高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化問題的探討

高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化問題的探討高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化問題的探討

前言：高校事業(yè)會(huì)計(jì)和高?；〞?huì)計(jì)是方案經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)物。隨著高等教育事業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展，兩種賬出現(xiàn)別離的局面，這種別離的局面制約高校財(cái)經(jīng)管理工作開展。為了適應(yīng)財(cái)政體制改革需求，要把高校事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)一體化。因此，加強(qiáng)對(duì)二者一體化開展的研究具有重要意義。

1.高校事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)別離產(chǎn)生的影響

1.1會(huì)計(jì)信息不足真實(shí)性

一般情況下，如果高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)相別離，將難以全面反映高校財(cái)政實(shí)際情況，特別是面對(duì)高校規(guī)模日漸擴(kuò)大，傳統(tǒng)單一籌資模式也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣I資模式，無疑增加了會(huì)計(jì)工作難度，仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)方式，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)不良影響。高校為了滿足自身開展需要，需要向銀行貸款籌集資金，而籌資產(chǎn)生的利息那么由財(cái)政歸還，使得基建工程本錢出現(xiàn)誤差，無法準(zhǔn)確評(píng)估資產(chǎn)，還會(huì)使高校出現(xiàn)負(fù)債信息質(zhì)量失真。在未來高校開展過程中，高校財(cái)政產(chǎn)生赤字是不可防止的，當(dāng)高校投資資金逐漸增大時(shí)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金缺口時(shí)有發(fā)生，但是，高校財(cái)務(wù)明確要求事業(yè)資金不允許出現(xiàn)負(fù)數(shù)，使得缺口資金不能夠列入至資產(chǎn)負(fù)債當(dāng)中，直接導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不足真實(shí)性[1]。

1.2會(huì)計(jì)主體不足完整性

受到傳統(tǒng)觀念的影響，我國高校會(huì)計(jì)管理過程中，仍然采取方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企事業(yè)單位核算的方式，將高校完整的會(huì)計(jì)主體劃分為事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)兩個(gè)主體，與現(xiàn)代高校開展形勢(shì)相背離，這樣給高校帶來嚴(yán)重影響。第一，高校事業(yè)財(cái)務(wù)部門不能合理管理學(xué)校基建資金，使高校工程投資資金流轉(zhuǎn)不明確，事業(yè)財(cái)務(wù)上不能真實(shí)反映高?；ㄙY金開銷。第二，基建工程資金賬目不真實(shí)，使賬面資產(chǎn)小于實(shí)際資產(chǎn)。高校存在兩個(gè)會(huì)計(jì)主體，每個(gè)主體作用各不相同，使高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立，各行其事，不足有效溝通。

2.高校事業(yè)會(huì)計(jì)同基建會(huì)計(jì)一體化的重要作用

2.1有利于提高會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性

長期以來，高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)都不能實(shí)現(xiàn)融合，基金工程核算本錢過程中，只有在使用事業(yè)會(huì)計(jì)賬目時(shí)才能反映單位自籌基建資金相關(guān)內(nèi)容，基建會(huì)計(jì)賬目不能有效發(fā)展這項(xiàng)工作。但是，在實(shí)際預(yù)算時(shí)，只有在基建會(huì)計(jì)賬目根底上才能有效發(fā)展投資資金核算工作，不能通過事業(yè)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核算。另外，基建工程開銷沒有經(jīng)過費(fèi)用整理，直接劃分到高校事業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)容里，使基建工程在會(huì)計(jì)核算過程中不準(zhǔn)確，導(dǎo)致基建決算報(bào)表內(nèi)容重復(fù)，不能準(zhǔn)確反映資產(chǎn)投資情況。而高校實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)一體化能夠有效保證會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠[2]。

2.2有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

在實(shí)際工作中，高校會(huì)計(jì)處理工作，針對(duì)尚未列入到基建方案當(dāng)中的工程，并沒有進(jìn)行有效處理。為了滿足工程順利進(jìn)行，高校逐漸將單一的籌資模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗤緩侥Ｊ剑源藖慝@取更多資金支持，但是，在籌資過程中，由于相關(guān)部門不足對(duì)資金來源及使用情況的調(diào)查，使得兩種會(huì)計(jì)出現(xiàn)獨(dú)立現(xiàn)象，無法實(shí)現(xiàn)更好地銜接。就事業(yè)會(huì)計(jì)方面來看，雖然能夠自由使用資金，但是無法及時(shí)反映固定資產(chǎn)情況，而針對(duì)后者來看，會(huì)計(jì)無法行使監(jiān)督權(quán)力，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。而將二者整合到一起，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，能夠?yàn)槭褂觅Y金提供更多便利、提高資金利用率，且能夠最大限度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防止資金流失現(xiàn)象，保證高?？沙掷m(xù)開展。

