2021年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)-2

201*年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)201*年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)一、融資租賃機(jī)構(gòu)體系建設(shè)$h/R"'p+JG!i"x%G—pl7z#B*'%A（一）機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定增加近年來(lái)，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司及國(guó)有大型設(shè)備制造廠(chǎng)商、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)等爭(zhēng)相投資設(shè)立融資租賃公司。此外，地方國(guó)有投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)社會(huì)資金成立融資租賃公司也已風(fēng)生水起，漸成趨勢(shì)。中國(guó)融資租賃以其巨大的市場(chǎng)潛力，廣闊的發(fā)展前景、良好的市場(chǎng)環(huán)境，已經(jīng)并將繼續(xù)成為各類(lèi)資本、各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相追逐的新的投資藍(lán)海。0F%z*h5g18n-V-[$T#{#E"m"Z,q8K+n#F）O201*年，農(nóng)銀租賃、光大租賃、興業(yè)租賃、昆侖租賃等金融租賃公司陸續(xù)開(kāi)業(yè)，截止目前，銀監(jiān)會(huì)審批的金融租賃公司累計(jì)已達(dá)17家。201*年底前，商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合審批的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)6批45家，截止目前，尚未批準(zhǔn)新的試點(diǎn)企業(yè)。#u*b4{）j.Q$[#J0K/'*/};Y6D%e|）\\9q9k*T商務(wù)部及地方商務(wù)廳、商委自1981年以來(lái)，已累計(jì)批準(zhǔn)130多家。其中，201*年新批的有10多家。$s（i-.B%[2|5S.o（二）企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，各類(lèi)融資租賃公司增資擴(kuò)股趨勢(shì)明顯。以銀行、大型國(guó)企為主要出資人的金融租賃公司注冊(cè)資金往往高達(dá)幾十億人民幣。注冊(cè)資金增至十億、幾十億人民幣的內(nèi)、外資融資租賃公司亦不在少數(shù)。這三類(lèi)融資租賃公司近200家，注冊(cè)資金合計(jì)超800億元人民幣，其中金融租賃公司注冊(cè)資金455億，潛在租賃資產(chǎn)承載能力可高達(dá)1萬(wàn)億人民幣以上。（三）機(jī)構(gòu)類(lèi)型日趨完善除9家銀行及3家資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)為主要出資人的金融租賃公司外，以中石油為主要投資人設(shè)立的昆侖金融租賃的加盟，使得產(chǎn)業(yè)資本設(shè)立的金融租賃公司增至5家，大大豐富了金融租賃公司的類(lèi)型。7M&L"t;N2@:O;c:t6{+n+Z1E"v;R-o"x$@!i*j%J3i內(nèi)資試點(diǎn)企業(yè)有產(chǎn)業(yè)或廠(chǎng)商背景的約占2/3，以財(cái)務(wù)投資為目的獨(dú)立機(jī)構(gòu)類(lèi)型的約占1/3。其中民營(yíng)資本為主要出資人的約占1/3。-Q"P$[+S2X5Z%y&x1n3e*w4e&U7V外商投資融資租賃公司的機(jī)構(gòu)類(lèi)型比較全面，既有銀行背景的，也有跨國(guó)公司設(shè)立的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商的，還有投行、私募基金等投資機(jī)構(gòu)設(shè)立的獨(dú)立機(jī)構(gòu)類(lèi)型的。外商獨(dú)資或控股的約占1/3，其余為內(nèi)資或中資境外機(jī)構(gòu)控股。（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入尚不平等1k3|:j7[+p"@1S截止目前，一方面，商務(wù)部早在去年已將其原有掌握的對(duì)外商投資租賃業(yè)的審批權(quán)限下放至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，且早已頒布了相應(yīng)的管理規(guī)章。但是，令人不無(wú)遺憾的是內(nèi)資企業(yè)融資租賃已經(jīng)試點(diǎn)了六年，且已取得了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，可是至今仍未頒布正式的管理規(guī)章，內(nèi)資融資租賃業(yè)管理的滯后已嚴(yán)重阻礙其健康發(fā)展；另一方面，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上外資被“超國(guó)民待遇”，內(nèi)資被“非國(guó)民待遇”；另外，不同類(lèi)型的融資租賃公司在租賃物的經(jīng)營(yíng)范圍上也被區(qū)別對(duì)待。市場(chǎng)準(zhǔn)入上的不平等與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則、內(nèi)、外資統(tǒng)一的政策精神相悖，這是當(dāng)下亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。（五）機(jī)構(gòu)分布仍不均衡融資租賃機(jī)構(gòu)目前90%集中在京、津、滬和東部沿海省份。很多中部、西部省份至今尚無(wú)融資租賃機(jī)構(gòu)。今年，部分融資租賃公司在中西部地區(qū)開(kāi)始設(shè)立分公司或辦事處，機(jī)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)狀有所改變。二、融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展情況（一）新增業(yè)務(wù)額快速增長(zhǎng)201*年新增業(yè)務(wù)額達(dá)2800億元人民幣，今年預(yù)計(jì)將超4000億元人民幣。其中17家金融租賃公司將占據(jù)一半的市場(chǎng)份額。.S7H5g$G"{&P4]）入1b$qI"V$L3入：G7r（w*L$|,\\+O"h3JlvM9p*D9y金融租賃公司在今年前三季度租賃投放金額達(dá)14076億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1062億元，利潤(rùn)總額達(dá)332億元，凈利潤(rùn)237億元。預(yù)計(jì)年底投放額可超過(guò)201*億，營(yíng)業(yè)收入可達(dá)150億元，利潤(rùn)總額達(dá)47億元，凈利潤(rùn)36億元?？傎Y產(chǎn)規(guī)模可突破3000億元。根據(jù)注冊(cè)資金推算，其杠桿倍數(shù)為6。與201*年底1503億元的租賃資產(chǎn)余額、779億元的營(yíng)業(yè)收入、236億元的利潤(rùn)總額相比，各項(xiàng)指標(biāo)均幾乎同比翻了一翻。