工程監(jiān)理與項目招投標經(jīng)典筆記

工程監(jiān)理與項目招投標水利、市政、交通、住房和城鄉(xiāng)建設、鐵道、民航、軍事設施等水利：大壩、水閘、堤防、隧洞注：“隧洞”與“隧道”交通：公路、航運、海事、橋梁、碼頭等市政：城市道路、給排水、防洪等住房和城鄉(xiāng)建設：工業(yè)與民業(yè)建筑——廠房、辦公樓等鐵道：鐵路、橋梁、隧道等民航：導航樓、飛機庫、跑道、油庫等軍事設施：軍營、雷達站、導彈庫等建設、設計、施工、監(jiān)理、材料或設備供應單位五個主要部門建設單位：業(yè)主(雇主)——國家(事業(yè)，廳，局，處)、企業(yè)(集體)、個人設計單位：設計承包人(設計承包商)——企業(yè)(集體)施工單位：施工承包人(承包商)——企業(yè)(集體)監(jiān)理單位：監(jiān)理工程師(工程師)——企業(yè)(集體)材料或設備供應商：供應商——企業(yè)(集體)科研單位(單位？企業(yè)？)參與完成建設項目的合同法人為：業(yè)主(含設計承包人、供應商)、施工承包人(含供應商、分包商)、監(jiān)理工程師。①合同協(xié)議書：技術部分(法人、資質(zhì)、機構組織、施工組織設計、施工機械清單等)和商務部分(合同價、工程量清單及單價等)的兩大部分；③投標書及其附件：技術部分(法人、資質(zhì)、參與的已建工程、機構組織、施工組織設計；施工方案、施工計劃的網(wǎng)絡圖和條幅圖、施工機械清單，已建過類似工程名稱等)，商務部分(標價、分項工程單價等)；④合同條件第二部分：專用條款(根據(jù)工程特殊性確定)⑤合同條件第一部分：通用條款(FIDIC國際通用合同條件)⑥技術規(guī)范：設計規(guī)范、施工規(guī)范及規(guī)程、監(jiān)理規(guī)范(一階段設計，占90%的設計比重)術設計，占10%的設計比重)⑨標價的工程量清單(商務部分)：工程概算(初步設計圖紙、概算定額、機械臺班費定額、編制方法)、工程預算(施工圖設計、施工方案、預算定額、機械臺班費定第一章建設工程監(jiān)理與相關法規(guī)制度第一節(jié)建設工程監(jiān)理的基本概念工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景16世紀：建筑業(yè)有明確分工，監(jiān)理制度萌芽19世紀：形成監(jiān)理制度，作為貸款的條件20世紀50年代：提出FIDIC條款的通用合同文本(法律文件)，將各方(業(yè)主、承包時限、開工令、驗收、獎勵、懲罰等做出明確的規(guī)定。1985年，我國進行基本建設管理體制改革，開始與國際接軌“懸澆”注：單位、分布、單元(分項)工程的概念及舉“懸澆”理的概念由于傳統(tǒng)的建設管理體制不適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要(計劃經(jīng)濟，管理、設計、施工場經(jīng)濟、法制、個人負責、競爭激勵機制、投資風險、技術咨詢)；對外開放(外資引進、技術、設備、承包接軌、出口技術、產(chǎn)品及勞務、知識產(chǎn)權等)和工程建設項目科學管理的需要(法人負責制、招投標制、合同管理制、監(jiān)理制，要求實行制度化、規(guī)范化和科學建設工程監(jiān)理——針對工程項目的建設，有社會化(獨立)、專業(yè)化(對口)的工程建設監(jiān)理單位接收項目法人(業(yè)主)的委托和授權(如變更、支付等)，根據(jù)國家批準的工程建設文件，有關工程建設的法律、法規(guī)和工程建設委托監(jiān)理合同，實行項目投資目標的管建設工程監(jiān)理的性質(zhì)業(yè)主提供高智能有償技術服務。同時也監(jiān)督業(yè)主遵守法規(guī)，履行與施工承包人的施工合同 (征地、施工環(huán)境干擾、及時支付和按合同調(diào)整材料漲價等)，不參與業(yè)主和承包人的投資和生產(chǎn)(施工等)活動。