3.實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)會(huì)計(jì)同基建會(huì)計(jì)一體化開展有效途徑

3.1加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目價(jià)款的結(jié)算

現(xiàn)階段，相關(guān)法律制度已經(jīng)明確規(guī)定了一些科目使用辦法，但是，并沒有針對(duì)項(xiàng)目價(jià)款計(jì)算提出具體要求，為此，在具體管理過程中，要想對(duì)波及基建項(xiàng)目科目進(jìn)行核算，需要增加一項(xiàng)項(xiàng)目價(jià)款核算內(nèi)容，對(duì)相關(guān)的設(shè)備安裝等方面核算依舊參考相關(guān)?方法》。

3.2清理事業(yè)賬目與基建賬目的往來款項(xiàng)

在事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)一體化之前，要對(duì)記賬的應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行清理，并處理好往來款項(xiàng)清理工作，確保二者合并之后，高校會(huì)計(jì)信息的連續(xù)性及準(zhǔn)確性。而針對(duì)時(shí)間較長、且金額較大的款項(xiàng)，那么需要在附注中標(biāo)記出來，并進(jìn)行詳細(xì)表明，不斷完善報(bào)表編制工作。

3.3積極落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制

近年來，高校會(huì)計(jì)預(yù)算普遍將收付實(shí)現(xiàn)制作為根底，并將實(shí)際款項(xiàng)列入到收入工程當(dāng)中，相對(duì)應(yīng)的支出那么列入到支出工程中，但是，很多會(huì)計(jì)事項(xiàng)無法即時(shí)確認(rèn)，如果仍然按照該制度，不能真實(shí)反饋單位的資金情況，會(huì)計(jì)信息不足真實(shí)性。隨著高校事業(yè)開展，高校事業(yè)會(huì)計(jì)不僅要追求經(jīng)濟(jì)利益，還要起到監(jiān)督管理的責(zé)任，全面確認(rèn)高校的經(jīng)濟(jì)情況。如果采用收付實(shí)現(xiàn)制核算一些跨年基建工程，將無法準(zhǔn)確地、全面地反映高校的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。因而，在會(huì)計(jì)管理過程中，要積極調(diào)整該核算方式和辦法，積極落實(shí)責(zé)權(quán)發(fā)生制度，對(duì)發(fā)生的收支工程，進(jìn)行及入賬處理，確保高校會(huì)計(jì)工作能夠真實(shí)地反映各方面情況。

3.4無形資產(chǎn)攤銷與固定資產(chǎn)折舊方面

隨著高校財(cái)務(wù)制度改革不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理工作逐漸由收付制度轉(zhuǎn)向采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，增加了固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷這一工程，并明確要求計(jì)提固定資產(chǎn)，不需要考慮殘值，且不計(jì)入到支出工程當(dāng)中。誠然，該核算方式和辦法存在一定弊端，但是，從基本上來看，其能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)本錢的有效管理，并將高校資產(chǎn)情況真實(shí)地反映出來。

3.5根本建設(shè)收支會(huì)計(jì)科目要平行記錄

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度下，高?；ㄘ?cái)務(wù)核算與編制仍然分開操作，而在基建與事業(yè)會(huì)計(jì)合并之后，將基建收支預(yù)算納入到事業(yè)財(cái)務(wù)中，在很大程度上增加了預(yù)算會(huì)計(jì)科目，為此，為了確保會(huì)計(jì)能夠真實(shí)反映高校實(shí)際情況，發(fā)揮積極作用，需要對(duì)基建與預(yù)算進(jìn)行平行記錄。

3.6加大監(jiān)督管理力度

把建設(shè)工程過程中所有資金列在支出方面，這樣不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)損耗，而凈值采用原值敘述，最終使高校資產(chǎn)呈現(xiàn)虛增問題。因此，高校要積極完善相關(guān)制度，加大監(jiān)督和管理力度，及時(shí)清查和核算固定資產(chǎn)，采取針對(duì)性措施，解決固定資產(chǎn)核算問題，將凈損益數(shù)目納入到其他收支工程當(dāng)中，為日后追求資產(chǎn)流失責(zé)任奠定堅(jiān)實(shí)的根底。另外，針對(duì)公共財(cái)政管理方面，高?？梢酝ㄟ^建立融資租憑制度來保障核算固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行，提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

總結(jié)：把高校事業(yè)會(huì)計(jì)同基建會(huì)計(jì)一體化可以有效解決目前高校會(huì)計(jì)制度存在問題，保證真實(shí)反映高校財(cái)務(wù)情況，提高高校會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性。在高校事業(yè)會(huì)計(jì)