如何健全銀行內(nèi)部預(yù)算管理

如何健全銀行內(nèi)部預(yù)算管理如何健全銀行內(nèi)部預(yù)算管理

一個有目標(biāo)有抱負(fù)的企業(yè)，要想加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險防備意識，完成企業(yè)的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理。在高速開展的中國，內(nèi)部預(yù)算管理非常重要，對于銀行這種高風(fēng)險的企業(yè)，如何健全銀行內(nèi)部預(yù)算管理，成為一個重要的問題。內(nèi)部預(yù)算管理關(guān)系著各個部門的開展，需要各個部門的協(xié)調(diào)努力來做好。

1內(nèi)部預(yù)算管理的作用.

經(jīng)營者的天職是追求利潤的最大化。內(nèi)部預(yù)算管理是對企業(yè)各個部門、各個層次的人、物、財?shù)荣Y源進(jìn)行合理整合、進(jìn)行有效利用的一種常見的機(jī)制。銀行要想加強(qiáng)集權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部各個部門的有效控制，就必須掌握并控制銀行各個部門的內(nèi)部預(yù)算。銀行只有獲利才有生產(chǎn)與開展的可能。一個銀行所擁有的資源是有限的，只有把有限的資源到達(dá)最大的利用，銀行才能更好更快開展。內(nèi)部預(yù)算是對有限的資源在不同用途方面做出合理規(guī)劃，明確銀行預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營活動的目標(biāo)，把波及銀行目標(biāo)利潤的經(jīng)營活動聯(lián)系在一起，使有助目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)的各個因素都發(fā)揮出最大的潛能。內(nèi)部預(yù)算管理體系是蘊(yùn)含著銀行的的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營思想，是銀行最高權(quán)力對未來一定期間內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營思想，經(jīng)營理念，經(jīng)營決策的經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束和財務(wù)數(shù)量表明，是銀行的整體作戰(zhàn)計劃。內(nèi)部預(yù)算在銀行起著非常重要的指導(dǎo)作用。下面就銀行內(nèi)部預(yù)算管理問題進(jìn)行分析。

2現(xiàn)階段銀行內(nèi)部預(yù)算管理體系中存在的問題

2.1銀行的內(nèi)部預(yù)算管理組織架構(gòu)存在缺乏

〔1〕銀行內(nèi)部的職位存在缺失，內(nèi)部的職位不標(biāo)準(zhǔn)，不科學(xué)。內(nèi)部人員的專業(yè)性不強(qiáng)。為了節(jié)省銀行開支，不惜錄用非專業(yè)人員進(jìn)行工作。銀行內(nèi)部存在裙帶關(guān)系，很多工作人員的錄用靠的不是過強(qiáng)的專業(yè)知識，而靠的是人際關(guān)系?！?〕銀行的機(jī)構(gòu)責(zé)任不明確，沒有責(zé)任到人，出現(xiàn)漏責(zé)現(xiàn)象。銀行工作人員成心把風(fēng)險大的工程成心推給下級人員承當(dāng)。銀行責(zé)任邊界不清晰，出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。銀行的內(nèi)部預(yù)算管理體系不嚴(yán)謹(jǐn)，長期保持一種渙散的工作狀態(tài)。

2.2銀行內(nèi)部全體成員的參與意識膚淺

〔1〕由于我國是開展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比擬落后，我國的銀行也比擬落后，沒有預(yù)算管理委員會等權(quán)威的機(jī)構(gòu)。我們銀行內(nèi)部成員加入預(yù)算的意識膚淺。沒有人人察看，人人分析，人人解決的參與意識。很多銀行的機(jī)構(gòu)虛有其名，沒有合理的利用，浪費(fèi)了人力，物力，還沒有解決必要的實(shí)際問題?！?〕銀行工作人員的工作態(tài)度不高，參與意思不強(qiáng)，造成工作的質(zhì)量低，錯誤多。內(nèi)部預(yù)算在銀行的重要性與內(nèi)部工作人員的工作態(tài)度形成鮮明的比照。使得預(yù)期的工作效果大失所望。預(yù)算編制工作的嚴(yán)密，繁瑣，龐大等工程特點(diǎn)沒有緊密的工作計劃與之對應(yīng)，使得工作的進(jìn)行比擬遲緩，工作錯誤層出不窮，漏洞百出。〔3〕銀行內(nèi)部成員的信息交流存在障礙。在銀行各個部門所擁有的信息資源是有限的，銀行各個部門的目標(biāo)不同，沒有及時的傳遞并分享所擁有的信息資源，造成信息的封鎖。銀行內(nèi)部各個部門認(rèn)為預(yù)算是財務(wù)部的工作，沒有把它看成自己的工作，沒有積極的參與?！?〕銀行內(nèi)部對預(yù)算沒有考慮到時間的限制。工作效率不高，工作態(tài)度不積極，辦事拖拉。預(yù)算管理與考核評價的工作沒有做到很好的銜接。預(yù)算工作沒有和預(yù)算計劃相對應(yīng)。

