鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)開發(fā)規(guī)劃方案

XX村休閑觀光農業(yè)開發(fā)規(guī)劃方案二○○九年九月目錄TOC\o"1-2"\h\u7691第一章概況 411590一、地理位置 426398二、地形特點 421677三、氣象水文 41453四、生物資源 525813五、歷史人文 54955第二章資源分析 631870一、林地 66374二、山園 623145三、梯田 614112四、水庫 619691五、溪谷 76315六、民居 76964七、造紙作坊和造紙工藝 731400八、傳統(tǒng)習俗 77635第三章農家樂市場分析 819376一、XX區(qū)農家樂基本情況 810289二、XX農家樂存在的問題 97126三、XX農家樂的發(fā)展方向 11130881、因地制宜、注重特色。 1211654第四章開發(fā)規(guī)劃 1430901一、產業(yè)布局 1413942二、道路規(guī)劃 1629690三、用水規(guī)劃 166406四、環(huán)境整治 162887五、規(guī)劃分期 1625030第五章經(jīng)營管理規(guī)劃 188763第六章投資規(guī)模 19第一章概況一、地理位置XX村位于XX市XX區(qū)西部澤雅山區(qū)的西南部，距XX市區(qū)直線距離約25公里。東面與潘莊村接壤，東北面為龍頭村，西北面為林岸村，西面為石坑村，東南面為下連坑村，總面積約300公頃。二、地形特點XX村是一個山間溪谷小村。四面群山環(huán)抱，一溪穿流。溪谷最低處海拔高度364.2米，最高處戲園山尖海拔737.2米，村中心海拔450米。四面平緩山坡大部分被開墾為耕地，山腰以下自然水源充足處辟為梯田，山腰以上水源不足處辟為山園。山園主要集中在西北面的上山垴、XX背、豎嘴巖、劉坑坦一線。三、氣象水文XX村屬于亞熱帶海洋性季風氣候帶，一年四季分明，溫暖濕潤，年平均氣溫約15℃，年平均溫差在20℃左右。多年平均降水量約1700毫米，降雨集中于5—6月份的梅雨期和7—9月份的臺風雨。多年平均濕度為80％，多年平均無霜期為260天，多年平均風速為2.5米∕秒。XX村的主要水流為XX溪，主源出自林垟村梅樹庵嶺，自西南向東北流入XX村，在西南村口匯入陳坑溪，此處有20世紀70年代建成的XX水庫。繼續(xù)向東北進入村中心，轉折向東，再向北流出村子，進入下游峽谷，期間匯入園底坑、周坑等三股小溪流。此外山間多有泉水，成為主要的灌溉和生活水源。四、生物資源XX村地處崎云山脈東段，以微酸性的黃紅土壤為主，有益微量元素含量適中，土質較好，適宜多種林木生長。主要植被為常綠針葉林。主要樹種有松樹、柳杉、杉樹等，竹類則有毛竹、水竹、淡竹等。梯田種植水稻，山園種植番薯、姜藕、茶葉、蔬菜等，近年則引入板栗、杜仲、柑橘、菱角等。村頭巷尾則有零散紅柿、香梨等果樹。近年來由于植被得到很好保護，山林野生動物資源有所恢復，有各種鳥類、蛇類以及野豬、野兔、松鼠等動物。養(yǎng)殖動物則主要是豬、牛、羊、雞、鴨等傳統(tǒng)家畜禽類。五、歷史人文XX村居民以黃、周、何三大姓為主，另有章、徐、潘等小姓，開山始祖為黃姓始遷祖黃九六，黃九六公為明朝大學士黃淮之孫，因留戀XX的山明水秀而在此筑廬隱居，自明成化年間至今已有五百多年歷史。位于村東水口的XX宮始建于清同治年間，為XX區(qū)第三批文物保護單位。XX何氏祖?zhèn)鞴莻票籜X區(qū)人民政府公布為第三批非物質文化遺產。