2022年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施整治方案

2022年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施整治方案按照___《流域水環(huán)境綜合治理總體方案》和省政府《省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》要求，為深入了解全區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理情況，區(qū)政府委托省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱省環(huán)科院）對(duì)我區(qū)已建成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，提出整治建議。針對(duì)存在的問題，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制訂如___案。一、工作指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“加快建設(shè)、規(guī)范管理、有序運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放”為總體要求，以確保完成“三率”（運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到___%，管網(wǎng)建成率達(dá)到___%、達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到___%）為主要任務(wù)，以“六個(gè)狠抓”（狠抓管網(wǎng)建設(shè)、狠抓升級(jí)改造、狠抓企業(yè)納管、狠抓費(fèi)用征收、狠抓運(yùn)行管理、狠抓達(dá)標(biāo)排放）為重點(diǎn)內(nèi)容，以宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)支持、部門聯(lián)動(dòng)、完善機(jī)制為保障措施，利用半年時(shí)間，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)實(shí)施集中整治，確保在今年年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，圓滿完成全年減排目標(biāo)任務(wù)。二、整治工作目標(biāo)積極做好管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)施完善、運(yùn)行管理、企業(yè)納管、費(fèi)用征收等各項(xiàng)工作，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保完成“三率”（運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到___%，管網(wǎng)建成率達(dá)到___%、達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到___%），做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三、整治工作重點(diǎn)針對(duì)省環(huán)科院排查出的共性問題，即配套管網(wǎng)覆蓋率低、處理工藝有缺陷、硬件設(shè)施配備不到位、進(jìn)管水量不足、水質(zhì)偏低不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏、處理費(fèi)收取不足，此次整治工作以“六個(gè)狠抓”作為重點(diǎn)內(nèi)容。（一）狠抓管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)下達(dá)的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，加大管網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)力度，切實(shí)提高管網(wǎng)建成率和管網(wǎng)覆蓋率。多方籌措建設(shè)資金，積極向上爭(zhēng)取政策，緩解建設(shè)資金壓力，助推管網(wǎng)建設(shè),確保今年全區(qū)新建管網(wǎng)長(zhǎng)度不低于___公里，全區(qū)管網(wǎng)建成比例達(dá)到___%以上。在完善雨污分流的前提下，加大支管網(wǎng)接入，提高收集率。（二）狠抓升級(jí)改造。按照流域水環(huán)境整治目標(biāo)要求，___個(gè)污水廠在抓好工藝完善的同時(shí)，加快升級(jí)改造工程建設(shè)，使污水處理設(shè)施達(dá)到良好運(yùn)行狀態(tài)，今年底力爭(zhēng)完成升級(jí)改造任務(wù)并投入試運(yùn)行。（三）狠抓企業(yè)納管。采取切實(shí)有效措施，按照污水配比，加大納管力度,加快納管進(jìn)度，增加納管污水總量，切實(shí)提升污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷率。（四）狠抓費(fèi)用征收。執(zhí)行最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化污水處理費(fèi)和自備水污水處理費(fèi)的收繳工作，做到全額按時(shí)征收，及時(shí)劃轉(zhuǎn)處理費(fèi)，有效緩解資金壓力。切實(shí)加強(qiáng)污水處理費(fèi)的管理，做到收支兩條線、?？顚Ｓ?，確保污水處理費(fèi)使用規(guī)范、安全。（五）狠抓運(yùn)行管理。相關(guān)責(zé)任單位密切配合，強(qiáng)化指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化。督促各污水廠不斷健全規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、優(yōu)化工藝，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到___%，同時(shí)健全完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。（六）狠抓達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)已納管重點(diǎn)排污企業(yè)出水水質(zhì)監(jiān)管，禁止超標(biāo)污水進(jìn)入收集管網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理，使在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保持良好運(yùn)行狀態(tài)，確保達(dá)標(biāo)排放。四、整治工作步驟整治工作從___年___月___日至___月底完成，分為三個(gè)階段。