碳達(dá)峰再生資源利用水平行業(yè)宏觀環(huán)境

碳達(dá)峰再生資源利用水平行業(yè)宏觀環(huán)境碳達(dá)峰與碳中和的概念碳中和是指國(guó)家和地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源體系優(yōu)化，調(diào)控二氧化碳排放總量，最終實(shí)現(xiàn)二氧化碳在人類社會(huì)與自然環(huán)境內(nèi)的產(chǎn)銷平衡，一般來說是通過堅(jiān)持節(jié)能減排戰(zhàn)略、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)森林碳匯等途徑將人類社會(huì)產(chǎn)生的二氧化碳全部抵消掉，構(gòu)建一個(gè)零碳社會(huì)。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)并不能一蹴而就，而碳達(dá)峰則是實(shí)現(xiàn)碳中和這個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，于中國(guó)而言，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各行各業(yè)正呈現(xiàn)蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而這背后需要龐大的資源和能源支撐，大量資源和能源消耗的同時(shí)也會(huì)帶來二氧化碳排放的進(jìn)一步增加。但是隨著中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善，以及綠色低碳等創(chuàng)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，二氧化碳排放總量終將迎來下降的拐點(diǎn)，這就是的碳達(dá)峰目標(biāo)。碳中和給新能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇由于傳統(tǒng)石化能源的不可再生性以及污染問題（新能源是指除了傳統(tǒng)石化能源以外的其他能源形勢(shì)，包括水電、核電和風(fēng)電太陽能等等，相比于使用傳統(tǒng)能源進(jìn)行火力發(fā)電和發(fā)熱產(chǎn)生大量的碳排放而言，新能源的發(fā)電過程幾乎沒有任何碳排放），我國(guó)早在九五計(jì)劃時(shí)就開始布局新能源技術(shù)，隨后歷年的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。新能源技術(shù)都被納入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃之中。2020年國(guó)家提出了是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)，因此在最新的十四五計(jì)劃中進(jìn)一步提出要聚焦新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快壯大新能源產(chǎn)業(yè)。近年來在我國(guó)不斷的扶持下，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，1980年到2020年以發(fā)電煤耗計(jì)算法口徑統(tǒng)計(jì)下我國(guó)新能源消費(fèi)占比從4%增長(zhǎng)到了15．8%，增加了11．8個(gè)百分點(diǎn)。隨著碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)的提出，我國(guó)在新能源的發(fā)展和應(yīng)用上推出了一系列的扶持政策，積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。此外，在國(guó)家能源局就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)事項(xiàng)征求意見中，明確提出了落實(shí)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和，2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上等目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善發(fā)展機(jī)制，釋放消納空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮地方主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)投資主體積極性，堅(jiān)持存量增量并舉、集中式分布式并舉，持續(xù)加快推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。這將給我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的行動(dòng)與措施實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極探索科學(xué)的路徑。華北電力大學(xué)楊勇平校長(zhǎng)提出需要從構(gòu)建綠色低碳生產(chǎn)方式、倡導(dǎo)簡(jiǎn)約生活、加大科技創(chuàng)新力度、高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)、強(qiáng)化機(jī)制體制創(chuàng)新等五個(gè)方面探索碳達(dá)峰、碳中和的科學(xué)路徑。（一）能源領(lǐng)域清潔替代技術(shù)，能源生產(chǎn)清潔化是能源轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，主要涵蓋了以清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源發(fā)電和終端清潔能源直接利用兩種方式，21世紀(jì)以來，以太陽能、風(fēng)能為代表的可再生能源發(fā)電技術(shù)成本不斷下降，未來與化石能源相比具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建以可再生能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供了條件。另一方面，以太陽能熱水器、太陽灶、生物質(zhì)利用、地?zé)岵膳冉K端清潔能源利用技術(shù)可以廣泛應(yīng)用。電能替代技術(shù)，電能將成為最主要的能源利用形式，未來主要包括工業(yè)領(lǐng)域電熱替代與機(jī)械動(dòng)力電源替代，交通領(lǐng)域電動(dòng)汽車與氫燃料電池汽車技術(shù)，建筑領(lǐng)域電采暖與熱泵技術(shù)等，以及電制氫/甲烷/甲醇/氨/二甲醚/尿素等電制燃料與原料技術(shù)。低碳燃料利用，氫能作為清潔能源對(duì)構(gòu)建綠色、低碳、經(jīng)濟(jì)、多元化的能源供應(yīng)體系具有重要意義。預(yù)計(jì)2050年全球?qū)G氫的需求將達(dá)到5．3億噸，2060年我國(guó)氫能產(chǎn)量將達(dá)到6000萬噸，在能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占比將超過10%。氫能利用在靈活性發(fā)電、氫能交通、工業(yè)替代、以及建筑采暖等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用前景。