廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢分析與展望

2010年廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢分析與2011年展望

一2010年廣州市衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展形勢2010年，廣州市衛(wèi)生工作以廣州亞運會、亞殘運會醫(yī)療衛(wèi)生保障和醫(yī)改五項重點工作為核心，各項工作穩(wěn)步推進。1.出色完成廣州亞運會、亞殘運會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務廣州亞運會是亞運史上規(guī)模最大的一屆亞運會，廣州亞殘運會是亞洲殘疾人體育組織重組后舉行的首屆亞洲殘疾人運動會，也是廣州市首次舉辦大型國際性綜合體育賽事。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在賽時總指揮部的統(tǒng)一領導下，醫(yī)療衛(wèi)生組各成員單位、定點醫(yī)院、場館醫(yī)療衛(wèi)生保障團隊按照賽會總指揮部的要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，積極籌備、周密部署，在醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、傳染病防制、健康宣傳、控煙及病媒防制等方面做了大量深入細致和富有成效的工作，得到市委、市政府和賽會總指揮部的充分肯定。一是積極做好賽會醫(yī)療衛(wèi)生保障籌備工作。確定35家亞運會廣州賽區(qū)定點醫(yī)院，26家亞殘運會定點醫(yī)院。組建了由1963人組成的醫(yī)療保障團隊、544人組成的公共衛(wèi)生保障團隊和201人組成的醫(yī)療衛(wèi)生應急團隊。培訓各類醫(yī)療衛(wèi)生人員4000多人次，舉辦廣佛肇莞四市跨地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、場館重大傷亡事件醫(yī)療救援等應急演練13次。著力做好登革熱等傳染病防控工作，防止疫情進一步擴散。做好涉亞接待飯店餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理A級單位評定。開展病媒生物監(jiān)測與調(diào)查評估工作，指導病媒生物防制工作。這些措施確保了亞運會、亞殘運會的正常舉行。二是全力以赴完成賽會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務。各醫(yī)療衛(wèi)生保障團隊恪盡職守，確保賽會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務的圓滿完成。據(jù)統(tǒng)計，亞運會、亞殘運會期間，全市累計派出醫(yī)療服務保障人員40321人（次），派出急救醫(yī)療保障車4439輛（次），各場館和定點醫(yī)院累計接診涉亞人員18654人（次），各定點醫(yī)院累計收治住院涉亞人員81人；派出公共衛(wèi)生保障人員15797人（次），監(jiān)督檢查涉亞餐飲單位、公共場所、生活飲用水供水單位等25453間（次）。在亞運會、亞殘運會期間，在涉亞人員中沒有發(fā)生食物中毒事件和其他重大公共衛(wèi)生事件。經(jīng)過實戰(zhàn)鍛煉，廣州市醫(yī)療衛(wèi)生保障服務水平全面提升，保障工作機制更加完善，保障服務網(wǎng)絡進一步健全，保障隊伍經(jīng)受了考驗。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)出色地完成了廣州亞運會、亞殘運會醫(yī)療衛(wèi)生保障任務，是廣州市醫(yī)療衛(wèi)生保障工作新的里程碑。2.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得進展一是全面實施重大公共衛(wèi)生服務項目。自2009年11月啟動五項重大公共衛(wèi)生服務項目以來，免費為7～15歲青少年補種乙肝疫苗441752劑次，補種率96%；為48856名農(nóng)村地區(qū)孕產(chǎn)婦提供住院分娩補助，補助資金達1697萬元；為179707名農(nóng)村婦女進行宮頸癌檢查，確診癌前病變1142例，宮頸癌67人；為180580名農(nóng)村婦女進行乳腺癌檢查，確診乳腺癌68人；為2558例貧困患者施行白內(nèi)障手術，完成計劃任務127%；有61822名農(nóng)村地區(qū)待孕和孕早期婦女免費服用葉酸，預防神經(jīng)管畸形。二是實施基本公共衛(wèi)生服務項目。聯(lián)合市財政局印發(fā)《廣州市基本公共衛(wèi)生服務項目單和服務包（2010年版）》，按照公共衛(wèi)生服務均等化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步組織實施，免費為居民提供計劃免疫、兒童保健、婦女保健、慢性病預防控制管理等9類28項基本公共衛(wèi)生服務。三是新農(nóng)合籌資和保障水平明顯提高。2010年，全市新農(nóng)合人均實際籌資額、各級財政人均補助額均達到市委、市政府提出的目標。參合農(nóng)民住院補償封頂線從2009年的5萬元提高到6萬～10萬元，達到或超過農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。花都區(qū)實行農(nóng)村衛(wèi)生站免費為農(nóng)民治病，覆蓋全區(qū)農(nóng)村居民。四是啟動實施國家基本藥物制度。