2022年土木工程監(jiān)理人員怎樣看待工程簽證-案例講解

監(jiān)理人員怎樣看待工程簽證?(案例講解）導(dǎo)讀：工程簽證按承發(fā)包合同商定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任大事所作的簽認(rèn)證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的7大主因1.設(shè)計(jì)變更（1）設(shè)計(jì)類緣由

工程簽證按承發(fā)包合同商定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任大事所作的簽認(rèn)證明（注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多）

一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的7大主因

1.設(shè)計(jì)變更

（1）設(shè)計(jì)類緣由

設(shè)計(jì)優(yōu)化影響出圖日期，進(jìn)而影響進(jìn)度；

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤未準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)，引起返工；

設(shè)計(jì)缺漏引起返工、增補(bǔ)；

補(bǔ)充設(shè)計(jì)引起工作量增加；

二次設(shè)計(jì)（如精裝修等）引起原工作的返工或廢棄。

（2）現(xiàn)場(chǎng)施工類緣由

施工現(xiàn)場(chǎng)條件誤差、施工工藝技術(shù)超前或滯后、原設(shè)計(jì)施工難度大或不能施工、按原設(shè)計(jì)施工質(zhì)量不能保證。

（3）營(yíng)銷類緣由

a.領(lǐng)導(dǎo)思路的變化、偏好的變化

b.客戶需求

c.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引起設(shè)計(jì)要求變化

（4）物業(yè)類緣由（物業(yè)需求）

2.現(xiàn)場(chǎng)條件

a.地質(zhì)勘探不清，引起地下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式變更或換土

b.原有建筑清理不清，或地下障礙物未清理

c.場(chǎng)地不具備三通一平條件

d.現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高與設(shè)計(jì)標(biāo)高不全都引起土方挖填費(fèi)用

e.周邊關(guān)系影響（如居民鬧事等）

f.原施工方案變更，增加技術(shù)措施費(fèi)

3.甲方管理

a.場(chǎng)地或工作面不能準(zhǔn)時(shí)移交，引起工期及費(fèi)用簽證

b.施工工序支配不合理，引起返工或增加工作量

c.合同不熟識(shí)，被乙方鉆空子

d.土方未能綜合平衡，引起土方運(yùn)出再運(yùn)進(jìn)

e.總體施工考慮不周，引起重復(fù)開挖

f.決策不準(zhǔn)時(shí)，引起返工

g.合同未包括的零星工程、合同缺陷

h.趕工措施費(fèi)

i.甲方違約

4.甲分包

a.由于招標(biāo)太遲引起甲分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)推遲，總包工作量增加或工期延長(zhǎng)

b.甲分包隊(duì)伍未能按合同商定工期完成工作，引起總包或其他施工單位索賠

c.分包合同工作界面商定不清，引發(fā)某些工作總包、分包都不管

d.協(xié)調(diào)不力，總分包搶工作面，交叉施工，引起工作量增加

5.甲供材料

a.由于招標(biāo)太遲引起甲供設(shè)備材料推遲進(jìn)場(chǎng)

b.甲供設(shè)備材料質(zhì)量較差，不符合要求，退貨重新選購(gòu)影響總包工期

c.甲供設(shè)備的輔材供應(yīng)不明確，引起扯皮

6.配套單位

a.總包協(xié)作配套單位所做工作

b.部安排套單位霸王作風(fēng)，工作或收尾不清，總包或其他施工單位擦屁股工程

7.市場(chǎng)及不行抗力

a.大氣候不好，緩建、停建引起誤工費(fèi)用

b.政府政策影響

c.災(zāi)難性天氣影響

d.物價(jià)上漲

e.原設(shè)計(jì)材料購(gòu)不到（或其他緣由），材料替換。

二、如何削減簽證？

1.如何削減設(shè)計(jì)變更類簽證（這是現(xiàn)場(chǎng)簽證的大頭）

（1）設(shè)計(jì)思路、理念不能飄忽不定

（2）選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，削減不必要的錯(cuò)、漏、碰

（3）甲方的要求盡量在設(shè)計(jì)任務(wù)書及設(shè)計(jì)前交底清晰，避開修改過(guò)多引起不統(tǒng)一、誤差增多

（4）甲乙方加強(qiáng)審圖力氣，避開返工

（5）營(yíng)銷口、物業(yè)口的要求盡量早提、早解決

（6）對(duì)于二次設(shè)計(jì)（如精裝修等）盡量提前，以削減修改返工

（7）設(shè)計(jì)師應(yīng)懂施工要求，避開設(shè)計(jì)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)引起變更

（8）設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)有肯定提前量，避開影響施工方案

2.如何削減現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的簽證

（1）地質(zhì)勘探應(yīng)具體，盡量探明地質(zhì)條件

（2）合同要考慮現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，有關(guān)場(chǎng)地平整、拆除原有建筑物、構(gòu)筑物等可措施費(fèi)包干

