現(xiàn)代林學(xué)概論

現(xiàn)代林學(xué)概論第一頁，共七十四頁，2022年，8月28日內(nèi)容提要：1.傳統(tǒng)林學(xué)概論與傳統(tǒng)林業(yè)2.現(xiàn)代林學(xué)概論與現(xiàn)代林業(yè)3.林業(yè)的“六大工程”和“五大轉(zhuǎn)變”4.現(xiàn)代營林技術(shù)概論5.現(xiàn)代森林經(jīng)營——森林可持續(xù)經(jīng)營概論6.關(guān)于林業(yè)效益第二頁，共七十四頁，2022年，8月28日1.傳統(tǒng)林學(xué)概論與傳統(tǒng)林業(yè)

1.1傳統(tǒng)林學(xué)概論研究的主要內(nèi)容以傳統(tǒng)的用材林培育為主體的，含蓋森林植物、森林生態(tài)、林木育種和種子生產(chǎn)、苗木培育、人工林營造、森林經(jīng)營及森林保護(hù)等主要內(nèi)容。第三頁，共七十四頁，2022年，8月28日1.2傳統(tǒng)林業(yè)的歷史背景及存在的主要問題

傳統(tǒng)林業(yè)把林業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“重要物質(zhì)生產(chǎn)部門”，形成了以生產(chǎn)木材為中心的林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想，搞單效林業(yè)。究其原因是：

(1)人類對森林的認(rèn)識(shí)不足

(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響

(3)林業(yè)政策和制度的不完整性

第四頁，共七十四頁，2022年，8月28日長期以來，我國林業(yè)政策和體制的理念基礎(chǔ)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，它已成為林業(yè)發(fā)展的羈絆。

(4)林業(yè)體系的缺限

(5)林業(yè)科技的局限性

(6)林業(yè)生產(chǎn)的原始性

(7)林業(yè)經(jīng)營管理的粗放性第五頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.現(xiàn)代林學(xué)概論與現(xiàn)代林業(yè)

2.1現(xiàn)代林業(yè)的概念及誕生的歷史背景

2.1.1現(xiàn)代林業(yè)的概念和內(nèi)涵

現(xiàn)代林業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以全社會(huì)共同參與和支持為前提，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的林業(yè)。

第六頁，共七十四頁，2022年，8月28日我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來理解現(xiàn)代林業(yè)：①以森林生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)營對象；②和諧地協(xié)調(diào)人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環(huán)境的關(guān)系（即：競爭、共生、自生）；③“人地共榮”為最高目標(biāo)。因此，現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵可以理解為：以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會(huì)協(xié)調(diào)參與社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會(huì)關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共榮。第七頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.1.2我國現(xiàn)代林業(yè)誕生的歷史背景

2.1.2.1大自然對人類的懲罰和人類對森林的再認(rèn)識(shí)伴隨著現(xiàn)代文明發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境污染、全球變暖、荒漠?dāng)U展、糧食短缺、資源枯竭等一系列生態(tài)問題，其基本原因都可以追溯到作為人類生存環(huán)境支撐的森林質(zhì)量退化和數(shù)量減少。第八頁，共七十四頁，2022年，8月28日由于大自然對人類的懲罰，從而引發(fā)了人類對森林的重新認(rèn)識(shí)。基于上述問題，我國政府高度重視，中共中央國務(wù)院于2003年6月25日頒布了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，《決定》中明確給予林業(yè)的戰(zhàn)略定位：

在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。

第九頁，共七十四頁，2022年，8月28日(1)林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體承擔(dān)著維護(hù)國土生態(tài)安全的重大使命a.森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和地球生命系統(tǒng)的支柱森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳儲(chǔ)庫

陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量為600億~8300億噸，其中90%的碳自然存儲(chǔ)與森林之中，森林是一座最巨大的碳儲(chǔ)庫。第十頁，共七十四頁，2022年，8月28日森林是地球生命系統(tǒng)的基因庫

世界上約有530萬種物種，包括25萬種植物，4.5萬種脊椎動(dòng)物和500萬種非脊椎動(dòng)物，其中大部分是在森林中棲息繁衍。森林是地球生命系統(tǒng)的能量庫

