中建三局施工項(xiàng)目管理?xiàng)l例

中建三局施工項(xiàng)目管理?xiàng)l例第一章總那么為推動(dòng)全局施工項(xiàng)目治理工作的進(jìn)展，促進(jìn)工程項(xiàng)目施工治理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，特制訂本條例。施工項(xiàng)目治理是建筑業(yè)企業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和科學(xué)技術(shù)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的打算、組織、監(jiān)督、操縱、和諧等全過程治理。施工項(xiàng)目治理的核心是以項(xiàng)目全額責(zé)任承包為依靠，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，實(shí)現(xiàn)〝標(biāo)價(jià)分離、過程精品、CI形象〞的一體化治理。本條例規(guī)定了施工項(xiàng)目治理的差不多模式、原那么、方法和要求，是制訂項(xiàng)目治理制度的綱領(lǐng)性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實(shí)施施工項(xiàng)目治理的差不多依據(jù)和強(qiáng)制性條文。本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴(kuò)建和改建等施工項(xiàng)目。第二章企業(yè)治理層的差不多要求和職責(zé)局、公司應(yīng)積極進(jìn)行施工項(xiàng)目治理的配套改革，制造項(xiàng)目治理的條件，營造項(xiàng)目治理的環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目治理的進(jìn)展。局應(yīng)成立項(xiàng)目治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項(xiàng)目治理辦公室。項(xiàng)目治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局項(xiàng)目治理的戰(zhàn)略決策；工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目治理的各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實(shí)以及調(diào)查研究、制度修訂等；項(xiàng)目治理辦公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合治理，組織項(xiàng)目治理制度的修訂，并推動(dòng)項(xiàng)目治理各項(xiàng)制度的落實(shí)。公司是項(xiàng)目治理的主體，應(yīng)成立項(xiàng)目治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項(xiàng)目治理辦公室。公司項(xiàng)目治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目治理實(shí)施中的重大決策；工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目治理各項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中存在的問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決方法；項(xiàng)目治理辦公室負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的綜合治理，組織項(xiàng)目治理的實(shí)施。各公司應(yīng)堅(jiān)持〝法人管項(xiàng)目〞的原那么，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力，全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的治理、操縱和服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消，其項(xiàng)目由公司直管。外地分公司是公司的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所管轄范疇內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、操縱和服務(wù)；應(yīng)成立項(xiàng)目治理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項(xiàng)目治理辦公室，組織項(xiàng)目治理的具體實(shí)施，并積極開展項(xiàng)目治理創(chuàng)新活動(dòng)。第三章項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目現(xiàn)場治理的一次性組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從工程開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的治理工作。項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人托付和授權(quán)，在工程項(xiàng)目施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)，直截了當(dāng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的組織者，對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程、全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目治理者。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目治理目標(biāo)責(zé)任制度，以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提，以〝項(xiàng)目全額承包責(zé)任書〞為依據(jù)，以〝四操縱〞〔工期、質(zhì)量、安全、成本〕、〝三治理〞〔現(xiàn)場、信息、合同〕、〝一和諧〞〔組織和諧〕為中心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)合同為目標(biāo)，以獲得最正確經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收的一次性全過程治理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得〝建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資格證書〞，且其資格應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模相匹配。特大型、大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有二級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有三級(jí)以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個(gè)施工項(xiàng)目的治理工作，當(dāng)其負(fù)責(zé)治理的施工項(xiàng)目臨近竣工時(shí)期且經(jīng)建設(shè)單位同意，能夠兼任一項(xiàng)工程的項(xiàng)目治理工作。公司〔分公司〕項(xiàng)目治理的職責(zé)包括：1、按照本條例的要求，進(jìn)行企業(yè)的配套改革，編制和修訂項(xiàng)目治理各項(xiàng)治理制度。