推進(jìn)低碳興起加速綠色崛起-安徽省六安市加快生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考

推進(jìn)低碳興起加速綠色崛起安徽省六安市加快生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考

黨的十八大描繪了建設(shè)美麗中國的宏偉藍(lán)圖，提出著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。當(dāng)前，六安正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著做大總量與提升質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)，既要加速跨越崛起進(jìn)程，又要加快生態(tài)屏障建設(shè)步伐；既要為即期發(fā)展提供高度的資源能源保障，又要為持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的永續(xù)保證，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加速低碳崛起，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與資源利用的“兩好”、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“雙贏”，努力走出一條革命老區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的新路子。一發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是六安跨越崛起的戰(zhàn)略選擇低碳經(jīng)濟(jì)是以低消耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，是生態(tài)文明建設(shè)的重大抓手。作為發(fā)展相對(duì)不足、能源相對(duì)貧乏、生態(tài)保護(hù)壓力加大、節(jié)能減排約束加劇的六安市，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)十分重要而緊迫。（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是六安推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切要求改革開放特別是2000年撤地建市以來，六安大力實(shí)施工業(yè)化核心戰(zhàn)略、招商引資主戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，步入了跨越發(fā)展的快車道。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值是建市前的4.6倍，規(guī)模工業(yè)增加值是建市前的17.7倍，三次產(chǎn)業(yè)比重由10年前的39.6∶33.8∶26.6調(diào)整為現(xiàn)在的22.2∶45.3∶32.5，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)力不斷增強(qiáng)。但六安市工業(yè)起步較晚、傳統(tǒng)工業(yè)比重大、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不足，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、工藝差、能耗高、污染大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些重大項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)投產(chǎn)，能源的消耗和需求越來越大，環(huán)境指標(biāo)約束的空間越來越小。如果再不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就會(huì)導(dǎo)致資源撐不住、環(huán)境容不下、社會(huì)受不起、經(jīng)濟(jì)難發(fā)展的困境。必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，避免走發(fā)達(dá)地區(qū)“先污染后治理、先重工業(yè)后輕工業(yè)、先二產(chǎn)后三產(chǎn)”的老路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托低碳經(jīng)濟(jì)培育新的業(yè)態(tài)，催生科技革新，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快崛起進(jìn)程。（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是六安建設(shè)生態(tài)城市的迫切要求青山綠水是六安的靚麗品牌和寶貴財(cái)富，也是重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。六安生態(tài)資源豐富，自然資源保存相對(duì)完好，6大水庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，7條主要河流水質(zhì)均達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定保持在Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，南部山區(qū)大氣和農(nóng)村大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，已建成天堂寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，萬佛山、佛子嶺、城東湖、城西湖、瓦埠湖等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全市有林地面積61.4萬公頃，森林覆蓋率34.7%。中心城市建成區(qū)的園林綠地面積已達(dá)到2430公頃，人均公共綠地達(dá)13.2平方米，先后被授予國家園林城市、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市等稱號(hào)。按照《六安生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃（2004～2020）》安排，六安將在2020年建設(shè)成為國家級(jí)生態(tài)市。但六安當(dāng)前總的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，水電、天然氣為輔，必然會(huì)產(chǎn)生較高的碳排放強(qiáng)度。在未來一段時(shí)期，六安市在解決環(huán)境污染特別是在大氣污染、水源污染、噪音污染、光源污染等方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻。只有大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳城市，才能保護(hù)好六安青山綠水，彰顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)。（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是六安增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的迫切要求六安是資源大市，也是新能源發(fā)展中城市。六安地處秦嶺—大別山中國最重要的成礦帶上，已發(fā)現(xiàn)礦藏57種，探明儲(chǔ)量53種，目前開采利用的有20多種，其中著名的有霍邱鐵礦、金寨鉬礦、六安玉石等，能源建設(shè)有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一是具有豐富的水電資源，總蘊(yùn)藏量為51.6萬千瓦，其中可開發(fā)利用量31萬千瓦，已開發(fā)利用14.32萬千瓦，占可開發(fā)利用量的46.2%。裝機(jī)容量120萬千瓦的響洪甸抽水蓄能電站即將開工建設(shè)，裝機(jī)16萬千瓦的佛子嶺抽水蓄能電站正在建設(shè)中；二是森林廣袤，具有豐富的生物質(zhì)能源資源；三是農(nóng)業(yè)大市，地處沿淮的霍邱、壽縣都是全國產(chǎn)糧大縣，具有豐富的可再生秸稈能源，全市現(xiàn)有生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)6家；四是光伏產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，霍山縣有光伏產(chǎn)業(yè)園，裕安等地正在大力發(fā)展新能源和新光源產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，六安有了良好的條件和基礎(chǔ)。（四）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是六安搶占發(fā)展先機(jī)的迫切要求國際金融危機(jī)引發(fā)世界各國深刻反思，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和發(fā)展理念，積極探索經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口，這既是后金融危機(jī)時(shí)期的必然選擇，也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的根本途徑。