溫泉海島休閑度假旅游控制性詳細規(guī)劃文本

XX國際旅游島控制性詳細規(guī)劃PAGE5文本目錄TOC\o"1-2"\u第一章總則 2第二章規(guī)劃依據(jù) 2第三章功能定位與發(fā)展目標 3第四章土地使用性質(zhì)分類及控制 3第五章土地使用強度控制 5第六章建筑控制 6第七章配套服務(wù)設(shè)施控制 6第八章用地規(guī)劃 8第九章道路交通控制 9第十章綠地與開放空間系統(tǒng)設(shè)計 10第十一章歷史文化保護規(guī)劃 12第十二章城市設(shè)計引導(dǎo) 13第十三章能源與市政工程設(shè)施控制 16第十四章綜合防災(zāi)規(guī)劃 19第十三章獎勵與處罰 19第十四章附則 20附錄：名詞解釋 22附表1：綜合指標一覽表 24附表2：規(guī)劃用地平衡表 24附表3：規(guī)劃區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配套一覽表 27XX國際旅游島控制性詳細規(guī)劃文本第一章總則為實施《XX國際旅游島總體規(guī)劃》，落實總體規(guī)劃中城市建設(shè)的控制要求，特制定本控制性詳細規(guī)劃。本規(guī)劃適用范圍為XX國際旅游島，包括菩提島、月島和祥云島，總面積39.76平方公里。第二章規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃的編制依據(jù)有：1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月實施）2、《海島保護法》（2010年3月實施）3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月實施）4、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（1991年3月實施）5、《XX省海洋功能區(qū)劃》(2006年實施)6、《XX海島保護與利用規(guī)劃》（2009年2月版）7、《XX國際旅游島總體規(guī)劃》（2010年7月版）8、《XX戰(zhàn)略規(guī)劃》（2010年2月版）9、《XX國際旅游島概念性總體規(guī)劃》（2010年6月版）第三章功能定位與發(fā)展目標總體定位：世界一流的海島休閑度假旅游目的地；國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺；全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；XX市旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。市場定位：近期：首都濱海休閑圈雙中心之一，我國北方最為知名的溫泉海島度假勝地，京津冀地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ男蓍e海島。中期：環(huán)渤海地區(qū)海島休閑度假中心，東北亞知名的溫泉海島度假勝地。遠期：東北亞國際溫泉海島休閑度假中心。功能定位：休閑度假、娛樂體驗、宗教文化、服務(wù)接待、生態(tài)涵養(yǎng)等旅游功能。發(fā)展目標：

近期：到2015年，年游人接待總量達到150萬人次。

遠期：到2020年，年游人接待總量達到400萬人次。第四章土地使用性質(zhì)分類及控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)分類和分類代碼按國家標準《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GBJ137-90）中的城市用地分類要求確定本次規(guī)劃的用地分類，以中類為主。根據(jù)規(guī)劃區(qū)的布局特點，以用地功能結(jié)構(gòu)和干路網(wǎng)系統(tǒng)將菩提島劃分為A-C三個區(qū)，將月島劃分為A-D四個區(qū)，將祥云島劃分為A-B兩個區(qū)。規(guī)劃所確定的土地用途是對未來土地使用的控制與引導(dǎo)，在土地開發(fā)建設(shè)過程中，土地使用性質(zhì)及用地規(guī)模必須符合文本和圖則的規(guī)定。在開發(fā)過程中由于實際需要或特殊要求，規(guī)劃中所規(guī)定的土地使用性質(zhì)及用地規(guī)模如需作變更時，組織編制機關(guān)應(yīng)當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)同意后，方可變更。土地使用性質(zhì)變更應(yīng)有利于環(huán)境改善和提高公共設(shè)施服務(wù)水平，并不得影響周邊地塊土地和建筑的正常使用?？紤]土地的適用性和土地市場的需求，以不改變海島整體建設(shè)總量的基礎(chǔ)上，遵守地塊的主要用途為原則，允許對地塊進行適當調(diào)整，但建設(shè)項目必須符合“土地使用兼容性表”的規(guī)定。建筑的改建、擴建和新建，其使用性質(zhì)應(yīng)同所在地塊的土地使用性質(zhì)相符。