學(xué)校開(kāi)學(xué)督導(dǎo)報(bào)告

/18總體上看，各地普遍重視秋季開(kāi)學(xué)工作，認(rèn)真貫徹教育部有關(guān)工作部署，結(jié)合實(shí)際，提前安排，狠抓落實(shí)，各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)學(xué)工作平穩(wěn)有序，師生按時(shí)返校，學(xué)校教育教學(xué)秩序保持正常。（一）?；荆菝裆?，辦學(xué)條件保障水平不斷提升。一是不斷加大改善學(xué)校辦學(xué)條件力度。20XX年以來(lái)，重慶市新建城市配套學(xué)校41所，農(nóng)村寄宿制學(xué)校119所，購(gòu)置圖書(shū)339萬(wàn)冊(cè)、課桌凳46.5萬(wàn)套、計(jì)算機(jī)5.13萬(wàn)臺(tái)、教學(xué)儀器設(shè)備7.7萬(wàn)件，中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化率提高到85%。北京、上海、江蘇、浙江等地和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。新疆皮山縣在7月3日地震后，利用暑期加緊逐校開(kāi)展校舍安全隱患排查和抗震加固，確保每所學(xué)校按時(shí)開(kāi)學(xué)，每名學(xué)生按時(shí)入學(xué)。二是不斷加大教育惠民力度。云南實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助和寄宿生生活補(bǔ)助兩個(gè)全覆蓋，貴州、西藏、陜西、甘肅等地將有農(nóng)村學(xué)校的縣都納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)范圍。廣州市花都區(qū)對(duì)困難家庭中小學(xué)生、高中生每人每學(xué)年分別給予1000元和1500元生活資助，對(duì)首年入讀大學(xué)的困難家庭學(xué)生實(shí)行本科5000元、?？?000元的資助，杜絕因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的情況。三是不斷加大教育經(jīng)費(fèi)保障力度。廣西啟動(dòng)實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃和八大工程，計(jì)劃籌措1000億元以上資金，新建1000所以上學(xué)校，著力解決制約廣西教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。山東提出在“校舍標(biāo)準(zhǔn)化”、“全面改薄”等工程大投入的基礎(chǔ)上，再次安排20億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用兩年左右時(shí)間徹底解決城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題。四川落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金2.79億元，提高644所公辦普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。（二）常查訪，多公開(kāi)，學(xué)校辦學(xué)行為不斷規(guī)范。一是保持治理教育“三亂”高壓態(tài)勢(shì)。陜西嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為，按照“一經(jīng)查實(shí)，先免職再追責(zé)”的原則，在全省范圍進(jìn)行重點(diǎn)督查。寧夏、貴州等地通過(guò)明察暗訪形式嚴(yán)查有償家教行為，對(duì)違規(guī)補(bǔ)課教師形成有力震懾。廣東半年來(lái)開(kāi)展明察暗訪35批次，查處教育亂收費(fèi)案件7宗，處理違紀(jì)人員14名，通報(bào)典型案例13宗，有效防止教育亂收費(fèi)問(wèn)題。河南焦作市堅(jiān)決取締“三無(wú)機(jī)構(gòu)”，暑假期間取締無(wú)證幼兒園266個(gè)、無(wú)證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)358個(gè)、無(wú)證午托部91個(gè)。二是嚴(yán)格規(guī)范招生行為。20XX年秋季學(xué)期，浙江所有市縣義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)“零擇?！薄V東、遼寧嚴(yán)格中小學(xué)“免試就近入學(xué)”要求，嚴(yán)禁學(xué)校組織任何形式的招生入學(xué)考試，嚴(yán)格控制班額，著力促進(jìn)教育公平。四川成都市實(shí)現(xiàn)100%小學(xué)劃片入學(xué)，熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大劃片范圍，將優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多適齡兒童。三是大力推行校務(wù)公開(kāi)。各地各校按照校務(wù)公開(kāi)要求，積極推進(jìn)收費(fèi)等信息公開(kāi)公示。甘肅、海南各中小學(xué)、幼兒園均設(shè)立校務(wù)公開(kāi)專欄及收費(fèi)公示牌，對(duì)校服征訂等服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)等情況及時(shí)進(jìn)行公示。湖南華容縣實(shí)施中小學(xué)陽(yáng)光招生，堅(jiān)持招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果“六公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)高中招生錄取零失誤、零差錯(cuò)、零投訴。（三）強(qiáng)保障，嚴(yán)管理，教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是依法保障教師合法權(quán)益。甘肅將為連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助列為省政府為民辦實(shí)事內(nèi)容，落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助資金2.03億元，為全省75個(gè)貧困縣169332名中小學(xué)教師發(fā)放補(bǔ)助資金。重慶建立教師權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立教師定期體檢制度，實(shí)施鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助制度，教師關(guān)愛(ài)力度不斷加強(qiáng)。二是強(qiáng)化師德教風(fēng)建設(shè)。浙江61位省級(jí)特色示范高中校長(zhǎng)、書(shū)記發(fā)起倡議，呼吁全省高中校長(zhǎng)踐行“不違規(guī)招生、不違規(guī)補(bǔ)課、不違規(guī)減少學(xué)生參加高考的選擇權(quán)”的“三不”宣言，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。陜西組建師德宣講團(tuán)，赴市縣進(jìn)行巡回宣講，樹(shù)立身邊的典型和標(biāo)桿，以生動(dòng)的事例，教育引導(dǎo)廣大教師學(xué)楷模、當(dāng)先進(jìn)。