2、依照項(xiàng)目治理的要求，設(shè)置業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)治理人員，明確部門及人員的職責(zé)。3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下，進(jìn)行勞務(wù)層的分離。4、依照企業(yè)的治理水平和現(xiàn)狀，按地區(qū)編制并及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，按季度公布內(nèi)外部人工費(fèi)單價(jià)、要緊材料單價(jià)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價(jià)格，及時(shí)為項(xiàng)目提供服務(wù)。6、編制項(xiàng)目治理規(guī)劃大綱，并審核〔批〕項(xiàng)目編制的項(xiàng)目治理實(shí)施規(guī)劃。7、選聘與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理，組建精干高效的項(xiàng)目治理班子。8、建立項(xiàng)目成本測(cè)算體系，公平、合理地測(cè)算項(xiàng)目承包基數(shù)，并組織簽訂項(xiàng)目全額承包責(zé)任書。9、為項(xiàng)目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。10、對(duì)項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。11、及時(shí)組織或配合上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并依照審計(jì)結(jié)論和項(xiàng)目全額承包責(zé)任書進(jìn)行兌現(xiàn)。12、建立并保管項(xiàng)目經(jīng)理部工作檔案。13、負(fù)責(zé)項(xiàng)目回訪與保修工作。公司〔分公司〕項(xiàng)目治理的權(quán)限包括：1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其托付人)簽訂，并由公司〔分公司〕統(tǒng)一治理。2、公司的所有財(cái)產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流淌資產(chǎn)〔如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等〕及其他財(cái)產(chǎn)〔如臨建等〕所有權(quán)屬于公司，其購置、調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。3、行使對(duì)人的治理權(quán)，要緊包括行政職務(wù)的任免，工資及福利待遇的升降，崗位的調(diào)動(dòng)等。4、對(duì)施工項(xiàng)目所需要的要緊材料、大宗材料統(tǒng)一進(jìn)行采購。5、對(duì)施工項(xiàng)目的資金進(jìn)行集中治理、調(diào)劑使用。6、對(duì)施工項(xiàng)目所需的各類機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度使用，項(xiàng)目經(jīng)理部不得自購，不得滯留。7、按照項(xiàng)目勞務(wù)需求打算，組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。8、對(duì)項(xiàng)目重大的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?，具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。9、對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé)，其職責(zé)包括：1、代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目治理。貫徹執(zhí)行國家、地點(diǎn)政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)治理制度，愛護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、履行〝項(xiàng)目全額承包責(zé)任書〞規(guī)定的任務(wù)。3、組織編制項(xiàng)目治理實(shí)施規(guī)劃。4、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)治理。5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實(shí)施。6、在授權(quán)范疇內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)治理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的和諧，解決項(xiàng)目中顯現(xiàn)的問題。7、按〝項(xiàng)目全額承包責(zé)任書〞處理項(xiàng)目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及項(xiàng)目職工之間的利益分配。8、同意并協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目檢查、評(píng)判和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理必須按照公司〔分公司〕授權(quán)范疇、時(shí)刻和內(nèi)容行使職權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理在其承包的施工項(xiàng)目中具有以下權(quán)限：1、以托付代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項(xiàng)目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件〔不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的文件〕。2、參與項(xiàng)目治理班子的組建，提出項(xiàng)目一樣治理人員名單，并經(jīng)公司〔分公司〕審核后予以聘用。3、在公司〔分公司〕授權(quán)范疇內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目人員月度工資、獎(jiǎng)金有建議權(quán)；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成員進(jìn)行考評(píng)，依照考評(píng)結(jié)果，對(duì)有功人員，經(jīng)公司〔分公司〕批準(zhǔn)后進(jìn)行嘉獎(jiǎng)；對(duì)考評(píng)不合格者，有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)可將其退回公司〔分公司〕。4、協(xié)助公司〔分公司〕選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍。依照勞務(wù)合同，對(duì)不符合項(xiàng)目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊(duì)伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并與公司〔分公司〕有關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)辭退出場。