2.3內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)不足合理性

〔1〕預(yù)算目標(biāo)在銀行中具有導(dǎo)向作用。銀行對目標(biāo)的制定沒有明確性，沒有專門的工作人員對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行研究，只是銀行高層人員對銀行未來的空想。預(yù)算目標(biāo)失去了它本身的特性。高層人員重視銀行的利潤的最大化，只是一味地追求短期利潤最大化，在長期的開展中做出了錯誤的決策。〔2〕預(yù)算管理目標(biāo)沒有進(jìn)行宏觀的分析，不足全局察看目標(biāo)的意識。預(yù)算管理目標(biāo)在制定，下放的過程中，過于詳細(xì)，人員參與過多，決策的制定沒有高效性。預(yù)算目標(biāo)的制定浪費(fèi)了太多的人力，物力。很多預(yù)算的編制都采用了基數(shù)調(diào)整法，它的使用雖然提高了預(yù)算計劃的制定，但是降低了工作人員的積極性，使銀行工作人員不愿超額完成預(yù)算指標(biāo)，讓預(yù)算指標(biāo)處于難以突破的狀態(tài)。

2.4銀行內(nèi)部預(yù)算管理的信息交流，執(zhí)行方式存在障礙

〔1〕銀行內(nèi)各部門目標(biāo)不同，所效勞的顧客不同，顧客的要求不同，各部門工作人員所追求的重點(diǎn)不同，各部門的工作人員的工作經(jīng)歷不同，所積累的工作經(jīng)驗(yàn)不同，自然而然所掌握的信息也就有所不同。各個部門互相合作，互相競爭。多種環(huán)境，多種因素造成信息在銀行的內(nèi)部交流中遇到了障礙。多數(shù)銀行在信息交流上的沒有過硬的軟件和硬件設(shè)備，傳統(tǒng)的交流方式如手工表格軟件、電子表格軟件等在大多數(shù)銀行中仍然使用。這種傳統(tǒng)的信息傳遞方式，造成了信息的錯傳，誤傳。延長了信息傳遞的時間。信息很多與實(shí)際情況不對稱，使得預(yù)算管理難以進(jìn)展?！?〕二十一世紀(jì)，在不斷開展的當(dāng)代，各行各業(yè)的工作壓力都非常大，為了完成任務(wù)，為了獲得最大利潤，為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)的夸獎以及提高職位的晉升，很多人都學(xué)會了弄虛作假，給社會添加了負(fù)能量。大多數(shù)工作人員重視了編制，輕視了分析。銀行對預(yù)算分析的設(shè)備不齊全，負(fù)責(zé)預(yù)算管理的工作人員沒有過硬的專業(yè)知識，工作人員對預(yù)算工作的重要性認(rèn)識不高。預(yù)算工作的執(zhí)行跟著形式走，失去了它的重要重要。各部門的預(yù)算反應(yīng)沒能及時得到回應(yīng)。預(yù)算工作的監(jiān)控、約束和引導(dǎo)等功能沒有得到有效的發(fā)揮。