第二章資源分析一、林地XX村現(xiàn)有林地約3000畝，植被茂密，主要樹種有松樹、柳杉、杉樹等，竹類則有毛竹、水竹、淡竹等。目前林木資源未能得到充分的開發(fā)利用。公司第一期的開發(fā)計劃也仍然未涉及林木資源的開發(fā)利用。但竹林可開辟部分筍山基地，林地可開辟為養(yǎng)殖基地。二、山園XX村現(xiàn)有山園約1500畝，主要集中在西北面的上山垴、XX背、豎嘴巖、劉坑坦一線。這里曾經(jīng)是XX村主要的番薯種植基地，但目前大部分已拋荒，唯XX背開辟了約100畝板栗基地，但未產生經(jīng)濟效益。上山垴原為茶園，現(xiàn)被承包人改種姜藕，經(jīng)濟效益一般。三、梯田XX村原有梯田約500畝，主要分布于自然水源充足的平緩山坡，主要種植單季水稻，但目前約有一半已拋荒。留守村內的少數(shù)老人分散耕種少量梯田，勞動力、化肥、農藥、耕牛等投入都很大，落后的生產方式很難產生可觀的經(jīng)濟效益，這種耕種很多時候只是體現(xiàn)了老農們對于土地和勞動的感情。四、水庫XX水庫建造于20世紀70年代，原為小水電站儲水之用，但自小水電站廢棄后，水庫也就失去了作用，不但無用，而且還成了村里的安全隱患。XX水庫蓄滿水面面積約6000平方米，可蓄水約3萬立方米，如果管理得好，應該是一個很好的淡水魚養(yǎng)殖基地。五、溪谷XX溪從東村口到林岸水庫的長度約1000米，其間谷幽潭深、飛瀑奇巖，別有一番原生態(tài)溪谷景觀。自上至下有貓兒潭、酒缸潭、紗潭上三瀑，糞斗潭、棺材潭、仙人潭下三瀑。潭內自然生長溪斑、紅鰭、黃梢、蟛蜞等多種溪魚。XX溪實為“生長深谷人未識”的“鄉(xiāng)間美女”，可成為XX村休閑觀光的重要項目。六、民居XX村現(xiàn)有民居建筑約100座，其中13座為清末民初傳統(tǒng)木構建筑，現(xiàn)這些建筑大部分處于空置狀態(tài)?？蓳衿湟唤⑧l(xiāng)村生態(tài)博物館，展品主要收集村內現(xiàn)存老物件。其他部分建筑可用于農副產品加工、儲存，如釀酒、制作豆腐、桃糕，動物宰殺、加工等。七、造紙作坊和造紙工藝溪流沿溪分布著水碓3座，紙槽27座，腌塘39個。作坊和村民家里還有擂杠、紙挫、紙簾等造紙工具。村內現(xiàn)已無人造紙，但村內中老年人大部分人熟悉造紙工藝，且設施齊全，手工造紙隨時可以恢復。八、傳統(tǒng)習俗村內保留著完整的富有浙南紙山特色的傳統(tǒng)習俗，如：節(jié)日習俗、生產習俗、衛(wèi)生習俗、宗教習俗、禁忌習俗等，皆可有選擇的加以開發(fā)利用。第三章農家樂市場分析一、XX區(qū)農家樂基本情況全區(qū)農家樂主要分布在澤雅、仙巖兩個地方，茶山、瞿溪、郭溪有零散的農家樂。據(jù)統(tǒng)計，2008年全區(qū)共有農家樂休閑旅游村（點）23個，經(jīng)營戶64戶，從業(yè)人員942人，到2008年底，我區(qū)共創(chuàng)建省級農家樂特色村1個、示范點1個，精品培育項目1個，市級特色村1個、示范點4個，累計評定農家樂星級經(jīng)營戶25家，其中五星級1家，申報四星級農家樂2家（待省有關部門驗收），三星級14家，二星級10家。盡管遇上五一長假取消、宏觀經(jīng)濟下行以及股市不景氣導致的居民消費能力下降等不利因素，我區(qū)農家樂產業(yè)依舊健康穩(wěn)步發(fā)展，2008年度接待游客55萬人，營業(yè)收入達2750萬元。XX農家樂休閑旅游業(yè)主要是近年來依托風景區(qū)發(fā)展起來的，集餐飲、娛樂、住宿為一體，特別是以澤雅風景名勝區(qū)為依托發(fā)展起來的澤雅農家樂，在XX具有一定的知名度。