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，承擔(dān)著太陽能轉(zhuǎn)換的主體任務(wù)，成為地球生命系統(tǒng)的能量庫(再生能源)。第十一頁，共七十四頁，2022年，8月28日b.森林是陸地生態(tài)平衡的調(diào)節(jié)中樞

現(xiàn)代科學(xué)與生態(tài)學(xué)的發(fā)展，表明森林是全球生態(tài)環(huán)境的核心。人類面臨的生態(tài)環(huán)境問題，如溫室效應(yīng)、生物多樣性銳減、水土流失、荒漠化擴(kuò)大、土壤退化、水資源危機(jī)、大氣污染等，都直接或間接與森林破壞有關(guān)，即森林減少導(dǎo)致或加劇了上述大部分生態(tài)環(huán)境問題。第十二頁，共七十四頁，2022年，8月28日c.森林是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障第十三頁，共七十四頁，2022年，8月28日(2)林業(yè)是西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)

西部大開發(fā)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，包括加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保護(hù)天然林資源，因地制宜實(shí)施坡耕地退耕還林還草，推進(jìn)防沙治沙和草原保護(hù)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力。第十四頁，共七十四頁，2022年，8月28日(3)林業(yè)是無可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)

a.林業(yè)為國家可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年森林資源的利用對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)為2124.02億元，是1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.84%，是第一產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.21%，是全國工業(yè)所創(chuàng)國內(nèi)生產(chǎn)總值31752.3億元的6.69%，相當(dāng)于鐵路年運(yùn)輸總收入的2.52倍，比鐵路、公路、水路及港口運(yùn)營總收入多創(chuàng)1084.7億元。由此可見，林業(yè)產(chǎn)業(yè)對各行各業(yè)的貢獻(xiàn)是巨大的。第十五頁，共七十四頁，2022年，8月28日作為四大原材料之一的木材，正成為一種越來越寶貴的戰(zhàn)略物資，是支持我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)；林業(yè)可提供大量的綠色產(chǎn)品、天然產(chǎn)品和自然產(chǎn)品，對滿足人民綠色消費(fèi)需求起到重大作用；林業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有益補(bǔ)充，對豐富人民的米袋子、菜籃子和果盤子，提高生活質(zhì)量具有重要作用；森林是最重要的農(nóng)村能源，對解決農(nóng)村生活用能有重要作用。第十六頁，共七十四頁，2022年，8月28日b.林業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分林業(yè)在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要地位與作用：林業(yè)對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)；林業(yè)對畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)；林業(yè)對農(nóng)業(yè)加工服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)。

林業(yè)是山區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要途徑；

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容；林產(chǎn)品貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分。第十七頁，共七十四頁，2022年，8月28日

(4)發(fā)達(dá)的林業(yè)是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志

a.人類文明進(jìn)程與森林興衰息息相關(guān)原始文明與依賴森林在人類產(chǎn)生、發(fā)展、文明的漫漫歷史長河中，人類與森林有著血肉難分的關(guān)系：人類的祖先由森林動(dòng)物的一員，逐漸演化成今天的人，從森林中走出來，并依靠森林得以生存和發(fā)展。

農(nóng)業(yè)文明與毀林開荒工業(yè)文明與砍伐森林第十八頁，共七十四頁，2022年，8月28日b.森林破壞導(dǎo)致人類文明衰退和重心轉(zhuǎn)移森林破壞與世界文明的變遷森林破壞與中華文明的變遷c.林業(yè)對提高生活質(zhì)量有重要作用林業(yè)發(fā)展為人們進(jìn)行森林旅游、游憩，陶冶情操提供了理想場所（如森林公園）林業(yè)發(fā)展為人們進(jìn)行森林保健，增強(qiáng)體質(zhì)提供了最佳場地（藥材、綠色食品、植物精氣、負(fù)養(yǎng)離子）第十九頁，共七十四頁，2022年，8月28日林業(yè)發(fā)展為人們提供了人與自然和諧相處的森林文化:

森林是人類藝術(shù)創(chuàng)作不竭的源泉；

第二十頁，共七十四頁，2022年，8月28日山水文學(xué)是我國文學(xué)寶庫中的重要組成部分；森林是滋養(yǎng)我國文化的一片沃土；森林為我國宗教文化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；森林區(qū)域是自然教育和愛國主義教育的重要基地；城市林業(yè)（城市森林）的發(fā)展為人們提高工作與生活質(zhì)量提供了綠色環(huán)境；第二十一頁，共七十四頁，2022年，8月28日

人間天堂

世

上荒野第二十二頁，共七十四頁，2022年，8月28日第二十三頁，共七十四頁，2022年，8月28日d.發(fā)展林業(yè)對于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)具有重要作用林業(yè)發(fā)展需要全社會(huì)的共同參與；

林業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型事業(yè)，可以大量吸納社會(huì)勞動(dòng)力；e.林業(yè)對促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的作用林業(yè)是一項(xiàng)全球性的事業(yè)，地球只有一個(gè)，世界人民生活的環(huán)境是統(tǒng)一的；發(fā)展林業(yè)需要全世界協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同參與；

第二十四頁，共七十四頁，2022年，8月28日(5)林業(yè)是推進(jìn)人類文明進(jìn)步的基石

a.森林是人與自然和諧相處的主要載體人類從森林中走來，森林是養(yǎng)育人類的搖籃。有人甚至聯(lián)想到了“森林是部分生命之源”；森林是人類社會(huì)進(jìn)步的重要源泉；人類離不開森林。

b.林業(yè)是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

森林是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；森林是人類未來的遺產(chǎn)。第二十五頁，共七十四頁，2022年，8月28日c.21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)生態(tài)文明的基本理念:

生態(tài)文明就是指人類在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律建立起來的人與自然、人與社會(huì)的良性運(yùn)行機(jī)制、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)文明形式。

第二十六頁，共七十四頁，2022年，8月28日生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)：是使自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)化和良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二十七頁，共七十四頁，2022年，8月28日

（3）居民手中的過10萬億元存款是林業(yè)發(fā)展的巨大資源；（4）可持續(xù)發(fā)展基本國策決定了我國要走向環(huán)境經(jīng)濟(jì)時(shí)代模式和發(fā)展機(jī)制；（5）市場經(jīng)濟(jì)體制和加入WTO后逼迫林業(yè)重新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)；

(6)中國林業(yè)的短缺形象已被國內(nèi)外所強(qiáng)烈關(guān)注。

其實(shí)，中國林業(yè)還有一個(gè)十分嚴(yán)重的隱性短缺------這是一種深層次的短缺。第二十八頁，共七十四頁，2022年，8月28日

還有一個(gè)背景（確切的講是“前景”），即我國的第11個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃和15年發(fā)展規(guī)劃。

按照這一計(jì)劃和規(guī)劃，到2010年時(shí)，全國GDP將由目前的1萬億美元增加到2萬億美元以上；人均GDP將由目前的800美元增加到1463美元；居民收入將以年3%—6%的速度增長，恩格爾系數(shù)將下降到40%以下；將開展大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)；將進(jìn)行西部大開發(fā)；第二十九頁，共七十四頁，2022年，8月28日將開展全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，包括西北地區(qū)生態(tài)建設(shè)和全國天然林保護(hù)工程；將開展西電東送，西氣東輸，南水北調(diào)和進(jìn)藏鐵路建設(shè)。這雖然是各行各業(yè)面對的共同背景，但其中包含著非同一般的林業(yè)內(nèi)涵。第三十頁，共七十四頁，2022年，8月28日基于以上背景，我國現(xiàn)代林業(yè)的呼之即出，這是歷史的必然，也是我國林業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求。第三十一頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.2現(xiàn)代林學(xué)概論探討的主要內(nèi)容總體來說，就是緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)基本內(nèi)容及其發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行研究，研究現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)理論和發(fā)展實(shí)踐。具體來說，就是探討以下理論與實(shí)踐：（1）用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)；（2）用多目標(biāo)經(jīng)營做大林業(yè)；（3）用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升林業(yè)；（4）用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備林業(yè)；第三十二頁，共七十四頁，2022年，8月28日（5）用現(xiàn)代信息手段管理林業(yè)；（6）用現(xiàn)代市場機(jī)制發(fā)展林業(yè)；（7）用現(xiàn)代法律制度保障林業(yè)；（8）用擴(kuò)大對外開放拓展林業(yè)；（9）用培養(yǎng)新型務(wù)林人才推進(jìn)林業(yè)。努力提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、素質(zhì)和效益。