二）服務(wù)領(lǐng)域日益廣泛融資租賃服務(wù)領(lǐng)域，從根據(jù)客戶(hù)需求為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、施工企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，發(fā)展為主動(dòng)與設(shè)備制造商、銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，向廠(chǎng)商提供融資租賃銷(xiāo)售服務(wù)，向銀行信貸資金融資租賃配置服務(wù)；從為服務(wù)航空、航運(yùn)、電訊運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備、設(shè)施的融資租賃服務(wù)，擴(kuò)大到主動(dòng)介入商業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的資源整合和設(shè)備設(shè)施的融資租賃服務(wù)；從運(yùn)用融資租賃機(jī)制拉動(dòng)銀行和社會(huì)資金為政府基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)服務(wù)，拓展到主動(dòng)為政府?dāng)U大采購(gòu)規(guī)模，加快文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生公共資源均等化和居民保障房建設(shè)服務(wù)；從服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)投資、擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)始進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)為“中國(guó)制造，裝備世界”提供融資租賃服務(wù)。其中，中聯(lián)中科即是一生動(dòng)案例。早在201*年10月初，中聯(lián)重科就正式啟動(dòng)“中聯(lián)重科融資租賃全球服務(wù)體系”建設(shè)，開(kāi)始了“中國(guó)制造+中國(guó)金融”的海外探索之路。融資租賃和租賃服務(wù)為中國(guó)的工程機(jī)械、建筑機(jī)械擴(kuò)大在非洲和中東市場(chǎng)的份額功不可沒(méi)。資租賃業(yè)務(wù)的多元化市場(chǎng)功能得到充分體現(xiàn)。融資租賃服務(wù)對(duì)象，既有國(guó)企，上市公司，也有各類(lèi)股份制公司和大量的中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)。既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也有政府機(jī)關(guān)、公共教育、醫(yī)療和文化事業(yè)單位。;S-u6j/W%J2'*x&v/;\\y$BWlj-j融資租賃標(biāo)的物不僅包括飛機(jī)、輪船、電訊、工程機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備、印刷、機(jī)床、辦公設(shè)備和信息化設(shè)備等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還包括高速公路、發(fā)電、供電、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)廠(chǎng)房。部分融資租賃公司還開(kāi)始涉及科研、教育、采礦農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、旅游、影院、市政和城市智能化管理所需的設(shè)備、設(shè)施等。;a;V,'）g6w"d（三）業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新+h-o2B,r"Z!X-O4N"J201*年有接近一半的新增業(yè)務(wù)額為出售回租，這與承租人為解決資金鏈條緊張、負(fù)債比例過(guò)高的特殊需求密切相關(guān)。此種交易模式，為我國(guó)企業(yè)、特別是大型國(guó)企應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮了獨(dú)特、積極的作用。今年以來(lái)，“不要把融資租賃做成貸款和銷(xiāo)售，要做出融資租賃業(yè)務(wù)的特色”成為主管部門(mén)和各類(lèi)融資租賃公司的共識(shí)。融資租賃公司開(kāi)展的緩解支付壓力的直接融資租賃、資產(chǎn)增值變現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展的售后租回、表外融資降低負(fù)債比例的經(jīng)營(yíng)租賃、損益共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)租賃、融資租賃服務(wù)投資并購(gòu)的復(fù)合交易等多種業(yè)務(wù)模式，滿(mǎn)足了客戶(hù)的多種需求。不同類(lèi)型的融資租賃公司發(fā)揮各自不同優(yōu)勢(shì)，相互之間開(kāi)展聯(lián)合租賃、委托租賃、轉(zhuǎn)租賃或租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)赓U與信托合作，租賃與銀行合作，租賃與節(jié)能服務(wù)商合作以及各種為融資租賃交易主體提供增信、促成交易的靈活擔(dān)保模式的創(chuàng)新。諸如此類(lèi)的種種交易結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了交易主體之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大增強(qiáng)了融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。越來(lái)越多的融資租賃公司開(kāi)始注意改變靠利差、低租賃費(fèi)率的單一盈利的競(jìng)爭(zhēng)模式，通過(guò)設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、靈活的租金支付安排和擔(dān)保措施實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。通過(guò)運(yùn)用資金定價(jià)、服務(wù)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、資產(chǎn)余值定價(jià)、未來(lái)預(yù)期定價(jià)、品牌定價(jià)、供求定價(jià)、合理稅負(fù)適用等多種定價(jià)模式控制風(fēng)險(xiǎn)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。:U）C6p*d,]"}+Q8p&P4S*o-?J（uf（四）資金渠道有所拓寬“只要項(xiàng)目好，資金不難找”融資租賃資產(chǎn)不屬于承租企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的法律保障，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制好的交易結(jié)構(gòu)，使得越來(lái)越多的銀行認(rèn)識(shí)到信貸資金通過(guò)融資租賃平臺(tái)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，比傳統(tǒng)的設(shè)備抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)更小，項(xiàng)目融資租賃、融資租賃債權(quán)保理成為銀租合作廣泛采取的模式。1{8S.