建筑物使用性質(zhì)的變更及建筑的改建、擴建和新建后使用性質(zhì)與所在地塊的土地使用性質(zhì)不符時，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核準并符合本規(guī)劃的土地利用兼容性規(guī)定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和開發(fā)建設(shè)宜采取大分散小集中的開發(fā)方式。開發(fā)建設(shè)應(yīng)編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準后，方可進行建筑與場地環(huán)境設(shè)計。以分區(qū)為單位成片開發(fā)時，分區(qū)內(nèi)各地塊的用地界線可根據(jù)開發(fā)建設(shè)的需要適當調(diào)整，可對地塊進行合并和細分，也可根據(jù)需要調(diào)整地塊內(nèi)支路，但必須作調(diào)整規(guī)劃并報規(guī)劃主管部門申請批準。地塊合并首先應(yīng)滿足同類性質(zhì)地塊間的合并，同時不能導(dǎo)致規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類配套設(shè)施的數(shù)量和用地面積的減少或變更。第五章土地使用強度控制地塊規(guī)定性指標是指規(guī)劃地塊強制性指標，包括地塊性質(zhì)、地塊面積、建筑容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、建筑后退紅線要求、禁止機動車開口路段、配建車位、機動車主出入口方位、配套公共設(shè)施等內(nèi)容。規(guī)劃范圍內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的指標必須符合規(guī)劃分圖圖則的規(guī)定。確定規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地總面積為3266公頃，建設(shè)規(guī)?？偭繛?85萬平方米，毛容積率為0.21。菩提島建設(shè)規(guī)模總量37萬平方米，毛容積率0.09；月島建設(shè)規(guī)?？偭?23萬平方米，毛容積率0.45；祥云島建設(shè)規(guī)?？偭?25萬平方米，毛容積率0.72規(guī)劃各類建設(shè)用地的規(guī)定性指標采用上限控制，具體規(guī)定性指標可以因地塊位置、細分或合并等而有所調(diào)整，但不能超過圖則規(guī)定的上限。第六章建筑控制第一節(jié)建筑高度控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑物高度根據(jù)各個島的發(fā)展目標和項目特征進行控制。祥云島的建筑最高點控制在海島中部的配套商業(yè)區(qū)，高度控制在60米；月島最高建筑為情人灣頂級海灣酒店，控制在30米以下；菩提島72米的佛光閣為島上的制高點。規(guī)劃區(qū)所有建筑的地平面以上高度不得超過圖則中規(guī)定的建筑高度的規(guī)定性指標。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑以低層為主，應(yīng)嚴格控制菩提島建筑高度。根據(jù)局部景觀要求或地域識別要求，通過城市設(shè)計，允許在主要景觀軸線上布置較高的景觀構(gòu)筑物，以達到突出中心、引導(dǎo)全局的作用。第二節(jié)建筑后退紅線與建筑間距控制建筑后退紅線原則按靠主干路一側(cè)后退紅線不小于10.0米，靠次干路一側(cè)后退紅線不小于6.0米，靠支路一側(cè)和相鄰地塊后退紅線均不小于3.5米。任何建筑的間距必須符合國家有關(guān)消防、衛(wèi)生、交通、日照、救災(zāi)、空間關(guān)系以及工程管線布置和施工安全等方面的要求。第七章配套服務(wù)設(shè)施控制規(guī)劃區(qū)是以旅游功能為主的獨立于城市的旅游海島，用地性質(zhì)以公共設(shè)施用地為主，其配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)滿足旅游人口的需要。規(guī)劃區(qū)內(nèi)大部分為新開發(fā)地區(qū)，服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)必須與土地開發(fā)和道路建設(shè)同步進行。服務(wù)配套設(shè)施須突出舒適化、生態(tài)化的特點。規(guī)劃區(qū)服務(wù)設(shè)施包括行政管理設(shè)施、文化體育設(shè)施、商業(yè)金融設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施，以及其他旅游景點配套設(shè)施等。地塊內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施項目、數(shù)量、位置等要求應(yīng)符合分圖圖則的相關(guān)規(guī)定。