它以其獨特的山區(qū)特色、優(yōu)美的環(huán)境、便捷的交通、經(jīng)濟的消費贏得消費者，2006年澤雅下庵村被評為第一批“浙江省農家樂特色村”?！俺赞r家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”的農家樂休閑旅游成為了XX旅游業(yè)的一個重要組成部分。截至目前，全鎮(zhèn)共有各類農家樂61家，共有床位數(shù)約480張，餐位數(shù)6000多個，從業(yè)人員約720人，其中星級農家樂經(jīng)營戶22家，市級農家樂示范4家。另外下庵村被評為省級農家樂特色示范村，源口村被評為市級農家樂特色示范村。二、XX農家樂存在的問題1、旅游業(yè)發(fā)展緩慢，直接影響了農家樂的發(fā)展。農家樂作為旅游的一個配套設施，很大的程度上依賴于當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。近年來，相對于別的地方來說，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展后勁不足，有點難以為繼，日落西山的感覺。造成現(xiàn)在這個局面的主要問題是政府投入不足，導致旅游發(fā)展緩慢的主要原因；旅游主管部門缺乏創(chuàng)新意識，導致旅游項目單一，讓我區(qū)的旅游資源缺乏吸引力?，F(xiàn)旅游部門管理體制不順，各地旅游分局自收自支的企業(yè)化運作和權責分離的局面，不適應現(xiàn)在旅游的發(fā)展，急需改革。旅游宣傳力度不夠，豐富的旅游宣傳陣地棄之不用（比如網(wǎng)絡），導致我區(qū)豐富的旅游資源藏在深閨人未識。輸血不足和造血不善，導致我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展遲緩，明顯落后于我市的其他城區(qū)，這也直接影響了我區(qū)農家樂的進一步發(fā)展。旅游和農家樂處于一條產業(yè)鏈上的兩個旅游產品，但是有著連帶效應，旅游發(fā)展了，農家樂的紅火了，這是一個永遠的規(guī)律。反之，農家樂做活了，也會帶動旅游業(yè)的發(fā)展。2、產品同質化，特色不明顯。當前我區(qū)農家樂休閑旅游業(yè)以提供的多以吃農家飯、住農家屋為主的初級產品。主要表現(xiàn)為“吃”有余，“樂”不足。數(shù)量不少，特色不明顯，內容雷同，差異化不足。產品的同質化傾向嚴重，經(jīng)營主體不明確，加上市場競爭的日趨激烈等問題，使一些農家樂在經(jīng)營中出現(xiàn)了停滯和歇業(yè)的狀態(tài)。隨著農家樂的不斷發(fā)展，作為一種旅游產品，農家樂必然會面臨市場的競爭和挑戰(zhàn)，如何面對這種潛在的危機，不斷提升農家樂的檔次和品位，是今后必須要進一步考慮的首要問題。3、業(yè)態(tài)單一，實力單薄。目前我區(qū)農家樂以家庭為單位，個體分散經(jīng)營為主要業(yè)態(tài)，其形體現(xiàn)出“家庭”的形態(tài)，缺少以工商企業(yè)法人為經(jīng)營主體的農家樂。這些農家樂檔次低，經(jīng)營規(guī)模小，各自為戰(zhàn)，勢單力薄，面對變幻的旅游市場抗風險的能力較弱。4、規(guī)劃滯后，組織程度低。規(guī)?；l(fā)展是旅游當前的一大趨勢，只有當規(guī)模達到一定量的時候，服務的內容和品質才能有質的提高。