2)獨立性：與業(yè)主和承包人之間是一種平等的合同約定關系，不得同工程建設各方發(fā)生任何合同外的利益關系，原則(拿高薪，可吃飯，可獨家小園，其辦公和娛樂設施齊全等)程款等)，監(jiān)理工程師應以“公正的第三方”的立場進行合同管理(天平效應，如圖)。承承包人主監(jiān)理工程師4)科學性：監(jiān)理工程師必須有科學的思想、理論、方法和手段(如工地會議上，承包人告業(yè)主月支付不及時，業(yè)主說承包人對業(yè)主不尊重，發(fā)生爭吵，監(jiān)理工程師應說明利害關系，作為第三方來協(xié)商解決)，必須有發(fā)現(xiàn)和解決工程設計問題(如承臺的樁基承載力不夠等的圖紙錯誤)和處理施工中存在的技術管理的問題(粗鋼筋加熱彎劑)的能力，以及為業(yè)主提供高水平的專業(yè)服務，所以必須不斷提高自身的素質(zhì)(如大橋預應力鋼絞線未割斷后再建的方案，建議多投資四百萬人民幣，改為空箱邊墩的處理軟基的方案，提前兩年建律為準繩)3)有利于促使承建單位(承包人)保證建設工程質(zhì)量和使用安全(專業(yè)內(nèi)行，實行過程把關和簽證等)4)有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化(如建設費用、維修費用、社會效益)工程監(jiān)理的基本任務基本任務是：投資、進度、質(zhì)量和合同的管理、工程建設監(jiān)理的相關學科一個合格的監(jiān)理工程師除具有深厚的專業(yè)技術知識和一定的經(jīng)濟管理(商務)水平外，七、有關工程建設監(jiān)理的規(guī)定1)建設管理組織機構框圖監(jiān)理組織機構建設單建設單位總監(jiān)理工程師設計單位副總監(jiān)理工程師施工單位測量試驗基礎結構裝飾電氣設備施工單位監(jiān)理單位土建單位設備監(jiān)理調(diào)特點：精簡機構、優(yōu)化組織、明確責任、高質(zhì)量、高效率程師、助理監(jiān)理工程師、監(jiān)理員臨時設施：便道、臨時占地等商務標：報價(總價、工程量清單：清單計價)“施工圖設計”——初步設計基礎上進行具體設計施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工設備建設項目—→單位工程—→分部工程—→項工程適單元工程用于市政、公路部門如鋼筋、混凝土2)工程建設項目的建設程序項目建議書投資估算可行投資估算可行性報告工程設計監(jiān)理初步設計(一階段)設計概算技術及施工圖設計(二階段)施工圖預算建設準備(征地、拆遷、貸款、監(jiān)理和施工招投標等)工程施工監(jiān)理工程施工設計跟蹤竣工驗收計量支付試用、缺陷責任(保修)期交付使用清款3)我國工程監(jiān)理的相關法規(guī)筑法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《有關加強基礎設施施工質(zhì)量管理的通知》《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》《監(jiān)理工程師資格考試和注冊辦法》《有關發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》《建設工程委托監(jiān)理合同范本》同法》《招投標法》《建設工程技術標準或操作規(guī)程》等第二章監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)1)監(jiān)理單位(企業(yè)，不能是個人)——取得監(jiān)理資質(zhì)證書(上級主管部門、廳級頒發(fā))，具有法人資格(所在地工商部門頒發(fā))的工程監(jiān)理公司或咨詢機構，是社會的。