上焚燒。-14-“看大字報”成為當時人們社會生活的一部分。-15-批斗!-16-清華大學紅衛(wèi)兵批斗“反動學術權威”-17-1967年4月10日，清華大學紅衛(wèi)兵召開批斗王光美大會。黑龍江省委書記處的書記集體被批斗

譚震林批斗大會陶鑄批斗大會-18--19-《六言詩?給彭德懷同志》（1935年10月）山高路遠坑深，

大軍縱橫馳奔。

誰敢橫刀立馬？

惟我彭大將軍！

德高望重的元帥被批斗-20-老舍,著名作家1966.8.24跳北京太平湖溺死。

李達,哲學家，武漢大學校長，中共一大代表1966.8.24自殺。-21-吳晗北京市副市長，歷史學家1968.10.11獄中自殺，死前頭發(fā)被拔光。熊十力國學大師1968.5.24絕食身亡李廣田山東鄒平縣碼頭鎮(zhèn)人，云南大學校長，著名作家。1968跳河身亡。-22-鄧拓人民日報總編輯，雜文家1966.5.17服毒致死。傅雷著名翻譯家1966.9.3與妻子朱梅馥上吊自殺。翦伯贊歷史學家1968.12.18與妻子戴淑婉服安眠藥致死。-23--24-新中國歷史上最大的冤案-25-共和國主席慘死于開封-26-“文革”時期的毛主席語錄毛主席萬歲！萬歲！萬萬歲！

戰(zhàn)無不勝的毛澤東思想萬歲！

毛主席的無產(chǎn)階級革命路線萬歲！

用毛澤東思想統(tǒng)帥一切！

誰反對毛主席就砸爛誰的狗頭！

誓死保衛(wèi)黨中央！

毛主席給我們撐腰，我們要為毛主席爭氣！革命無罪，造反有理！階級斗爭無處不有處處有，無時不有時時有，無人不有人人有！-27-敬祝：偉大導師、偉大領袖，偉大統(tǒng)帥，偉大舵手，毛主席萬壽無疆！萬壽無疆?。∪f壽無疆?。?！(1966年8月18日，陳伯達在主持毛澤東第一次接見全國紅衛(wèi)兵大會上，共接見八次率選給毛澤東冠以“偉大的領袖、偉大的導師，偉大的舵手”三個頭銜；接著林彪講話，聲稱“這次無產(chǎn)階級文化大革命，最高司令是我們毛主席，毛主席是統(tǒng)帥?！睆拇?，人們稱毛澤東都在稱呼前冠以“四個偉大”。)

-28-《東方紅》、《大海航行靠舵手》，這兩首歌，在“文革”中是天天唱，人人唱，開會前必須唱《東方紅》。閉會時必須唱《大海航行靠舵手》包括每天的廣播里也是這樣。-29-早請示，晚匯報(一種向毛澤東表示忠心的全國性活動。當時單位、家庭、個人都必須在毛主席像前或“忠字堂”里每天早上向他老人家請示，每天晚上則要匯報自己一天的思想、工作。)

忠字室、忠字堂(專門為給毛主席表紅心、獻忠心的地方。)

毛澤東選集、毛主席語錄(家家必備，人人必備，家家必學，人人必讀。也稱“紅寶書”。)

-30-文革時期照相館的對話：甲：“‘為人民服務’，同志，我照張相。”

乙：“‘要斗私批修’！照幾寸？”

甲：“‘革命無罪’，三寸的。”

乙：“‘造反有理’，一塊三?！?/p>

甲：“‘批判反動權威’！給您錢。”

乙：“‘反對金錢掛帥’！給您票。”

甲：“‘橫掃一切牛鬼蛇神’！在哪兒照相？”