本規(guī)劃未涉及的其他配套公共設(shè)施參照XX省及XX市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在進行較大范圍的成片開發(fā)建設(shè)時，服務(wù)設(shè)施的位置經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準后，可依據(jù)修建性詳細規(guī)劃和設(shè)計適當調(diào)整，但其項目、數(shù)量、用地或建筑面積不得少于本規(guī)劃的規(guī)定。規(guī)劃區(qū)的主要公用配套旅游服務(wù)設(shè)施包括商亭、指路牌、宣傳實施、停車位、公共廁所、果皮箱、電話亭、管理站等。公廁原則上按每平方公里不少于三座的標準設(shè)置；各島入口設(shè)置公廁；在游人較為密集的景區(qū)可適當增設(shè)公廁，如碼頭區(qū)、集中公建區(qū)；在以大型生態(tài)主題公園為主的景區(qū)應(yīng)將公廁設(shè)置在臨近道路的地方；在地域面積較大、游人較為稀疏的濕地林帶可少設(shè)或不設(shè)公廁。各島入口設(shè)置公用電話；在游人較為密集的景區(qū)設(shè)置公用電話。各島入口及各景區(qū)入口處、各景區(qū)主要景點處、道路交叉口處設(shè)置旅游景觀標識。各景區(qū)每80－100米設(shè)置一個垃圾箱；各島入口及各景區(qū)入口設(shè)置垃圾箱；在游人較為密集的景區(qū)增設(shè)垃圾箱，如碼頭區(qū)、集中公建區(qū)；在以大型生態(tài)主題公園為主的景區(qū)內(nèi)游人集中的地方設(shè)置垃圾箱。第八章用地規(guī)劃本規(guī)劃以生態(tài)適宜性、突出特色景觀、順應(yīng)市場需求、彈性控制為規(guī)劃設(shè)計總原則，并充分體現(xiàn)土地利用與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式。規(guī)劃菩提島分為五大功能分區(qū)：佛教養(yǎng)生區(qū)、禪修療養(yǎng)區(qū)、管理服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū)。規(guī)劃月島分為四大功能分區(qū)：情侶度假區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū)。規(guī)劃祥云島分為九大功能分區(qū):國際航運港區(qū)、休閑商務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、溫泉度假區(qū)、海島藝術(shù)園區(qū)、休閑運動區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū)、高端酒店區(qū)。第九章道路交通控制規(guī)劃區(qū)道路分為主干路、次干路、支路三級。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主、次干路的走向、控制點及其標高，道路斷面形式必須符合分圖圖則的要求。地塊內(nèi)支路可根據(jù)地塊開發(fā)實際情況報規(guī)劃行政主管部門適當調(diào)整，但必須保證交通順暢，聯(lián)絡(luò)方便。菩提島主干路為普通大道，紅線寬度為16米，月島主干路為環(huán)島路，紅線寬度18米，祥云島主干路為祥云路，紅線寬度為35米。菩提島和月島的交通方式采用環(huán)保電瓶車。祥云島主干路交通方式采用機動車、公交車和自駕車，次干路和支路交通方式采用環(huán)保電瓶車。自駕車旅游的車位結(jié)合公共停車場設(shè)置。道路紅線之內(nèi)的用地為道路設(shè)施用地，任何單位和個人不得侵占。規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路斷面設(shè)計、線型、轉(zhuǎn)彎半徑等要素設(shè)計均應(yīng)滿足大型客運車輛交通要求。各地塊周邊道路網(wǎng)系統(tǒng)、交通設(shè)施、配建公共停車位、機動車出入口位置等均應(yīng)符合分圖圖則的規(guī)定。地塊建筑容積率因建設(shè)需要發(fā)生變更時，配套公共停車位也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。公共活動場所、人行通道等必須考慮無障礙設(shè)計。地塊范圍內(nèi)的電瓶車路段，除緊急搶險期間，平日不得向機動車開放。項目建設(shè)在改建、擴建和新建時，機動車停車位按照平均1車位/100平方米建設(shè)用地面積的標準設(shè)置，電瓶車按照平均1車位/200平方米建設(shè)用地面積的標準設(shè)置。作為緊急搶險路用途的路段，路面設(shè)計不得設(shè)置有礙行車的障礙物，并適當提高路面標準，使之符合鋪設(shè)要求。第十章綠地與開放空間系統(tǒng)設(shè)計地塊的綠地系統(tǒng)和空間環(huán)境設(shè)計應(yīng)以分圖圖則和相關(guān)的規(guī)劃說明為指導(dǎo)。規(guī)劃范圍內(nèi)所有地塊的綠地率不得低于分圖圖則中規(guī)定的綠地率的限制。島上中部地區(qū)的山丘綠地，應(yīng)改善目前較為單一的林相結(jié)構(gòu)，增加適宜的品種，加大樹木的栽植和培育力度，以體現(xiàn)大面積連綿的植物景觀和體現(xiàn)大氣流暢的島嶼風(fēng)光。