廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路和對(duì)策

廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路和對(duì)策

一廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成形和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力，并促進(jìn)整體生活環(huán)境提升的產(chǎn)業(yè)。主要包括廣告、設(shè)計(jì)、電視廣播、數(shù)碼娛樂、電影與錄像、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件及計(jì)算機(jī)服務(wù)、藝術(shù)品和古董及文物等行業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)密集性、創(chuàng)新性、高附加值性、強(qiáng)融合性和滲透性等特點(diǎn)。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。（一）有利于促進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)目前廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中知識(shí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重偏低，且向其他產(chǎn)業(yè)的滲透力不夠強(qiáng)。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要明確提出：“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有廣泛的關(guān)聯(lián)度，能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶來核裂變式的效應(yīng)。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增加服務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額意義重大。（二）有利于推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變隨著廣州工業(yè)化的加速推進(jìn)，所面臨的資源環(huán)境壓力日益突出，迫切需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型、投資推動(dòng)型向集約型、創(chuàng)新推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)正開始從制造業(yè)、信息技術(shù)傳遞到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意已經(jīng)從一種理念轉(zhuǎn)化為巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在全世界每天創(chuàng)造出220億美元的價(jià)值，并以每年5%的速度遞增。[1]在廣州加快發(fā)展創(chuàng)新型、無污染、高附加值的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有利于培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。（三）有利于推動(dòng)廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，強(qiáng)化創(chuàng)新體系已成為城市戰(zhàn)略、國(guó)家戰(zhàn)略。廣州市“十一五”規(guī)劃明確提出，要“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為根本、產(chǎn)業(yè)化為目的，建設(shè)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新中心，形成輻射華南、影響東南亞的區(qū)域創(chuàng)新體系，逐步實(shí)現(xiàn)由‘廣州制造’到‘廣州創(chuàng)造’的跨越”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推崇創(chuàng)新，崇尚創(chuàng)造力的價(jià)值張揚(yáng)，注重原創(chuàng)力，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)廣州創(chuàng)新型城市的建設(shè)。（四）有利于增強(qiáng)廣州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力目前，決定城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)因素正由資本、資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向人才、文化、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于挖掘嶺南文化底蘊(yùn)，更加突出地表現(xiàn)嶺南文化的“新、實(shí)、活、變”特點(diǎn)，激活社會(huì)創(chuàng)造力，提高城市的文化品位和文化內(nèi)涵，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，提升廣州現(xiàn)代化大都市的形象和地位意義重大。（五）有利于增進(jìn)廣州社會(huì)的和諧廣州市的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，對(duì)更高層次的精神文化消費(fèi)需求日益增多。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能讓人們享受創(chuàng)造性的思維所帶來的滿足，引導(dǎo)健康向上的生活時(shí)尚，推動(dòng)樹立高尚的人文精神和理想追求，在促進(jìn)社會(huì)文化多元化的同時(shí)，有利于促進(jìn)廣州人的全面發(fā)展，增進(jìn)廣州社會(huì)的和諧。二廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題近些年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)多元化，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大，計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)、網(wǎng)游動(dòng)漫業(yè)等發(fā)展迅速，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)有所顯現(xiàn)。與此同時(shí)，廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著不少問題。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體的推進(jìn)和協(xié)調(diào)目前全市尚缺乏對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃和政策環(huán)境設(shè)計(jì)。行業(yè)壁壘仍阻礙著創(chuàng)意資源的整合，部門分割制約了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，創(chuàng)意資源的自由流動(dòng)和合理配置仍存在諸多障礙。在影視等一些重要的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，仍存在著多頭管理、審批繁雜、限制較多、準(zhǔn)入門檻高、投融資機(jī)制不暢等一系列突出的政策和體制性障礙。各區(qū)基本上各自為政，都試圖建立自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但特色定位不強(qiáng)，沒有形成聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成有效的資源共享機(jī)制和交流平臺(tái)，且缺乏相關(guān)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)意型企業(yè)的發(fā)展提供咨詢、中介乃至技術(shù)支撐等多方面服務(wù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系亟待建立。