山西太原市開(kāi)展以“規(guī)范從教行為、弘揚(yáng)高尚師德”為主題的“三不、三多、三認(rèn)真”系列教育活動(dòng)，取得良好效果。吉林長(zhǎng)春市所有公辦在職教師均進(jìn)入人臉識(shí)別系統(tǒng)，智能識(shí)別參與有償補(bǔ)課教師，有效遏制教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象。三是進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充和流動(dòng)機(jī)制。各地積極實(shí)施特崗計(jì)劃、公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)等教師補(bǔ)充機(jī)制，不斷完善校長(zhǎng)和教師流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)教師資源合理配置。青海建立省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)把教師入口關(guān)，從源頭上提高教師質(zhì)量，為鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充2264名教師。山東淄博市張店區(qū)通過(guò)建立“優(yōu)培+引進(jìn)+支教”三維互動(dòng)模式，開(kāi)展城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、教師網(wǎng)狀互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校相互支持的良好格局。三、存在的主要問(wèn)題從督導(dǎo)情況看，絕大多數(shù)地區(qū)和學(xué)校平穩(wěn)、順利完成秋季開(kāi)學(xué)工作。但一些地區(qū)和學(xué)校在保障師生在校安全、保證學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、改善辦學(xué)條件等方面，仍然存在一些突出困難和問(wèn)題。（一）學(xué)校安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。有的地方和學(xué)校安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有真正把安全管理制度落到實(shí)處。部分高校實(shí)驗(yàn)用?；反鎯?chǔ)倉(cāng)庫(kù)存在隱患，實(shí)驗(yàn)廢液處置面臨困難。仍有不少中小學(xué)、幼兒園未實(shí)現(xiàn)封閉式管理，未配齊保安人員及安全防護(hù)裝備。一些學(xué)校安全管理措施和學(xué)生自我保護(hù)教育缺失，校園欺凌、校園暴力事件時(shí)有發(fā)生。少數(shù)校車(chē)逾期未報(bào)廢或逾期未檢驗(yàn)，“黑校車(chē)”和農(nóng)用車(chē)輛接送農(nóng)村中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)的問(wèn)題仍然突出，涉校涉生車(chē)輛安全運(yùn)行隱患較大。（二）違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象仍然存在。縣域城區(qū)中小學(xué)校大班額問(wèn)題突出。教育亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂訂教輔資料及在職教師有償補(bǔ)課等情況依然存在。有的地方學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重，中小學(xué)生的書(shū)面作業(yè)、練習(xí)試卷、教輔材料較多。學(xué)前教育小學(xué)化傾向依然存在，教育教學(xué)活動(dòng)不符合幼兒身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律。（三）部分學(xué)校辦學(xué)條件沒(méi)有達(dá)到底線要求。部分地區(qū)教育發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題突出，“老、少、邊、窮、島”地區(qū)辦學(xué)條件比較薄弱。各地在城鄉(xiāng)師資配備等方面仍然存在較大差距，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育專任教師、中小學(xué)音體美等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺。四、督導(dǎo)意見(jiàn)各地要針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)指示精神和教育部有關(guān)部署，結(jié)合自身實(shí)際，加大落實(shí)整改力度，進(jìn)一步提高教育整體質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。（一）進(jìn)一步提升學(xué)校安全防控水平。一是按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，全面排查整治學(xué)校安全隱患，徹底堵住學(xué)校安全漏洞，確保師生安全。二是按國(guó)家規(guī)定落實(shí)學(xué)校安保人員和安全防護(hù)裝備，努力實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校封閉式管理，嚴(yán)格外來(lái)人員、車(chē)輛登記登記和校內(nèi)巡邏制度。三是強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)平安建設(shè)和“護(hù)校安園”行動(dòng)，加快推動(dòng)學(xué)校技防系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園周邊見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈。四是突出培養(yǎng)學(xué)生自護(hù)自救能力的主題，提高安全教育互動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)安全教育課程化、安全演練常態(tài)化、安全管理制度化。（二）進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。一是繼續(xù)深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革，采取有效措施，合理規(guī)劃學(xué)校布局，著力解決城鎮(zhèn)化及學(xué)校布局調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件不合格等問(wèn)題。二是深入實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，落實(shí)中小學(xué)“減負(fù)”政策，科學(xué)安排學(xué)生作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面部署治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及亂收費(fèi)問(wèn)題，繼續(xù)鞏固深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題治理成果，落實(shí)“一科一輔”政策，規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)及收費(fèi)行為。（三）進(jìn)一步均