}._I"E!e5lD5b;U:]0\\因銀信合作叫停，房產(chǎn)信托不合時(shí)宜困擾的信托業(yè)，也開(kāi)始關(guān)注有租賃資產(chǎn)支持的租金收益權(quán)?？梢灶A(yù)見(jiàn)租信合作將為租賃通過(guò)信托拉動(dòng)社會(huì)資金開(kāi)辟新的渠道，為信托通過(guò)租賃為投資人提供財(cái)務(wù)杠桿和新的投資標(biāo)的。工銀租賃、交銀租賃、華融租賃、江蘇金融租賃發(fā)行數(shù)十億金融租賃債券打開(kāi)了債市的大門(mén)。單機(jī)單船項(xiàng)目公司的設(shè)立，為租賃資產(chǎn)證券化打造了運(yùn)作平臺(tái)。,y"G$a/r）v8o!Z2y"7T|吸引戰(zhàn)略投資人，增值擴(kuò)股、海外上市、借殼上市也成各類(lèi)融資租賃公司增強(qiáng)實(shí)力，提高直接融資能力的戰(zhàn)略舉措。保監(jiān)會(huì)201*年7月30日頒布的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》中關(guān)于可以“投資無(wú)擔(dān)保企業(yè)（公司）債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具”的規(guī)定為融資租賃公司吸引保險(xiǎn)長(zhǎng)期資金打開(kāi)了綠燈?？ㄌ乇死兆庸究ㄌ乇死杖谫Y服務(wù)公司11月24日宣布在香港首次發(fā)行10億元人民幣中期票據(jù)。該票據(jù)將，面向機(jī)構(gòu)投資者總計(jì)銷(xiāo)售（約5億美元），201*年12月到期，票面利息2%。該項(xiàng)交易使卡特彼勒成為最早在中國(guó)發(fā)行此類(lèi)規(guī)模人民幣票據(jù)的跨國(guó)公司之一。發(fā)行受益將用于支持卡特彼勒（中國(guó)）融資租賃有限公司為其中國(guó)客戶(hù)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的融資選擇此舉為外商投資融資租賃公司利用香港的人民幣市場(chǎng)進(jìn)行融資開(kāi)了先河。此舉無(wú)疑為國(guó)內(nèi)中期票據(jù)市場(chǎng)發(fā)行融資租賃公司的中期票據(jù)提供了很好的借鑒。（五）環(huán)境改善助力發(fā)展2V:U"K*Y+u.k6b*Y%x9A（M"A3b6d&u!c9?-F）}0s.K4x&0在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在融資租賃企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)、專(zhuān)家、學(xué)者、新聞媒體和熱心人士的共同呼吁、宣傳下對(duì)融資租賃的社會(huì)認(rèn)知度有很大提高，大力發(fā)展融資租賃已逐漸成為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府的共識(shí)。上海、天津、重慶均把發(fā)展融資租賃作為重要的戰(zhàn)略舉措。天津市政府還于近期發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為融資租賃業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。,F.n"U9i%i(e6].B財(cái)政稅務(wù)部門(mén)1994年的《財(cái)稅字26號(hào)文》關(guān)于代購(gòu)行為的稅收適用，解決了直接融資租賃業(yè)務(wù)中承租人取得增值稅票的問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局今年9月的13號(hào)公告，明確了出售回租業(yè)務(wù)中流轉(zhuǎn)稅和所得稅的適用。解決了增值稅轉(zhuǎn)型后給業(yè)界帶來(lái)的困擾。4I$w8E8u"-!a8_^改委牽頭有關(guān)部門(mén)起草的關(guān)于融資租賃公司購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的適用、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的政策文件也即將發(fā)布實(shí)施。無(wú)疑會(huì)有力地促進(jìn)我國(guó)飛機(jī)融資租賃的發(fā)展。&r:a%D6l3?-]7}+Y8@&#m&x7c:|0上海市食品藥品監(jiān)督管理局去年10月頒布的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)的補(bǔ)充通知規(guī)定“由銀監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立的“金融租賃”公司或由商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的“融資租賃”公司，視同申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)“各類(lèi)醫(yī)療器械”，“在質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與人員、設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理文件等方面，則根據(jù)租賃經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì)部分檢查項(xiàng)目作為合理缺陷處理。例如融資租賃企業(yè)可以不單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療器械倉(cāng)庫(kù)”。有效解除了租賃企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)的制度障礙，使醫(yī)療器械融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境得到了良好的改善。三、大力發(fā)展融資租賃業(yè)，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y租賃業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明，發(fā)展融資租賃是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要的舉措，是市場(chǎng)化配置資源的運(yùn)作機(jī)制和平臺(tái)，是新興的戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，十二五期間應(yīng)大力發(fā)展。融資租賃是對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)觀念的創(chuàng)新?！百I(mǎi)不起設(shè)備，租得起；借不來(lái)錢(qián)，租的來(lái)設(shè)備?！薄八胁⒉恢匾褂脛?chuàng)造價(jià)值。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，整合提高效率?！比谫Y租賃租交易中，資產(chǎn)的歸屬和利用可以分屬不同主體，所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)可以得到平等保障。所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分四權(quán)可以分解，交易主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。