（二）創(chuàng)意人才短缺，創(chuàng)意人才隊(duì)伍未完全成形創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以人為本的產(chǎn)業(yè)，人才是核心的要素。據(jù)資料，在美國(guó)紐約，從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占到總就業(yè)人數(shù)的12%，而倫敦、東京則分別高達(dá)14%和15%。[2]據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)研，廣州目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占全市第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的5.6%。[3]廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既缺乏內(nèi)容創(chuàng)意的人才，也缺乏擅長(zhǎng)將創(chuàng)意作品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的人才，即尚未完全形成所謂的“新媒介人”（如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制作人、文化公司經(jīng)理等）隊(duì)伍。不少?gòu)氖聞?chuàng)意工作的人員仍未完成自身角色的轉(zhuǎn)型，專業(yè)化的程度仍顯不夠。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完整，沒有形成有序鏈條廣州在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)過程中尚未扎實(shí)地在產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的更深層面上尋求發(fā)展，未形成原始創(chuàng)意—?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)品展示、推廣、交流—版權(quán)交易保護(hù)的相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)不明顯。這方面與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家存在著很大的差距。在美國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)收入中，票房收入只占電影產(chǎn)業(yè)的20%多，由電影制片延展開去，以至到玩具、服裝的后電影產(chǎn)品和以影視旅游為帶動(dòng)的副電影產(chǎn)品，兩項(xiàng)相加的收入占了電影產(chǎn)業(yè)的70%多。日本發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已形成整套的產(chǎn)業(yè)模式，從漫畫原創(chuàng)作品出現(xiàn)，到平面版面的出版，再到電視動(dòng)畫片拍攝播出、相關(guān)電影出現(xiàn)，最后到動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的推出，以及品牌授權(quán)和服務(wù)，一環(huán)緊扣一環(huán)。動(dòng)畫片除了卡通商品，還涉及電影、電視、音樂、出版，甚至主題公園、網(wǎng)站資源等等，作品、商品、服務(wù)豐富多樣，而這些依附在動(dòng)畫片上的其他市場(chǎng)的繁榮，反過來又會(huì)提高動(dòng)畫作品本身的知名度，形成了一個(gè)有機(jī)共榮、有序合理的產(chǎn)業(yè)鏈條。相比之下，廣州在打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈過程中，無論是在高端的原創(chuàng)，還是把創(chuàng)意有效地跟終端市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來，以及大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)衍生品的方面都還很薄弱。（四）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力相對(duì)不足，除報(bào)業(yè)和網(wǎng)游動(dòng)漫之外，廣州的文藝創(chuàng)作、電影、電視、音樂等整體實(shí)力明顯下滑，電影制片業(yè)近年來持續(xù)不景氣?，F(xiàn)代科技在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用不夠，傳統(tǒng)文化與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信的融合遠(yuǎn)未完成，文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量總體較低，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代生產(chǎn)方式有待進(jìn)一步普及。在開發(fā)嶺南特色文化、民俗產(chǎn)品等方面也尚有很大空白。創(chuàng)意企業(yè)單位規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)分散，整體實(shí)力偏弱。已組建的一些企業(yè)集團(tuán)還不足以與龐大的外來文化資本相抗衡。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有影響力的產(chǎn)品品牌還很少。（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境還不健全創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容多，其發(fā)展急需健全有序的法制環(huán)境來保障。但目前廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序還比較混亂，市場(chǎng)主體信用缺失、盜版走私、傳播不健康內(nèi)容以及不公平交易的現(xiàn)象屢禁不止。有關(guān)專利審批時(shí)間過長(zhǎng)，專利費(fèi)用過高。同時(shí)，新技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普遍應(yīng)用，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新問題。一方面數(shù)字作品的版權(quán)保護(hù)機(jī)制不暢，侵權(quán)盜版現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)使用作品市場(chǎng)秩序混亂，沒有方便、快捷、經(jīng)濟(jì)地查詢作品權(quán)利歸屬及獲取授權(quán)的渠道。這在客觀上影響了數(shù)字化作品的交易、傳播及使用，嚴(yán)重制約了數(shù)字化作品版權(quán)產(chǎn)業(yè)乃至創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)傳播方面的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟待深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)法治，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和交易安全。三廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件（一）文化優(yōu)勢(shì)廣州文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施比較完善，嶺南文化具有創(chuàng)新性和包容性的特點(diǎn)，有利于吸收各種創(chuàng)意思想，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣州文藝團(tuán)體集中，大眾傳媒活躍；國(guó)內(nèi)外各種文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)和博覽會(huì)紛紛在廣州舉辦，為廣州更添活力和創(chuàng)意資源。