組織開展實施國家基本藥物制度政策培訓以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術全員培訓，促進合理和優(yōu)先使用基本藥物。開展實施基本藥物制度的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，確保國家基本藥物制度在廣州市穩(wěn)步推行。各區(qū)（縣級市）共有218家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面啟動實施基本藥物制度，全部配備和使用基本藥物，100%實行零差率銷售，使用基本藥物品種超過藥品總配備數(shù)的70%。蘿崗、番禺等區(qū)財政補償已到位。五是衛(wèi)生信息化建設成效明顯。2010年3月啟動了基于居民電子健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺項目建設，基層衛(wèi)生信息化項目已在試點社區(qū)衛(wèi)生服務中心上線試運行，并在花都區(qū)全面推廣。啟動了集約式診療預約系統(tǒng)項目。公共衛(wèi)生信息化水平得到提升，在科教業(yè)務、衛(wèi)生監(jiān)督、急救指揮調(diào)度、血液管理等方面進行信息化管理。兒童計劃免疫接種、腫瘤登記、重性精神病人防治康復、從業(yè)人員健康檢查、產(chǎn)婦產(chǎn)時保健和出生醫(yī)學證明等信息都已實現(xiàn)全市集中管理。數(shù)字化醫(yī)院建設穩(wěn)步推進，市級以上醫(yī)院已全部建立醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS），97%建立了檢驗信息系統(tǒng)（LIS），91%建立了醫(yī)學影像存儲和傳輸系統(tǒng)（PACS），80%建立了醫(yī)生工作站。3.農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設穩(wěn)步推進增城市中新鎮(zhèn)和石灘鎮(zhèn)兩所中心鎮(zhèn)醫(yī)院新建擴建項目進入尾聲，蘿崗區(qū)九佛鎮(zhèn)醫(yī)院擴建項目完成。白云區(qū)對17個農(nóng)村中心衛(wèi)生站按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準進行建設，番禺區(qū)在農(nóng)村建成58個社區(qū)衛(wèi)生服務站，蘿崗區(qū)在27個村衛(wèi)生站推行六位一體社區(qū)衛(wèi)生服務，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生向社區(qū)衛(wèi)生服務轉型。市財政投入專項資金為白云區(qū)、花都區(qū)、從化市和增城市全部村衛(wèi)生站配置電腦。完成農(nóng)村初級衛(wèi)生保健縣級達標評審。開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學崗位培訓，送教下鄉(xiāng)，為從化市、增城市集中培訓鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生。4.推進社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，婦幼保健工作取得新成效納入業(yè)務用房建設改造的67所政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心已有42所投入使用。印發(fā)了《廣州市基本公共衛(wèi)生服務包實施方案》和《關于加強政府購買基本公共衛(wèi)生服務項目管理工作的通知》，加強了社區(qū)公共衛(wèi)生以及設備配置等規(guī)范化管理。配合有關部門起草《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務設施建設移交管理規(guī)定》。在全市推廣實施社區(qū)衛(wèi)生服務中心網(wǎng)格化服務管理，逐步建立居民健康管理社區(qū)醫(yī)師責任制。婦幼保健工作取得新成效。落實母嬰安全措施，加強婦女兒童群體保健工作，為113443名孕產(chǎn)婦提供保健管理服務，為701299名7歲以下兒童提供保健管理服務。推進出生缺陷預防控制工作，為136646名孕產(chǎn)婦進行產(chǎn)前篩查，確診異常胎兒4058例；為175226名新生兒進行疾病篩查，確診各類新生兒疾病共7913例，全部得到積極有效治療。全面實施艾滋病母嬰阻斷項目，197542名孕產(chǎn)婦接受艾滋病病毒抗體檢測（其中72993名孕產(chǎn)婦接受免費檢測），確診HIV陽性孕產(chǎn)婦85例，均實施干預措施?；緦崿F(xiàn)《廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》婦女兒童健康終期目標。5.重大疾病防控工作全面加強，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力進一步提高全面加強甲型H1N1流感、登革熱、急性出血性結膜炎、麻疹、手足口病、霍亂等重點傳染病防控，迅速組織做好登革熱疫情處置，有效防止疫情擴散蔓延。艾滋病防治工作進一步加強，流調(diào)率、隨訪率等16項防治工作考核指標明顯提高。繼續(xù)落實結核病防治項目。組織完成8月齡至4周歲兒童的麻疹疫苗強化免疫，接種53.2萬人，麻疹發(fā)病率較2009年下降76.86%。完成57.2萬人甲流疫苗接種。重性精神疾病管理有力推進，為4.4萬重性精神病人建立了電子健康檔案，完成對3.1萬重性精神病人肇事肇禍風險評估。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構控煙工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力持續(xù)增強。