（一）制定方案階段（___月___日至___月___日）。成立區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。各相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高整治工作認(rèn)識(shí)，對(duì)省環(huán)科院調(diào)查報(bào)告深入研究，圍繞水質(zhì)分析、存在問題和整治建議等方面，按照“一廠一策”的原則，制定切實(shí)有效的整治工作實(shí)施方案和整治工作推進(jìn)時(shí)序表，于___月___日前將方案和時(shí)序表上報(bào)區(qū)整治工作___。（二）集中整治階段（___月___日至___月___日）。各相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）要咬定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制、突出重點(diǎn)，爭(zhēng)取支持、強(qiáng)化配合，集中精力、狠抓落實(shí)，全力加快推進(jìn)整治工作。同時(shí)，要優(yōu)化完善整治方案，根據(jù)省環(huán)科院整治建議、排定的整治方案和推進(jìn)時(shí)序表，按照各項(xiàng)工作要求，各關(guān)鍵整治節(jié)點(diǎn)搶抓時(shí)間，交叉進(jìn)行，確保整治工作落到實(shí)處，按時(shí)完成。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)整治環(huán)節(jié)的全過程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)，予以糾正。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照限期整治要求，對(duì)因整治不力導(dǎo)致不能按期完成任務(wù)的，將追究各相關(guān)單位的責(zé)任，對(duì)督促不力的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)長(zhǎng)期違法超標(biāo)排放的排污企業(yè)或?qū)医滩桓?、明知故犯的排污企業(yè)，將追究業(yè)主的法律責(zé)任。集中整治工作結(jié)束后，各相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）將整治情況上報(bào)區(qū)整治工作___。（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（___月___日至___月___日）。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)整治工作進(jìn)行全面督查驗(yàn)收并通報(bào)結(jié)果。區(qū)整治工作___對(duì)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，研究和制定長(zhǎng)效管理機(jī)制和措施，同時(shí)根據(jù)有關(guān)單位部門及個(gè)人在整治工作中的表現(xiàn)，對(duì)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。五、責(zé)任部門分工（一）區(qū)政府辦:整治工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（二）區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)督促各相關(guān)職能單位認(rèn)真履行整治工作職責(zé)，監(jiān)督、查處整治工作中有關(guān)工作人員的玩忽職守和整治不力等行為。（三）區(qū)___宣傳部:負(fù)責(zé)___相關(guān)媒體對(duì)整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)、全面地反映整治進(jìn)展情況。（四）區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)限制高污染項(xiàng)目的審批工作。（五）區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保分局等部門，制定經(jīng)費(fèi)保障方案，保障整治工作順利開展。（六）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)行管理、廠區(qū)土建、管網(wǎng)建設(shè)、工藝改進(jìn)、設(shè)備___、安全生產(chǎn)等工作，確保工程質(zhì)量。（七）區(qū)水利局:負(fù)責(zé)自備水污水處理費(fèi)的收繳工作。（八）區(qū)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)和納管水質(zhì)實(shí)施監(jiān)管，并做好企業(yè)納管工作。（九）區(qū)國(guó)土分局:負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施用地手續(xù)辦理協(xié)調(diào)工作。（十）各相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）:負(fù)責(zé)督促污水廠實(shí)施整治工作，實(shí)施本轄區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，做好企業(yè)納管、費(fèi)用收取、應(yīng)急處理等工作。六、整治工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）作為第一責(zé)任主體，須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整治工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）要切實(shí)把此次整治工作，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事、改善生態(tài)環(huán)境的一件要事、維護(hù)群眾切身利益的一件實(shí)事來狠抓落實(shí)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）廣泛宣傳，公眾參與。區(qū)級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)和法制觀念，營(yíng)造人人重視關(guān)心支持此次整治工作的社會(huì)氛圍。（三）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。區(qū)級(jí)相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持定期和不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加大整治工作的督促檢查和責(zé)任追究力度。