（二）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)“十五”期末，廣州經(jīng)濟(jì)總量超過5000億元，在國(guó)內(nèi)城市中穩(wěn)居第三位，城市居民人均可支配收入居全國(guó)第二，按戶籍和常住人口計(jì)算的人均GDP分別達(dá)到8393美元和6520美元，基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。廣州比較強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。（三）科技資源優(yōu)勢(shì)廣州匯集了廣東省的絕大部分高等院校和科研院所，學(xué)科門類齊全，具有比較豐富的科技資源。廣州信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，資訊傳播快。同時(shí)，廣州起步較早、發(fā)展較快的科技園區(qū)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有效載體。（四）需求動(dòng)力優(yōu)勢(shì)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP超過3000美元后，人們對(duì)于創(chuàng)意型產(chǎn)品與服務(wù)的需求將開始加速增長(zhǎng)。廣州市人均GDP已大大超過3000美元，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的不斷增長(zhǎng)的創(chuàng)意產(chǎn)品的最終消費(fèi)性需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性需求都很巨大。同時(shí)，2010年亞運(yùn)會(huì)將在廣州舉辦，更會(huì)催生出新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。這些巨大的市場(chǎng)需求都成為推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。（五）體制改革和政策優(yōu)勢(shì)廣州市被廣東省確定為深化文化體制改革綜合試點(diǎn)市以來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，增強(qiáng)了文化企事業(yè)單位的活力。廣州擁有國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，得到國(guó)家相應(yīng)的政策支持，自身也加大了對(duì)網(wǎng)游動(dòng)漫等一些新興產(chǎn)業(yè)的資金和政策扶持力度等，形成了一定的發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)。（六）對(duì)外開放領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)廣州文化領(lǐng)域的對(duì)外開放程度處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。如電子傳媒業(yè)借船出海擴(kuò)大了影響，報(bào)業(yè)發(fā)展積極與國(guó)際接軌，知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的對(duì)外交流工作積極推進(jìn)，音像影視文化交流發(fā)展迅速等，這些都有利于廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。特別是國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)我國(guó)香港亞視和無線兩大電視、華娛電視、美國(guó)新聞集團(tuán)的星空衛(wèi)視及外資的陽(yáng)光衛(wèi)視等節(jié)目在廣州落地，開闊了廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際視野。四廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本思路（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，在強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的特性，積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，注重發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與弘揚(yáng)先進(jìn)文化相結(jié)合、與推進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合、與提升廣州城市文化形象相結(jié)合、與舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)相結(jié)合，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)和文化品牌，加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不斷提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化功能，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和加快廣州“創(chuàng)新型”城市建設(shè)步伐。（二）發(fā)展目標(biāo)通過廣攬高端人才，緊抓核心產(chǎn)業(yè)，搭建寬廣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，以此推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意過程數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)高端起步，促進(jìn)廣州打造文化名城、建設(shè)文化強(qiáng)市。到“十一五”期末，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，廣州將發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流、世界較有影響的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。（三）戰(zhàn)略選擇1.創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略創(chuàng)新能力已成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為寶貴、最核心的產(chǎn)業(yè)能力。廣州是華南地區(qū)最大中心城市，又是廣東省省會(huì)城市，其智力資源和創(chuàng)新活力在華南地區(qū)首屈一指，應(yīng)積極實(shí)施以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。一要解放思想，堅(jiān)決沖破一切束縛創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊思想、舊觀念，以觀念創(chuàng)新引領(lǐng)文化創(chuàng)新。二要深入推進(jìn)文化體制及機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)文化創(chuàng)造力。三要綜合運(yùn)用政策、項(xiàng)目、體系、人才等多種手段，引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè)走上依靠科技和創(chuàng)新發(fā)展的道路，著力培育特色原創(chuàng)，重點(diǎn)發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，努力搶占文化科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。