3銀行在預(yù)算管理中針對存在問題的改良辦法

3.1完善預(yù)算管理組織的架構(gòu)〔1〕銀行內(nèi)部的職位安頓要具有合理性，科學(xué)性。內(nèi)部人員的選擇必須嚴(yán)格把關(guān)。杜絕走后門，托關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。為銀行吸取有創(chuàng)新，有目標(biāo)，有責(zé)任的新力量。銀行內(nèi)部管理要有條理性，設(shè)立專門的部門，錄用專業(yè)的人員，處理專門的問題。設(shè)立專門的客戶休息場所，杜絕非專業(yè)人員進(jìn)入內(nèi)部工作場地。銀行安頓專門的質(zhì)詢?nèi)藛T，保證銀行的工作有條不紊的進(jìn)行。〔2〕銀行的機(jī)構(gòu)責(zé)任清晰，責(zé)任細(xì)化到個人，不允許漏責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有推責(zé)，漏責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生，一定要加大處分力度，情況嚴(yán)重者查究法律責(zé)任。在銀行內(nèi)部預(yù)算管理中，較大的工程要求多個人負(fù)責(zé)，避免一錘定音現(xiàn)象的發(fā)生。銀行預(yù)算工作必須要求嚴(yán)謹(jǐn)，不允許任何的紕漏?！?〕對銀行預(yù)算管理組織的架構(gòu)要求人人參與，對銀行內(nèi)部各個部門的工作人員進(jìn)行思想教育，提高對預(yù)算管理的認(rèn)識。提倡銀行所有工作人員對預(yù)算管理組織的架構(gòu)存在的問題積極的指出，一起分析問題，找出本源，尋求應(yīng)對措施。

3.2提高銀行內(nèi)部工作人員的參與意識

〔1〕加強(qiáng)對銀行內(nèi)部工作人員的思想教育，提高銀行內(nèi)部工作人員對預(yù)算的認(rèn)識。銀行內(nèi)部所有人員必須明確銀行預(yù)算管理的目標(biāo)。銀行要加大對預(yù)算管理的宣傳力度，通過不斷強(qiáng)調(diào)，制作宣傳單，設(shè)置大型的活動，讓銀行內(nèi)部工作人員提升對預(yù)算管理的認(rèn)識。銀行高層人員要制定明確的操作流程，為銀行內(nèi)部工作成員指明工作道路?！?〕銀行加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的管理，要求各盡其責(zé)。加強(qiáng)對預(yù)算管理的工作人員的培養(yǎng)，提高預(yù)算管理工作人員的專業(yè)知識和職業(yè)技能。為工作人員提供眾多的學(xué)習(xí)時機(jī)，對樂于學(xué)習(xí)的工作人員提出褒揚(yáng)，在銀行內(nèi)部營造一種積極向上的氣氛?！?〕矯正銀行內(nèi)部預(yù)算工作人員的工作態(tài)度，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的工作。預(yù)算編制工作要求嚴(yán)密性。要求人人知曉銀行內(nèi)部預(yù)算管理的重要性，確保銀行內(nèi)部工作人員信息交流的暢通。發(fā)現(xiàn)任何問題都必須做到及時提出，及時討論，及時的研究解決計劃。對知情不報者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評，加大對銀行內(nèi)部負(fù)能量的處分力度。保證銀行內(nèi)部預(yù)算管理信息的流通。在現(xiàn)在這個信息時代，我們銀行一定要掌握先進(jìn)的預(yù)算管理信息，率先學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的預(yù)算管理理念，不斷改良相應(yīng)的預(yù)算管理系統(tǒng)?！?〕任何工作都對時間有一定的要求，預(yù)算對時間的要求有過之無不及。銀行高層管理人員要加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的催促，在保證預(yù)算管理工作的質(zhì)量下，提倡提前完成內(nèi)部預(yù)算管理工作。銀行內(nèi)部預(yù)算管理人員要嚴(yán)格要求自己，保證任務(wù)的高效，高質(zhì)的完成。〔5〕對于銀行內(nèi)部崗位，提倡內(nèi)部晉升，提高銀行內(nèi)部預(yù)算管理人員的積極性，有利于銀行內(nèi)部預(yù)算管理人員對工作的發(fā)展。內(nèi)部提升可以留住專業(yè)人員，避免專業(yè)人員流失。讓專業(yè)人員不斷提高專業(yè)知識，不斷優(yōu)化預(yù)算管理流程。

3.3明確內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)

