聚焦“三農(nóng)”問題--從《經(jīng)濟(jì)生活》角度

2009年中央一號文件，繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”（見《時政熱點》下P7）背景材料：第一頁，共23頁。一、什么是“三農(nóng)”問題？農(nóng)村————————農(nóng)業(yè)————————農(nóng)民————————新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件糧食安全問題集體林權(quán)制度改革農(nóng)村土地制度建設(shè)農(nóng)民增收，農(nóng)民工合法權(quán)利維護(hù)發(fā)展滯后、需要扶持基礎(chǔ)地位薄弱，需要加強(qiáng)增收困難，需要加快——熱點材料鏈接：特別提示：“三農(nóng)”問題是一個統(tǒng)一整體。問題追蹤：第二頁，共23頁。二、關(guān)于“三農(nóng)”問題的三大類設(shè)問題？是什么？為什么？怎么做？用語：涵義、區(qū)別、聯(lián)系、關(guān)系等——全球糧食安全形勢嚴(yán)峻（《時政熱點》上P22）——我國的耕地現(xiàn)狀（P25用語：為什么、原因、意義、重要性、必要性、分析、作用、理由、影響、依據(jù)等——確保糧食安全對社會與經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行有何積極意義？（P23）——集體林權(quán)制度改革的重大經(jīng)濟(jì)意義（P24）——實行土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)意義（P25）——為什么要節(jié)約用地——”嚴(yán)守18億畝耕地紅線“的積極影響——農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐意義、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化制度的經(jīng)濟(jì)意義（P26）——推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和重要性（P27）——新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義（P28）用語：途徑、如何、認(rèn)識、啟示、建議、措施等——應(yīng)對糧食安全問題的經(jīng)濟(jì)措施（P23）——如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、怎樣建設(shè)新農(nóng)村、怎樣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工人的基礎(chǔ)建設(shè)（P28）——如何推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化（《時》下P8）問題追蹤：第三頁，共23頁。經(jīng)濟(jì)生活知識宏觀統(tǒng)整：落實科學(xué)發(fā)展觀第四頁，共23頁?！叭r(nóng)”問題中關(guān)于《經(jīng)濟(jì)生活》的知識盤點：（《時》上P22）知識盤點：第五頁，共23頁。一、“是什么”類的題目怎么做？是什么？用語：涵義、區(qū)別、聯(lián)系、關(guān)系等——全球糧食安全形勢嚴(yán)峻（《時政熱點》上P22）——我國的耕地現(xiàn)狀（P25一般比較直接，有時是圖表題的形式出現(xiàn)，難度不大。解題指導(dǎo)：第六頁，共23頁。二、“為什么”類的題目怎么做？為什么？用語：為什么、原因、意義、重要性、必要性、分析、作用、理由、影響、依據(jù)等——確保糧食安全對社會與經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行有何積極意義？（P23）——集體林權(quán)制度改革的重大經(jīng)濟(jì)意義（P24）——實行土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)意義（P25）——為什么要節(jié)約用地——”嚴(yán)守18億畝耕地紅線“的積極影響——農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐意義、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化制度的經(jīng)濟(jì)意義（P26）——推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必要性和重要性（P27）——新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)意義（P28）知識點小結(jié)：糧食安全、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革、新農(nóng)村建設(shè)——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、農(nóng)民積極性調(diào)動、擴(kuò)大內(nèi)需、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。社會主義本質(zhì)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征。解題指導(dǎo)：第七頁，共23頁。（1）（地位和作用）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會安定，國家自立的基礎(chǔ)?！叭r(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。（2）（現(xiàn)狀）目前我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱，農(nóng)業(yè)仍然是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。（這主要表現(xiàn)為……生產(chǎn)力水平較低，抗災(zāi)能力差；農(nóng)產(chǎn)品供給特別是糧食供給基本平衡，但偏緊；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可耕地少，但人口眾多）黨和國家為什么高度重視“三農(nóng)”問題？第八頁，共23頁。（1）增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。（3）實現(xiàn)社會公平，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會。（4）刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義（作用）第九頁，共23頁。三、“怎么做”類的題目怎么做？怎么做？用語：途徑、如何、認(rèn)識、啟示、建議、措施等——應(yīng)對糧食安全問題的經(jīng)濟(jì)措施（P23）——如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、怎樣建設(shè)新農(nóng)村、怎樣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)（P28）——如何推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化（《時》下P8）知識點小結(jié)：（1）發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用（2）加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控（3）發(fā)揮財政的作用，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大金融對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持（投入）（4）堅持家庭承包經(jīng)營責(zé)任制（5）依靠科技，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路（7）堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（8）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放解題指導(dǎo)：第十頁，共23頁。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施（怎么做）十七屆三中全會提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新（科技），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備（投入），健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（二三產(chǎn)業(yè)，尤其是信息業(yè)），提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合黨的十七大、十七屆三中全會、和教材知識我們提出以下措施：（1）穩(wěn)定和完善黨的農(nóng)村政策——前提A.家庭承包經(jīng)營。堅持黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。B.堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度.C.嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度.健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全（要積極引導(dǎo)農(nóng)村中出現(xiàn)的新現(xiàn)象——土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益）第十一頁，共23頁。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技（關(guān)鍵——強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐）（3）增加農(nóng)業(yè)投入，加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（物質(zhì)保障）（4）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系——重要保證