5、可受公司(分公司)托付自行負(fù)責(zé)專門材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購；對(duì)公司〔分公司〕采購的要緊材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)；遠(yuǎn)離公司〔分公司〕300Km以上的項(xiàng)目可受公司〔分公司〕托付進(jìn)行各種材料的采購。6、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)配、組合和使用。7、對(duì)項(xiàng)目一樣的施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟?，具體要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。8依照工程進(jìn)度總目標(biāo)和時(shí)期性要求，有權(quán)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和調(diào)整。9、與公司〔分公司〕各職能部門簽訂橫向合同后，當(dāng)其違約時(shí)，有權(quán)進(jìn)行索賠。其經(jīng)濟(jì)糾紛由公司〔分公司〕經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)解和裁定。10、按照項(xiàng)目經(jīng)理的資歷、素養(yǎng)和水平，可由公司〔分公司〕依照需要授予其它權(quán)力。第四章項(xiàng)目分包治理公司〔分公司〕應(yīng)加強(qiáng)工程分包治理，禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，對(duì)外分包時(shí)不宜采取包工包料的分包模式，應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。實(shí)行勞務(wù)分包的項(xiàng)目應(yīng)由公司〔分公司〕通過招投標(biāo)的方式公布、公平、公平地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全，信譽(yù)良好，且具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。第五章項(xiàng)目全額承包所有工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行全額承包。公司〔分公司〕應(yīng)在項(xiàng)目正式施工前與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書；項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目班子成員共同對(duì)全額承包責(zé)任書負(fù)責(zé)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。項(xiàng)目全額承包責(zé)任書的要緊內(nèi)容包括：承包方式、承包費(fèi)用、承包責(zé)任指標(biāo)〔成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費(fèi)用等〕、內(nèi)部分配規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)和兌現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押、公司〔分公司〕的義務(wù)和權(quán)限、項(xiàng)目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。項(xiàng)目承包基數(shù)的測(cè)算應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵循以下原那么：1、承包基數(shù)測(cè)算以內(nèi)部施工預(yù)算和項(xiàng)目治理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ)；2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，但必須包括治理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；3、承包的費(fèi)用必須是估量項(xiàng)目直截了當(dāng)發(fā)生的，且便于成本核算；4、在公司〔分公司〕與項(xiàng)目研究討論的基礎(chǔ)上，采納民主集中制的原那么及時(shí)確定。第六章項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以下差不多原那么：1、目的性原那么；2、精干高效的原那么；3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化治理原那么；4、彈性和流淌性原那么；5、一次性原那么。公司〔分公司〕依照工程項(xiàng)目的實(shí)際情形，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選聘可采取：競爭聘請(qǐng)、選擇聘任或基層和甲方舉薦等方式。公司〔分公司〕項(xiàng)目治理辦公室、人力資源部門和項(xiàng)目經(jīng)理共同擬定項(xiàng)目治理班子。項(xiàng)目經(jīng)理部一樣治理人員由項(xiàng)目經(jīng)理提名，公司〔分公司〕項(xiàng)目治理辦公室和人力資源部門進(jìn)行審批和調(diào)配。局直截了當(dāng)經(jīng)營項(xiàng)目、局級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部，經(jīng)局項(xiàng)目治理辦公室、人力資源部進(jìn)行審核后由局審批；其他項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部，經(jīng)公司〔分公司〕項(xiàng)目治理辦公室、人力資源部門審核后由公司〔分公司〕審批。發(fā)生以下情形之一時(shí)，公司〔分公司〕應(yīng)解除項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，另行選聘項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目發(fā)生四級(jí)以上重大事故；項(xiàng)目因治理問題造成工期嚴(yán)峻拖延或成本失控；項(xiàng)目在國家、地點(diǎn)政府、總公司、工程局、公司〔分公司〕組織的檢查中被評(píng)定為不合格；項(xiàng)目引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級(jí)治理部門和諧后仍不能滿足要求；項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生嚴(yán)峻違紀(jì)違規(guī)行為。項(xiàng)目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中予以明確。一樣地，項(xiàng)目治理人員宜實(shí)行承包制，輔助配合工種宜實(shí)行包干制，工人實(shí)行計(jì)件制。實(shí)行承包制的，可先按崗薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)發(fā)，最終依據(jù)兌現(xiàn)情形上下調(diào)整。不管何種制度，職工工資均應(yīng)與其本人的績效掛鉤，與項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤，必須依照局和公司有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)解體。解體的差不多條件包括：工程項(xiàng)目差不多竣工驗(yàn)收，已體會(huì)收單位確認(rèn)并形成書面材料；與各分包單位差不多結(jié)算完畢；已與業(yè)主簽訂〝工程質(zhì)量保修書〞；〝項(xiàng)目全額承包責(zé)任書〞差不多履行完成；項(xiàng)目經(jīng)理部已與公司〔分公司〕職能部門辦妥各種交接手續(xù)。