2)類別(按資質(zhì)等級分)：甲、乙、丙三級，承接不等規(guī)模的工程監(jiān)理業(yè)務，且專業(yè)對口(工民建、市政、水利、交通、鐵道等)單位的經(jīng)營與管理1、基本原則：守信(按核定業(yè)務，不轉(zhuǎn)讓，履約，接受監(jiān)督)誠信(忠誠，講信用)公正(維系公平)科學(有計劃、方法、手段、高智能服務)①監(jiān)理單位與建設單位的關系是平等、授權與被授權、委托與被委托、市場經(jīng)濟下的經(jīng)濟合同關系(盈利)②監(jiān)理單位與施工單位的關系是平等、監(jiān)理與被監(jiān)理。⑴協(xié)助業(yè)主編寫工程施工許可申請報告(咨詢服務)；⑵協(xié)助業(yè)主對施工承包人進行工程項目施工招投標，以及選擇機電設備(發(fā)電機、啟閉機等)等的分包單位；⑶審查施工承包人的施工組織設計(機構組織、計劃、方案、工藝、設備、經(jīng)歷、信譽以及實地考察)⑷檢查承包人的施工準備情況，及時下達開工令(工期計時)抓源頭)⑹整個施工過程中檢驗材料質(zhì)量(進場的砂、碎石、鋼筋等插牌分類對堆放)、配件安裝質(zhì)量、分專業(yè)把關(土木、機械、電氣等)⑺檢查施工技術措施(閘門槽垂直度、預應力、掛藍等)和安全保護、合同糾紛(拆遷不及時、工程款支付不及時等)、索賠(如農(nóng)民澆地把工地淹了等)和保險(按例計算，暴雨沖毀泄水槽等)⑼按總、年、季、月、旬控制進度計劃，發(fā)現(xiàn)滯后立即指出糾正(指令分包等)⑽檢驗工程施工質(zhì)量，做到30%的復核檢驗(如隨機取樣檢驗大壩黏土的壓實度等)，并簽檢驗證書(報驗程序)⑾驗收單位、分部、分項工程(如相應的大壩、溢流面閘墩、混凝土等)、審核工程量(計量)、簽署工程款支付證書(支付)⑿監(jiān)督施工承包人的技術檔案及文件管理(竣工資料)⒀組織竣工驗收，提交竣工檢驗報告⒁核查工程結算(決算)⒂工程保修期監(jiān)理(一年)注：“設計變更”與“變更設計”的區(qū)別、監(jiān)理工程師概述①從事工程建設監(jiān)理的工作人員②取得國家頒發(fā)的“監(jiān)理工程師資格證書”③經(jīng)主管部門核準、注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書(在建項目)有較高的學歷(大專以上)和多學科專業(yè)知識(土木、水利、電氣、機械、經(jīng)濟和法律等)，豐富的工程建設實踐經(jīng)驗(管理、設計、施工)，健康的體魄(能爬腳手架)和良好的品德(守法、鉆研、勤奮、誠實)①地位：是一個在建項目監(jiān)理工作的總負責人(外部工作：工程的質(zhì)量、進度、支付、合同管理和協(xié)調(diào)；內(nèi)部工作：監(jiān)理機構的管理、人事、主持工作等)作，以及業(yè)主和本監(jiān)理公司的有關指示。4、監(jiān)理員的基本職責(崗位責任)①在專業(yè)監(jiān)理工程師(土木、電氣、機械等)的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作②檢查承包人對工程建設項目的投入(技術方案、人力、設備等)，并做好記錄③按設計圖紙、技術規(guī)范和被批準的施工方案(使用的材料或設備等)和工藝，對施工過程(如澆注基礎混凝土等)做檢查并記錄④按規(guī)定頻率(混凝土配合比為100%，平行做混凝土試塊或壓實度為30%)復核檢驗⑤復核或施工現(xiàn)場丈量出工程計量(會測量)的數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證⑥發(fā)現(xiàn)問題及時指正，并及時向項目監(jiān)理工程師匯報⑦做好監(jiān)理日志，有關記錄和技術檔案⑧參與變更設計的工作⑨發(fā)現(xiàn)重大問題時，可越級反映和匯報或已發(fā)生三種情況，對下列分項工作進行監(jiān)理。a.河道工程的測量c.墻體的鋼筋綁扎b.鋼筋混凝土上梁的混凝土澆筑d.