制定化學中毒、登革熱疫情等五個專項預案以及重大節(jié)日和活動應急預案。有效處置野生蘑菇中毒、水產(chǎn)品帶子中毒、混合氣體中毒和群體性胃腸炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。據(jù)統(tǒng)計，全市全年共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件75起，累計涉及2759人，全部得到及時有效處置。6.加強醫(yī)療服務監(jiān)管，醫(yī)療服務能力不斷增強深入開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”等活動，加強醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、內(nèi)鏡消毒等質(zhì)量評價，推進單病種承諾收費、臨床路徑工作開展，在全市二級以上醫(yī)療機構推行門診預約掛號服務。廣州、佛山、肇慶三市共同簽署了醫(yī)療衛(wèi)生領域合作意見，啟動三市醫(yī)療機構間醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查結果互認工作。“120”急救醫(yī)療網(wǎng)絡實行分級管理。開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務工程活動。加強采供血質(zhì)量監(jiān)管，確保血液質(zhì)量安全。7.中醫(yī)藥強市建設深入推進繼續(xù)實施“三名三進”工程，對中醫(yī)“名院、名科”建設項目進行了中期檢查評估。推進中醫(yī)“治未病”健康工程建設，初步建立中醫(yī)預防保健服務體系。完成對廣州市第二批中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心建設單位評審驗收，各區(qū)、縣級市均設置有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。加強基層中醫(yī)人才培養(yǎng)，舉辦8期農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓班，培訓1760人。開展中醫(yī)基本情況調(diào)查，為制定“十二五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。8.衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加強全年共出動衛(wèi)生監(jiān)督員153652人次，監(jiān)督檢查各類單位164326間（次）；處理投訴案件3068宗，行政處罰682宗，取締無證經(jīng)營餐飲單位和醫(yī)療場所2221間（次），完成27295間餐飲服務單位、13738間公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評定；對10490宗餐飲食品原料、4555宗生活飲用水水樣和1904間企業(yè)職業(yè)病危害因素作業(yè)場所進行了監(jiān)督監(jiān)測。圓滿完成107屆、108屆廣交會等49項重大活動衛(wèi)生保障工作。全年無群體性職業(yè)中毒和重大食物中毒事件發(fā)生，有效地維護了正常公共衛(wèi)生秩序和群眾的身體健康。9.科教和人才隊伍建設取得新成績2010年，廣州市獲上級科研立項130項，其中國家自然科學基金10項；科研成果獲省科技進步獎7項，獲市科技進步獎7項。注重培養(yǎng)專業(yè)技術人才，選派15人赴英國伯明翰大學參加衛(wèi)生行政管理培訓學習、5人赴香港大學攻讀公共衛(wèi)生專業(yè)碩士學位。加強病原微生物實驗室生物安全管理，對153個病原微生物實驗室根據(jù)有關規(guī)定進行備案。為青海省西寧市、重慶市巫山縣等對口幫扶地區(qū)培訓衛(wèi)技人員25人。在充分總結成績的同時，我們也應該認識到廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的許多矛盾和問題。例如，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、資源配置不合理的問題沒有得到根本解決；醫(yī)療服務費用增長過快，基本醫(yī)療服務質(zhì)量和效率有待提高；公立醫(yī)療機構補償機制沒有完全建立，管理體制和運行機制有待進一步完善；重大傳染性疾病、慢性非傳染性疾病防治，以及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、精神衛(wèi)生等問題需要我們進一步解決。我們必須高度重視這些問題和矛盾，在“十二五”時期加大解決力度。二2011年廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展展望2011年是“十二五”開局之年，是完成醫(yī)改近期重點工作的最后一年，做好2011年衛(wèi)生工作意義重大。要突出重點，扎實工作，全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提升廣州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。1.貫徹落實《中共廣州市委、廣州市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，確保完成《廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009～2011年）》各項任務一是全面實施基本藥物制度。實施基本藥物制度是2011年工作的重中之重，也是2011年市政府十項民生實事之一，必須抓好抓實，抓出成效。