特別要關(guān)注世界數(shù)碼技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，順應(yīng)潮流發(fā)展，努力在原創(chuàng)、手段、載體上不斷創(chuàng)新，提高研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域發(fā)展，并催生出新的消費(fèi)領(lǐng)域、新的服務(wù)方式和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。2.產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的企業(yè)集體競(jìng)爭(zhēng)已成為新的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群已成為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新支點(diǎn)。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為導(dǎo)向，以項(xiàng)目、人才、資本、服務(wù)為紐帶，采取政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理的方式，引導(dǎo)創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)空間集聚。通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破管理分割和行業(yè)界限，按照“適度集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色”的要求，培育建設(shè)若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套、管理集成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地和廣東省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)、服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)意類企業(yè)的快速成長(zhǎng)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。通過產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，不斷增強(qiáng)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的功能，帶動(dòng)和推進(jìn)周邊地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.品牌推動(dòng)戰(zhàn)略卓越的創(chuàng)意品牌，代表著文化發(fā)展、文化追求、文化價(jià)值的最高水準(zhǔn)。創(chuàng)出具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的創(chuàng)意品牌并形成品牌鏈，對(duì)提升廣州城市文化形象和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。廣州應(yīng)區(qū)別對(duì)待資源和不同層次的文化消費(fèi)需求，實(shí)施市場(chǎng)細(xì)分和差異化經(jīng)營(yíng)，形成文化產(chǎn)品的不同風(fēng)格和比較優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建品牌奠定良好基礎(chǔ)。要推動(dòng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的多業(yè)融合，充分發(fā)掘和利用地方特色文化資源，借鑒國(guó)際文化生產(chǎn)的新形態(tài)，積極推進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)新，形成一批輻射全國(guó)的名牌文化產(chǎn)品。要通過大力集聚人才、資金和企業(yè)，建立一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成具有較高知名度的園區(qū)品牌。以廣州具有優(yōu)勢(shì)的傳媒出版、網(wǎng)游動(dòng)漫、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展等行業(yè)為重點(diǎn)，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)鏈的前期創(chuàng)意、營(yíng)銷推廣和延伸開發(fā)，力創(chuàng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際名牌。4.國(guó)際化戰(zhàn)略充分利用WTO提供的全球文化市場(chǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，努力吸收境外文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資本，加大對(duì)跨國(guó)文化“巨頭”、創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)和文化高科技企業(yè)的引資力度，擴(kuò)大外資在網(wǎng)絡(luò)、影視、傳媒、出版、文化會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引國(guó)際娛樂傳媒集團(tuán)和大型娛樂設(shè)施落戶廣州，以改善利用外資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。同時(shí)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口，不僅要大膽走向國(guó)外文化商品市場(chǎng)，還要進(jìn)入國(guó)外文化要素市場(chǎng)，努力形成雙向開放、你來我往的文化競(jìng)爭(zhēng)新格局。適應(yīng)世界版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，加快廣州與國(guó)際文化貿(mào)易“游戲規(guī)則”的接軌，推進(jìn)實(shí)施“高端突破”，積極向國(guó)際水平看齊，堅(jiān)持文化理念、內(nèi)容、制作、傳播以及人才的國(guó)際性。（四）發(fā)展重點(diǎn)廣州應(yīng)選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)需求廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。積極借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)和周邊地區(qū)發(fā)展對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)放在：出版發(fā)行業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)游動(dòng)漫業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、演藝娛樂業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)等行業(yè)。1.出版發(fā)行業(yè)加快內(nèi)部制度創(chuàng)新和依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容創(chuàng)新，建立“合競(jìng)”發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)一步辦好廣州日?qǐng)?bào)等報(bào)業(yè)集團(tuán)，保持廣州報(bào)刊業(yè)綜合實(shí)力居全國(guó)第一的地位，并積極擴(kuò)大在海外市場(chǎng)的影響。積極開拓、發(fā)展以原創(chuàng)內(nèi)容和信息增值服務(wù)為本位的“數(shù)字報(bào)業(yè)”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、手機(jī)的互動(dòng)經(jīng)營(yíng)。