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其次章環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)第一節(jié)環(huán)境疼惜法律法規(guī)體系我國已經(jīng)建立了由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保國際條約組成的完整的環(huán)保法律法規(guī)體系。(一)法律――全國人大及其常委會
1、憲法——《中華人民共和國憲法》在2004年修正案第9條第2款規(guī)定:“國家保障資源的合理利用,疼惜珍貴的動物和植物。禁止任何組織或個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”
第26條第1款規(guī)定:國家疼惜和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。2、環(huán)境疼惜法律——環(huán)境疼惜綜合法、環(huán)境疼惜單行法和環(huán)境疼惜相關(guān)法。
環(huán)境疼惜綜合法——1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境疼惜法》。
環(huán)境疼惜單行法——污染防治法(《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等),生態(tài)疼惜法(《中華人民共和國水土保持法》、中華人民共和國野生動物疼惜法)等),《中華人民共和國海洋環(huán)境疼惜法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。
環(huán)境疼惜相關(guān)法——是指涉及環(huán)境疼惜的一些自然資源疼惜和其他有關(guān)部門法律,如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等。(二)環(huán)境疼惜行政法規(guī)――國務(wù)院制定或批準(zhǔn)
是由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門公布的環(huán)境疼惜規(guī)范性文件。包括:一是依據(jù)法律授權(quán)制定的環(huán)境疼惜法的實施細(xì)則或條例,如《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》;二是針對環(huán)境疼惜的某個領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定和方法,如《建設(shè)項目環(huán)境疼惜管理條例》。(三)政府部門規(guī)章――國務(wù)院各部、委、辦、署
是指國務(wù)院環(huán)境疼惜行政主管部門單獨發(fā)布或與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境疼惜規(guī)范性文件,以及政府其他有關(guān)行政主管部門依法制定的環(huán)境疼惜規(guī)范性文件。
(四)環(huán)境疼惜地方性法規(guī)和地方性規(guī)章
是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律制定的環(huán)境疼惜規(guī)范性文件。是依據(jù)本地實際狀況制定,在本地區(qū)實施,有較強(qiáng)的操作性。
(五)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
是環(huán)境疼惜法律法規(guī)體系的一個組成部分,是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理改造的技術(shù)依據(jù)。分為國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)境疼惜部標(biāo)準(zhǔn)。
(六)環(huán)境疼惜國際公約
國際公約和我國環(huán)境法有不同規(guī)定時,優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定,但我國聲明保留的條款除外。環(huán)境疼惜法律法規(guī)體系中各層次間的關(guān)系其次節(jié)環(huán)境影響評價制度體系一、環(huán)境影響評價制度體系
1、環(huán)境影響評價體系:作為一個完整體系應(yīng)包括:健全的環(huán)境影響評價管理制度;好用完善的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法探討成果;一支高素養(yǎng)的技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員隊伍。
2、環(huán)境影響評價制度體系:環(huán)境影響法律;配套行政法規(guī);涉及有關(guān)區(qū)域、行業(yè)環(huán)境影響評價的部門規(guī)章和地方法規(guī)與規(guī)章,初步形成我國環(huán)境影響評價制度體系。(1)環(huán)評基礎(chǔ)法――2002年《環(huán)境影響評價法》(項目環(huán)評擴(kuò)展到規(guī)劃環(huán)評)
(2)環(huán)評單行法――《海洋環(huán)疼惜法》,《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物
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