河堤工程的土方計量②同學分組扮為業(yè)主、監(jiān)理工程師和施工承包人三方，并選出代表(維護自身利益)③步驟：承包人講述所做工作監(jiān)理員針對承包人所做工作進行監(jiān)理業(yè)主表示滿意程度④總結①簽訂委托監(jiān)理合同(合同文本、委托內(nèi)容與授權和利益)②按工程建設項目制定監(jiān)理人員的崗位責任制(分專業(yè)制定)③按工程建設的施工計劃，分專業(yè)制定監(jiān)理工作計劃、人員配置(上場人數(shù))和實施細則(分項工程施工工藝及監(jiān)理工作程序)④進行監(jiān)理工作交底(培訓)，競爭上崗，并規(guī)范化的開展工程建設監(jiān)理工作(進度、質(zhì)量、投資的三大控制，占整個監(jiān)理工作量的90%)⑤參與工程竣工驗收，并簽署監(jiān)理意見⑥編寫監(jiān)理工作總結和建立監(jiān)理檔案量外在質(zhì)量尺寸、強度、剛度投投資計量支付“嚴格監(jiān)理、立場公正、熱情服務(一切為工程著想)”的方針，重點做好事前控制(避免事故發(fā)生，如澆筑灌注樁混凝土前要嚴格檢查配合比和施工設備)，堅持數(shù)據(jù)“說話”(不能跺腳測壓實度)，科學監(jiān)理和全面講究經(jīng)濟效益(業(yè)主、承包人和供應商共贏)，達到經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的統(tǒng)一。范設計規(guī)范施工規(guī)范監(jiān)理規(guī)范第三章建設工程目標控制工程監(jiān)理是一種以嚴格制度(報批制度、時限、格式、條例、規(guī)范、圖紙等)為特征的綜合管理行為。按國際慣例，以FIDIC管理模式為基礎，綜合法律、法規(guī)及技術，強調(diào)對工程建設項目全方位、全過程的監(jiān)理，以達到工程建設的目標。工程建設監(jiān)理的目標是投資、進度、質(zhì)量的“三大控制”和合同、信息(進度、質(zhì)量、計量、報表和檔案等)的“兩大管理”，以及“一協(xié)調(diào)【業(yè)主(含設計)、施工承包人】”的②任務：進度的規(guī)劃(審批總計劃)、控制(按季、月、旬)和協(xié)調(diào)(創(chuàng)造條件、指令簽署簽署：質(zhì)量“認可”①作用：克服過去建設單位進行質(zhì)量控制的片面性或放任的弊端，促進建設單位和施工單位質(zhì)量控制的活動，有利于健全承包人的質(zhì)量保證體系。事中(整個施工過程的質(zhì)量控制)和事后(功能、外觀驗收)控制。尤其是對人(如電焊工等上崗考核)、技術(預應力、懸澆混凝土等)、材料(料場設廢料堆并插牌等)，施工方法及工藝和環(huán)境因素等的控制。材料：砂材料：砂、水泥、石子、水、添加劑、鋼筋、鋼絞線等進行計量支付等)工作和具體的投資控制措施，在滿足工程進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資(合同價和概算總價)。①水泥檢驗：安定性、強度③工作量：方/元、噸/元④工程量：方、噸⑤指令：由總監(jiān)下令的⑥違約：支付款、征地⑦報表⑧體積計算⑨“懸澆混凝土”⑩“延米”的概念表表表開工報告、質(zhì)量、事故報告、索賠壓實度等原材料等項目監(jiān)理處進駐工地熟悉圖紙及有關資料，制定監(jiān)理規(guī)劃及實施則監(jiān)理分工監(jiān)理培訓監(jiān)理授權擬定監(jiān)理程序確定監(jiān)理報表報業(yè)主，送承包人“機構組織”“監(jiān)理工程師批準的施工工藝基礎上擬定”施工現(xiàn)場調(diào)查“例會”“條件批復”檢查施工現(xiàn)場安全、防衛(wèi)、衛(wèi)生等設施審批施工組織設計計第一次工地會議審批開工報告簽發(fā)開工令實施監(jiān)理活動組織竣工驗收整理合同文件、技術、檔案、編寫竣工驗收報告協(xié)助業(yè)主組織竣工簽發(fā)工程移交證書及監(jiān)理報告設計圖紙交底審查分包單位資質(zhì)審核簽發(fā)支付單、處理索賠等料、構配件及設備質(zhì)量控制，分項、理及總進度計劃，檢查工作量的完成施工承包人質(zhì)量保證體系框圖項目經(jīng)理部經(jīng)理總公辦公室總工工程部部長器材部部長質(zhì)檢科科長按批準的施工組織設計和合同規(guī)定器材組織工程施工YN報監(jiān)理復核(報表)Y7、工程監(jiān)理工作程序進行下道工序施工工程監(jiān)理工作程序應科學編制，便于操作，嚴格貫徹執(zhí)行。