加快形成設(shè)施齊全、功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)、立足本省、輻射周邊省市以至全國(guó)的出版物流通體系，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，把廣州建成全國(guó)最有實(shí)力的出版發(fā)行中心之一。大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展圖書、電子、音像出版業(yè)。全面推進(jìn)“版權(quán)興業(yè)”工程，擴(kuò)大版權(quán)貿(mào)易輸出量。2.廣播影視業(yè)整合廣播電視資源，培育獨(dú)具特色、富有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)頻道，創(chuàng)新節(jié)目生產(chǎn)社會(huì)化、市場(chǎng)化模式，完善節(jié)目采集、制作、播出、存儲(chǔ)、交換、管理的產(chǎn)業(yè)鏈條，將廣州建成全國(guó)廣播影視節(jié)目創(chuàng)作、制作、交流和交易基地。深化廣州電視臺(tái)改革，導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，積極創(chuàng)造條件將部分優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)早日上市。深化院線制改革，擴(kuò)大院線規(guī)模，改造、新建一批現(xiàn)代化、數(shù)字化的多廳影院，實(shí)現(xiàn)院線經(jīng)營(yíng)品牌化。以廣州人民廣播電臺(tái)、廣州市電視臺(tái)為主體，通過資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以電視廣播為主業(yè)，組建擁有多種媒體、經(jīng)營(yíng)多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廣播影視集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。3.網(wǎng)游動(dòng)漫業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)作，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)漫畫及雜志、玩具等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。以建設(shè)廣州國(guó)家網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為龍頭，積極吸引國(guó)內(nèi)外網(wǎng)游動(dòng)漫企業(yè)集聚，鼓勵(lì)扶持民族原創(chuàng)的、健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和研發(fā)，大力開發(fā)擁有自主品牌的動(dòng)畫片、動(dòng)漫圖書、動(dòng)漫音像、游戲軟件，并帶動(dòng)版權(quán)貿(mào)易、動(dòng)漫模型、動(dòng)漫玩具等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。培育一批實(shí)力雄厚、在全國(guó)具有知名度和影響力的網(wǎng)游動(dòng)漫龍頭企業(yè)，融合和鏈接網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)，使從研發(fā)、策劃到制作生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣、傳播流通、銷售等環(huán)節(jié)形成暢通的信息流、物流和資金流。力爭(zhēng)在產(chǎn)品原創(chuàng)設(shè)計(jì)和一些關(guān)鍵核心技術(shù)研究開發(fā)方面取得明顯突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品，使廣州成為華南地區(qū)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)中心、設(shè)計(jì)制作中心和輻射中心。4.創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與市場(chǎng)消費(fèi)之間的結(jié)合，積極打造若干個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，營(yíng)造國(guó)內(nèi)一流的發(fā)展環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外高水平的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才和公司進(jìn)駐，大力發(fā)展計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，努力使廣州發(fā)展成為珠三角區(qū)域創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中心。充分利用廣州現(xiàn)代媒體業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展廣播影視廣告、報(bào)刊廣告、戶外廣告和新媒體廣告，扶持網(wǎng)絡(luò)廣告、分眾廣告等新興廣告形態(tài)，用創(chuàng)意和創(chuàng)新來積極促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，努力擴(kuò)大廣告業(yè)規(guī)模，提高媒體廣告的公信力，保持廣州廣告業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)先地位。力爭(zhēng)推出一批實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、品牌形象佳的，年?duì)I業(yè)額超億元以上的綜合性廣告公司。5.文化會(huì)展業(yè)注重改革創(chuàng)新，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、法制化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的要求，建立和形成科學(xué)、高效、有序的組織管理體系，以多種形式整合會(huì)展資源，發(fā)展各類綜合及專業(yè)文化會(huì)展，重點(diǎn)支持覆蓋全國(guó)并具有國(guó)際影響的文化會(huì)展，辦好2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的相關(guān)文化活動(dòng)及會(huì)展。以開放的姿態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)面向市場(chǎng)需求，積極做大做強(qiáng)一批大型會(huì)展業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化和發(fā)揮“廣交會(huì)”作為“中國(guó)第一展”的品牌效應(yīng)。在辦好廣州國(guó)際汽車展、廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、廣州國(guó)際服裝節(jié)、廣州國(guó)際花卉博覽會(huì)等會(huì)展的同時(shí)，不斷創(chuàng)新辦展模式，以質(zhì)取勝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)建成一批全國(guó)甚至世界性會(huì)展品牌，把廣州建設(shè)成具有國(guó)際影響的文化會(huì)展中心。6.演藝娛樂業(yè)積極推進(jìn)有條件的國(guó)有文藝院團(tuán)的市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)采用劇目合作、工作室、制作體等形式，提高文藝創(chuàng)作和演出效益。