同樣，集聚效應也是旅游行為中比較重要的現(xiàn)象，這不但方便游客更容易發(fā)現(xiàn)旅游目標，進行消費，同時也為統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷，而且節(jié)約了不少資源和成本。但我區(qū)現(xiàn)有的農家樂休閑旅游業(yè)缺少整體的規(guī)劃和有深度的開發(fā)，自發(fā)無序發(fā)展，組織化程度不高。低、小、散、弱導致資源整合能力弱，難以上規(guī)模形成整體競爭力。一些農家樂市場定位不準或缺乏特色，經(jīng)營業(yè)績不好，甚至停業(yè)關閉，造成很大浪費。原生態(tài)農村的整體風貌還缺乏有效保護、引導和改造，洋建筑和劣質建設的出現(xiàn)，扼殺了農家樂鄉(xiāng)土的特色化和個性化。5、功能要素配套不足，結構層次較低?，F(xiàn)各地的農家樂休閑旅游業(yè)的吃、住、行、游、購、娛旅游生產要素配套不足，產業(yè)鏈不長。未能延伸形成完整成產品的體系和配套的旅游功能，僅在簡單再生產上徘徊，人均消費不高，利潤微薄，對農村經(jīng)濟的拉動和農民的收益有限。尚未形成農家樂休閑旅游內部的產業(yè)結構和產業(yè)鏈以及產品結構上高低不同的配置，不能滿足不同層次的市場需求，產業(yè)產品結構優(yōu)化有較大的提升空間。6、經(jīng)營管理粗放，部門指導服務的聯(lián)動機制還不健全。大部分農家樂發(fā)展方式粗放，尚未形成有效的經(jīng)營管理機制，專業(yè)訓練不足。產品和服務的質量難以適應現(xiàn)代旅游消費需求。環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、消防防疫、安全管理等均存在一定隱患。農家樂是一門新興產業(yè)，涉及到方方面面，監(jiān)管和指導都缺乏經(jīng)驗，特別是部門間聯(lián)動機制還沒有很好地建立起來。因此農家樂行業(yè)管理有待建全，農家樂在經(jīng)營、服務、價格等方面需要進一步的通過有效的管理機制來實現(xiàn)規(guī)范化管理。7、宣傳力度不足，營銷方式落后，缺乏市場化運作。宣傳促銷力度還不夠，市場的開發(fā)和營銷處于初級階段。商業(yè)運作、營銷手段、品牌策劃等宣傳促銷方式較為落后。農家樂休閑旅游產品與周邊的旅游資源尚未聯(lián)合互動，尚未接軌旅游市場，尚未納入主流產品和線路中。隨著市場需求發(fā)展，不斷調整農家樂的經(jīng)營策略，也是今后必須要進一步考慮的問題。8、資源深度利用不足，生態(tài)環(huán)境壓力不容忽視。鄉(xiāng)村的旅游資源大部分還停留在淺層次的開發(fā)，缺乏深度加工產品的附加值不高。鄉(xiāng)村的生產、生活、生態(tài)、環(huán)境景觀、地域風情、節(jié)慶民俗、鄉(xiāng)間野趣等，內部和周邊資源的有效整合和深度利用不足。農村的各種環(huán)境保護設施不健全，沒有完整的排污系統(tǒng)，污水的排放對農村環(huán)境形成了一定的破壞。三、XX農家樂的發(fā)展方向正因為XX區(qū)農家樂目前的現(xiàn)狀尚未達到理想狀態(tài)，與日益擴大的市場需求尚存在較大距離，也就給今后的農家樂發(fā)展留下了更大的空間，針對XX區(qū)農家樂目前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，我們認為今后澤雅農家樂應在以下幾個方面加以提升：1、因地制宜、注重特色。