2022年企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案

2022年企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案搞好宣傳發(fā)動，搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用。營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為。對于被確定為d級的企業(yè)，要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用，___現(xiàn)場觀摩和學(xué)習(xí)交流活動。各行業(yè)主管部門每季度、每階段末要將開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任行動工作情況和數(shù)據(jù)資料報送縣政府安委會辦公室，并同時向市級相關(guān)行業(yè)主管部門報送本行業(yè)工作進(jìn)展情況?？h政府安委會辦公室要將行動情況分季度、分階段報告縣政府。促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，為推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)___《___加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作___》國發(fā)〔〕___號）和市政府《___落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任__決定》渝府發(fā)〔〕___號）___加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》渝府發(fā)〔〕___號）及市政府___《___市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實(shí)施方案___》渝___發(fā)〔〕___號）等文件要求，決定在全縣開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，實(shí)行安全生產(chǎn)分級管理，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等落實(shí)到位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、工作目標(biāo)使國家有關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。特別是企業(yè)在主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）責(zé)任得到有效落實(shí)。通過對企業(yè)安全評級，實(shí)施分級監(jiān)管，強(qiáng)化激勵約束，促使企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做到依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)員工權(quán)益，保障安全條件”著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三、工作重點(diǎn)（一）主要是通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級別評估，工作范圍。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。針對不同級別的企業(yè)實(shí)施分級監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升。結(jié)合我縣安全生產(chǎn)實(shí)際，第一輪行動重點(diǎn)在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等___個行業(yè)（領(lǐng)域）開展，其他行業(yè)（領(lǐng)域）由縣政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際部署推進(jìn)。（二）作為企業(yè)安全狀況等級評定的依據(jù)。評估細(xì)則》另行文下發(fā)。級別評定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估細(xì)則》以下簡稱《評估細(xì)則》強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評。評估細(xì)則》采用“千分制”由共性部分“八個方面”主體合法、設(shè)備設(shè)施、安全投入、機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應(yīng)急管理）___分和行業(yè)特殊要求___分組成。其中。企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分a級（優(yōu)良）b級（較好）c級（一般）d級（較差）四個級別。經(jīng)現(xiàn)場評估分值達(dá)到___分以上的一一a級。共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位。經(jīng)現(xiàn)場評估分值在___分以上___分以下的一一b級。共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)到位。經(jīng)現(xiàn)場評估分值在___分以上___分以下，一一c級。共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實(shí)不到位。但不存在重大安全隱患的d級：對共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場評估分值在___分以下的存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項(xiàng)的否則下降一個等次定級。abc級企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八個方面”和行業(yè)特殊要求每個大項(xiàng)得分必須達(dá)到___%以上。四、實(shí)施步驟___年___月全部通過評估驗(yàn)收。從___年起，縣第一輪落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動從年___月開始。___對企業(yè)進(jìn)行新一輪級別評定和考評驗(yàn)收。此次行動分三個階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動和級別評定階段（年___月－___年___月）舉辦各類培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真___開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動的宣傳發(fā)動。解讀《評估細(xì)則》使級別評定人員熟練掌握評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，使各級干部職工做到應(yīng)知、應(yīng)會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎(chǔ)。企業(yè)的安全級別評估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的評估細(xì)則》進(jìn)行。采取“企業(yè)自評申報，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門評估確認(rèn)”程序進(jìn)行，并以公告、文件、授牌等形式公布。報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。自查自評。企業(yè)對照《評估細(xì)則》和日常安全管理狀況進(jìn)行自查自評后。