加快營(yíng)業(yè)性演出單位的資產(chǎn)重組，發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)商，加強(qiáng)演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成若干大型演藝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以高雅文藝演出為重點(diǎn)，建設(shè)南方劇院戲曲演出基地、彩虹曲苑廣東音樂曲藝演出基地、廣州木偶藝術(shù)演出基地，并將廣州歌劇院、東山劇院、海珠大戲院打造成為各具特色的專業(yè)演出基地。加大傳統(tǒng)文藝娛樂形式的創(chuàng)新力度，積極發(fā)展電子娛樂業(yè)，提高文化娛樂業(yè)的品位、檔次和科技含量。興辦綜合型和大眾性的娛樂超市，加強(qiáng)文化娛樂主題園區(qū)建設(shè)。培育和壯大一批品牌化、連鎖化的文化娛樂經(jīng)營(yíng)企業(yè)，努力向省外市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)延伸，擴(kuò)大服務(wù)功能。繼續(xù)活躍藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，扶持一批規(guī)?；?、專業(yè)化、企業(yè)化的藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。開發(fā)建設(shè)集郊游、度假、健身等于一體的文化休閑娛樂業(yè)。7.工藝美術(shù)業(yè)鼓勵(lì)民間資本投入藝術(shù)品業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展書法、繪畫、攝影、雕刻、印石、廣繡和各類工藝美術(shù)品。努力營(yíng)造藝術(shù)品創(chuàng)作的良好環(huán)境和藝術(shù)氛圍，鼓勵(lì)藝術(shù)品生產(chǎn)多樣化、個(gè)性化，充分調(diào)動(dòng)各類藝術(shù)人員的積極性。有效整合各類藝術(shù)品和民間工藝品資源，在努力擴(kuò)大藝術(shù)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，充分發(fā)揮藝術(shù)名品和名人優(yōu)勢(shì)，致力于創(chuàng)作出國(guó)內(nèi)外的藝術(shù)精品。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入藝術(shù)品收藏和拍賣業(yè)，逐步建設(shè)收藏、鑒賞家隊(duì)伍，發(fā)展藝術(shù)品民間收藏市場(chǎng)和文物流通市場(chǎng)。著力提升一德路、華林玉器街等文物市場(chǎng)建設(shè)檔次。借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，結(jié)合城區(qū)老建筑、舊廠房的保護(hù)和改造，建設(shè)現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)意平臺(tái)，為這些舊廠房、老建筑注入時(shí)尚、創(chuàng)意的新元素，使其成為歷史與現(xiàn)代結(jié)合的新亮點(diǎn)，成為現(xiàn)代城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。五促進(jìn)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念、思維路徑和管理經(jīng)驗(yàn)與傳統(tǒng)的制造業(yè)有著很大不同。政府有關(guān)決策層需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)和掌握世界先進(jìn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，努力尋求廣州特色的發(fā)展路子，確定好未來廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策導(dǎo)向，明確近期發(fā)展重點(diǎn)和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。盡快研究并建立與國(guó)際接軌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系，提供有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)和引導(dǎo)。鼓勵(lì)創(chuàng)意行業(yè)協(xié)會(huì)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮他們?cè)谫Y源供給、產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)之間的紐帶作用，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的連接暢通。構(gòu)建和完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，積極為廣大中小創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。（二）深入推進(jìn)文化管理體制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革創(chuàng)新繼續(xù)推進(jìn)文化管理體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)型文化企業(yè)的改制工作，逐步理順政府與文化企業(yè)之間的關(guān)系，將政府管理的重點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、政策支持、法規(guī)建設(shè)和公共服務(wù)上。積極打破條塊分割和部門壁壘，建立統(tǒng)一高效的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。積極吸引外資、民資投資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合、多元化、多渠道的投入機(jī)制。建立靈活高效的創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。積極探索國(guó)有創(chuàng)意企業(yè)投資主體多元化的發(fā)展道路，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，鼓勵(lì)企業(yè)法人交叉持股，吸引外資和集體、個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參股，推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工持股。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人員的積極性和創(chuàng)造性。以改革體制和轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，推動(dòng)文化創(chuàng)新，多出精品、多出人才、多出效益。（三）加大投融資和稅收等方面的政策扶持力度政府應(yīng)從支持和扶持的角度制定相關(guān)政策，在財(cái)稅政策、融資政策、激勵(lì)政策等方面實(shí)施一定優(yōu)惠措施來促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將各種高新技術(shù)政策向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)延伸，如對(duì)從事數(shù)字廣播電視、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化單位，凡符合國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)進(jìn)駐政府規(guī)劃的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼和稅收、人事、貸款等多方面的優(yōu)惠政策。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、科技含量高、社會(huì)效益優(yōu)、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)意項(xiàng)目予以支持。健全完善投融資體制，支持有條件的創(chuàng)意企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股票等手段融資。