從國際上看，低碳經(jīng)濟(jì)被看做是人類第四次工業(yè)革命。英美等發(fā)達(dá)國家紛紛部署低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，實(shí)施“綠色新政”；英國提出到2050年將二氧化碳的排放量比1990年消減掉60%，并將英國創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國；德國表示，該國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)的汽車及機(jī)械制造業(yè)，成為德國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；奧巴馬已將能源產(chǎn)業(yè)作為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)興的核心，2009年6月，美國眾議院通過了《2009年美國清潔能源與安全法案》，該法案將1900億美元巨資投向新能源領(lǐng)域，“陽光美國計(jì)劃”也提出到2015年使太陽能成為美國能源組合中的一個(gè)重要板塊。2007年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)通過名為“巴厘路線圖”的決議，針對(duì)氣候變化全球變暖而尋求國際共同解決措施。2008年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2012年11月，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在多哈開幕，來自194個(gè)締約國家的代表參會(huì)，討論拯救地球、遏制全球變暖的整體性行動(dòng)方案，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列入重要議題。從國內(nèi)看，我國正在制定新能源發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，到2020年，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元，非化石能源消費(fèi)比重提高到15%，其中核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電將成為新能源振興規(guī)劃的重點(diǎn)。我們必須抓住發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，在參與全國乃至全球新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的主動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二六安發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑選擇六安推行低碳經(jīng)濟(jì)、加速綠色發(fā)展，要堅(jiān)持以幸福六安建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為契機(jī)，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障，以降低二氧化碳排放強(qiáng)度為主要標(biāo)志，積極探索經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、市民以低碳生活為行為特征、城市以低碳城市為建設(shè)藍(lán)圖，走出時(shí)代特點(diǎn)、區(qū)域特色的低碳崛起之路。（一）構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，工業(yè)增加值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能耗將相應(yīng)增加2個(gè)百分點(diǎn)。如果第一、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重各提高1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重就相應(yīng)降低2個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗就能降低約1.8個(gè)百分點(diǎn)。2011年，六安市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32.5%，低于長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市平均水平（45.8%）13.3個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)差距意味著我們今后發(fā)展的潛力和機(jī)會(huì)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。一是調(diào)高。提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，在鋼鐵、水泥、化工、建材等高耗能行業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)行“騰籠換鳥”，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造鋼鐵、鑄造、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更好地促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低單位GDP的碳強(qiáng)度。二是調(diào)新。優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步降低傳統(tǒng)工業(yè)在工業(yè)增加值中所占的比重。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展光伏、光電、電動(dòng)汽車等低碳裝備制造業(yè)，使之逐漸成為六安市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是調(diào)強(qiáng)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化，做大做強(qiáng)鋼鐵、精密鑄造、食品釀造、汽車零配件、機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。著力推動(dòng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤“微笑曲線”兩端延伸，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品的附加值。四是調(diào)輕。調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)格局，充分利用六安旅游、文化和生態(tài)資源以及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)，努力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，從而相對(duì)控制對(duì)能源消費(fèi)總量的需求。（二）優(yōu)化低碳能源結(jié)構(gòu)由于六安市以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不能改變，所以節(jié)能與提高能源效率是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。近年來，六安市節(jié)能減排成效突出，完成了一批重大節(jié)能改造項(xiàng)目，5個(gè)縣的污水處理廠已經(jīng)完工并投入運(yùn)行，2011年單位GDP能耗為0.7443噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降4.04%，下降幅度為全國平均下降幅度的2倍。但工業(yè)能耗約占全部能耗的40%，推進(jìn)節(jié)能減排的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上。按照全市節(jié)能減排規(guī)劃，繼續(xù)開展工業(yè)鍋爐（窯爐）改造等工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展節(jié)能減排整治。同時(shí)，大力推進(jìn)生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等清潔及可再生能源產(chǎn)業(yè)化，加快響洪甸、佛子嶺抽水蓄能電站建設(shè)，加大垃圾焚燒發(fā)電和秸稈等生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，并盡快投產(chǎn)達(dá)能，降低對(duì)煤炭等高碳能源的依賴和消耗，逐步改變六安市的能源結(jié)構(gòu)，向低碳化、潔凈化、生態(tài)化轉(zhuǎn)變和發(fā)展。在當(dāng)前正在開展的美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，要大力推廣建設(shè)沼氣能源。經(jīng)測(cè)算，一個(gè)沼氣池年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤605千克，按每千克標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳量2.664千克計(jì)算，每個(gè)沼氣池一年減排二氧化碳量1612千克。