乙：“‘為公前進一步死’！往前走！”-31-

康偉業(yè)同志：您好！

首先讓我們懷著無比的敬意，共同學習一段我們偉大領袖毛主席的詩詞：“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容，天生一個仙人洞，無限風光在險峰?！蔽蚁嘈艑γ飨倪@段光輝詩詞的重溫，會使我們回想起我們這一代革命青年所共同經(jīng)歷的時代風雨。我們要談的關于我們以前的許多話題就盡在不言中了。我想可以這么說吧，我們雖然是陌生的但我們也曾相識。上次見面，談話不多，這是正常的，說明你是一個不喜歡糾纏女性的正派男同志。接觸時間雖短，我能夠感覺到你為人的光明磊落和自知之明。自知之明是一種非?？蓪氋F的品格。另外，從你的寥寥數(shù)語里，我發(fā)現(xiàn)你的情緒比較消沉，這對于我們革命青年是一種有害的情緒。你遇到了什么困難呢？什么困難能夠難倒我們呢？中國人連死都不怕，還怕困難嗎？

等待你的回信。

此致

崇高的革命敬禮！

革命戰(zhàn)友：段莉娜文革情書-32-“文革”踐踏民主法制的表現(xiàn)：1、對公民人權的肆意踐踏工人造反派全面奪權，致使黨政機關陷于癱瘓，各項法律名存實亡，全國陷入空前的社會大動亂全國人民代表大會制度遭到嚴重破壞各地革命委員會的建立，是國家政治體制建設的一次重大倒退多黨合作和政治協(xié)商制度遭到摧殘基本權利人身自由2、對法律制度的嚴重破壞3、對民主制度的破壞-33-

“文化大革命”是一場由領導者錯誤發(fā)動的，被林彪、江青兩個反革命集體利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內(nèi)亂。（性質(zhì)）實踐證明，“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步。-34-“文革”的教訓（1）堅持以經(jīng)濟建設為中心，正確處理階級和階級斗爭問題。（2）必須發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。（最深刻教訓）（3）必須堅持民主集中制和集體領導原則，禁止和克服任何形式的個人崇拜。-35-

“文化大革命”期間民主法制遭到嚴重踐踏，給社會主義事業(yè)和人民生活帶來巨大損失?！拔幕蟾锩苯Y束后，黨和人民痛定思痛，深刻認識到，要避免類似“文化大革命”這樣的錯誤發(fā)生，必須加強社會主義民主法制建設-36-請同學們結合“文化大革命”發(fā)生的原因和對民主法制的破壞情況，討論、思考“文化大革命”我國民主法制建設中存在哪些問題？

我國民主法制建設應從哪些方面加強？思考探究-37-

“文化大革命”發(fā)生的直接原因是毛澤東對社會發(fā)展的形勢作出錯誤的判斷，作出了發(fā)動“文化大革命”的錯誤決定，這表明國家在決策方面缺乏法律的制約?！拔幕蟾锩逼陂g，憲法的尊嚴遭到踐踏，人民代表大會無法正常行使權力，造反派無視法律，肆意破壞社會秩序，表明民主法制建設不健全，人們的法律意識淡薄。因此，加強社會主義民主法制必須要形成完善的法律體系約束人們的行為，保障公民的民主權利；國家的決策必須遵守法律的規(guī)定，避免因決策失誤給國家、人民帶來損失。同時，還應加強法制教育，提高公民遵法守法、自覺維護法律的意識。正是由于這些深刻的教訓，“文革”結束后，黨和國家大力加強了民主法制的建設，使我國的社會主義民主和法制逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

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正是由于這些深刻的教訓，“文革”結束后，黨和國家大力加強了民主法制的建設，使我國的社會主義民主和法制逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

-39-偉大轉(zhuǎn)折—十一屆三中全會1、方針：中共十一屆三中全會“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”2、舉措：平反冤假錯案加強全面立法工作（1982年修訂憲法）法律制度走向健全-40-我國現(xiàn)行的法律體系-41-與我們相關的法律-42-部分行政法-43-經(jīng)濟法-44-：形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定基礎。法律制度走向健全-45-依法治國的核心是國家的方針政策都必須“有法可依”，任何政黨、團體、個人的活動都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。“依法治國”是中國共產(chǎn)黨領導人民治理國家的基本方略，是建設社會主義政治文明和中國特色社會主義的重要目標，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是國家長治久安和社會主義事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。依法治國的意義-46-