第三十三頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.3現(xiàn)代林業(yè)的主要特征2.3.1現(xiàn)代林業(yè)理論的本質(zhì)與內(nèi)涵(1)林業(yè)的多功能作用得以充分發(fā)揮；(2)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)健全；(3)林業(yè)科技創(chuàng)新體系完整；(4)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益統(tǒng)一；第三十四頁，共七十四頁，2022年，8月28日(5)分類經(jīng)營、分區(qū)指導(dǎo)、分層管理的林業(yè)綜合經(jīng)營管理體制運(yùn)行良好；(6)以人為本，全民參與，全社會(huì)辦林業(yè)（大力發(fā)展社會(huì)林業(yè)）；(7)有利于林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制基本完善。第三十五頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.4現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)目標(biāo)

即構(gòu)建三大體系：完善的生態(tài)體系，發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮豐富的森林文化體系。2.4.1“十一五”林業(yè)發(fā)展中的五個(gè)重大問題“十一五”我國林業(yè)發(fā)展中，關(guān)于林業(yè)的區(qū)域發(fā)展、林業(yè)自主創(chuàng)新、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國森林資源核算與綠色GDP，以及國際林業(yè)碳匯與碳貿(mào)易等五個(gè)重大問題，關(guān)系到我國林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，是備受社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，也是林業(yè)發(fā)展中必須認(rèn)真思考和積極應(yīng)對的問題。第三十六頁，共七十四頁，2022年，8月28日在林業(yè)的區(qū)域發(fā)展方面，我國林業(yè)發(fā)展按照相持階段總體戰(zhàn)略思想，根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和限制因素，進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域布局，形成了"東擴(kuò)、西治、南用、北休"的林業(yè)發(fā)展總體格局。林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是：生物質(zhì)能源、生物質(zhì)新材料、林木種質(zhì)創(chuàng)新與資源培育、生態(tài)生物治理以及林業(yè)生物制劑。第三十七頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.4.2構(gòu)建完善的生態(tài)體系

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中，把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，要求到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，使我國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。這是黨中央首次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，不僅對中國自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義，充分體現(xiàn)了我黨對生態(tài)建設(shè)的高度重視和對全球生態(tài)問題高度負(fù)責(zé)的精神。建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是黨的執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)。第三十八頁，共七十四頁，2022年，8月28日黨中央、國務(wù)院歷來高度重視生態(tài)建設(shè)。