%M"l7A#l#F"A4q0X%e-a%T$W#a.o!C"s.y3KP2S-b"?7r4X*lB"nOH!u#n&M.t&M"s"v"i3X%G,p;A9SS融資租賃是配置資源的平臺(tái)，配置方式十分靈活。資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、信用、應(yīng)稅資源和扣稅資源可以在不同主體之間，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，使各類(lèi)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)別、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨所有制合理配置。外有內(nèi)租引外資，內(nèi)有外租走出去，東有西租促開(kāi)發(fā)，南有北租助振興，民有國(guó)租調(diào)結(jié)構(gòu)，國(guó)有民租促就業(yè)，民有軍租強(qiáng)國(guó)防，企有政租惠民生。t!y1i5l!z（q"6@2g1u,O4L:'$?b+各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)介入融資租賃，可以利用融資租賃平臺(tái)滿(mǎn)足客戶(hù)的租賃需求，完善服務(wù)功能，開(kāi)辟資金配置渠道，由信貸金融服務(wù)介入資產(chǎn)金融服務(wù)，由傳統(tǒng)的股權(quán)投資和債權(quán)投資介入租賃資產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)投資方式及投資組合的創(chuàng)新，是提高銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的創(chuàng)新制造業(yè)構(gòu)建融資租賃平臺(tái)是延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，完善服務(wù)功能，滿(mǎn)足客戶(hù)多種需求，合理配置資源，增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，是由傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單銷(xiāo)售的商品經(jīng)營(yíng)模式向全面服務(wù)的商品和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，是綠色制造。發(fā)展融資租賃業(yè)還有利于抵御經(jīng)濟(jì)周期的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)開(kāi)展融資租賃是介入資本要素投入結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)延伸服務(wù)鏈條，完善服務(wù)功能和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化連鎖化經(jīng)營(yíng)的必然措施，融資租賃業(yè)自身是一個(gè)新興的第三方資產(chǎn)投資和資產(chǎn)管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。政府或政府授權(quán)的國(guó)有企業(yè)運(yùn)用融資租賃機(jī)制，以未來(lái)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流為支持，以財(cái)政預(yù)算為支付保證，可以拉動(dòng)銀行和社會(huì)資金，跨領(lǐng)域跨行業(yè)配置應(yīng)稅資源和扣稅資源，擴(kuò)大政府采購(gòu)和投資能力，增加增值稅和所得稅收入，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施或公共資源的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。融資租賃是加快公共資源配置，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方式的創(chuàng)新。擴(kuò)展閱讀201*年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)201*年中國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)一、融資租賃機(jī)構(gòu)體系建設(shè)（一）機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定增加近年來(lái)，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司及國(guó)有大型設(shè)備制造廠(chǎng)商、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)等爭(zhēng)相投資設(shè)立融資租賃公司。此外，地方國(guó)有投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)社會(huì)資金成立融資租賃公司也已風(fēng)生水起，漸成趨勢(shì)。中國(guó)融資租賃以其巨大的市場(chǎng)潛力，廣闊的發(fā)展前景、良好的市場(chǎng)環(huán)境，已經(jīng)并將繼續(xù)成為各類(lèi)資本、各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相追逐的新的投資藍(lán)海。201*年，農(nóng)銀租賃、光大租賃、興業(yè)租賃、昆侖租賃等金融租賃公司陸續(xù)開(kāi)業(yè)，截止目前，銀監(jiān)會(huì)審批的金融租賃公司累計(jì)已達(dá)17家。201*年底前，商務(wù)部、稅務(wù)總局聯(lián)合審批的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)6批45家，截止目前，尚未批準(zhǔn)新的試點(diǎn)企業(yè)。商務(wù)部及地方商務(wù)廳、商委自1981年以來(lái)，已累計(jì)批準(zhǔn)130多家。其中，201*年新批的有10多家。（二）企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，各類(lèi)融資租賃公司增資擴(kuò)股趨勢(shì)明顯。以銀行、大型國(guó)企為主要出資人的金融租賃公司注冊(cè)資金往往高達(dá)幾十億人民幣。注冊(cè)資金增至十億、幾十億人民幣的內(nèi)、外資融資租賃公司亦不在少數(shù)。這三類(lèi)融資租賃公司近200家，注冊(cè)資金合計(jì)超8億元人民幣，其中金融租賃公司注冊(cè)資金455億，潛在租賃資產(chǎn)承載能力可高達(dá)1萬(wàn)億人民幣以上。（三）機(jī)構(gòu)類(lèi)型日趨完善除9家銀行及3家資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)為主要出資人的金融租賃公司外，以中石油為主要投資人設(shè)立的昆侖金融租賃的加盟，使得產(chǎn)業(yè)資本設(shè)立的金融租賃公司增至5家，大大豐富了金融租賃公司的類(lèi)型。內(nèi)資試點(diǎn)企業(yè)有產(chǎn)業(yè)或廠(chǎng)商背景的約占2/3，以財(cái)務(wù)投資為目的獨(dú)立機(jī)構(gòu)類(lèi)型的約占1/3其中民營(yíng)資本為主要出資人的約占1/3。外商投資融資租賃公司的機(jī)構(gòu)類(lèi)型比較全面，既有銀行背景的，也有跨國(guó)公司設(shè)立的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)商的，還有投行、私募基金等投資機(jī)構(gòu)設(shè)立的獨(dú)立機(jī)構(gòu)類(lèi)型的。