社會主義民主與法制的關系，是社會主義民主建設中的一個重要課題。社會主義民主的建設必須同社會主義法制建設緊密結合起來。從我國社會主義民主建設的經(jīng)驗教訓看，“文化大革命”中造反派“砸爛公檢法”，嚴重侵犯了人民民主權利，這都與法制觀念淡薄、法制不夠完善和法制遭到踐踏有直接關系。改革開放以后，中共十一屆三中全會提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針，1982年修訂的《中華人民共和國憲法》，為進一步開展全面立法工作提供了基本的原則。此后，依據(jù)憲法的規(guī)定，全國人大通過了一系列的法律，逐步形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

由此可見，沒有社會主義民主，也就沒社會主義法制。沒有健全的社會主義法制，人民的民主權利就得不到保障，社會主義民主是社會主義法制的前提和基礎，社會主義法制是社會主義民主的體現(xiàn)和保障。在社會主義民主建設的實踐中，只有把社會主義民主制度化、法律化、使其成為穩(wěn)定的政治制度，人民民主才能得到更可靠的保障。-47-三、民主制度重建與完善（1）完善人民代表大會制度和國家領導體制

促進決策的民主化和科學化

人民代表大會制度是我國根本政治制度（2）堅持和加強中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度

1982年中共十二大提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針

中共領導的多黨合作政治協(xié)商制度是我國基本政治制度-48-（4）加強和擴大基層民主制度建設

1998年，《村民委員會組織法》

在農(nóng)村普遍實行村務公開、政務公開逐步建立村民民主自治制度。（3）健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度

1984年頒布實行《民族區(qū)域自治法》

民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度-49-民主制度重建與完善完善人大制度完善多黨合作和政治協(xié)商制度——1982十六字方針完善民族區(qū)域自治制度——1984《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》完善基層民主制度——1998《中華人民共和國村民委員會組織法》-50-

課堂鞏固練習-51-1新中國的民主政治建設并不是一帆風順的，其間經(jīng)歷了很多挫折，其中最大的挫折是：

A．“反右派斗爭”擴大化 B．“大躍進”和人民公社化運動C．“三反”“五反”運動 D．“文化大革命”D-52-2“文化大革命”十年浩劫給黨和國家?guī)砹私▏詠碜顕乐氐拇煺酆蛽p失.其發(fā)生的原因是①毛澤東對國內(nèi)形勢估計錯誤②黨內(nèi)出現(xiàn)一批走資本主義道路的當權派③由于長期處于戰(zhàn)爭和激烈的階級斗爭環(huán)境中，習慣采用階級斗爭的方法處理黨內(nèi)意見分歧④權力過于集中，個人崇拜現(xiàn)象嚴重A．①②③B．①③C．①②③④ D．①③④D-53-3下列表述中，不屬于“文革”發(fā)生的原因的是：A．個人崇拜現(xiàn)象的滋長B．國內(nèi)修正主義的泛濫C．“左”傾錯誤思想的發(fā)展D．林彪、江青等人利用和助長了毛澤東的錯誤B-54-4建國之初，我國形成的基本政治制度在“文革”中沒有遭到嚴重破壞的是（）A．人民代表大會制 B．多黨合作的政治協(xié)商制度C．民族區(qū)域自治制度 D．民主集中制C-55-5（右圖）是劉少奇被迫害致死案。這起十年動亂期間，中共歷史上最大的的冤假錯案留給我們的主要教訓是

A．必須堅持以階級斗爭為綱B．必須堅持社會主義初級階段的理論C．必須堅持改革開放的方針D．必須堅持依法治國，發(fā)展社會主義民主D-56-61980年8月下旬，著名的意大利記者法拉奇詢問鄧小平，中國今后如何避免類似“文化大革命”那樣的悲?。苦囆∑交卮穑骸爸挥姓J真

，從制度上解決問題?！蹦阏J為空格處最可能最恰當?shù)恼f法是A．實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化B．防止教條主義和個人崇拜C．徹底批判封建思想D．建立社會主義民主和社會主義法制D-57-7十年“文革”給黨和人民在政治建設方面最深刻的教訓是A．必須反對個人崇拜