2007年9月8-9日，APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在澳大利亞的悉尼召開，會(huì)議發(fā)表了《悉尼宣言》——《APEC領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言》，其中，關(guān)于建立亞太森林恢復(fù)和可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)森林領(lǐng)域能力建設(shè)和信息交流的內(nèi)容，就是根據(jù)胡錦濤主席的建議寫進(jìn)去的。第三十九頁，共七十四頁，2022年，8月28日2003年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)，取得了巨大成就。全國森林覆蓋率由新中國成立初期的8.6%提高到18.21%；人工林保存面積達(dá)8億多畝，居世界第一；近幾年來全國沙化土地面積逐年減少；林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和管理的自然保護(hù)區(qū)達(dá)到1740處，約占國土面積的12.6％，有效保護(hù)了45%的自然濕地，85%以上的珍稀野生動(dòng)植物物種；14億多畝天然林得到有效保護(hù)，為維護(hù)國家和全球生態(tài)安全作出了重大貢獻(xiàn)。但是總體來看，國家生態(tài)狀況仍十分嚴(yán)峻，全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)還不強(qiáng)，離生態(tài)文明、生態(tài)良好還有很大差距。第四十頁，共七十四頁，2022年，8月28日根據(jù)國家林業(yè)局2007年2月3日發(fā)布的《退耕還林工程總體建設(shè)情況報(bào)告》，1999-2006年，我國共安排退耕還林任務(wù)3.64億畝，其中退耕地造林1.39億畝、宜林荒山荒地造林2.05億畝、封山育林0.2億畝。2000-2006年國家累計(jì)投入工程建設(shè)資金1300.1億元。退耕還林工程自1999年啟動(dòng)以來，實(shí)施順利，工程建設(shè)總體情況良好，成效顯著。報(bào)告顯示，工程營造林質(zhì)量總體良好。根據(jù)各省區(qū)上報(bào)結(jié)果和國家核查結(jié)果，1999-2005年工程營造林面積核實(shí)率達(dá)97.4%，核實(shí)面積合格率達(dá)93%。第四十一頁，共七十四頁，2022年，8月28日報(bào)告也同時(shí)指出，目前我國25個(gè)存在退耕還林工程的省(區(qū)、市)仍有宜林荒山荒地和宜林沙荒地7.9億畝，國土綠化任務(wù)仍然很重。全國水土流失形勢依然嚴(yán)峻，11條江河流域土壤侵蝕量仍然高達(dá)16.22億噸，水土流失分布范圍廣，主要來源于坡耕地的水力侵蝕和溝道重力侵蝕，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)仍然十分必要。

第四十二頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.4.3構(gòu)建發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和林業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過提高林業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和信息化水平，提高林地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力構(gòu)建品種豐富、規(guī)?？捎^、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境友好、競爭力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要以提高林地生產(chǎn)力為核心，以資源培育為基礎(chǔ)，做大第一產(chǎn)業(yè)；以提高科技含量和附加值為核心，以信息化、機(jī)械化、高科技為手段，改造提升第二產(chǎn)業(yè)；以改造森林景觀、提高文化品位為核心，以人性化、多樣化為理念，做活第三產(chǎn)業(yè)。要積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在特色森林資源豐富的地區(qū)，培育一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌。

第四十三頁，共七十四頁，2022年，8月28日《2006年中國國土綠化狀況公報(bào)》顯示，2006年，全年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過9000億元。公報(bào)提供的數(shù)據(jù)還顯示，去年我國木材產(chǎn)量7802萬立方米，人造板產(chǎn)量6380萬立方米，干鮮果品產(chǎn)量9000多萬噸，野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)值達(dá)到2000億元，森林旅游綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元，林產(chǎn)品貿(mào)易額突破470億美元。按照國家林業(yè)局的規(guī)劃，力爭到2010年全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000億元，并建設(shè)成規(guī)?？捎^、品種豐富、布局優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高效、競爭力強(qiáng)的比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第四十四頁，共七十四頁，2022年，8月28日07年8月10日，國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》。這是新中國成立以來，我國發(fā)布的第一個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)?！兑c(diǎn)》在引領(lǐng)、規(guī)范和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面提出了一系列政策措施，具有極高的含金量。第四十五頁，共七十四頁，2022年，8月28日《要點(diǎn)》的出臺(tái)，是為了貫徹落實(shí)中央林業(yè)決定，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)三大體系建設(shè)的發(fā)展指導(dǎo)思想，并及時(shí)把以集體林權(quán)制度為主的林業(yè)相關(guān)改革激發(fā)出來的農(nóng)民、企業(yè)和全社會(huì)發(fā)展林業(yè)的積極性，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好?！兑c(diǎn)》總的原則是，堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元化投入、科教興林和對外開放。