發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)必須注重地方特色和資源的合理利用，根據(jù)游客的消費需求開發(fā)和發(fā)展農家樂休閑旅游產品，形成特色，打造品牌。特色是農家樂的生命力，地區(qū)的差異性是農家樂的魅力所在。開發(fā)和發(fā)掘好帶有典型地方特色的餐飲文化是發(fā)展農家樂的一個重要的任務。2、提升品質，規(guī)范管理。和所有的產業(yè)以及產品一樣，一個產品最終要在市場上立足，產品的品質是關鍵。農家樂作為一種市場的需求，在起步階段往往由于數(shù)量上的稀缺性，導致了產品的粗放性。簡單的定位和少量的投入就可以帶來豐厚的回報，這樣的結果使得農家樂這種形式迅速的在旅游景點周圍發(fā)展起來。而定位的缺失和簡陋的設施又往往使得農家樂很快的陷入經(jīng)營的困境。因此，通過規(guī)范管理、環(huán)境改造、改變建筑造型、強化內部設施、改善衛(wèi)生條件、增加游憩設施等硬件方面的改造和在服務特色以及餐飲文化等方面進行全面的軟性提升，不斷提升農家樂的管理品質和品牌。3、加強宣傳推介。加強對各類農家樂特色村、點的宣傳推介，擴大農家樂影響力，推動更多市民走進農家樂、享受農家樂。由主管部門統(tǒng)一制定市場營銷計劃和規(guī)范營銷的形象，建立統(tǒng)一識別系統(tǒng)（CIS）。充分利用宣傳冊和網(wǎng)絡、報刊、電視等新聞媒體的宣傳手段與農博會、森林旅游節(jié)、采摘節(jié)等平臺和載體，加大農家樂休閑旅游業(yè)的宣傳力度。除了依靠電視、廣播、報紙和宣傳冊外，重點要抓好網(wǎng)上宣傳推介。宣傳的對象主要是城市居民，特別是要重視農家樂宣傳推介進社區(qū)、社團組織的工作，突出動態(tài)互動宣傳和不同季節(jié)特色游的推介，增強宣傳的吸引力，提高宣傳效果。4、加強產業(yè)配套。我們發(fā)展農家樂，不僅僅是為了吸引人來觀光、吃飯，更重要的是要讓人留下來，住宿、娛樂、購物，擴大消費，形成產業(yè)鏈、產業(yè)塊，這就需要加快配套產業(yè)?，F(xiàn)在有些農家樂還是以吃飯為主，相關的休閑、游樂、農事、特色產品等配套產業(yè)發(fā)展滯后，需要加快發(fā)展。一是要發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)、旅游品加工業(yè)，引導農家樂經(jīng)營戶、農業(yè)種養(yǎng)大戶和旅游商品生產加工戶實現(xiàn)分工分業(yè)，加強產業(yè)鏈接。如澤雅鎮(zhèn)，按照“一村一景、一村一品、一村一業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色農業(yè)，逐步形成了五鳳垟番薯棗、麻芝川枇杷、龍頭甌柑、石橋豆腐鲞、林岙牛肉等以特色農產品為特點的農家樂旅游點。二是要發(fā)展休閑旅游業(yè)，各級農旅辦要加強對農家樂經(jīng)營戶的指導，利用優(yōu)美的自然環(huán)境、悠閑的田園風光、濃郁而淳樸的農家氛圍，開發(fā)一些旅游景點，建設一些風韻古樸、雅俗共賞、寓教于樂、寓樂于農的游藝設施。三是要發(fā)展農事活動項目，挖掘農耕文化，體驗農耕文明。要確保安全，并考慮與安全有關的保險等配套。第四章開發(fā)規(guī)劃一、產業(yè)布局根據(jù)XX村的資源現(xiàn)狀、休閑觀光農業(yè)的產業(yè)定位和市場趨向，以及自然空間和環(huán)境條件，進行如下產業(yè)布局規(guī)劃：1、農家休閑中心（XX山莊）選址于外新屋東面，戲園山西麓，占地面積約20畝。