按照市委、市政府部署，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要全部率先配備和使用國家基本藥物目錄及廣東省增補品種目錄內(nèi)的藥物，國家基本藥物目錄的藥物使用比例要達到70%以上，并逐步把社會舉辦的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部納入實施范圍，全部配備使用國家基本藥物（含廣東省增補品種）。到2011年底，全面建立基本藥物制度，國家基本藥物目錄使用比例達到100%。深入調(diào)查研究，通過檢查指導加強監(jiān)督考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實基本藥物制度及各項措施。加強培訓，重點加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員進行《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》培訓，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)，規(guī)范基本藥物使用。廣泛宣傳基本藥物制度，使這項惠民政策家喻戶曉。各區(qū)、縣級市要全面落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革政策，建立穩(wěn)定長效的多渠道補償機制，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核和績效工資制度。要認真學習國務院辦公廳《關于建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2010〕62號），并根據(jù)省、市即將出臺的指導意見制定實施方案。全面實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員聘用制，建立能進能出的人力資源管理制度。制定基層衛(wèi)生機構績效考核標準，實行考核結果與財政補助掛鉤，建立以服務質(zhì)量、服務數(shù)量為核心，以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度。二是進一步加強基層衛(wèi)生服務體系建設。制定《廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局規(guī)劃（2011～2015年）》，繼續(xù)推進67所社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，啟動醫(yī)改方案提出的25所社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目。制定實施《廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務機構內(nèi)部管理指導意見》，明確分級診療標準，開展社區(qū)首診試點，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院雙向轉診制度。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。轉變服務模式，探索主動服務和上門服務，逐步建立社區(qū)責任醫(yī)師制度。推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完成全部縣級醫(yī)院的標準化建設，基本完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站標準化建設。加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。對經(jīng)批準自愿到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學院校畢業(yè)生，實行“上崗退費”政策。各區(qū)、縣級市要根據(jù)《關于貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務建立鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理制度的意見》（穗衛(wèi)函〔2011〕40號），結合實際制定實施細則。三是大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構向居民免費提供9項基本公共衛(wèi)生服務項目，包括定期為65歲以上老年人做健康檢查；定期為3歲以下兒童做生長發(fā)育檢查；為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視；為適齡兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗；為高血壓、糖尿病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務等。繼續(xù)實施為農(nóng)村婦女免費進行“兩癌”檢查等5項重大公共衛(wèi)生項目。爭取財政支持，為適齡兒童免費實施窩溝封閉。建設基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，為全市居民建立統(tǒng)一的電子健康檔案，并實施規(guī)范管理，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達60%以上。四是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，2011年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在98%以上，人均籌資標準從2010年的260元提高到300元，各級財政補助標準從2010年人均210元以上提高到230元。