能源互聯(lián)技術(shù)，能源互聯(lián)網(wǎng)是清潔能源大規(guī)模優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，包括特高壓交直流、柔性交直流等先進(jìn)輸電技術(shù)及大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)。特高壓直流輸電技術(shù)的電壓等級(jí)、輸送容量、可靠性和適應(yīng)性水平將不斷提高，成本進(jìn)一步降低，以解決我國(guó)東西部能源資源與需求在空間維度不匹配的問題。以抽水蓄能和電化學(xué)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將大幅度增加，氫儲(chǔ)能效率不斷提升，以大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)解決能源資源與需求在時(shí)間維度不匹配的問題。分布式綜合能源系統(tǒng)，分布式綜合能源系統(tǒng)是集中式能源供應(yīng)模式的補(bǔ)充，通過整合分布的能源資源，利用高效能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換技術(shù)，以及需求側(cè)管理等技術(shù)來同時(shí)滿足終端用戶的冷/熱/電/氣/水/交通等多種能源需求，構(gòu)建零碳社區(qū)/城市。瑞士洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院提出的第五代區(qū)域能源供應(yīng)系統(tǒng)以二氧化碳為能源介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)未來社區(qū)和城市無碳排放的能源自治。（二）建筑領(lǐng)域建筑業(yè)二氧化碳排放量在全球能源和過程相關(guān)二氧化碳排放中占比接近40%，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）公布數(shù)據(jù)，2017~2018年全球建筑行業(yè)排放量增加了2%達(dá)到歷史最高值。據(jù)中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗統(tǒng)計(jì)專委會(huì)發(fā)布的《中國(guó)建筑能耗研究報(bào)告2020》報(bào)告，2018年全國(guó)建筑全過程能耗總量為21．47億tce，占全國(guó)能源消費(fèi)總量46．5%，建筑全過程碳排放總量為49．3億tce，占全國(guó)碳排放總量的51．3%。因此，在碳中和進(jìn)程中，建筑領(lǐng)域節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)從建筑的全生命周期角度考慮低碳環(huán)保因素，推動(dòng)近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)開展零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展。同時(shí)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌考慮建筑全壽期內(nèi)多因素影響，提高材料利用率，加強(qiáng)綠色材料的應(yīng)用，在生產(chǎn)和建造階段加大綠色建造力度。在運(yùn)行階段，提高建筑電氣化水平，通過推廣清潔采暖、炊事電氣化、電制生活熱水等技術(shù)，降低建筑領(lǐng)域直接碳排放；另一方面，通過超低能耗技術(shù)以及構(gòu)建光/儲(chǔ)/直/柔一體化建筑來促進(jìn)其與交通工業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同，降低建筑領(lǐng)域間接碳排放。（三）交通領(lǐng)域交通領(lǐng)域碳排放占全國(guó)終端碳排放的15%，并且在過去的9年時(shí)間內(nèi)，交通領(lǐng)域的碳排放年均增速保持在5%以上。目前我國(guó)已經(jīng)制定了包括調(diào)整出行結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、提倡共享出行、推廣新能源汽車在內(nèi)的一系列交通減排政策。促進(jìn)交通與城市協(xié)調(diào)發(fā)展打造低碳生活模式。優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間和城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮城市群和都市圈吸納人口和就業(yè)的潛力，構(gòu)建功能混用、公交導(dǎo)向、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的城市布局。促進(jìn)交通出行模式轉(zhuǎn)變。出臺(tái)充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿減少小汽車依賴的需求管理政策，調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車的空間和時(shí)間出行結(jié)構(gòu)，并通過明確相關(guān)措施的合法性。持續(xù)推動(dòng)大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵。結(jié)合城市的發(fā)展階段及貨物特點(diǎn)，以適合鐵路運(yùn)輸、需求量較大的貨類為重點(diǎn)，推動(dòng)大宗貨物從公路轉(zhuǎn)到鐵路運(yùn)輸。加速機(jī)動(dòng)車能源結(jié)構(gòu)零碳轉(zhuǎn)型。出臺(tái)面向碳中和的機(jī)動(dòng)車電動(dòng)化發(fā)展路線圖，明確禁售燃油車時(shí)間表。建立和完善面向城市機(jī)動(dòng)車電動(dòng)化的政策體系，在推動(dòng)新增和更新車輛為新能源汽車的基礎(chǔ)上，以運(yùn)營(yíng)激勵(lì)以及設(shè)置超低排放區(qū)（或零排放區(qū)）等路權(quán)配置措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大存量燃油車替換為新能源車的政策引導(dǎo)力度，為新能源汽車使用創(chuàng)造有利環(huán)境。智能交通助力交通運(yùn)行效率提升。未來的交通應(yīng)是在出行預(yù)約的前提下實(shí)現(xiàn)人、車、路協(xié)同發(fā)展，建立不堵車的交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行效率最優(yōu)。（四）工業(yè)領(lǐng)域作為高度工業(yè)化國(guó)家，中國(guó)的碳排放主要集中于發(fā)電和工業(yè)領(lǐng)域。從工業(yè)領(lǐng)域來看，能源加工行業(yè)、鋼鐵行業(yè)以及化學(xué)原料制造業(yè)等相關(guān)高耗能行業(yè)不僅是煤炭消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)，也是二氧化碳排放的主要行業(yè)。除去電力和熱力之外的工業(yè)行業(yè)貢獻(xiàn)了近30%的化石能源排放。工業(yè)領(lǐng)域深度減排路徑多樣。使用低碳燃料/原料替代技術(shù)，突破氫能煉鋼技術(shù)等未來具有深度脫碳的技術(shù)路線，對(duì)于難實(shí)現(xiàn)電氣化的設(shè)施，以綠氫或生物質(zhì)能替代化石燃料；在產(chǎn)生高濃度二氧化碳設(shè)施中應(yīng)用CCUS技術(shù)，降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。碳中和目標(biāo)對(duì)水污染防治領(lǐng)域的重要影響第一污染治理過程本身也是耗能過程，甚至于能源消耗造成的影響遠(yuǎn)超污染治理過程，例如污水處理廠曝氣、以及垃圾焚燒、藥劑投放等高耗能技術(shù)。