特別注重水岸邊界與臨水植物的設(shè)計，結(jié)合本土耐堿性植物種植，以及各樹種、樹形、季相、色彩等方面變化，形成海島特色種植景觀。積極發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、特有樹種、觀賞植物，提高景區(qū)規(guī)劃效果、價值和特色。環(huán)境綠地的植物綠化，以突出景點意境為主，原則上不得改變種植結(jié)構(gòu)與郁閉度。各地塊綠化建設(shè)，應(yīng)注意喬灌草相搭配，提高綠化景觀。在建筑物相對密集區(qū)，應(yīng)盡量加大可綠化面積，充分利用垂直綠化、屋頂綠化以及庭院鋪裝綠化等方式，增強綠化效果。道路兩旁綠化，應(yīng)在滿足交通組織功能基礎(chǔ)上，注重綠化美化的特色景觀。島內(nèi)的景點建筑為園林式的景觀建筑，須以環(huán)境為導(dǎo)向。建筑形式不拘泥于仿古建筑，其外觀與材質(zhì)宜與主題空間相符。除丘林間采用傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑風(fēng)格外，其余各處因景構(gòu)筑，整體體現(xiàn)古樸雅致的設(shè)計風(fēng)格。建筑外墻宜于從當?shù)厥?、木材和磚瓦材料中選擇，因地制宜。透明淺色玻璃和裝飾性的金屬材料也應(yīng)首選當?shù)夭牧稀Ｊ覂?nèi)建筑材料應(yīng)遵循綠色環(huán)保的原則。建筑體量應(yīng)與地勢相適宜，尺度適宜。建筑的布局形式充分考慮海島各自地勢的特點，突出自然環(huán)境的優(yōu)勢，局部進行適宜的平整或造勢。建筑色彩應(yīng)以明快色為主要色彩傾向。宜采用白色墻面，藍色屋頂，局部配以色彩鮮艷的裝飾和構(gòu)建。使用石材的建筑宜保持自然的色彩，選用偏暖橙色系列。玻璃和金屬材料應(yīng)選用柔和、中性的色調(diào)。親水游覽步道，宜采用木棧道平鋪，局部拓展成平臺。一般游步路設(shè)計宜采用嵌卵石素混凝土路面，行車路面宜采用瀝青路面處理。對不同使用性質(zhì)的道路鋪砌材料、綠化和照明應(yīng)制定專門的規(guī)劃和設(shè)計圖樣。道路交叉口的設(shè)計要明顯區(qū)別于道路其它路段，但材料、色彩、綠化和照明必須與道路相協(xié)調(diào)。主要景區(qū)和景點的道路照明宜采用具有自然色彩的光源，局部重要點可采用激光點狀彩光源。丘林地帶的道路照明應(yīng)選用色彩柔和的光源。不同場合的燈桿高度宜制定相應(yīng)規(guī)定。指示標志物：應(yīng)道路交叉口及各景區(qū)入口設(shè)置指示標志物。指示標志物的尺寸、大小、高度，以及懸掛和安放的位置和數(shù)量應(yīng)統(tǒng)一加以管理和控制。第十一章歷史文化保護規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)的文物保護單位為菩提島上建于清代的潮音寺，屬于省級文物保護單位。文物保護原則：要原址、原物、原狀進行保護；注意保護其周圍的環(huán)境風(fēng)貌；文物保護單位的利用要保障文物的安全。潮音寺邊界外50米，為保護控制范圍，外150米為規(guī)劃控制范圍；建立健全資料檔案，建立標志說明，有專人負責(zé)管理。保護范圍內(nèi)應(yīng)豎立標明級別、名稱、公布機關(guān)、公布日期、樹立機關(guān)以及樹立日期的文物保護單位標志碑牌。在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)省級文物保護單位的保護要求，經(jīng)XX省文物行政主管部門會審?fù)夂?，報XX省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門批準。在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。使用不可移動文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負責(zé)保護建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添加或者拆除不可移動文物。經(jīng)批準作為宗教活動場所的潮音寺和朝陽庵，應(yīng)遵守各級文物保護管理的規(guī)定，并接受各級文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十二章城市設(shè)計引導(dǎo)地塊的空間景觀設(shè)計應(yīng)以分圖圖則和相關(guān)的規(guī)劃說明為指導(dǎo)。菩提島以生態(tài)保護區(qū)為核心，以環(huán)狀道路景觀體系為紐帶，以各重要景點為節(jié)點，最終形成“兩軸五區(qū)多節(jié)點”的景觀格局。兩軸：菩提島橫縱向主要道路，聯(lián)系各個功能片區(qū)的紐帶。五區(qū):以管理服務(wù)區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū)、宗教文化旅游區(qū)、禪修療養(yǎng)區(qū)以及生態(tài)保護區(qū)為主的五大分區(qū)。