區(qū)政府將對(duì)整治措施不落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)厲查處、絕不姑息。（四）嚴(yán)格考核，長(zhǎng)效管理。將城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理工作，納入各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）年度目標(biāo)考核。相關(guān)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、城投公司）要把整治工作與完善制度相結(jié)合，在每月___日前上報(bào)前月整治工作情況，要及時(shí)總結(jié)推廣整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找管理工作薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整治;同時(shí)健全目標(biāo)管理、人員培訓(xùn)、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置等長(zhǎng)效機(jī)制，防止污染反彈，確保整治工作取得實(shí)效。2022年城鎮(zhèn)污水管理費(fèi)征繳方案為加強(qiáng)污水處理費(fèi)的征收管理，保障污水處理廠的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省市確定的收繳率達(dá)到___%的目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)政策要求和《縣城市污水處理費(fèi)征收管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，特制定本工作方案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市物價(jià)局核定的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，我縣污水處理費(fèi)征收的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是：居民生活用水每立方米___元（低保戶、特困戶按___%征收）。特種行業(yè)用水每立方米___元。其他用水戶每立方米___元。征收工作分工鑒于污水處理費(fèi)是一項(xiàng)新開征的收費(fèi)項(xiàng)目，而且又是省市三年大變樣考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，為加強(qiáng)收費(fèi)，進(jìn)一步明確收費(fèi)責(zé)任如下：1、縣水利局負(fù)責(zé)對(duì)使用自來水的居民和使用自來水、自備水源的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等用戶污水處理費(fèi)的收繳工作，縣財(cái)政局、人行支行、農(nóng)行支行、工行支行、建行支行等配合。縣水利局在收取水費(fèi)和水資源費(fèi)時(shí)，同時(shí)開具污水處理費(fèi)收費(fèi)票據(jù)。對(duì)由財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，不主動(dòng)繳納和拒不繳納污水處理費(fèi)的，由水利局提供欠繳單位___和欠費(fèi)數(shù)額，由財(cái)政局予以扣除。對(duì)從銀行開戶的企事業(yè)單位，不主動(dòng)繳納和拒不繳納的，由水利局提供欠繳單位___和欠費(fèi)數(shù)額，由開戶行予以扣除。對(duì)除機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位外農(nóng)村用水戶的污水處理費(fèi)征收不到位的，不足部分由水利局核實(shí)到欠繳村和欠費(fèi)數(shù)額，由財(cái)政局從撥付鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)中扣除。水利局沒有提供欠費(fèi)單位___和數(shù)額的，從水利局經(jīng)費(fèi)中扣除。2、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城中村的污水處理費(fèi)收繳工作；狄邱鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)后村的污水處理費(fèi)收繳工作；縣財(cái)政局予以配合。對(duì)使用自來水不繳納污水處理費(fèi)的村，鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)按照水利局提供的___和數(shù)額向村收繳；對(duì)使用自備水源作為生活用水水源的城中村，村有自備水源總水表的，按每月水表計(jì)量收費(fèi)；沒有___水表的，按使用自來水的村的人均用水量計(jì)算，按縣統(tǒng)計(jì)局___年統(tǒng)計(jì)資料的人口數(shù)據(jù)計(jì)算用水量收費(fèi)。按村用水總量征收到村，由村向農(nóng)戶征收。征收不到位或拒不征收的，由財(cái)政局從撥付鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)中扣除。征收程序1、縣___局負(fù)責(zé)到縣物價(jià)局辦理收費(fèi)許可證，按照代征部門的數(shù)量辦理相應(yīng)數(shù)量的副本，代征部門持副本收費(fèi)。2、縣___局負(fù)責(zé)領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，加蓋污水處理廠財(cái)務(wù)專用章。3、代征部門根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小到___局領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)在那個(gè)環(huán)節(jié)丟失或出現(xiàn)其它問題，由相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和責(zé)任人所在的部門負(fù)責(zé)。4、每月的1—___日為征收時(shí)間，每月25—___日為收費(fèi)匯總階段，各代征部門到___局兩費(fèi)征收股核繳當(dāng)月收費(fèi)和核銷票據(jù)，領(lǐng)取新票據(jù)；次月的1—___日由___局向財(cái)政專戶繳納。5、縣財(cái)政局按___局提供的代征部門繳費(fèi)數(shù)量，按___%的比例向代征部門返還手續(xù)費(fèi)。6、今年1—___月份的污水處理費(fèi)一次性征收到位，自___月份開始按月征收，也可以按季度征收，凡同意按季度征收的，由于統(tǒng)計(jì)上報(bào)的需要須在季度首月繳納。7、因收費(fèi)引起的爭(zhēng)議，由___局負(fù)責(zé)解釋。加強(qiáng)___領(lǐng)