①先張法預應力混凝土空心板施工工藝流程(施工組織設計)②先張法預應力混凝土空心板施工監(jiān)理工作程序③黏土心墻壩施工工藝及監(jiān)理工作程序④鋼筋混凝土鉆孔灌注樁施工工藝及監(jiān)理工作程序濕接濕接縫預應力筋先張法預應力混凝土空心板施工工藝流程施工準備清理修整混凝土底模鋼絞線進場做有關力學性能試驗鋼筋進場加工鋼筋修整模板涂脫模劑拉置預應力鋼絞線涂瀝青等鋼絞線預應力失效段綁扎鋼筋立端模和側模放置充水(氣)膠囊內(nèi)膜澆注混凝土澆注混凝土將終凝時拆去內(nèi)膜混凝土養(yǎng)護拆外膜現(xiàn)澆板端堵孔混凝土進行下一批板的預制水泥、砂石料進場攪拌混凝土輸“怎拆內(nèi)膜”先張法預應力混凝土空心板施工工藝流程及監(jiān)理工作程序NN鋼絞線進場施工準備提交混凝土預制板開工報告及有關材料(監(jiān)表)Y總監(jiān)理工程師審批Y清理修整混凝土底模YN監(jiān)理員認可N指定場地堆放Y拉置預應力鋼絞線鋼筋進場做拉伸、冷彎試驗Y監(jiān)理員認可NY加工鋼筋YY涂瀝青等鋼絞線預應力失效段Y監(jiān)理員認可Y綁扎鋼筋NNNN指定場地堆放修整模板NN自檢鋼筋直徑、根數(shù)、規(guī)格、間距等(檢表)YN監(jiān)理員認可Y立端模和側模Y監(jiān)理員認可N水泥、砂石料進場合比等試驗(試表)NNN監(jiān)理員認可YYY放置充水(氣)膠囊或鋼筋內(nèi)模攪拌混凝土凝土試塊做試塊強度試驗(試表)NYN報廢監(jiān)理員認可澆注混凝土自檢混凝土塌落度(檢表)YN監(jiān)理員認可Y混凝土將終凝時拆去內(nèi)?；炷琉B(yǎng)護拆外模N運輸指定場地堆放修復或報廢現(xiàn)澆板端堵孔混凝土N自檢預制板外觀質(zhì)量及反拱度(檢表)YN監(jiān)理員認可Y進行下一批板的預制練習練習：鋼筋混凝土的擴大基礎施工工藝及監(jiān)理工作程序(略)延延伸量測量：位移、傳感器、控制黏土心墻壩施工工藝流程施工準備測量放樣棄土場運輸沙礫采挖、篩選運輸河床壩體基坑沙礫開挖截水槽基坑沙礫開挖截水槽基坑巖石開挖截水槽兩側反濾層沙礫鋪筑山基坑覆蓋土開挖山坡壩體(壩肩)基坑巖石開挖山坡壩體(壩肩)截水槽巖石開挖輸采石場采石輸采石場采石堆石鋪筑水泥、砂進場砂漿拌制輸層攤鋪、碾壓(與反濾層同步)粘土心墻、反濾、沙礫壩殼同步分層攤鋪、碾壓平整坡度與馬道上游干砌塊石護坡下游壩坡漿砌塊石縱橫排水下游壩坡草皮護坡下道工序施工運輸輸運輸土料取土場耙曬取土攏堆采石場采石植草場注：注：1、粘土心墻壩橫斷面圖(略)2、河堤施工工藝流程(無壩肩問題)略黏土心墻壩施工工藝流程及監(jiān)理工作程序施工準備N自檢人、料、機上場情況，提交開工報告(監(jiān)表)Y總監(jiān)理工程師批準Y測量放樣自檢標高、壩軸線、范圍等(檢表)Y項目監(jiān)理工程師認可YNNNNNNN河床壩體基坑沙礫開挖截水槽基坑沙礫開挖自檢標高、尺寸、范圍等(檢表)Y監(jiān)理員認可Y截水槽基坑巖石開挖自檢標高、尺寸、范圍等(檢表)Y監(jiān)理員認可Y山坡壩體(壩肩)基坑覆蓋土開挖山坡壩體(壩肩)基坑巖石開挖自檢標高、尺寸、范圍等(檢表)Y監(jiān)理員認可Y山坡壩體(壩肩)截水槽巖石開自檢標高、尺寸、范圍等(檢表)Y監(jiān)理員認可YNNNN沙礫料開挖篩選截水槽兩側反濾層鋪筑排水棱體堆石填筑N自檢級配、含N監(