多節(jié)點：以主要旅游景點為載體，以內(nèi)環(huán)旅游道路為主線，打造各個片區(qū)內(nèi)的活力景點。月島形成“兩岸線、三廊道、四核心、多節(jié)點”的景觀格局。“兩岸線”指南部和西部的兩條沙灘海岸線。展現(xiàn)了月島的海洋風(fēng)情魅力；為游客提供了舒適的濱海浴場和休閑游憩場所?！叭鹊馈敝敢粭l貫穿全島的主要游憩廊道和兩條橫穿島嶼的次要游憩廊道。三條廊道縱橫交錯，串聯(lián)起全島旅游線路，引導(dǎo)功能組團的布局，形成錯落的肌體界面，打造整體旅游景觀?！八暮诵摹笔侵阜謩e位于情侶度假區(qū)、休閑娛樂區(qū)、療養(yǎng)度假區(qū)的四個重點旅游服務(wù)核心，構(gòu)成風(fēng)格鮮明的特色空間。四個核心分布于主要游憩路線之上，形成收放靈活的有機空間序列?！岸喙?jié)點”指在各個功能組團內(nèi)散布著游憩節(jié)點，是組團內(nèi)部主要景觀分布點，同時也是人流的集散點。祥云島景觀突出生態(tài)海島的整體景觀統(tǒng)領(lǐng)地位，形成“一心、兩軸、三灣”的景觀格局?！耙恍摹笔侵肝挥跍\水灣碼頭區(qū)域，為整個祥云島旅游服務(wù)的綜合旅游服務(wù)接待中心。“兩軸”是指貫穿祥云島南北的旅游景觀軸線和從跨海大橋延伸過來的海島發(fā)展景觀軸線。島內(nèi)各主要景點均沿兩軸線展開，形成層次豐富的海島空間特色?！叭秊场笔侵赶樵茘u上用于旅游服務(wù)和近海休閑的祥云灣、淺水灣和金沙灣，是游人親近大海，充分享受海島休閑旅游的度假勝地。天際線設(shè)計綜合考慮水體、綠地、建筑的空間構(gòu)成，加強建筑界面的連續(xù)性并突出重點建筑，形成連續(xù)、均衡、富于韻律感的空間序列。沿海建筑應(yīng)嚴格控制高度和體量，建筑色彩應(yīng)與周圍整體環(huán)境協(xié)調(diào)。通過高、中、低層建筑的布局強化天際線的連續(xù)性。國際旅游島的標志性建筑主要是菩提島的佛文化交流中心等，月島的情人灣、酒店及養(yǎng)生會所、體育中心，祥云島的會展中心、海島碼頭、酒店及商務(wù)大樓等。夜景照明重點設(shè)計水體、建筑和小品、岸線、綠化、步行道、廣場照明燈等。以主要的公共活動空間和人流集散空間為重點照明場景，形成濱水的系列亮點。各場景之間則采用弱化的手法，造成詩意朦朧的環(huán)境氛圍。廣告和標志標牌的安置不應(yīng)破壞建筑空間和濱海地區(qū)景觀，應(yīng)通過建筑標志系統(tǒng)、設(shè)施標志系統(tǒng)、道路標志系統(tǒng)以及步行道標志系統(tǒng)的設(shè)計形成一套明確有序的城市識別系統(tǒng)。第十三章能源與市政工程設(shè)施控制能源工程規(guī)劃國際旅游島冷、熱源利用形式采用電廠廢水余熱回用技術(shù)、淺層海水源熱泵系統(tǒng)、小型土壤源熱泵系統(tǒng)和地?zé)釤崴菁壚霉峁├湎到y(tǒng)四類。其中,菩提島和月島供熱供冷系統(tǒng)采用海水源熱泵、地?zé)崽菁壚眉巴寥涝礋岜孟到y(tǒng),祥云島供熱供冷系統(tǒng)采用電廠廢水余熱回用技術(shù),淺層海水源熱泵系統(tǒng),小型土壤源熱泵系統(tǒng)和地?zé)釤崴菁壚?。確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)菩提島集中采暖熱負荷約為10MW,月島集中采暖負荷56.6MW,祥云島集中采暖負荷502.4MW。給水工程規(guī)劃確定規(guī)劃區(qū)最高日最高時用水總量為8.85萬立方米，其中菩提島用水量為0.2萬立方米，月島用水量為2.27萬立方米，祥云島用水量為6.11萬立方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水均引自北岸市政供水管網(wǎng)。其中，菩提島給水管線由北岸市政給水管網(wǎng)直接引入，祥云島給水管線由東北側(cè)接北岸市政給水管網(wǎng)。月島由北港引入自來水管網(wǎng)輸水主干管。各島給水系統(tǒng)管網(wǎng)環(huán)狀布置。在菩提島和月島各設(shè)置一處消防站，在祥云島設(shè)置兩處消防站。消防給水與生活用水合并為一個系統(tǒng)，低壓供水，保證滅火時最不利點消火栓水壓不低于0.1Mpa。室外消防用水量由消火栓供給，消火栓沿規(guī)劃道路布置，間距不大于120m。排水工程規(guī)劃確定國際旅游島以集中處理和分散式地埋式污水處理設(shè)備處理為污水處理形式。祥云島在島中部用地預(yù)留污水處理廠用地兩處。祥云島污水處理廠規(guī)模均為5萬m3/d，占地5公頃。祥云島西北側(cè)用地采用地埋式污水處理設(shè)備進行就地處理。雨水工程規(guī)劃雨水管網(wǎng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)的河流分布及道路布局布置，就近排入水體。管段雨水流量計算采用Ｑ＝Ψ·q·F公式計算，徑流系數(shù)取0.7，暴雨強度采用XX市暴雨強度公式。再生水工程規(guī)劃祥云島、菩提島、月島各島的中水處理工藝設(shè)備與污水處理廠合建，利用污水處理廠出水經(jīng)中水工藝處理后，作為消防用水和綠化及沖廁用水。