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意項(xiàng)目作為風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的輔導(dǎo)、推動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法組建各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資公司，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才以才藝、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股，鼓勵(lì)設(shè)立個(gè)人工作室等。（四）加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)步伐發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于培養(yǎng)和集聚一批在全國(guó)有較高知名度并充滿創(chuàng)新精神的文化人才、掌握文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的高級(jí)專門人才和熟悉國(guó)際文化經(jīng)營(yíng)的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。在人才培養(yǎng)上，一方面要將創(chuàng)新理念、藝術(shù)素養(yǎng)融入到各個(gè)階段的教育中，積極培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)意思維；另一方面，要積極組織社會(huì)各界開展創(chuàng)意培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)文化與經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)與技術(shù)、人文與科學(xué)的碰撞與融合。組織實(shí)施“創(chuàng)意在廣州”工程，加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)作、文化經(jīng)營(yíng)、文化經(jīng)紀(jì)等高級(jí)人才的引進(jìn)力度。在戶籍、職稱、住房、收入分配、家屬安置、子女入學(xué)等方面制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外文化名人和優(yōu)秀創(chuàng)意經(jīng)營(yíng)人才來廣州創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步建立和完善人才激勵(lì)制度，對(duì)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)的人員予以重獎(jiǎng)。允許并鼓勵(lì)有特殊才能的文化藝術(shù)人才和文化經(jīng)營(yíng)人才，以其藝術(shù)特長(zhǎng)和管理才能作為無形資產(chǎn)，按一定比例持有文化企業(yè)股份。積極創(chuàng)造有利于創(chuàng)意發(fā)揮的寬松愉悅的環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)意人才的集聚和創(chuàng)意社群的形成，為廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的智力支撐。（五）進(jìn)一步提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力突破創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極促進(jìn)創(chuàng)意企業(yè)廣泛運(yùn)用新技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的最新成果，改造傳統(tǒng)文化創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走以數(shù)字化、技術(shù)化帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的道路。特別要瞄準(zhǔn)世界文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿，加強(qiáng)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高裝備技術(shù)和制造技術(shù)的水平，推動(dòng)創(chuàng)意與科技的融合，豐富表現(xiàn)形式，拓展傳播方式。大力發(fā)展以數(shù)字化技術(shù)為代表的多媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成完整的規(guī)模生產(chǎn)能力。加快開發(fā)電子商務(wù)技術(shù)，建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的創(chuàng)意作品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（六）扶持龍頭企業(yè)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌以需求為導(dǎo)向，以資本為紐帶，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加快整合各類文化資源，鼓勵(lì)跨地區(qū)發(fā)展，跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)，加快形成一批具有廣州文化特色、主業(yè)突出、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型創(chuàng)意企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等先進(jìn)的流通組織方式，促進(jìn)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。積極整合、優(yōu)化廣州創(chuàng)意資源，精心打造“五大創(chuàng)意品牌”，即以嶺南文化、海上絲綢之路、近現(xiàn)代革命策源地為代表的歷史文化品牌；以云山珠水、特色建筑、“老字號(hào)”、傳統(tǒng)藝術(shù)和工藝以及有地方特色的民俗風(fēng)情文化等為代表的文化旅游品牌；以天河軟件園、黃花崗信息園、科學(xué)城、大學(xué)城、廣州設(shè)計(jì)港、網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的現(xiàn)代科技文化品牌；以《廣州日?qǐng)?bào)》、廣州影視、“廣州國(guó)際紀(jì)錄片大會(huì)”、“聲響亞洲”和“羊城書展”等為代表的現(xiàn)代傳媒文化品牌；以廣州之夜、羊城國(guó)際粵劇節(jié)、廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、國(guó)際芭蕾舞比賽、國(guó)際民間舞蹈節(jié)等為代表的演藝會(huì)展文化品牌。同時(shí)，積極培育造就一批體現(xiàn)國(guó)家文化水準(zhǔn)、具有相當(dāng)國(guó)際影響力的文化名人，提高廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量和美譽(yù)度，帶動(dòng)全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。（七）抓好創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生創(chuàng)意企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，甚至在推動(dòng)就業(yè)等方面均有重要作用和功能。廣州應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)選擇在先和規(guī)劃在先并重的原則，建立和扶持一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)分散的資源和項(xiàng)目盡可能向園區(qū)集中