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)有利于在污染治理領(lǐng)域誘發(fā)技術(shù)革新，進(jìn)而發(fā)展新工藝、新產(chǎn)品。第二，促進(jìn)再生水循環(huán)利用，促進(jìn)城市污泥綜合利用。我國(guó)水資源匱乏，再生水循環(huán)利用能夠提供穩(wěn)定的水源，并且能夠減少污染源排放，降低水處理過程中的能耗以及碳排放。此外實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也有助于提升生態(tài)服務(wù)功能，保護(hù)生物多樣性。碳達(dá)峰基本原則1、統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰堅(jiān)持在保持制造業(yè)比重穩(wěn)步提升、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時(shí)，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)各區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。2、節(jié)約增效優(yōu)先碳達(dá)峰堅(jiān)持把節(jié)約能源資源、提高利用效率放在首位，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，從源頭減少二氧化碳排放。3、創(chuàng)新碳達(dá)峰驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關(guān)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動(dòng)能。4、調(diào)動(dòng)碳達(dá)峰市場(chǎng)活力充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。碳中和實(shí)現(xiàn)路徑（一）認(rèn)知?dú)夂蜃兓木o迫性2020年9月，中國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。2020年12月，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把做好碳達(dá)峰、碳中和工作列為2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。今年3月召開的財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面不斷提高自己的目標(biāo)，也為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了積極貢獻(xiàn)。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，是通往美麗中國(guó)的必經(jīng)之路。與會(huì)專家認(rèn)為，碳達(dá)峰、碳中和涉及的領(lǐng)域很廣，從氣候變化科學(xué)，到應(yīng)對(duì)氣候變化的政策行動(dòng)，從能源、建筑、交通等部門，到個(gè)人消費(fèi)者。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必將帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻變革。中國(guó)氣象科學(xué)研究院研究員翟盤茂認(rèn)為，綠色低碳目標(biāo)的提出，對(duì)降低氣候風(fēng)險(xiǎn)具有重大意義。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要降低能源和資源的利用難度，依靠能源轉(zhuǎn)型，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類的事，現(xiàn)在每個(gè)人的人均排放量都很大。翟盤茂說，碳中和需要全社會(huì)多個(gè)行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，人類生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變會(huì)起到很重要的作用。多位專家強(qiáng)調(diào)，認(rèn)知?dú)夂蜃兓木o迫性、必要性是非常重要的。由于碳排放在不斷增加，時(shí)間緊且任務(wù)重，要充分認(rèn)識(shí)到氣候變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（二）能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，化石能源占比約85%。推動(dòng)碳減排，就必須推動(dòng)以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其中，傳統(tǒng)能源企業(yè)所受影響最直接。通過大力發(fā)展低碳能源來替代傳統(tǒng)化石能源，已成為能源企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的必由之路。中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地在會(huì)上提出，能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。全社會(huì)2060年前碳中和，能源系統(tǒng)需要更早實(shí)現(xiàn)零碳，電力系統(tǒng)甚至2040年-2045年就要實(shí)現(xiàn)零碳。周大地認(rèn)為，能源低碳化意味著從供應(yīng)方到消費(fèi)方，全部都要進(jìn)行系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)型過程中有大量創(chuàng)新需求，對(duì)于中國(guó)的能源企業(yè)是一個(gè)新機(jī)遇，能源行業(yè)要大膽參與低碳能源的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等。國(guó)家氣候中心副主任巢清塵認(rèn)為，在氣候變化的大背景下，未來極端事件的強(qiáng)度和頻率會(huì)增強(qiáng)和增多，對(duì)新型能源系統(tǒng)的穩(wěn)定安全運(yùn)行會(huì)造成很大影響。如何更好加強(qiáng)兩個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的結(jié)合，需要有大量技術(shù)研發(fā)和提前研判的工作，需要跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域知識(shí)的更好結(jié)合。（三）有必要提升公眾科學(xué)認(rèn)知碳中和備受關(guān)注，但對(duì)公眾而言是一個(gè)新生事物，特別是，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型、新興領(lǐng)域前瞻性投資、個(gè)人消費(fèi)觀改變等多方面，需進(jìn)一步提升社會(huì)各界對(duì)碳達(dá)峰、碳中和的科學(xué)認(rèn)知。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員陳迎舉例說，目前高度重視碳達(dá)峰方案的制定，各地應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、碳達(dá)峰和碳中和實(shí)施方案