中水回用率根據(jù)不同用地比例不同，道路廣場用地、港口用地和公共綠地中水回用率為1，公共建筑和市政用地中水回用率為0.3。電力工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)菩提島用電負荷為0.57萬千瓦，月島的用電負荷為7.2萬千瓦，祥云島的用電負荷為32.5萬千瓦。菩提島用電引自島嶼北岸城市10KV電力力線，祥云島電源由由北岸35千伏變電站引來兩回10kV供電線路，分別自祥云島北段和中部引入，另由本島110kV變電站向月島引一路35kV電源。月島內(nèi)設(shè)一座10kV變電站，島內(nèi)共設(shè)三座10kV開閉站。引入祥云島內(nèi)110kV電力架空線路采用鋼管桿敷設(shè)方式。島內(nèi)10kV電力線路和引至月島的35kV電力線路及380/220V低壓電纜線路，均采用穿石棉水泥管地面下0.8米敷設(shè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)由變電站至各樓的低壓配電，采用放射式方式。要求變電站低壓出線服務(wù)半徑不超過250米。電信工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)電話主線量為15.65萬部。其中菩提島市話需求量0.12萬部，月島1.23萬部，祥云島14.3萬部。祥云島電信、電視系統(tǒng)信號由港城中國網(wǎng)通提供，月島和菩提島電信、電視系統(tǒng)信號由樂亭縣中國網(wǎng)通提供。原則上規(guī)劃區(qū)的電信、電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶合并設(shè)置。祥云島內(nèi)新建電信支局、有線電視站，每10萬平方米設(shè)置一個不小于20平米的電信專用交換間。每5萬平方米設(shè)置一個不小于10平米的光端機房。島內(nèi)規(guī)劃固定電話為59500門。月島規(guī)劃固定電話為12000門，菩提島規(guī)劃固定電話為1200門。各島配備防災(zāi)通信設(shè)備，重要設(shè)備自帶蓄電池組以備災(zāi)后應(yīng)急使用。燃氣工程規(guī)劃規(guī)劃采用人工煤氣為氣源。規(guī)劃區(qū)生活燃氣預(yù)測量分別為：菩提島715m3/天，月島2590m3/天，祥云島15870m3/天。規(guī)劃祥云島燃氣引自港城燃氣管網(wǎng)，規(guī)劃月島和菩提島采用燃氣儲氣站供氣的方式供應(yīng)灌裝燃氣。規(guī)劃采用中、低壓二級管網(wǎng)系統(tǒng)與城區(qū)高壓管網(wǎng)相連，小區(qū)域調(diào)壓站與樓棟調(diào)壓相結(jié)合的方式向規(guī)劃區(qū)供氣。管線綜合的排序、埋深、交叉處理、水平距離等要求符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）要求。電力、電信均要求單側(cè)布置，配水管道、雨水管渠、污水管道在道路單側(cè)布置。規(guī)劃建設(shè)公廁、垃圾收集站等其他小型市政設(shè)施的布置，按分圖圖則的要求，在指定地塊的修建性詳細規(guī)劃中確定具體位置和規(guī)模。第十四章綜合防災(zāi)規(guī)劃規(guī)劃國際旅游島防潮堤標準：海防堤防風(fēng)暴潮標準為50年一遇，極端高潮位為3.62m，堤頂高程為4.00m。海防堤采取土堤結(jié)構(gòu)，迎水坡采用干砌石護坡，設(shè)置三級防護措施；建立綜合防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，制定綜合預(yù)防計劃及應(yīng)急搶險預(yù)案。規(guī)劃區(qū)地震烈度按7度設(shè)防。建設(shè)完整配套的地下防護工程體系，增強海島的整體防護能力。第十三章獎勵與處罰在土地開發(fā)中，提供規(guī)劃要求以外的城市開敞空間（包括建筑物底層提供全天候城市公共步行空間、負責(zé)建設(shè)市政公用設(shè)施如公用變配電站、垃圾站、公廁等）或道路交通防護綠地（包括生產(chǎn)、生活防護綠地）的基本地塊開發(fā)的，按其提供或負責(zé)建設(shè)的面積與地塊總面積之比，其地塊容積率可依據(jù)規(guī)劃相關(guān)說明提高相應(yīng)比例，但提高比例應(yīng)不大于20%。容積率獎勵辦法的實施由城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)審批、監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)單位違反本規(guī)定者，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五章的規(guī)定予以追究法律責(zé)任。城市規(guī)劃行政主管部門或個人違反本規(guī)劃者，按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條的規(guī)定和相關(guān)條例予以處罰。第十四章附則本規(guī)劃由文本、圖件及附件組成。文本和圖件具有同等法律效力，兩者應(yīng)同時使用，不可分割。