第七章生產(chǎn)要素治理公司〔分公司〕負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的組織與治理，行使供應(yīng)與治理職能；應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行市場化動(dòng)態(tài)治理，為項(xiàng)目施工提供保證和服務(wù)。局對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。公司〔分公司〕應(yīng)建立治理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，依照項(xiàng)目的要求，做好人才儲(chǔ)備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。公司〔分公司〕應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫；公司〔分公司〕應(yīng)依照項(xiàng)目經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求打算通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。公司〔分公司〕應(yīng)建立材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，對(duì)材料采購進(jìn)行集中治理。工程項(xiàng)目所需要的要緊材料和大宗材料應(yīng)由公司〔分公司〕采納招投標(biāo)的方式進(jìn)行采購；專門材料和零星材料可由公司〔分公司〕授權(quán)項(xiàng)目自行采購。遠(yuǎn)離公司〔分公司〕300KM的項(xiàng)目可由公司〔分公司〕授權(quán)自行采購各種材料。公司〔分公司〕應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備數(shù)據(jù)庫；工程項(xiàng)目所需大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)由公司〔分公司〕統(tǒng)一采購、供應(yīng)；假設(shè)需向外部租賃時(shí)，應(yīng)由公司〔分公司〕向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項(xiàng)目。工程項(xiàng)目所需小型機(jī)械設(shè)備可采納公司〔分公司〕租賃、購買，勞務(wù)分包商自帶，或向外部租賃等方式供應(yīng)。公司〔分公司〕應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫；工程項(xiàng)目所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司〔分公司〕租賃。當(dāng)供應(yīng)不足時(shí)，公司〔分公司〕可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購買后租賃給項(xiàng)目。公司〔分公司〕對(duì)資金按照〝集中治理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益〞的原那么進(jìn)行治理。除遠(yuǎn)離公司〔分公司〕的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目不得單獨(dú)開設(shè)銀行帳戶。公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項(xiàng)目治理實(shí)施規(guī)劃、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交流。第八章項(xiàng)目成本治理公司是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心，工程項(xiàng)目是成本治理的差不多單位。各公司應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目成本核算制，將項(xiàng)目作為成本操縱的中心。項(xiàng)目成本治理應(yīng)堅(jiān)持以下原那么：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動(dòng)態(tài)治理；實(shí)行〝標(biāo)價(jià)分離〞和項(xiàng)目成本核算制；責(zé)權(quán)益相結(jié)合等。項(xiàng)目成本治理的內(nèi)容包括成本推測(cè)與打算、成本實(shí)施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、成本責(zé)任考核、工程款回收治理以及成本治理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。現(xiàn)時(shí)期各公司〔分公司〕應(yīng)建立健全公司(分公司)和項(xiàng)目兩個(gè)層次的核算體系，建立各種財(cái)產(chǎn)物資的治理制度，制定先進(jìn)合理的成本定額，規(guī)范公司〝表格化〞成本核算工作。已做到〝表格化〞核算的項(xiàng)目，可實(shí)行〝信息化〞核算，通過信息化手段由公司〔分公司〕在機(jī)關(guān)直截了當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，以最終達(dá)到企業(yè)〝異地零公里〞成本核算。項(xiàng)目成本核確實(shí)是進(jìn)行成本分析和成本考核的差不多依據(jù)，應(yīng)遵循以下原那么：1、確認(rèn)原那么：對(duì)施工項(xiàng)目中的驗(yàn)工報(bào)量和發(fā)生的成本，都必須按一定的標(biāo)準(zhǔn)和范疇加以認(rèn)定和記錄；凡屬項(xiàng)目責(zé)任成本范疇內(nèi)的在項(xiàng)目核算，否那么在公司〔分公司〕核算成本。2、分期核算原那么：項(xiàng)目經(jīng)理部一樣應(yīng)按月進(jìn)行驗(yàn)工報(bào)量和成本核算。3、相關(guān)性原那么：施工項(xiàng)目成本核算要為項(xiàng)目成本治理服務(wù)。4、連貫性原那么：施工項(xiàng)目驗(yàn)工月報(bào)量和成本核算資料口徑統(tǒng)一，前后連貫，相互可比。5、實(shí)際成本核算原那么:施工項(xiàng)目成本核算要采納實(shí)際成本計(jì)價(jià)。6、及時(shí)性原那么：項(xiàng)目驗(yàn)工報(bào)量以及成本的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時(shí)期內(nèi)完成。7、配比原那么：施工項(xiàng)目驗(yàn)工報(bào)量與其相應(yīng)的成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配合。8、權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么。凡是當(dāng)期差不多實(shí)現(xiàn)的收入和差不多發(fā)生或負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在當(dāng)期收付，不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。9、核算與鼓舞相結(jié)合的原那么。項(xiàng)目成本的盈虧應(yīng)與項(xiàng)目治理人員的獎(jiǎng)金緊密掛鉤。