并分行業(yè)上報縣級行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的報縣人民政府指定的有關(guān)部門。初審分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審。同時抄報縣政府安委會辦公室備案。評估確認(rèn)?？h級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的企業(yè)級別初審情況進(jìn)行現(xiàn)場評估確認(rèn)。確認(rèn)為ad級的由行業(yè)主管部門報送市級行業(yè)主管部門。始終以最低一級生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù)，中、市在酉企業(yè)（集團(tuán)）安全級別評估。按照管轄范圍逐級確定。企業(yè)自查自評后，經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送縣級行業(yè)主管部門初審分類，再報市級行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對、評估確認(rèn)。（二）分類整改階段（___年___月―___年___月）對應(yīng)采取分類整改措施。a級抓鞏固，結(jié)合企業(yè)安全狀況分級檔次。b級抓提升，c級限期整改，d級掛牌督辦。各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對a級和b級企業(yè)，企業(yè)級別評定后。要抓好鞏固和提升；對c級企業(yè)，要督促其對存在主要問題制訂整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應(yīng)___有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報各行業(yè)主管部門審核。由縣人民政府掛牌督辦，對d級企業(yè)。責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，相關(guān)行業(yè)主管部門___專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估，評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的由縣人民政府依法予以取締。視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標(biāo)準(zhǔn)化限期達(dá)標(biāo)情況，3.企業(yè)安全級別實(shí)行動態(tài)（范本）管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核。決定是否調(diào)整其安全級別，如須調(diào)整，則按規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。一是企業(yè)自評申報升降級的由各行業(yè)主管部門核定升降級。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門要采取分時段、集中___專家或中介機(jī)構(gòu)方式，對abc級企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險源監(jiān)控不到位以及有嚴(yán)重安全違法違規(guī)行為的立即予以降級處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的直接降為d級。規(guī)模以下企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡事故的規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)年發(fā)生較大及以上事故的企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的一律確定為d級，并落實(shí)專人實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。三是動態(tài)（范本）監(jiān)管過程中，凡是被降級的企業(yè)，通過整改后申請升級的必須先通過專業(yè)技術(shù)人員的安全條件論證和安全評價，再按照評估程序和標(biāo)準(zhǔn)重新評估后升級。四是實(shí)行a級監(jiān)管連續(xù)滿___年且自律管理意識較強(qiáng)的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時可不再進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵，并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號。（三）考核驗(yàn)收階段（—年7—___月）縣政府安委會將___有關(guān)部門對本輪行動開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，從___年___月份開始。并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的___%以上，全縣企業(yè)安全級別總體上達(dá)到a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的___%以上。不存在d級企業(yè)。2?高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域c級企業(yè)不超過—%安全基礎(chǔ)條件明顯改善，各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系。安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五、職責(zé)分工明確職責(zé)分工，縣政府安委會辦公室牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全縣開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好工作推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級別評估，促進(jìn)企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?？h政府安委會有關(guān)成員單位具體分工如下：縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。縣交委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場、高速公路運(yùn)營企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級別評估及隱患排查整改工作?？h城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h經(jīng)信委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促企業(yè)消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作?？h公安局交巡警大隊(duì)協(xié)助___部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h氣象局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門檢查、督促暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城市公共設(shè)施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作。其他縣政府安委會成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。