外商獨(dú)資或控股的約占1/3其余為內(nèi)資或中資境外機(jī)構(gòu)控股。（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入尚不平等截止目前，一方面，商務(wù)部早在去年已將其原有掌握的對(duì)外商投資租賃業(yè)的審批權(quán)限下放至省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，且早已頒布了相應(yīng)的管理規(guī)章。但是，令人不無(wú)遺憾的是內(nèi)資企業(yè)融資租賃已經(jīng)試點(diǎn)了六年，且已取得了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，可是至今仍未頒布正式的管理規(guī)章，內(nèi)資融資租賃業(yè)管理的滯后已嚴(yán)重阻礙其健康發(fā)展；另一方面，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，外資被“超國(guó)民待遇”，內(nèi)資被“非國(guó)民待遇”；另外，不同類(lèi)型的融資租賃公司在租賃物的經(jīng)營(yíng)范圍上也被區(qū)別對(duì)待。市場(chǎng)準(zhǔn)入上的不平等與公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則、內(nèi)、外資統(tǒng)一的政策精神相悖，這是當(dāng)下亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。（五）機(jī)構(gòu)分布仍不均衡融資租賃機(jī)構(gòu)目前90%集中在京、津、滬和東部沿海省份。很多中部、西部省份至今尚無(wú)融資租賃機(jī)構(gòu)。今年，部分融資租賃公司在中西部地區(qū)開(kāi)始設(shè)立分公司或辦事處，機(jī)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)狀有所改變。二、融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展情況（一）新增業(yè)務(wù)額快速增長(zhǎng)201*年新增業(yè)務(wù)額達(dá)2800億元人民幣，今年預(yù)計(jì)將超4000億元人民幣。其中17家金融租賃公司將占據(jù)一半的市場(chǎng)份額。金融租賃公司在今年前三季度租賃投放金額達(dá)14076億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1062億元，利潤(rùn)總額達(dá)332億元，凈利潤(rùn)237億元。預(yù)計(jì)年底投放額可超過(guò)201*億，營(yíng)業(yè)收入可達(dá)150億元，利潤(rùn)總額達(dá)47億元，凈利潤(rùn)36億元?？傎Y產(chǎn)規(guī)?？赏黄?000億元。根據(jù)注冊(cè)資金推算，其杠桿倍數(shù)為6。與201*年底1503億元的租賃資產(chǎn)余額、779億元的營(yíng)業(yè)收入236億元的利潤(rùn)總額相比，各項(xiàng)指標(biāo)均幾乎同比翻了一翻。（二）服務(wù)領(lǐng)域日益廣泛融資租賃服務(wù)領(lǐng)域，從根據(jù)客戶(hù)需求為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、施工企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)，發(fā)展為主動(dòng)與設(shè)備制造商、銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，向廠(chǎng)商提供融資租賃銷(xiāo)售服務(wù)，向銀行信貸資金融資租賃配服務(wù)；從為服務(wù)航空、航運(yùn)、電訊運(yùn)營(yíng)商提供設(shè)備、設(shè)施的融資租賃服務(wù)，擴(kuò)大到主動(dòng)介入商業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)的資源整合和設(shè)備設(shè)施的融資租賃服務(wù)；從運(yùn)用融資租賃機(jī)制拉動(dòng)銀行和社會(huì)資金為政府基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)服務(wù)，拓展到主動(dòng)為政府?dāng)U大采購(gòu)規(guī)模，加快文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生公共資源均等化和居民保障房建設(shè)服務(wù)；從服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)投資、擴(kuò)大內(nèi)需，開(kāi)始進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，為“中國(guó)制造，裝備世界”提供融資租賃服務(wù)。其中，中聯(lián)中科即是一生動(dòng)案例。早在201*年10月初，中聯(lián)重科就正式啟動(dòng)“中聯(lián)重科融資租賃全球服務(wù)體系”建設(shè)，開(kāi)始了“中國(guó)制造+中國(guó)金融”的海外探索之路。融資租賃和租賃服務(wù)為中國(guó)的工程機(jī)械、建筑機(jī)械擴(kuò)大在非洲和中東市場(chǎng)的份額功不可沒(méi)。資租賃業(yè)務(wù)的多元化市場(chǎng)功能得到充分體現(xiàn)。融資租賃服務(wù)對(duì)象，既有國(guó)企，上市公司，也有各類(lèi)股份制公司和大量的中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)。既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也有政府機(jī)關(guān)、公共教育、醫(yī)療和文化事業(yè)單位。融資租賃標(biāo)的物不僅包括飛機(jī)、輪船、電訊、工程機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備、印刷、機(jī)床、辦公設(shè)備和信息化設(shè)備等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還包括高速公路、發(fā)電、供電、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)廠(chǎng)房。部分融資租賃公司還開(kāi)始涉及科研、教育、采礦、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、旅游、影院、市政和城市智能化管理所需的設(shè)備、設(shè)施等。（三）業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新201*年有接近一半的新增業(yè)務(wù)額為出售回租，這與承租人為解決資金鏈條緊張、負(fù)債比例過(guò)高的特殊需求密切相關(guān)。此種交易模式，為我國(guó)企業(yè)、特別是大型國(guó)企應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮了獨(dú)特、積極的作用。今年以來(lái)，“不要把融資租賃做成貸款和銷(xiāo)售，要做出融資租賃業(yè)務(wù)的特色”成為主管部門(mén)和各類(lèi)融資租賃公司的共識(shí)。