jiān)理員認可取土場取黏土NN厚度等(檢表)YNY監(jiān)理員認可YY截水墻粘土分層攤鋪、碾壓(與反濾層同步)Y監(jiān)理員認可NN取料場耙曬攏堆(試表)YY監(jiān)理員認可Y監(jiān)理員認可NNY粘土心墻、反濾層、沙礫壩殼同步分層攤鋪、碾壓采石場采石自檢塊石尺寸(試表)YN監(jiān)理員認可N指定場地堆放Y監(jiān)理員認可Y平整壩坡與馬道自檢壓實度、標高、坡度等(檢表)Y監(jiān)理員認可YY上游壩坡干砌塊石護坡自檢厚度、標高、尺寸等(檢表)Y監(jiān)理員認可NNNNNNY下游壩坡縱橫排水漿砌塊石砌下游壩坡縱橫排水漿砌塊石砌筑N自檢標高、尺寸、砂漿飽滿等(檢表)YN監(jiān)理員認可Y下游壩坡植草皮護坡NYN監(jiān)理員認可Y下道工序施工②②河堤施工工藝流程及監(jiān)理工作程序(無壩肩問題)略鋼筋進場水泥、砂石料進場鉆孔灌注樁施工工藝流程施工準備測量放樣頂樁位埋置護筒鉆機定位鉆孔第一次清孔工放工放入導管第二次清孔運輸首盤混凝土灌注運輸灌注混凝土提升導管護鑿出樁頭混凝土下道工序施工泥漿沉淀池鉆孔灌注樁施工工藝流程及監(jiān)理工作程序施工準備NYN項目監(jiān)理工程師批準Y測量放樣YN自檢標高、樁位等(檢表)YN監(jiān)理員認可Y備粘土開挖泥漿地N自檢黏土塑性指數(shù)等(檢表)指定場地堆放Y監(jiān)理員認可Y埋置鋼護筒N(防止鉆孔孔口塌落)鉆機就位鉆機對中N自檢護樁位置及對中(檢表)YN監(jiān)理員認可Y孔鋼筋進場NNN自檢拉伸、冷彎等(檢表)Y監(jiān)理員認可Y加工鋼筋自檢直徑、根數(shù)焊接(檢表)YY監(jiān)理員認可第一次清孔自檢樁長、樁徑、樁底沉淀等Y監(jiān)理員認可Y放入鋼筋籠放入導管，第二次清孔自檢樁底沉淀等(檢表)Y監(jiān)理員認可Y放置第一盤混凝土料斗NN水泥、砂石料進場合比等(檢表)NY監(jiān)理員認可NY拌制混凝土凝土試塊澆注混凝土N輸指定場地堆放做混凝土試塊強度試驗(檢表)Y監(jiān)理員認可NNYN監(jiān)理員認可Y移鉆機，去護筒報廢鑿去樁頭混凝土N自檢樁位、標高、無損檢測等(檢表)YN項目監(jiān)理工程師認可Y下道工序施工報廢第四章建設工程監(jiān)理組織組織原則：目標、分工、權利、責任、統(tǒng)一、效率、效益監(jiān)理組織機構監(jiān)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師調(diào)副總監(jiān)理工程師建設單位設計單位施工單位土建單位設備監(jiān)理測量試驗基礎結構裝飾電氣設備施工單位①規(guī)章制度：監(jiān)理人員崗位責任制，以條例管理培訓三個月，考試合格后上崗(定崗、競爭、待遇掛鉤)。每周開監(jiān)理會，逐級匯報工作。按工程質(zhì)量、進度、事故來考評，考核是否有及時發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力?？记?，按月檢查監(jiān)理日志，年度交監(jiān)理總結。要點：招標投標標底報價建設單位(業(yè)主)擬定項目—→可行性認證—→工程設計招投標—→初步設計—→施工圖設計—→工程施工監(jiān)理招投標、工程施工招投標、工程材料設備招投標—→工程施工—→竣工驗收—→交付使用實行建設項目招投標承包制度的意義：確保工程質(zhì)量、縮短建設工期、降低工程造價、提高投資效益和保護公平競爭。1)招標單位：建設單位(國家行政部門、私營企業(yè)、個人)稱為業(yè)主，其過程是由具備資格的招標單位(業(yè)主)編制出擬建項目的招標文件(可委托咨詢機構)和標底，發(fā)出招標通知，公開或非公開的邀請兩家以上投標單位前來投標，經(jīng)過評標和定標，最終與中標單位簽署合同。標的規(guī)則，除非得到業(yè)主的書面同意才能轉(zhuǎn)包或分包。