在項(xiàng)目進(jìn)行核算的費(fèi)用應(yīng)是在施工過程中所發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，其范疇要緊包括施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的直截了當(dāng)費(fèi)〔包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它直截了當(dāng)費(fèi)〕和項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和治理施工所發(fā)生的部分治理費(fèi)〔如項(xiàng)目治理人員的工資、獎(jiǎng)金及招待費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)等〕。項(xiàng)目職工所發(fā)生的探親費(fèi)、借調(diào)費(fèi)應(yīng)由公司〔分公司〕核算。項(xiàng)目職工所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住房補(bǔ)貼、工會(huì)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等已按規(guī)定計(jì)提，也應(yīng)由公司〔分公司〕進(jìn)行核算。公司〔分公司〕和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)共同加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、治理費(fèi)的操縱，節(jié)約項(xiàng)目成本。1、材料費(fèi)應(yīng)按照〝量價(jià)分離〞的原那么，分別進(jìn)行操縱。公司〔分公司〕材料部門在采購中操縱材料價(jià)格，項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；項(xiàng)目在保證符合設(shè)計(jì)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理、節(jié)約使用材料，通過定額、指標(biāo)、計(jì)量、合同和制度等手段操縱材料用量。2、人工費(fèi)應(yīng)按照〝量價(jià)分離〞的原那么，分別進(jìn)行操縱。通過招投標(biāo)操縱人工費(fèi)單價(jià)，通過人工費(fèi)定額、計(jì)時(shí)工指標(biāo)、綜合單價(jià)等操縱人工費(fèi)總量。精簡項(xiàng)目人員，減少不必要的人工費(fèi)開支。3、機(jī)械費(fèi)的操縱：合理安排施工生產(chǎn)，減少設(shè)備閑置；加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備調(diào)度，提高設(shè)備的使用率；加強(qiáng)設(shè)備修理保養(yǎng)，減少設(shè)備故障率；提高操作人員素養(yǎng)，提高臺(tái)班產(chǎn)量。4、治理費(fèi)的操縱：由公司〔分公司〕依照項(xiàng)目實(shí)際情形，制訂項(xiàng)目治理費(fèi)開支指標(biāo)，并監(jiān)督項(xiàng)目使用。5、工期與費(fèi)用索賠操縱：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定，抓住索賠機(jī)會(huì)，及時(shí)收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù)，進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。6、質(zhì)量成本操縱：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量過程操縱，做到一次成優(yōu)，減少返工缺失，降低修理費(fèi)用，杜絕重大質(zhì)量事故。第九章項(xiàng)目質(zhì)量和安全治理各公司應(yīng)建立以公司〔分公司〕為主的質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度，向項(xiàng)目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直截了當(dāng)對(duì)公司〔分公司〕負(fù)責(zé)，其監(jiān)理人員的工資由公司〔分公司〕直截了當(dāng)發(fā)放。所有工程項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文?、?建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?、?建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ59-99〕、?建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50300-2001〕等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十章項(xiàng)目審計(jì)與兌現(xiàn)凡實(shí)行全額承包的工程項(xiàng)目，必須在竣工結(jié)算后，通過審計(jì)認(rèn)定，方可按項(xiàng)目承包合同兌現(xiàn)。關(guān)于停工一年以上的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行事中審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)算和成本操縱的情形。局重點(diǎn)工程項(xiàng)目、單位造價(jià)在一億元以上的項(xiàng)目以及局直管項(xiàng)目，由局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織審計(jì)或托付公司進(jìn)行審計(jì)，其他項(xiàng)目由公司〔分公司〕內(nèi)審機(jī)構(gòu)自行審計(jì)。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后一個(gè)月內(nèi)或停工超過一年，項(xiàng)目經(jīng)理部及公司〔分公司〕應(yīng)提出審計(jì)申請(qǐng)，由局或公司〔分公司〕按權(quán)限對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審計(jì)和評(píng)判。在項(xiàng)目審計(jì)終止后兩個(gè)月內(nèi)，公司〔分公司〕應(yīng)按照全額承包責(zé)任書的約定和審計(jì)報(bào)告的結(jié)論對(duì)差不多結(jié)算的項(xiàng)目發(fā)放兌現(xiàn)獎(jiǎng)或扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金，兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)〔如墊資、壓價(jià)〕掛鉤。第十一章項(xiàng)目回訪和保修公司〔分公司〕應(yīng)制訂回訪保修制度，加強(qiáng)與業(yè)主〔用戶〕的廣泛聯(lián)系，并按規(guī)定的程序開展工作，贏得業(yè)主〔用戶〕的信任，提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。工程回訪保修工作必須遵照施工合同、〝工程質(zhì)量保修書〞以及國家法律、法規(guī)進(jìn)行，應(yīng)由公司〔分公司〕職能部門組織實(shí)施。第十二章項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和績效治理公司〔分公司〕應(yīng)分級(jí)建立項(xiàng)目經(jīng)理工作檔案，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和績效的動(dòng)態(tài)治理。項(xiàng)目經(jīng)理工作檔案由公司〔分公司〕人力資源部門負(fù)責(zé)建立