進一步規(guī)范基金監(jiān)管，合理安排基金使用，統(tǒng)籌基金當年結余率原則上控制在15%以內(nèi)。五是加強公立醫(yī)院改革調(diào)研。研究制定公立醫(yī)院改革實施草案，做到早研究、早準備、早部署，積極推動公立醫(yī)院改革。要結合實際研究制定控制醫(yī)藥費用過快增長的措施，重點控制不合理用藥、不合理檢查。2.貫徹落實市政府《關于重視基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設實現(xiàn)醫(yī)療公共服務均等化和關于加快我市醫(yī)療機構規(guī)劃發(fā)展的實施方案》《關于重視基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設實現(xiàn)醫(yī)療公共服務均等化和關于加快我市醫(yī)療機構規(guī)劃發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)市人大常委會第36次會議表決通過，由市政府組織實施。該《方案》包含七項任務。一是統(tǒng)籌做好衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。要研究制定《廣州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2011～2015年）》，盡快完成《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃（2006～2020年）》。要建立和完善政府衛(wèi)生投入機制，加大政府對公立醫(yī)院建設的投入。二是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設施建設。爭取到2011年底，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋，構建農(nóng)村衛(wèi)生站30分鐘、社區(qū)衛(wèi)生服務機構15分鐘便民服務圈。三是落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制和待遇。2011年，在規(guī)范人員編制配置的基礎上，全面實施崗位績效工資制度。2012年起，對工資待遇偏低的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當補助。四是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的培訓。到2011年底，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站醫(yī)生崗位培訓率達到100%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術骨干達到大?；蛞陨蠈W歷，90%的臨床醫(yī)療服務人員具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格；90%以上村醫(yī)生取得中專以上學歷，50%以上取得大專以上學歷或具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。五是促進基層公共衛(wèi)生服務均等化。要加強公共衛(wèi)生服務能力建設，逐步提高公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準，2011年，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準達到人均30元以上。隨著基本公共衛(wèi)生服務項目的增加和經(jīng)濟水平的提高，調(diào)整人均經(jīng)費標準。六是提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。各區(qū)（縣級市）要調(diào)整新農(nóng)合籌資和補償方案，參合農(nóng)民在鎮(zhèn)、區(qū)（縣級市）、區(qū)（縣級市）外住院報銷比例分別不低于70%、60%、45%，年度累計最高支付限額不低于8萬元。七是扶持民營醫(yī)療機構發(fā)展。著力扶持2～3家民營醫(yī)院或合資醫(yī)院，形成一定的競爭力。到2015年，全市營利性醫(yī)療機構床位數(shù)占醫(yī)療機構床位總數(shù)的15%左右，門診服務量達到15%左右，住院服務量達到10%左右。3.做好貫徹執(zhí)行《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》的各項準備工作市人大已通過《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》，即將完成審批程序頒布實施。該條例對健全廣州市院前急救醫(yī)療體系、強化院前急救醫(yī)療保障力度、規(guī)范院前急救醫(yī)療行為提出了新要求。要大力開展急救條例普法宣傳，進一步加強急救醫(yī)療體系建設，調(diào)整和完善院前急救醫(yī)療網(wǎng)點布局規(guī)劃，制定和完善與法規(guī)配套的相關管理制度和技術規(guī)范。逐步建立院前急救專業(yè)化隊伍，建立培訓基地，開展院前急救人員規(guī)范化培訓。建立院前急救質(zhì)量控制中心，加強對網(wǎng)絡醫(yī)院質(zhì)量管理。加大投入，建立與廣州急救模式相適應的財政補償機制。切實加強急救醫(yī)療管理，提升廣州市院前急救工作水平。4.努力做好醫(yī)療衛(wèi)生各項工作，不斷提升廣州市醫(yī)療衛(wèi)生水平一是做好婦幼衛(wèi)生工作。開展調(diào)研并制定實施《廣州