（5）建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。（6）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。（7）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展第十二頁，共23頁。農(nóng)民收入關(guān)系全局。農(nóng)民收入上不去，生活得不到改善，積極性被損傷，最后會影響農(nóng)產(chǎn)品的供給，農(nóng)村的穩(wěn)定也成問題。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，要始終把增加農(nóng)民收入放在突出位置。①有利于調(diào)動農(nóng)民積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。②有利于縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會。③有利于開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長。④有利于實現(xiàn)社會穩(wěn)定，確保國家的長治久安，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。⑤實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，體現(xiàn)社會主義本質(zhì)。關(guān)于增加農(nóng)民收入問題（1）為什么（重要性和緊迫性）第十三頁，共23頁。①要堅持“多予、少取、放活”的方針，這是農(nóng)民增收工作的重要指導(dǎo)思想。多予，就是要加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；少取，就是要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造條件最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一；放活，就是要放開農(nóng)民手腳，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性。②調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是增加農(nóng)民收入的根本途徑。③依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（主要支撐）（2）怎么樣？（增收途徑）第十四頁，共23頁。④深化農(nóng)村改革，落實黨在農(nóng)村的各項政策。（動力源泉）⑥實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。（有力保障）⑦深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（治本之策）⑧大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。（根本出路）⑨深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，特別是糧食流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。⑩積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第十五頁，共23頁。1．解題程序規(guī)范化。先審題，后立意，要修正，才下筆，最后還要檢查。習(xí)慣式養(yǎng)成、內(nèi)化、落實解題規(guī)范

2．答案組織要點化。每個要點自成一點，自成一理，觀點鮮明，說理清楚。3．答案表述術(shù)語化。要用所學(xué)經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、政治常識的學(xué)科語言進(jìn)行表述。4．答案結(jié)構(gòu)邏輯化。每個要點的說理自成嚴(yán)密的邏輯，學(xué)會多角度、多層次分析解答問題。5．答案編寫完整化。答案要點堅持原理和方法論、觀點和材料、基礎(chǔ)分和提高分三個方面有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)題意，聯(lián)系黨和國家方針政策的最新觀點，進(jìn)行創(chuàng)造性的解答，爭取加分。第十六頁，共23頁。1.（2007年江蘇卷，18）十屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》指出，一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線，實現(xiàn)土地資源的集約、節(jié)約使用。這是（）A.鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求B.發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵C.建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)D.規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的要求實戰(zhàn)演練：［解析］保護(hù)耕地，才能有效鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，應(yīng)選A。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是科技，B錯誤；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，C錯誤；規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的要求與保護(hù)耕地沒有直接的關(guān)系，排除D。［答案］A。第十七頁，共23頁。2.（2008年全國卷Ⅰ，38）閱讀材料，回答下列問題。材料一2007年以來，國際市場糧食價格持續(xù)上漲，一些發(fā)展中國家出現(xiàn)了嚴(yán)重的糧食危機(jī)，30多個國家由此發(fā)生民眾的抗議和騷亂，一些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了搶購大米等食物的風(fēng)潮，糧食危機(jī)有向世界蔓延之勢。材料二在過去五年中，我國政府從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，采取了一系列重大舉措，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，全國糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，儲備充足。（1）為了防止糧食危機(jī)蔓延到我國，造成糧食價格大幅度上升，我國政府應(yīng)采取哪些政策措施？第十八頁，共23頁。［答案］穩(wěn)定糧食需求。措施包括：杜絕糧食浪費(fèi)；限制工業(yè)用糧；減少或禁止糧食出口；完善糧食儲備制度等。從長遠(yuǎn)看，采取有效措施，增加糧食生產(chǎn)。措施包括：堅持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；加大對農(nóng)業(yè)的投入；堅持和完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持機(jī)制；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；穩(wěn)定耕地面積等。［悟］農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一直是高考的?？伎键c。復(fù)習(xí)過程中，要重點掌握重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題、如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等基礎(chǔ)知識；要能夠從數(shù)據(jù)和典型事例中總結(jié)歸納出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義和一般措施；要注意本知識點與價值規(guī)律的作用、提高經(jīng)濟(jì)效益、國家的宏觀調(diào)控、財政的作用等知識的聯(lián)系。［解析］解題時要注意題干的主體為“我國政府”，同時要注意設(shè)問為“如何防止糧價上漲”，把握住這兩點，聯(lián)系教材知識組織答案即可。第十九頁，共23頁。3．材料一：X市2004-2008年城鄉(xiāng)居民收入情況（單位：元）2004年2005年2006年2007年2008年1-10月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/增長率6860/8.57703/13.48472/9.09422/7.710317/9.5農(nóng)村居民人均純收入/增長率2366/4.22476/4.82622/4.32936/6.83303/12.5注：從2004年起，X市取消了農(nóng)業(yè)稅并且對種糧農(nóng)戶給予了糧食補(bǔ)貼。第二十頁，共23頁。材料二：X市部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況農(nóng)民科技文化素質(zhì)農(nóng)村社會事業(yè)村民對村委會的滿意率農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率農(nóng)產(chǎn)品加工率勞動力平均受教育年限懂技術(shù)的農(nóng)民占農(nóng)民比重參加各類社會保險比重患病就醫(yī)率30206年1056051運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)常識，回答：（1）表一、表二分別反映了什么現(xiàn)象和問題？（2）請你為X市農(nóng)村改革發(fā)展提出合理化建議。第二十一頁，共23頁。材料一說明2004年以來，X市城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，但城鄉(xiāng)差距較大；由于國家實施了取消農(nóng)業(yè)稅并且對種糧農(nóng)戶給予糧食補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)、幫農(nóng)政策的實施，農(nóng)民收入增長幅度有較大提高。從材料二可以看出，X市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民生活水平低、農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展相對落后。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足；農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高；農(nóng)村社會保障基礎(chǔ)差；村委會建設(shè)有待提高。運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)常識，回答：（1）表一、表二分別反映了什么現(xiàn)象和問題？