融資租賃公司開(kāi)展的緩解支付壓力的直接融資租賃、資產(chǎn)增值變現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展的售后租回、表外融資降低負(fù)債比例的經(jīng)營(yíng)租賃、損益共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)租賃、融資租賃服務(wù)投資并購(gòu)的復(fù)合交易等多種業(yè)務(wù)模式，滿(mǎn)足了客戶(hù)的多種需求。不同類(lèi)型的融資租賃公司發(fā)揮各自不同優(yōu)勢(shì)，相互之間開(kāi)展聯(lián)合租賃、委托租賃、轉(zhuǎn)租賃或租賃債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)赓U與信托合作，租賃與銀行合作，租賃與節(jié)能服務(wù)商合作以及各種為融資租賃交易主體提供增信、促成交易的靈活擔(dān)保模式的創(chuàng)新。諸如此類(lèi)的種種交易結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了交易主體之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大增強(qiáng)了融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。越來(lái)越多的融資租賃公司開(kāi)始注意改變靠利差、低租賃費(fèi)率的單一盈利的競(jìng)爭(zhēng)模式，通過(guò)設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品組合、交易結(jié)構(gòu)、靈活的租金支付安排和擔(dān)保措施實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。通過(guò)運(yùn)用資金定價(jià)、服務(wù)定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、資產(chǎn)余值定價(jià)、未來(lái)預(yù)期定價(jià)、品牌定價(jià)、供求定價(jià)、合理稅負(fù)適用等多種定價(jià)模式控制風(fēng)險(xiǎn)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（四）資金渠道有所拓寬“只要項(xiàng)目好，資金不難找”融資租賃資產(chǎn)不屬于承租企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的法律保障，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制好的交易結(jié)構(gòu)，使得越來(lái)越多的銀行認(rèn)識(shí)到信貸資金通過(guò)融資租賃平臺(tái)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，比傳統(tǒng)的設(shè)備抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)更小，項(xiàng)目融資租賃、融資租賃債權(quán)保理成為銀租合作廣泛采取的模式。因銀信合作叫停，房產(chǎn)信托不合時(shí)宜困擾的信托業(yè)，也開(kāi)始關(guān)注有租賃資產(chǎn)支持的租金收益權(quán)?？梢灶A(yù)見(jiàn)租信合作將為租賃通過(guò)信托拉動(dòng)社會(huì)資金開(kāi)辟新的渠道，為信托通過(guò)租賃為投資人提供財(cái)務(wù)杠桿和新的投資標(biāo)的。工銀租賃、交銀租賃、華融租賃、江蘇金融租賃發(fā)行數(shù)十億金融租賃債券打開(kāi)了債市的大門(mén)。單機(jī)單船項(xiàng)目公司的設(shè)立，為租賃資產(chǎn)證券化打造了運(yùn)作吸引戰(zhàn)略投資人，增值擴(kuò)股、海外上市、借殼上市也成各類(lèi)融資租賃公司增強(qiáng)實(shí)力，提高直接融資能力的戰(zhàn)略舉措。保監(jiān)會(huì)201*年7月30日頒布的《保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法》中關(guān)于可以“投資無(wú)擔(dān)保企業(yè)（公司）債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具”的規(guī)定為融資租賃公司吸引保險(xiǎn)長(zhǎng)期資金打開(kāi)了綠燈?？ㄌ乇死兆庸究ㄌ乇死杖谫Y服務(wù)公司11月24日宣布在香港首次發(fā)行10億元人民幣中期票據(jù)。該票據(jù)將，面向機(jī)構(gòu)投資者總計(jì)銷(xiāo)售（約5億美元），201*年12月到期，票面利息2%。該項(xiàng)交易使卡特彼勒成為最早在中國(guó)發(fā)行此類(lèi)規(guī)模人民幣票據(jù)的跨國(guó)公司之一。發(fā)行受益將用于支持卡特彼勒（中國(guó)）融資租賃有限公司為其中國(guó)客戶(hù)提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的融資選擇此舉為外商投資融資租賃公司利用香港的人民幣市場(chǎng)進(jìn)行融資開(kāi)了先河。此舉無(wú)疑為國(guó)內(nèi)中期票據(jù)市場(chǎng)發(fā)行融資租賃公司的中期票據(jù)提供了很好的借鑒。（五）環(huán)境改善助力發(fā)展在主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在融資租賃企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)、專(zhuān)家、學(xué)者、新聞媒體和熱心人士的共同呼吁、宣傳下，對(duì)融資租賃的社會(huì)認(rèn)知度有很大提高，大力發(fā)展融資租賃已逐漸成為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府的共識(shí)。上海、天津、重慶均把發(fā)展融資租賃作為重要的戰(zhàn)略舉措。天津市政府還于近期發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我市租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為融資租賃業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。財(cái)政稅務(wù)部門(mén)1994年的《財(cái)稅字26號(hào)文》關(guān)于代購(gòu)行為的稅收適用，解決了直接融資租賃業(yè)務(wù)中承租人取得增值稅票的問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局今年9月的13號(hào)公告，明確了出售回租業(yè)務(wù)中流轉(zhuǎn)稅和所得稅的適用。解決了增值稅轉(zhuǎn)型后給業(yè)界帶來(lái)的困擾。發(fā)改委牽頭有關(guān)部門(mén)起草的關(guān)于融資租賃公司購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的適用、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)的政策文件也即將發(fā)布實(shí)施。無(wú)疑會(huì)有力地促進(jìn)我國(guó)飛機(jī)融資租賃的發(fā)展。