文本及圖則涉及的規(guī)定性指標和技術(shù)規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)行國家的相關(guān)標準規(guī)范，結(jié)合旅游區(qū)實際特點而制定的。文本和圖則中未涉及的指標和規(guī)定均應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)和XX省的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。本規(guī)劃適用于XX國際旅游島規(guī)劃范圍內(nèi)各分區(qū)、地塊以及各類用地建設(shè)的規(guī)劃管理工作，并作為修建性詳細規(guī)劃編制的依據(jù)。XX國際旅游島規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)項目，均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。本規(guī)劃的解釋權(quán)及規(guī)劃實施過程的協(xié)調(diào)處理，由XX市城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)。附錄1：為便于在執(zhí)行本規(guī)劃條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴格，非這樣做不可：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”等；表示嚴格，在正常情況這樣做：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”“不得”等；表示允許稍有選擇，在條件正常時首先這樣做：正面詞采用“宜”、“可”，反面詞采用“不宜”等。附錄2：名詞解釋地塊：指分區(qū)內(nèi)的道路和不同性質(zhì)用地界線所劃分的用地。游憩空間：指被自然環(huán)境和游覽路段所圍合的風(fēng)景用地。容積率：一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。建筑密度：一定地塊內(nèi)所有建筑物的基地總面積占用地面積的比例。用地紅線：按規(guī)定的審批權(quán)限批準，由城市規(guī)劃行政主管部門核定的建設(shè)項目的土地使用界線。道路紅線：規(guī)劃的道路路幅的邊界線。建筑紅線：道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線。又稱建筑控制線。綠地率：一定地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。城市設(shè)計：對海島體型和空間環(huán)境所做的整體構(gòu)思和安排，貫穿于規(guī)劃設(shè)計的全過程。建筑限高：地塊內(nèi)建筑物地面部分高度限制值。建筑間距：兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。郁閉度：一定范圍的綠地內(nèi)，樹冠投影與綠化用地總面積之比（對地塊綠化設(shè)計的控制）。附表1：綜合指標一覽表城市建設(shè)用地面積（公頃）3266總建筑面積（公頃）685毛容積率0.21附表2：規(guī)劃用地平衡表菩提島用地平衡表類別名稱用地面積（Ha）占總用地比例現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃總用地506.38100%公共設(shè)施用地C12辦公用地1.220.24%C21商業(yè)用地0.940.19%C24服務(wù)業(yè)用地0.720.14%C25旅館業(yè)用地39.747.85%C9宗教用地18.33.61%綠地G11公園13.46182.372.66%36.01%G22防護綠地202.86205.3240.06%40.55%道路廣場用地S1道路用地5.0610.861.00%2.14%S22廣場20.39%S31停車場用地0.510.01%對外交通用地T41海港用地2.530.50%市政公用設(shè)施用地U3郵電設(shè)施用地0.10.02%U42垃圾處理用地0.140.03%U9其他市政公用設(shè)施用地0.460.09%水域E1水域93.6118.8418.49%3.72%海域1.850.37%沙灘190.4420.4837.61%4.04%類別名稱用地面積（Ha）占總用地比例現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃總用地506.38100%月島用地平衡表用地類型用地面積(公頃)人均（m2/人）占總用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃總用地1196.002392.00598.00100.00公共設(shè)施用地行政辦公用地非市屬辦公用地1.300.650.11商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)用地9.0023.6118.0011.800