〔1〕制定長期的預(yù)算管理目標(biāo)，培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算管理人員，避免銀行個別工作人員為提高短期的個人工作業(yè)績而損害銀行內(nèi)部預(yù)算管理的目標(biāo)。落實(shí)好每個銀行預(yù)算管理人員的小目標(biāo)，要求人人知目標(biāo)，人人為目標(biāo)。目標(biāo)要與實(shí)際工作相符，不能夸大預(yù)算管理目標(biāo)，要求對目標(biāo)的保質(zhì)保量的完成。〔2〕銀行內(nèi)部有眾多的部門，各個部門的工作目標(biāo)不一，在制定內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)時，要求內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)的制定人員站在宏觀的角度上對問題進(jìn)行分析。在全面考慮各個部門的目標(biāo)后，綜合分析制定最優(yōu)的預(yù)算管理目標(biāo)?！?〕在制定內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)之前，要對當(dāng)前的銀行內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮各個方面的問題，要求成立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，容納多個專業(yè)的預(yù)算管理專家。對預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行多層評估，多層檢測。確保預(yù)算管理目標(biāo)的合理制定。

3.4保證銀行內(nèi)部預(yù)算管理信息的暢通并解決預(yù)算管理執(zhí)行方式的障礙

〔1〕事前分析銀行內(nèi)部預(yù)算管理所需要的信息，研究多種調(diào)查計劃，把各個調(diào)查信息的計劃責(zé)任到人，制定一個信息調(diào)查表，明確表明需要信息的時間。調(diào)查表要求范圍廣，內(nèi)容細(xì)。開會要求每個人都必須如實(shí)的填寫信息，以便預(yù)算管理專家制定準(zhǔn)確的預(yù)算管理計劃。保證預(yù)算管理專家掌握全面的銀行內(nèi)部信息?！?〕對于這個高速開展的社會，尋求信息的過程是非常艱苦的，銀行要加強(qiáng)對信息質(zhì)詢者的管理，避免有效信息的外漏。銀行高層管理者要加強(qiáng)對信息質(zhì)詢者進(jìn)行思想教育而不能盲目質(zhì)詢，更不能為了質(zhì)詢到有效信息違背職業(yè)道德?！?〕預(yù)算的編制，分析，執(zhí)行離不開信息的支持。要不斷完善信息系統(tǒng)，全面掌控對整個預(yù)算管理的控制。不能盲目學(xué)習(xí)外國的預(yù)算管理理念，每個國家都有不同的國情，各個銀行針對不同的客戶，有不同的效勞。學(xué)習(xí)固然重要，但是不能盲目使用。要不斷健全銀行內(nèi)部管理，通過對信息的分析，找出未來銀行存在的障礙。做到預(yù)防未來，解決現(xiàn)在?！?〕不斷完善預(yù)算管理執(zhí)行方式，對預(yù)算執(zhí)行方式進(jìn)行不斷的調(diào)查，要求執(zhí)行方式的科學(xué)性，合理性。與其他銀行的預(yù)算管理方式進(jìn)行比照，研究其他銀行的預(yù)算管理方式，找到自己預(yù)算管理方式的缺點(diǎn)和其他銀行的預(yù)算管理方式的缺點(diǎn)，不斷改良，不斷提高。使本行擁有一流的預(yù)算管理方式。

3.5對預(yù)算執(zhí)行差別進(jìn)行全面的分析

〔1〕任何事物都有兩面性，我們要客觀分析預(yù)算執(zhí)行中存在的差別。經(jīng)濟(jì)的變化受很多因素的影響，可能會造成完美的預(yù)算執(zhí)行計劃與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果相偏離。遇到這種情況要坦然面對，不能只看結(jié)果?！?〕預(yù)算執(zhí)行差別的來源可能是由于銀行規(guī)模的增長，資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)化，收入與利潤的增加等各種因素。所以要求預(yù)算差別的分析包括下列幾方面：預(yù)算執(zhí)行的差別性，預(yù)算執(zhí)行的一致性，預(yù)算執(zhí)行過程中例外事件，預(yù)算執(zhí)行中的過失分析，預(yù)算執(zhí)行中的進(jìn)度分析。

4結(jié)語

當(dāng)今社會，社會各界對我國的經(jīng)濟(jì)增長速度普遍關(guān)注，從國務(wù)院到個體小戶都對中國的經(jīng)濟(jì)增長表示關(guān)懷。很