上海市食品藥品監(jiān)督管理局去年10月頒布的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)的補(bǔ)充通知規(guī)定“由銀監(jiān)委批準(zhǔn)設(shè)立的“金融租賃”公司或由商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的“融資租賃”公司，視同申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)“各類(lèi)醫(yī)療器械”，“在質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與人員、設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量管理文件等方面，則根據(jù)租賃經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，對(duì)部分檢查項(xiàng)目作為合理缺陷處理。例如融資租賃企業(yè)可以不單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療器械倉(cāng)庫(kù)”。有效解除了租賃企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)的制度障礙，使醫(yī)療器械融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境得到了良好的改善。三、大力發(fā)展融資租賃業(yè)，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y租賃業(yè)的發(fā)展實(shí)踐證明，發(fā)展融資租賃是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要的舉措，是市場(chǎng)化配資源的運(yùn)作機(jī)制和平臺(tái)，是新興的戰(zhàn)略性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，十二五期間應(yīng)大力發(fā)展。融資租賃是對(duì)傳統(tǒng)資產(chǎn)觀念的創(chuàng)新?！百I(mǎi)不起設(shè)備，租得起；借不來(lái)錢(qián)，租的來(lái)設(shè)備?！薄八胁⒉恢匾褂脛?chuàng)造價(jià)值。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，整合提高效率?！比谫Y租賃租交易中，資產(chǎn)的歸屬和利用可以分屬不同主體，所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)可以得到平等保障。所有權(quán)中的占有、使用、收益、處分四權(quán)可以分解，交易主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。融資租賃是配資源的平臺(tái)配方式十分靈活。資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、信用、應(yīng)稅資源和扣稅資源可以在不同主體之間通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，使各類(lèi)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)別、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨所有制合理配。外有內(nèi)租引外資，內(nèi)有外租走出去，東有西租促開(kāi)發(fā)，南有北租助振興，民有國(guó)租調(diào)結(jié)構(gòu)，國(guó)有民租促就業(yè)，民有軍租強(qiáng)國(guó)防，企有政租惠民生。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)介入融資租賃，可以利用融資租賃平臺(tái)滿(mǎn)足客戶(hù)的租賃需求，完善服務(wù)功能開(kāi)辟資金配渠道，由信貸金融服務(wù)介入資產(chǎn)金融服務(wù)，由傳統(tǒng)的股權(quán)投資和債權(quán)投資介入租賃資產(chǎn)投資，實(shí)現(xiàn)投資方式及投資組合的創(chuàng)新，是提高銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的創(chuàng)新。制造業(yè)構(gòu)建融資租賃平臺(tái)是延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，完善服務(wù)功能，滿(mǎn)足客戶(hù)多種需求，合理配資源，增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，是由傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單銷(xiāo)售的商品經(jīng)營(yíng)模式向全面服務(wù)的商品和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，是綠色制造。發(fā)展融資租賃業(yè)還有利于抵御經(jīng)濟(jì)周期的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)開(kāi)展融資租賃是介入資本要素投入結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)延伸服務(wù)鏈條，完善服務(wù)功能和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B鎖化經(jīng)營(yíng)的必然措施，融資租賃業(yè)自身是一個(gè)新興的第三方資產(chǎn)投資和資產(chǎn)管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。政府或政府授權(quán)的國(guó)有企業(yè)運(yùn)用融資租賃機(jī)制，以未來(lái)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流為支持，以財(cái)政預(yù)算為支付保證，可以拉動(dòng)銀行和社會(huì)資金，跨領(lǐng)域跨行業(yè)配應(yīng)稅資源和扣稅資源，擴(kuò)大政府采購(gòu)和投資能力，增加增值稅和所得稅收入，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施或公共資源的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。融資租賃是加快公共資源配，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方式的創(chuàng)新。四、進(jìn)一步完善融資租賃市場(chǎng)環(huán)境我國(guó)融資租賃經(jīng)過(guò)艱難曲折的開(kāi)拓和探索的歷程發(fā)展，終于迎來(lái)快速發(fā)展的新階段，并在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。為促進(jìn)和完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，應(yīng)加快融資租賃服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、和諧可持續(xù)發(fā)展。特建議如下（一）加快融資租賃服務(wù)體系建設(shè)根據(jù)現(xiàn)行的金融租賃公司管理辦法，金融機(jī)構(gòu)投資金融租賃公司沒(méi)有法律障礙。除鼓勵(lì)銀行投資金融租賃公司外，應(yīng)積極引導(dǎo)保險(xiǎn)、證券、信托、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)投資金融租賃。