.751.97服務(wù)業(yè)用地13.186.591.10旅館業(yè)用地33.7316.872.82文化娛樂用地游樂用地87.4943.757.32體育用地體育場館用地22.3011.151.86醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)院用地2.131.070.18對外交通用地港口用地海港用地0.1010.470.205.240.010.88道路廣場用地道路用地1.4040.722.8020.360.123.40廣場用地0.606.341.203.170.050.53社會停車場庫用地2.541.270.21市政公用設(shè)施用地交通設(shè)施用地1.410.710.12環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地2.151.080.18施工與維修設(shè)施用地0.440.220.04其它市政公用設(shè)施用地1.020.510.09綠地公共綠地29.70377.3559.40188.682.4831.55生產(chǎn)防護綠地274.93137.4722.99水域和其它用地沙灘45.5253.2891.0426.643.814.45海域903.68241.611811.36120.8175.5620.20灘涂206.00412.0017.22祥云島用地平衡表用地類型用地面積(公頃)占總用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃規(guī)劃總用地2271.68100%綠地公共綠地320.6580.0914.1125.54防護綠地58.42.57公共設(shè)施用地行政管理用地3.880.17商業(yè)金融用地47.6405.942.1017．87文化娛樂用地376.5516.58醫(yī)療保健用地7.080.31教育科研用地266.7111.74市政用地其他交通設(shè)施用地10.21.780.450.08郵電設(shè)施用地1.030.05環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地7.210.32其他市政公用設(shè)施用地1.940.09道路廣場用地道路用地38.4149.411.696.58廣場用地20.960.92停車場庫用地9.020.40對外交通用地港口用地27.11.19水域和其他用地河湖水151.841.86.681.84灘涂1030.3845.36海域538.6210.223.719.25沙灘134.1102.65.904.52附表3：規(guī)劃區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配套一覽表菩提島服務(wù)設(shè)施表類型項目名稱設(shè)施內(nèi)容活動區(qū)域開發(fā)時序備注休閑度假型菩提島度假酒店游憩景觀標識點、住宿設(shè)施，餐飲設(shè)施，小賣商亭療養(yǎng)度假區(qū)近度假休閑旅游住宿度假村游憩景觀標識點、公用電話、公廁、住宿設(shè)施，餐飲設(shè)施，小賣商亭療養(yǎng)度假區(qū)遠度假休閑療養(yǎng)住宿禪修療養(yǎng)中心游憩景觀標識點、旅游設(shè)施，小賣商亭禪修療養(yǎng)區(qū)遠休閑度假療養(yǎng)旅游購物型入口旅游商業(yè)中心游憩景觀標識點、公用電話、公廁、餐飲設(shè)施，住宿設(shè)施，購物設(shè)施管理服務(wù)區(qū)近購物休閑參觀娛樂菩提廣場及周邊商業(yè)游憩景觀標識點、公用電話、公廁旅游設(shè)施，小賣商亭，宣傳咨詢，購物設(shè)施，餐飲設(shè)施，住宿設(shè)施管理服務(wù)區(qū)近購物休閑參觀娛樂文化體驗型潮音寺游憩景觀標識點、公廁旅游設(shè)施，小賣商亭，餐飲設(shè)施，住宿設(shè)施宗教文化旅游區(qū)中參禪禮拜朝陽庵游憩景觀標識點、公廁旅游設(shè)施，小賣商亭，餐飲設(shè)施，住宿設(shè)施宗教文化旅游區(qū)中參禪禮拜佛文化交流中心游憩景觀標識點、旅游設(shè)施，餐飲設(shè)施，宣傳咨詢，宗教文化旅游區(qū)中參觀學(xué)習(xí)月島服務(wù)設(shè)施表類型項目名稱設(shè)施內(nèi)容活動區(qū)域開發(fā)時序備注健體娛樂型海洋運動主題公園餐飲設(shè)施、娛樂設(shè)施、小賣商亭、公廁、公用電話、游憩景觀標識點休閑娛樂區(qū)中運動體驗生態(tài)認知型海島濕地生態(tài)觀光餐飲設(shè)施、娛樂設(shè)施、小賣商亭、住宿設(shè)施、公廁、公用電話、游憩景觀標識點、宣傳咨詢、旅游管理生態(tài)觀光區(qū)遠參觀欣賞休閑度假休閑度假型療養(yǎng)度假村餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、公廁、公用電話休閑娛樂區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)中、招商度假休閑旅游住宿分時度假酒店餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、公廁、公用電話休閑娛樂區(qū)中度假休閑旅