主要功能為餐飲、休閑、游泳、垂釣、會議等，建筑面積約10000平方米。此處同時設立農副產品直銷中心。2、魚塘及水生作物種植區(qū)選擇園底、凹底至凹頭一片梯田，總面積約60畝。養(yǎng)殖田魚、泥鰍、田螺等，同時可種植種植菱角、蓮藕等水生作物，產品供應農家餐館，也可直銷，游客可參與。3、蔬菜種植區(qū)選擇上門前至道坦田片梯田和山園，總面積約40畝。以種植四季蔬菜、瓜豆為主，產品供應農家餐館，也可直銷，游客可參與。4、家畜及特種動物養(yǎng)殖區(qū)選擇戲園山西坡一片林地，面積約100畝。圈養(yǎng)生豬，數(shù)量以滿足農家餐館及通過休閑中心直銷為限。擇地、擇人放養(yǎng)牛、羊，控制飼養(yǎng)數(shù)量的原則同生豬。鼓勵農戶散養(yǎng)豬牛羊及雞鴨等家禽，通過公司銷售渠道予以銷售。發(fā)展梅花鹿、野豬、野兔等特種養(yǎng)殖業(yè)。5、筍山及禽類養(yǎng)殖區(qū)選擇上門前至門前山緩坡竹林，改造為筍山，同時開辟為禽類放養(yǎng)場，以放養(yǎng)本地雞為主，也可適當放養(yǎng)其他一些有觀賞性的禽類。產品供應農家餐館，也可直銷，游客可參與。需占用竹林約100畝。6、村居及農副產品加工區(qū)從新路自然村至外新屋的民居建筑，占地面積約200畝。現(xiàn)有民居建筑約100座，其中13座為清末民初傳統(tǒng)木構建筑，現(xiàn)這些建筑大部分處于空置狀態(tài)?？蓳衿湟唤⑧l(xiāng)村生態(tài)博物館，展品主要收集村內現(xiàn)存老物件。其他部分建筑可用于農副產品加工、儲存，如釀酒、制作豆腐、桃糕，動物宰殺、加工等。7、淡水魚養(yǎng)殖垂釣區(qū)（XX水庫）XX水庫蓄滿水面面積約6000平方米，可蓄水約3萬立方米。水庫放養(yǎng)淡水魚，同時開辟為垂釣基地。8、山溪游釣及溪谷風景旅游區(qū)XX水庫和林岸水庫之間的XX溪谷，溪流長度約1500米。溪流內禁止毒、炸、電魚，鼓勵游客下溪游釣、用手網(wǎng)、糞箕等簡單工具捕捉魚蝦。同時開發(fā)溪谷探險旅游。9、山珍水果園上山垴、XX背、豎嘴巖、劉坑坦一片番薯園，總面積約700畝。應集中成片開發(fā)，第一期可考慮先開發(fā)XX背、楓樹洚、蜘蛛坦，可將之開辟為果園，可考慮板栗、獼猴桃、櫻桃、甜橙等品種。10、山地度假村凹頭至黃園山坪，總面積約200畝。計劃開發(fā)建設大型山地休閑度假村。二、道路規(guī)劃XX村現(xiàn)有道路主干道為XX—石坑村間公路，其次為從村中心至凹頭的機耕路、從西村口至上山垴的機耕路。道路規(guī)劃是在現(xiàn)有道路格局的基礎上，將上山垴機耕路延伸至劉坑坦；修建從凹頭亭至外垟再從外山嶺繞回大秧田的環(huán)黃園山機耕路；修建從東村口至林岸水庫的沿溪游步道，從炭廠至劉坑坦修建一條石級山路，形成循環(huán)旅游線路。三、用水規(guī)劃XX溪水源充足，可充分滿足村內生產生活用水；新建自來水工程可充分滿足村內生活用水。用水規(guī)劃主要針對上山垴至劉坑坦一線農業(yè)用水，計劃修復這一帶原有山塘，在豎嘴巖建設一座翻水泵站。四、環(huán)境整治（1）拆除一些已經(jīng)廢棄不用同時又有礙觀瞻的茅廁、牲畜欄。（2）對一些已不可能修復的坍塌老屋應予拆除，屋主如欲重建，可按原拆原建的原則復建二層木構建筑。（3）清除枯枝爛木，對一些觀賞性差的樹木，可以適當砍伐，或作整修?？山Y合全面的綠化規(guī)劃，適當栽