3)建設項目工程施工招標的過程及步驟：①成立招標機構(業(yè)主)②申請批準招標(廳級)③編制招標文件及標底(業(yè)主、設計、預算)④發(fā)布招標通知或邀請函(上網(wǎng)、信函或登報)人文(民族、文物、墓群等)，參與投標的競爭者、料場、臨時用地等】⑦發(fā)售招標文件和施工圖【投標須知(投標內(nèi)容、格式、指定地點、規(guī)定時間、保密級別、報價規(guī)定及分類等)，有價(上千或幾萬元、未或中標者可退，棄標者不退、工期標準及地質(zhì)資料等】⑧接受投標單位的投標書【指定地點、賓館(吃住自理)、標書、規(guī)定時間送達等】⑨組織開標(唱標)、評標和定標(公開，第一中標者不一定與甲方簽合同)⑩與中標單位簽訂合同(經(jīng)多次協(xié)商后)1)投標單位：咨詢、設計、監(jiān)理、施工和材料設備供應等單位(國內(nèi)外有資質(zhì)的國營和私營單位)，稱承包人(法人)2)工程投標：指投標單位進行投標活動的全過程。其過程是有投標資質(zhì)(資格、信譽、能力被業(yè)主確認)的承包單位，在同意投標單位擬定(發(fā)售)的招標文件所提出各項條件(合同條款、材料供應、計量支付方式、調(diào)價公式、預付款、工期、質(zhì)量、標準等)的前提下，獲得投標資料后，掌握好材價、工期、質(zhì)量、器材采購等幾個關鍵因素，按規(guī)定要求編制投標書(有關證明材料、銀行保函、施工組織設計及報價等)和做好報價水平的決策(是盈利？保本？占領市場？等)，在規(guī)定的時限內(nèi)向招標單位提交投標書(分為技術和商務兩部分)。經(jīng)開標、評標、定標(均有公證人員在場)，爭取中標，若中標即與招標單位談判(有關條件)，并簽訂承包合同障)，而有資質(zhì)的私營單位可以投標。3)建設項目的投標過程具備資質(zhì)資格的投標單位(設計、監(jiān)理、施工等)獲得投標資料后，由承包單位的專門設置機構按規(guī)定要求編制出投標書(含標價)，在規(guī)定地點和期限內(nèi)向招標單位提交投標書，經(jīng)過開標、評標(補遺或答疑)、定標，爭取中標。1)標底的編制：由招標單位自行編制或委托有資格的中介機構(如咨詢公司、設計院、監(jiān)理公司等)編制。一般根據(jù)施工圖設計，按預算定額再考慮不可遇見(變更、洪水、安費)為標底，并經(jīng)上級主管部門(招標辦)核準審定。2)基本建設項目預算總金額：含建筑安裝工程費、設備、工具、器具及家具費，工程建設其他費用、預留費用、大型專用機械設備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設。(1)建筑安裝工程費：含直接費、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、計劃利潤和稅金。(冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、高原地區(qū)施工增加費、行車干擾施工增加費、流動施工津貼和施工輔助費等)。③現(xiàn)場經(jīng)費：臨時設施費、現(xiàn)場管理費等?？辈煸O計費、施工機構遷移費、供電補貼等。(3)預留費用：工程造價增漲預留費、預備費等。腦)且一個招標項目只允許一個標底。報價(標價)由投標單位根據(jù)標書、設計圖、規(guī)范等招標文件，進行現(xiàn)場考察(甲方提供條件，費人工、地材等資料，按《水利、市政、公路等工程設計概(估)算編制規(guī)定》等有關規(guī)定及文件計算出工程造價(建安費)，然后提出投標報價(投標方略)。標價是投標是否取勝的重要指標(評標時占50%)。一般超出標底的10%為廢標(例如：打水平洞)，也是衡量承包人綜合實力的標志。①由與招標工程相適應的技術(專業(yè)、學歷、職稱)經(jīng)濟、法律人員。