建議金融租賃監(jiān)管部門(mén)對(duì)非銀行設(shè)立的金融租賃公司實(shí)施差異化監(jiān)管，以便引導(dǎo)更多大型制造企業(yè)組建綜合性或?qū)I(yè)化的金融租賃公司，使之成為融資租賃服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合的進(jìn)程。加快融資租賃公司的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，內(nèi)資企業(yè)融資租賃試點(diǎn)已進(jìn)行了六年，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)部應(yīng)盡快頒布內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租賃公司審批管理辦法。積極引導(dǎo)更多的設(shè)備制造企業(yè)、專(zhuān)業(yè)的銷(xiāo)售和物流企業(yè)、大型建筑施工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基金等投資機(jī)構(gòu)介入融資租賃業(yè)。積極整合現(xiàn)有的設(shè)備專(zhuān)業(yè)出租公司，支持其向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，構(gòu)建我國(guó)門(mén)類(lèi)齊全、功能完善的市場(chǎng)終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之成為設(shè)備租賃配和管理的主渠道，服務(wù)中小企業(yè)和方便生產(chǎn)利民生的主力軍。建議商務(wù)部主管司處，強(qiáng)化職能管理。可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或授權(quán)委托的形式，讓融資租賃行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查工作，為政府部門(mén)了解融資租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，分析其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響，制訂扶持和規(guī)范融資租賃業(yè)相關(guān)政策提供依據(jù)。（二）完善融資租賃法律環(huán)境人大財(cái)經(jīng)委融資租賃法起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草工作組經(jīng)過(guò)4年的艱苦努力，于201*年10月完成了報(bào)審稿。但由于種種原因，報(bào)審稿未能提交上屆人大常委會(huì)審議，也未能列入本屆人大立法計(jì)劃。我國(guó)物權(quán)法未對(duì)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)做出專(zhuān)章規(guī)定，在融資租賃業(yè)務(wù)實(shí)踐中，由于融資租賃物的歸屬和利用產(chǎn)生的各種民事關(guān)系、物權(quán)法與現(xiàn)行的諸多行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的矛盾。如融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、動(dòng)產(chǎn)租賃物的登記與取回、對(duì)第三人傷害的責(zé)任承擔(dān)、如何對(duì)抗善意第三人以及稅收的適用等問(wèn)題都影響和阻礙了融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。建議商務(wù)部作為融資租賃業(yè)的主管部門(mén)與發(fā)改委、金融監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究融資租賃業(yè)界的建議和呼聲，進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃立法，盡快把融資租賃法作為物權(quán)法基礎(chǔ)上的一個(gè)專(zhuān)門(mén)法，列入立法和審議計(jì)劃或頒布國(guó)務(wù)院法規(guī)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善與融資租賃有關(guān)的行政法規(guī)，解決目前一些行政法規(guī)與物權(quán)法的原則不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。（三）明晰融資租賃稅收政策201*年1月15日《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[201*]16號(hào)）明確規(guī)定“經(jīng)中國(guó)人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位從事融資租賃業(yè)務(wù)的，以其向承租者收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用（包括殘值）減除出租方承擔(dān)的出租貨物的實(shí)際成本后的余額為營(yíng)業(yè)額?！钡谡鞫悓?shí)踐中，一些地方稅務(wù)部門(mén)對(duì)有融資租賃經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的融資租賃企業(yè)開(kāi)展的租賃期滿(mǎn)未明確轉(zhuǎn)移所有權(quán)的融資租賃業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的設(shè)備出租服務(wù)一樣按租金收入的5%繳納營(yíng)業(yè)稅，制約了經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。財(cái)稅部門(mén)在制定一些收稅收扣除政策、關(guān)稅減免等稅收激勵(lì)政策的時(shí)候，往往未能考慮或明確融資租賃業(yè)務(wù)的適用范圍或適用主體。建議財(cái)稅部門(mén)進(jìn)一步明確和完善融資租賃業(yè)務(wù)的稅收政策應(yīng)該明確規(guī)定企業(yè)采取融資租賃方式取得設(shè)備，增值稅票可以直接開(kāi)給承租人，以減少目前出租人委托承租人的代購(gòu)手續(xù)。融資租賃業(yè)務(wù)作為促進(jìn)設(shè)備流通的金融服務(wù)，應(yīng)將現(xiàn)行的應(yīng)稅政策轉(zhuǎn)為應(yīng)稅勞務(wù)的增值稅按其增值部分的5%繳納營(yíng)業(yè)稅，避免重負(fù)納稅。財(cái)稅部門(mén)按產(chǎn)業(yè)政策制定的投資抵免、加速折舊等稅前扣除政策，應(yīng)明確規(guī)，企業(yè)采取融資租賃方式取得設(shè)備，應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，誰(shuí)記資產(chǎn)，誰(shuí)適用；各種進(jìn)口稅收優(yōu)惠，也不得因減免稅企業(yè)或單位通過(guò)境內(nèi)融資租賃企業(yè)，采用融資租賃方式取得而受影響。（四）完善項(xiàng)目公司管理辦法銀監(jiān)會(huì)頒布的單機(jī)單船項(xiàng)目公司管理辦法，解決了融資租賃公司購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)輪船的資質(zhì)和相關(guān)稅收適用的問(wèn)題，打破了國(guó)外長(zhǎng)期壟斷此類(lèi)業(yè)務(wù)的局面，有利于租賃資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