第四十六頁，共七十四頁，2022年，8月28日《要點(diǎn)》中許多條文有較高的含金量，主要體現(xiàn)在9個(gè)方面：（略）

《要點(diǎn)》實(shí)現(xiàn)了四大突破：在扶持政策，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)、方向，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理新機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。第四十七頁，共七十四頁，2022年，8月28日2.4.4構(gòu)建繁榮豐富的森林文化體系通過加強(qiáng)森林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)，逐步抓好森林博物館、森林標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林業(yè)科技館、城市園林等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好旅游風(fēng)景林、古樹名木和紀(jì)念林。開發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)，充分利用文化平臺(tái)弘揚(yáng)生態(tài)文明，通過文學(xué)、影視、戲劇、書畫、美術(shù)、音樂等多種文化形式，普及生態(tài)和林業(yè)知識(shí)。第四十八頁，共七十四頁，2022年，8月28日3.林業(yè)的“六大工程”和“五大轉(zhuǎn)變”實(shí)施林業(yè)的“六大工程”和“五大轉(zhuǎn)變”是新時(shí)期我國林業(yè)的重大戰(zhàn)略。六大工程、五大轉(zhuǎn)變、跨越式發(fā)展，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，六大工程是林業(yè)跨越式發(fā)展的載體，五大轉(zhuǎn)變是跨越式發(fā)展的保證。實(shí)施六大工程、推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變是新時(shí)期林業(yè)工作的主線和基本任務(wù)。第四十九頁，共七十四頁，2022年，8月28日3.1“六大工程”：

天然林資源保護(hù)工程，退耕還林還草工程，京津風(fēng)沙治理工程，三北及長江流域等重點(diǎn)防護(hù)體系建設(shè)工程，野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程等。六大林業(yè)重點(diǎn)工程中，有五項(xiàng)是生態(tài)建設(shè)工程。而湖南除京津風(fēng)沙治理工程外，要求實(shí)施的也是五項(xiàng)，但各地區(qū)的重點(diǎn)不一定相同。第五十頁，共七十四頁，2022年，8月28日按照“三生態(tài)”即“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想：確定以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路；建立以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系；建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)。這是新世紀(jì)上半葉中國林業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想)和“嚴(yán)格保護(hù)，積極發(fā)展，科學(xué)經(jīng)營，持續(xù)利用”的戰(zhàn)略方針，著重解決以下重大戰(zhàn)略問題：第五十一頁，共七十四頁，2022年，8月28日(1)天然林資源保育戰(zhàn)略問題嚴(yán)格、積極培育，保育結(jié)合，休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)資源有效保護(hù)與合理利用的良性循環(huán)。(2)退耕還林戰(zhàn)略問題退耕還林就以恢復(fù)林草植被，治理水土流失為重點(diǎn)，與生態(tài)移民、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。第五十二頁，共七十四頁，2022年，8月28日(3)荒漠化防治戰(zhàn)略問題

荒漠化防治要以防為主，保護(hù)優(yōu)先，積極治理，合理利用，恢復(fù)植被，協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循全球氣候變化，按照風(fēng)沙化土地治理區(qū)，水土流失治理區(qū)，退化草原治理區(qū)，其他退化土地治理區(qū)的布局，重點(diǎn)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程和三北防護(hù)林體系建設(shè)工程。(4)野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略問題

保護(hù)、恢復(fù)和擴(kuò)大野生動(dòng)植物棲息地,實(shí)現(xiàn)瀕危重要種質(zhì)資源的充分保存與典型系統(tǒng)的有效保護(hù)，維護(hù)和豐富森林生物多樣性。第五十三頁，共七十四頁，2022年，8月28日(5)科技發(fā)展戰(zhàn)略問題林業(yè)要大發(fā)展，必須以科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，大幅度提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益，把林業(yè)新科技革命作為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和根本途徑，建設(shè)高效、集約、持續(xù)的現(xiàn)代林業(yè)。6．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題圍繞保障糧食安全、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村林業(yè)(鄉(xiāng)村林業(yè)）。第五十四頁，共七十四頁，2022年，8月28日(7)城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題加快城市林業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)城區(qū)綠島、城邊綠帶、城郊森林，使城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)由單一綠化型向生態(tài)綠化型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造安全、優(yōu)美、自然、舒適的人居環(huán)境。如園林城市、森林城市、生態(tài)城市、森林生態(tài)城市、城市生態(tài)圈等建設(shè)。(8)植被建設(shè)與水資源合理配置戰(zhàn)略問題充分發(fā)揮森林植被在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)水量、改善水質(zhì)中的作用，保證生態(tài)用水，建設(shè)為生態(tài)服務(wù)的水利配套設(shè)施。第五十五頁，共七十四頁，2022年，8月28日(9)森林災(zāi)害防治戰(zhàn)略問題

