能效標(biāo)識(shí)能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理實(shí)施概況

能效標(biāo)識(shí)能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理實(shí)施概況0引言2005年3月1日我國(guó)發(fā)布了《能效標(biāo)識(shí)管理辦法》，這意味著能效標(biāo)識(shí)制度在我國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施，能效標(biāo)識(shí)制度涵蓋了各種電器、照明設(shè)備、辦公社備等許多行業(yè)。能效標(biāo)識(shí)制度的建立和實(shí)施有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，因此，能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室作為能效標(biāo)識(shí)的檢測(cè)單位，實(shí)驗(yàn)室的備案管理在能效檢測(cè)工作中占有重要位置，因此，為了準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)能效標(biāo)識(shí)信息，做好能效實(shí)驗(yàn)室的備案管理非常重要。我國(guó)能效標(biāo)識(shí)的基本情況能效標(biāo)識(shí)的類(lèi)型能效標(biāo)識(shí)是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝上的一種用于表示用能產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的信息標(biāo)簽。現(xiàn)階段，能效標(biāo)識(shí)的表示方式主要有保證標(biāo)識(shí)、單一信息標(biāo)識(shí)和比較標(biāo)識(shí)三種。我國(guó)普遍采用的能效等級(jí)標(biāo)識(shí)是比較標(biāo)識(shí)法。保證標(biāo)識(shí)由于標(biāo)簽上只顯示該產(chǎn)品達(dá)到或超過(guò)某一能效水平，而對(duì)具體的能效信息沒(méi)有顯示，因此，普遍適用于能效水平較高的產(chǎn)品，在消費(fèi)者選擇產(chǎn)品時(shí)起到對(duì)相似產(chǎn)品的區(qū)分作用。單一信息標(biāo)識(shí)只反映該能效產(chǎn)品的技術(shù)性能信息，因此在消費(fèi)者選擇產(chǎn)品時(shí)不能很好地起到比較不同型號(hào)產(chǎn)品性能的作用，不利于消費(fèi)者進(jìn)行比較。能效標(biāo)識(shí)法利用分級(jí)體系，在標(biāo)簽上顯示該產(chǎn)品在能耗、能效等方面的重要信息，消費(fèi)者在選擇時(shí)通過(guò)能效標(biāo)識(shí)就能夠?qū)Ρ雀黝?lèi)型產(chǎn)品的能效水平以及它們之間的不同之處，因此，能效比較標(biāo)識(shí)法被很多國(guó)家普遍采用。我國(guó)能效標(biāo)識(shí)實(shí)施概況當(dāng)前我國(guó)能效標(biāo)識(shí)普遍實(shí)施企業(yè)自我聲明+能效信息備案+市場(chǎng)監(jiān)督管理的模式。企業(yè)自我聲明的主體是企業(yè)，主要是企業(yè)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定能效產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)示信息，然后對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行制作和粘貼，在此過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)標(biāo)識(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受市場(chǎng)的監(jiān)督。能效信息管理備案工作是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行備案審核，然后再進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室核驗(yàn)，產(chǎn)品備案審核和實(shí)驗(yàn)室核驗(yàn)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，將按照相關(guān)規(guī)定在網(wǎng)站和媒體上發(fā)布公告，同時(shí)接受?chē)?guó)家有關(guān)備案管理部門(mén)以及社會(huì)的共同監(jiān)督。市場(chǎng)監(jiān)督是保障能效標(biāo)識(shí)制度實(shí)施的不可缺少的重要環(huán)節(jié)，能夠確保效標(biāo)識(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。目前我國(guó)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品涉及冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視、電磁爐、電飯鍋等家用電器，還包括打印機(jī)、電腦顯示屏等多種辦公產(chǎn)品，隨著能效標(biāo)識(shí)制度的發(fā)展，通過(guò)能效備案的企業(yè)和產(chǎn)品型號(hào)也越來(lái)越多。2015年的“能效之星”產(chǎn)品目錄共涉及13大類(lèi)141個(gè)型號(hào)產(chǎn)品，這些能效產(chǎn)品在使用過(guò)程中能夠最大限度節(jié)約能源，降低碳排放，有利于國(guó)家節(jié)能事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著能效標(biāo)識(shí)制度的進(jìn)一步完善，耗能高的產(chǎn)品逐漸被高能效產(chǎn)品代替，產(chǎn)品在使用過(guò)程中的節(jié)能效果也受到人們的廣泛關(guān)注，能效標(biāo)識(shí)能夠提高人們對(duì)產(chǎn)品能效信息的了解，促進(jìn)了我國(guó)高能效產(chǎn)品的消費(fèi)，起到了節(jié)約能源的作用。能效標(biāo)識(shí)能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理2.1能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基本概念能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是根據(jù)不同類(lèi)型產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具產(chǎn)品的備案檢測(cè)報(bào)告的實(shí)驗(yàn)室。能效標(biāo)識(shí)能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理在能效制度貫徹執(zhí)行的過(guò)程中具有重要的監(jiān)督作用，因此，在能效檢測(cè)過(guò)程中要切實(shí)做好能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的備案管理工作。能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的備案管理傳統(tǒng)的能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案主要是文本備案的方式，實(shí)驗(yàn)室向標(biāo)識(shí)中心提供證實(shí)自身檢測(cè)能力的文件資料，然后標(biāo)識(shí)中心對(duì)文本資料內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)，通過(guò)核驗(yàn)就被認(rèn)定具備檢測(cè)能力。這種備案方式缺乏相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)的有效監(jiān)督，有些企業(yè)或者實(shí)驗(yàn)室存在弄虛作假的行為，另外，由于各企業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和工作人員的技術(shù)水平等存在差異，導(dǎo)致了所提供的能效信息不一致，不能真實(shí)的反映產(chǎn)品的節(jié)能效率，這些情況的發(fā)生都嚴(yán)重影響了能效制度管理作用的有效發(fā)揮，阻礙了高能效產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展，不能真正達(dá)到節(jié)約能源的目的。