健全工作機(jī)制，縣政府安委辦要切實(shí)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。明確職責(zé)分工，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，___教育培訓(xùn)，熟悉評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別初審分類工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級別提升工作。分類登記造冊；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和自查自評；對企業(yè)安全級別自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底。并分類報送行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《評估細(xì)則》逐項(xiàng)逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。各企業(yè)（集團(tuán)）要加強(qiáng)對所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實(shí)施對企業(yè)的日常分級監(jiān)管。六、管理措施實(shí)施分級管理和激勵獎懲。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則。（一）全面掌握企業(yè)主體責(zé)任情況和管理信息，健全檔案。各行業(yè)主管部門要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)。包括：各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；各企業(yè)關(guān)閉、變更、遷出或注銷等情況；各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級以及升降級情況；分級監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；企業(yè)受行政處罰以及其他獎懲情況；對新設(shè)立的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在___個月內(nèi)建立安全狀況信息檔案。（二）對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施分級監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門要按照a級抓鞏固、b級抓提升、c級限期整改、d級掛牌督辦的要求。要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實(shí)施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑___”管理，必要時可提請縣人民政府予以關(guān)閉。對新建或者遷入企業(yè)，應(yīng)采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估分級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務(wù)等部門加強(qiáng)和完善對“黑___”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級別評估、分級監(jiān)管和級別調(diào)整情況向社會公示。應(yīng)定期開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門在實(shí)施企業(yè)安全分級監(jiān)管過程中。每季度將監(jiān)督檢查情況通報給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門：行業(yè)主管部門對a級企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對b級企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對c級企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對d級企業(yè)必須落實(shí)專人實(shí)施有針對性的重點(diǎn)監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，加強(qiáng)對cd級企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和督促整改落實(shí)。（三）安全生產(chǎn)條件差，建立約束機(jī)制。cd級企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。要落實(shí)專人督促整改，并引導(dǎo)有條件的單位聘請專業(yè)技術(shù)人員提供安全技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。――確定為c級的取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。報縣政府安委會辦公室。行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。有關(guān)部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術(shù)水平的新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政___的審批；暫停其企業(yè)和個人各級評優(yōu)評先資格；取消其“安康杯”平安企業(yè)”等評選資格。――確定為d級的由縣人民政府掛牌督辦。報縣政府安委會辦公室，行業(yè)主管部門函告有關(guān)部門及企業(yè)開戶銀行。并在縣內(nèi)主要新聞媒體公布。相關(guān)部門在行政許可、項(xiàng)目審批、銀行信貸、保險費(fèi)率、評優(yōu)評先等方面予以約束。整改期滿仍未達(dá)到要求的由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評優(yōu)評先資格。責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改。取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。對未開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的單位。七、工作要求（一）加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化___領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要切實(shí)把開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣政府安委會辦公室設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，研究、制訂、細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)市級相關(guān)行業(yè)主管部門制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)行動有序開展。（二）健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作機(jī)構(gòu)。明確專人負(fù)責(zé)行動推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級安全信息員作用，協(xié)助收集信息并及時上報。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)的日常安全管理工作?？