森林災(zāi)害防治必須堅(jiān)持“以防為主，綜合治理”的森林災(zāi)害防治方針，加強(qiáng)國家和地方森林災(zāi)害防治隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升危機(jī)處理和快速反應(yīng)能力，有效減少和控制森林病蟲害、森林火災(zāi)的危害及損失，確保森林健康與安全。第五十六頁，共七十四頁，2022年，8月28日(10)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題

以商品林的大發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以林產(chǎn)加工業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)森林資源培育業(yè)的大發(fā)展，以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對森林產(chǎn)品及服務(wù)日益增長的需求。第五十七頁，共七十四頁，2022年，8月28日3.2“五大轉(zhuǎn)變”

由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變，由毀林開荒向退耕還林轉(zhuǎn)變，由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)變，由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)轉(zhuǎn)變。第五十八頁，共七十四頁，2022年，8月28日．實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，就是要對林業(yè)的定性定位和指導(dǎo)思想進(jìn)行重大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)林業(yè)認(rèn)識(shí)上的巨大飛躍。．實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主，向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變，就是要在盡量滿足社會(huì)對木材需求的前提下，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)效益、天然林在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡等方面，具有人工林所無法比擬的重要作用，是無可替代的可再生資源。第五十九頁，共七十四頁，2022年，8月28日．實(shí)現(xiàn)由毀林開荒向退耕還林的轉(zhuǎn)變，就是要優(yōu)化國土利用結(jié)構(gòu)，治理水土流失，保障國土生態(tài)安全。．實(shí)現(xiàn)由無償使用森林生態(tài)效益向有嘗使用森林生態(tài)效益的轉(zhuǎn)變，就是要建立新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。．實(shí)現(xiàn)由部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員全社會(huì)力量，參與林業(yè)建設(shè)，保障林業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。第六十頁，共七十四頁，2022年，8月28日４．現(xiàn)代營林技術(shù)概論

根據(jù)全國第五次（1994－1998年）森林資源調(diào)查的結(jié)果，我國森林資源的質(zhì)量普遍不高。林分蓄積量8.06m3/hm2，只相當(dāng)于世界平均水平的70%；林分年生長量為3.36m3/hm2，僅為林業(yè)發(fā)達(dá)國家的50%；第六十一頁，共七十四頁，2022年，8月28日特別是人工林的質(zhì)量差。全國人工林面積4666.69萬hm2，林分面積2914.42萬hm2，人工林總蓄積量為101299.47萬m3，單位面積人工林蓄積量為35m3/hm2，成熟人工林的蓄積量為71.55m3/hm2，只有成熟天然林的41%，根本無法實(shí)現(xiàn)以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變。第六十二頁，共七十四頁，2022年，8月28日單位面積蓄積量與國外的人工林蓄積量（300－600m3/hm2）差距懸殊。這些差距集中地說明一個(gè)問題：我國人工林的面積成為世界上第一大國，但是造林質(zhì)量的總體水平比較差。第六十三頁，共七十四頁，2022年，8月28日４.1我國人工林培育中存在的主要問題(1)貫徹“適地適樹”原則不力;(2)良種化程度不高;(3)造林密度偏大;(4)樹種組成單一，林分結(jié)構(gòu)簡單;(5)粗放經(jīng)營，撫育管理落后。第六十四頁，共七十四頁，2022年，8月28日森林經(jīng)營與市場接軌不夠。長期以來，傳統(tǒng)的培育結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式尚未根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求得到調(diào)整，表現(xiàn)為基地建設(shè)、培育種植與加工利用銜接不夠，各自為政。用材林品種單一，闊葉樹種所占比重小，尤其是珍貴闊葉樹種比重更小。

第六十五頁，共七十四頁，2022年，8月28日4.2對策與建議(1)搞好規(guī)劃設(shè)