由于以上情況的發(fā)生，2009年標(biāo)識(shí)中心組織各方面相關(guān)專(zhuān)家結(jié)合實(shí)際情況對(duì)能效標(biāo)識(shí)能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理進(jìn)行了重新修訂，制定了能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理程序和能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力要求等方案，進(jìn)一步完善了能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理制度。尤其是在能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案過(guò)程中增加了現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)程序，這就在很大程度上避免了企業(yè)虛報(bào)實(shí)驗(yàn)室能效檢測(cè)設(shè)備的現(xiàn)象發(fā)生，使能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的備案管理制度更加規(guī)范，有效提高了能效試驗(yàn)室工作人員的操作技能和知識(shí)水平，增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力，保證了能效數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案管理實(shí)施步驟能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案主要包括實(shí)驗(yàn)室提出申請(qǐng)，標(biāo)識(shí)中心受理申請(qǐng)，然后開(kāi)始文本核驗(yàn)，合格后及時(shí)將文本歸檔，進(jìn)入下一步現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)通過(guò)后發(fā)布確認(rèn)通知書(shū)，進(jìn)行備案，在相關(guān)媒體發(fā)布公告，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，然后在進(jìn)行數(shù)據(jù)一致性核驗(yàn)，在備案過(guò)程中如果哪個(gè)流程不合格，未通過(guò)核驗(yàn)，標(biāo)識(shí)中心及時(shí)通知實(shí)驗(yàn)室，暫?；虺蜂N(xiāo)備案。3.1文本核驗(yàn)現(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的備案申請(qǐng)也實(shí)行了在網(wǎng)上下載申請(qǐng)表格的方法，各申請(qǐng)單位可自行登錄中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)，下載《能效標(biāo)識(shí)能源效率檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備案表》，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況認(rèn)真填寫(xiě)實(shí)驗(yàn)室概況，申請(qǐng)檢測(cè)產(chǎn)品目錄，相關(guān)檢測(cè)設(shè)備清單，實(shí)驗(yàn)室工作人員、檢測(cè)人員、技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷表，授權(quán)人簽字備案表以及產(chǎn)品檢測(cè)管理規(guī)范制度等信息，在確認(rèn)申請(qǐng)信息正確無(wú)誤后，可以將申請(qǐng)資料郵寄到標(biāo)識(shí)中心。申請(qǐng)資料到達(dá)標(biāo)識(shí)中心后，標(biāo)識(shí)中心將按照相關(guān)規(guī)章制度在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)備案資料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真審核，審核結(jié)束后標(biāo)識(shí)中心工作人員及時(shí)將審核結(jié)果通知提出申請(qǐng)的實(shí)驗(yàn)室，審核通過(guò)即進(jìn)入下一步現(xiàn)場(chǎng)審核階段。3.2現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)文本核驗(yàn)只是對(duì)實(shí)驗(yàn)室填報(bào)的文本資料進(jìn)行核驗(yàn)，這些資料的真實(shí)性還需要進(jìn)一步確認(rèn)，這就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)是實(shí)驗(yàn)室備案的重要環(huán)節(jié)，它是對(duì)實(shí)驗(yàn)室文本信息真實(shí)性的有效保障。實(shí)驗(yàn)室提出現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的申請(qǐng)后，標(biāo)識(shí)中心根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的具體情況組織相關(guān)專(zhuān)家準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作，首先檢驗(yàn)專(zhuān)家根據(jù)《能效標(biāo)識(shí)能源效率檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力要求》進(jìn)行會(huì)議討論，準(zhǔn)備進(jìn)行核驗(yàn)的相關(guān)體系文件，然后通知實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，在進(jìn)行核驗(yàn)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的項(xiàng)目通知實(shí)驗(yàn)室及時(shí)制定改正措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)改正措施的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，最后再對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行交流討論，確定是否通過(guò)。備案公告標(biāo)識(shí)中心對(duì)通過(guò)以上核驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室，組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)單位的文本資料、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)報(bào)告等資料進(jìn)行最終核查，通過(guò)的實(shí)驗(yàn)室將在中國(guó)能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)及相關(guān)媒體上發(fā)布公告，接受社數(shù)據(jù)一致性核驗(yàn)數(shù)據(jù)一致性核驗(yàn)主要是標(biāo)識(shí)中心依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制作一批樣品，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)定的參考值，在各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分組檢測(cè)，檢測(cè)完成后各實(shí)驗(yàn)室將測(cè)量數(shù)據(jù)上報(bào)標(biāo)識(shí)中心，標(biāo)識(shí)中心再按照規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后得出分析結(jié)果。對(duì)于數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的實(shí)驗(yàn)室，標(biāo)識(shí)中心將采取暫?；虺蜂N(xiāo)其備案的措施。數(shù)據(jù)一致性核驗(yàn)?zāi)軌蛴行ПＷC通過(guò)備案的能效檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的