②有組織編制招標文件的能力(合同條款、材料供應、計量支付方式、調(diào)價公式、預付款、工期、質(zhì)量、標準等)③有審查投標人(單位)投標資格(信譽、已建工程、信貸)的能力④有組織開標、評標、定標的能力(不具備上述四條的委托代理)⑤經(jīng)主管部門(建設廳、交通廳、水利廳等)審查和批準。①建設項目正式列入國家、地方或部門的年度固定資產(chǎn)計劃(國有)或者已報政府有關部門(廳級)備案(私有)②已向投標管理機構(省廳級招標辦)辦理登記。③工程概算已批準(經(jīng)委)，招標工程所需的資金已落實(國債辦或銀行的證明)④建設用地使用權已法取得(國土資源廳)⑤滿足招標所需的文件及技術資料(投標者須知，合同條款，設計圖)⑥招標所需的公正、場所等其他條件已具備。我國建設項目招標方式有公開招標(一般初選4~10個投標單位)、邀請招標(一般初量高(如升船機、懸澆混凝土和多次超靜定斜拉橋需補充跟進設計等)等的工程】三種。他們之間的主要區(qū)別是：①招標工程(含邀請)為公開開標，而議標工程為與投標的承包人逐一雙邊議標，不公②招標工程在投標后決不能改標書及標價。議標工程的招投標雙方可以就造價、工期等內(nèi)容進行磋商，只要雙方同意，又可更改招投標書(如海南島渡槽架設工程改為工期1)建設項目招標程序框圖：成成立招標組織申請批準招標*1準備招標文件及編制標底*2發(fā)布招標公告或邀請函投資單位資格審查*3發(fā)售招標文件組織踏勘現(xiàn)場*4工程交底并解答投標單位疑問接受投標單位遞送的標書*5開標*6評標、定標簽訂合同*7準備階段招標階段決標成交階段主管部門審批公布標底后，登記領取招投標用表的編號。 (如水電機組形式，水輪機蝸殼混凝土澆筑等)，工程量清單(以分項工程為單位)，價格般按月計)，質(zhì)量標準(優(yōu)良等級率)等。*3——投標單位資格審查為投標資格預審查，營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍，企業(yè)資質(zhì)證書，工程技術管理水平，考察已建工程。*4——組織踏勘現(xiàn)場為規(guī)定時間踏勘，解答疑問，補充招標文件(補遺書、紀要等合同文*5——接受投標單位遞送的標書為投標書正副本，企業(yè)印鑒，法人代表印鑒(發(fā)生漏頁蓋印差錯為廢標)，密封，按時送達指定地點。*6——開標為公開當眾啟封，并公布標底和標價，宣布評出初擬中標單位的商務標次序。*7——簽訂合同為業(yè)主與承包人簽，并公證。2)招標文件中綜合說明的內(nèi)容：(1)工程概況(名稱、位置、環(huán)境、面積、供電、臨時用地等)(2)工程等級(如水利工程的水利水電樞紐分為五等，水工建筑物分為5級等)(3)工程地質(zhì)(4)抗震烈度及要求(我國規(guī)定震級為七級作抗震設計，以下作采取抗震措施的設防)(5)洪水防范標準(6)工程結構(7)工程設計(8)新材料新技術新工藝的應用(9)工程質(zhì)量標準(10)工程工期(11)工程檢驗辦法(操作規(guī)程等)等目實行招投標制度能提高效率：通過建設項目招投標，業(yè)主與承包人在簽訂合同時，均已認同工程質(zhì)量的標準及檢驗方法、施工方案及工藝、工程材料、質(zhì)量保證措施、工期及進度計劃和工程計量支付方法等，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督整個實施過程，所以避免發(fā)生扯皮現(xiàn)象，則提高了工作效率(業(yè)主發(fā)現(xiàn)橡膠支座露鋼板、承包人提出兩條關鍵路線、業(yè)主用眼與手測量標高等)。4)、建設項目實行招投標制度使建設工期有保證：①招標文件中以合同形式固定了建設工期，并規(guī)定了延期者罰(和提前者獎)的合同條文。②由監(jiān)理工程師在工程建設的實施過程中嚴格控制工程進度，按旬、月、季、年和總工期分階段計劃完成。如果承包人不能按計劃完成，要追究責任和指令分包或驅(qū)逐。促使承包人量力而行，計劃行事(如濟南—青島高速公路，施工單位對路面工程施工滯后，實行5)、建設項目實行招投標制度能合理降低和控制工程造價。程預算