h政府安委會要做好___領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期___召開聯(lián)席會議，研究、分析、部署行動開展。（三）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動情況將納入縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與分級監(jiān)管、安全責(zé)任制、主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、專項(xiàng)整治、安全投入等有機(jī)結(jié)合。抓好典型示范，加強(qiáng)督促檢查。不得搞形式、走過場、借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因___領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、事故多發(fā)的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（四）行業(yè)主管部門是推動行動開展的主要力量，加強(qiáng)聯(lián)系配合。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)解決方案分析1建設(shè)原則和方法建設(shè)原則安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循以下幾個基本的原則。與其它的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相比，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制性更高，要根據(jù)單位的實(shí)際情況以及各不同層級用戶的業(yè)務(wù)流程，來規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)和功能模塊。因此，在建設(shè)過程中，要充分結(jié)合企業(yè)系統(tǒng)每層級用戶的具體需求。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，基本涵蓋了企業(yè)安全管理的所有內(nèi)容。因此，在進(jìn)行安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)時，必須做好總體規(guī)劃，分階段、分層級、分重點(diǎn)推動，避免出現(xiàn)“全盤端，全盤亂”的情況。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)除了涉及集團(tuán)內(nèi)各個部門，還牽涉到與下屬成員單位之間的溝通與對接。因此，采取自上而下的建設(shè)模式，有利于各方面的協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和___項(xiàng)目實(shí)施。企業(yè)信息資源的有效整合，成為當(dāng)前信息化建設(shè)的主流。安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)作為企業(yè)信息化戰(zhàn)略的組成部分，在建設(shè)中必須要遵守標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，從而更好的為企業(yè)信息資源的整合打下基礎(chǔ)。建設(shè)方法目前，企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)歸結(jié)起來，主要有以下三種方法：企業(yè)安排內(nèi)部的或招聘新的信息系統(tǒng)專業(yè)人員開發(fā)自己的信息系統(tǒng)。自主開發(fā)方式的優(yōu)點(diǎn)包括：①有利于與用戶協(xié)調(diào)，減少需求的不確定性;②開發(fā)人員可以經(jīng)常性地與用戶部門進(jìn)行交流，因此項(xiàng)目的可控性較好，用戶的適應(yīng)性也比較理想。缺點(diǎn)包括：①系統(tǒng)性及質(zhì)量較難保證，開發(fā)周期比較長;②開發(fā)環(huán)境相對比較封閉，不利于推動__變革;③需要較多的信息開發(fā)人員，實(shí)際的開發(fā)投入不一定會減少。由企業(yè)和委托方共同開發(fā)，兩者的配合與互補(bǔ)是取得成功的關(guān)鍵。一般情況下，以外部力量為主，內(nèi)部力量為輔，前者重點(diǎn)放在技術(shù)問題上，后者重點(diǎn)放在與用戶的聯(lián)系與協(xié)調(diào)上。合作開發(fā)可揚(yáng)長補(bǔ)短，是目前較普遍采用的開發(fā)方式。通過合作開發(fā)，企業(yè)可在實(shí)踐中培養(yǎng)出一批信息管理人員，這比自己摸索或外送培訓(xùn)都要好得多。外包是一種為了抓好自己的核心業(yè)務(wù)而將非核心業(yè)務(wù)委托外部機(jī)構(gòu)來完成的新模式。外包開發(fā)優(yōu)點(diǎn)包括：①比較經(jīng)濟(jì)和實(shí)惠，成本較低;②服務(wù)質(zhì)量和開發(fā)進(jìn)度有保證。缺點(diǎn)是：①存在信息系統(tǒng)的控制權(quán)問題;②信息系統(tǒng)中的商業(yè)___安全性問題;③對外包服務(wù)商有較強(qiáng)的依賴性。2典型建設(shè)流程根據(jù)筆者多年來為企業(yè)提供信息化解決方案的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的基本流程如圖___所示?？傮w規(guī)劃對于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)工作來說，總體規(guī)劃是不可或缺的。受信息系統(tǒng)項(xiàng)目本身特點(diǎn)的影響，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)過程中，由于各類人員之間的協(xié)調(diào)工作不到位，往往容易導(dǎo)致做大量的修改工作，甚至有些系統(tǒng)集成后，修改工作量太大，無法進(jìn)行修改而被迫宣布重新再來。因此，只有在統(tǒng)一的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，這種分散的功能模塊，才能被有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)成一個有效的大系統(tǒng)?？傮w規(guī)劃的一般步驟主要包括：①準(zhǔn)備系統(tǒng)建設(shè)前期基礎(chǔ)性材料，如安全管理___架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程梳理等;②開展安全管理現(xiàn)狀調(diào)研;③提出安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo);④提出系統(tǒng)的總體框架和各子系統(tǒng)構(gòu)成;⑤按照輕重緩急，確定各子系統(tǒng)的開發(fā)優(yōu)先順序;⑥制定建設(shè)進(jìn)度安排和預(yù)算;⑦編制系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施工作方案。需求分析據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在信息系統(tǒng)建設(shè)失敗案例中，超過___%以上都要?dú)w結(jié)于需求分析不深入。因此，需求分析的質(zhì)量對安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開發(fā)的影響是深遠(yuǎn)的、全局性的，高質(zhì)量需求對軟件開發(fā)往往起到事半功倍的效果。需求分析做得好，那么項(xiàng)目就相當(dāng)于做完了一半，好的需求分析會為項(xiàng)目的順利開發(fā)奠定基礎(chǔ)，減少大量開發(fā)成本，減小開發(fā)風(fēng)險。