目前，全市已新建沼氣約11.52萬個(gè)，就相當(dāng)于每年節(jié)約3.852萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)積極推廣太陽能熱水器，有條件的地方還要推廣太陽能屋面發(fā)電，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈能源綜合利用等，切實(shí)改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，減少化石能源和薪柴消費(fèi)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)領(lǐng)域的廢棄物綜合利用水平。推動(dòng)廢紙、廢塑料等可再生資源回收再利用，探索節(jié)能汽車零部件、大型裝備產(chǎn)品再制造。（三）加快發(fā)展低碳農(nóng)林業(yè)土地和林地具有碳匯功能，碳匯主要通過土地利用調(diào)整和林業(yè)措施將溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫的能力。研究表明，1棵樹1年可吸收二氧化碳18.3千克，每公頃林地年可吸收9.2萬噸碳，相當(dāng)于每公頃建設(shè)用地碳排放量的85.34%。六安市是農(nóng)業(yè)大市，空間廣闊，土地資源豐富，發(fā)展碳匯林業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力較大。到2016年，全市“千萬畝森林增長(zhǎng)工程”順利實(shí)施后，將新增林地面積12.9萬公頃，新增森林植被儲(chǔ)碳總量將達(dá)561.7萬噸。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和管理，大力實(shí)施天然林保護(hù)工程、植樹造林、退耕還林等，擴(kuò)大造林面積，提高單位面積森林蓄積量和碳匯儲(chǔ)量。積極發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)田土壤碳貯存，減少農(nóng)業(yè)碳排放。（四）建設(shè)低碳城鎮(zhèn)建設(shè)低碳城市不僅是先進(jìn)的發(fā)展理念，也是改善人民生活質(zhì)量的內(nèi)在需要。一是打造低碳城市環(huán)境。將低碳理念引入城市建設(shè)，結(jié)合正在開展的“五城同創(chuàng)”（即創(chuàng)建國家節(jié)水型城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家文明城市和國家生態(tài)園林城市），大力開展全民綠化植樹活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從注重綠化率向注重林木覆蓋率的提升、從注重視覺效果為主向注重生態(tài)效果為主的提升、從注重綠化用地面積向注重綠化空間的提升，營造“城在林中，林在城中，人在綠中”的最佳人居環(huán)境，培育城市“碳中和”能力，營造市民共建共享共用生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。二是打造低碳城市建筑。大力推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾；推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器。研發(fā)和推廣節(jié)能建筑新材料，逐步替代目前水泥、鋼筋、黏土實(shí)心磚等高耗能建材。充分利用公共建筑、工業(yè)建筑、住宅建筑、公共設(shè)施等各類建筑物表面，建設(shè)一批太陽能屋頂電站，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電在建筑領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。三是打造低碳城市交通。搞好城鎮(zhèn)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色交通體系，發(fā)展運(yùn)載率相對(duì)較高的公共汽車為主的城市交通體系，積極爭(zhēng)取與六安市直接相關(guān)的合（肥）—六（安）輕軌等重大項(xiàng)目，降低交通的碳使用水平。加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理。（五）加快低碳技術(shù)應(yīng)用第四次工業(yè)革命的核心技術(shù)突破將來自新能源生產(chǎn)技術(shù)和使用技術(shù)領(lǐng)域。目前六安市在新光源、新能源、太陽能光伏等方面有了初步成果，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大成果，帶動(dòng)其他相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，注意降低低碳技術(shù)的使用成本，為低碳技術(shù)的推廣營造寬松的環(huán)境。加強(qiáng)與中國節(jié)能投資公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大專院校和科研院所的聯(lián)系與交流，重點(diǎn)圍繞低碳技術(shù)、新能源發(fā)展戰(zhàn)略開展項(xiàng)目研究與合作。（六）積極倡導(dǎo)低碳生活方式低碳經(jīng)濟(jì)不僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式；不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思那些習(xí)以為常的浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式，是一種自然而然去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。要積極提倡實(shí)踐，從點(diǎn)滴做起，從身邊的每個(gè)節(jié)能細(xì)節(jié)做起，增強(qiáng)隨時(shí)隨處注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)氣的意識(shí)，建立衣、食、住、行、用各方面的低碳消費(fèi)模式。三加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的保障措施建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新興事物，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加大政策扶持力度，完善相關(guān)體制機(jī)制。（一）制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，政府管理的理念更新和制度創(chuàng)新，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要根據(jù)省委、省政府《生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》（皖發(fā)〔2012〕24號(hào)），制定六安市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盡早組織相關(guān)部門開展低碳經(jīng)濟(jì)專題研究，對(duì)全市企業(yè)的碳排放量進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定六安市未來低碳經(jīng)濟(jì)路線圖，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度，確定低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，為各行各業(yè)和企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)提供依據(jù)和方向。要設(shè)置低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目前在六安市現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，對(duì)衡量與描述低碳經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)與考核還有欠缺，如“碳生產(chǎn)率”（即排放單位二氧化碳創(chuàng)造多少生產(chǎn)總值）、“碳足跡”（人均每年的二氧化碳排放量），以及各種生產(chǎn)過程、消費(fèi)過程與電器設(shè)備的能效指標(biāo)等。要進(jìn)一步加快低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化。要改革考核制度，建立綠色GDP考核指標(biāo)。創(chuàng)新管理理念，調(diào)整考核方式，完善激勵(lì)機(jī)制，把低碳經(jīng)濟(jì)、綠色GDP和人民幸福指數(shù)作為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，并加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。（二）盡快申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)按照國務(wù)院的要求，國家發(fā)改委正在起草低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，并準(zhǔn)備選擇部分地區(qū)開展低碳示范試點(diǎn)