（3）周邊關(guān)系應(yīng)協(xié)調(diào)好，為施工制造良好的環(huán)境

3.如何削減甲方管理不善引起的簽證（項(xiàng)目部簽證管理重點(diǎn)）

（1）合理支配項(xiàng)目方案，避開場(chǎng)地移交或工作面移交遲后

（2）合理支配施工工序

（3）合同要吃透，熟識(shí)合同法其其他建筑法規(guī)

（4）事前必需做好土方綜合平衡

（5）管理決策要堅(jiān)決

（6）合同盡量嚴(yán)密，削減合同外工程，削減需簽證的材料

（7）總體管線、景觀等施工方案周密，削減更改或二次開挖

（8）設(shè)計(jì)變更要準(zhǔn)時(shí)反饋施工單位，如有返工，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)核對(duì)返工量。

4.如何削減甲分包工程、甲供材料引起的簽證

（1）招標(biāo)要有肯定提前量

（2）要選擇優(yōu)秀的分包隊(duì)伍

（3）分包隊(duì)伍不宜太多

（4）分包合同嚴(yán)密，削減考慮不周全因素

（5）甲供材料質(zhì)量必需好且穩(wěn)定

（6）做好總分包協(xié)調(diào)協(xié)作工作，避開扯皮現(xiàn)象

三、工程簽證的潛規(guī)章

工程施工過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)提高、施工條件、材料價(jià)格等變化，從而影響工期和造價(jià)。在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià)，施工企業(yè)往往低價(jià)中標(biāo)，可能會(huì)利用設(shè)計(jì)變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，增加填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過(guò)變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段，來(lái)保證其利潤(rùn)。總監(jiān)

1、利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

目前設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)，在工程結(jié)算審價(jià)時(shí)可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證多為施工單位發(fā)起申請(qǐng)，由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的信任度較低。

因而，施工企業(yè)為了保證其利潤(rùn)，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)修轉(zhuǎn)變更通知單，實(shí)在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，最終才是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。

工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同商定對(duì)支付各種費(fèi)用。施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖、施工方案、施工預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需調(diào)整工程造價(jià)的、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示全都的補(bǔ)充協(xié)議，相互書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。

2、增加簽證單有效性固定簽證成果

在填寫簽證單時(shí)，施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確，能確定價(jià)格最好。這樣竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位審減的空間就大大削減，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

施工企業(yè)填寫簽證時(shí)按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容：

能夠直接簽總價(jià)的就不簽單價(jià)；

能夠直接簽單價(jià)的就不簽工程量；

能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的就不簽事實(shí)；

能夠簽文字形式的就不附圖（草圖、示意圖）。

施工企業(yè)按有利于計(jì)價(jià)、便利結(jié)算的原則填寫涉及費(fèi)用的簽證。假如有簽證結(jié)算協(xié)議，填到內(nèi)容與協(xié)議商定計(jì)價(jià)口徑全都；如無(wú)簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。再有，簽證方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)章辦理。

3、利用變更設(shè)計(jì)增加項(xiàng)目或提高價(jià)格等手段

施工單位除按合同規(guī)定、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常工程施工外，利用招標(biāo)時(shí)所發(fā)覺(jué)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷以及投標(biāo)技巧，通過(guò)設(shè)計(jì)變更達(dá)到增加利潤(rùn)的目的。設(shè)計(jì)變更，特殊是有利于施工單位的設(shè)計(jì)變更，是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。

利用設(shè)計(jì)變更創(chuàng)利的手段：

第一，當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計(jì)，其幫助性結(jié)構(gòu)或某些分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)注明由施工企業(yè)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的狀況，如大型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等，這相當(dāng)于幫設(shè)計(jì)單位干活，自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機(jī)會(huì)。

其次，當(dāng)設(shè)計(jì)要求與施工企業(yè)已熟識(shí)的施工工法不一樣。

4、利用工程聯(lián)系單創(chuàng)利的手段

施工企業(yè)利用一些建設(shè)單位簽發(fā)和管理不規(guī)范，如有些建設(shè)單位對(duì)建設(shè)單位代表授權(quán)過(guò)大、沒(méi)有切實(shí)可行的內(nèi)控程序逐級(jí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、建設(shè)單位代表缺乏簽證價(jià)款掌握的意識(shí)和素養(yǎng)不高、對(duì)簽證工作既不負(fù)責(zé)任等，常采納后一種傳遞流程主動(dòng)溝通，利用其在專業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，迷惑建設(shè)單位，增加工程造價(jià)。常見(jiàn)的有設(shè)計(jì)聯(lián)系單、工程聯(lián)系單兩種?？偙O(jiān)

其傳遞流程有兩種：

建設(shè)單位監(jiān)理單位施工企業(yè)；

施工企業(yè)建設(shè)單位監(jiān)理單位施工企業(yè)。

5、增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的手段

在施工中施工企業(yè)以各種理由，采納洽商簽證的方法想盡方法增加造價(jià)來(lái)提高利潤(rùn)。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證其涉及面廣，項(xiàng)目繁多簡(jiǎn)單，這為施工企業(yè)增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證供應(yīng)了機(jī)會(huì)。

一，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證不規(guī)范，有些建設(shè)單位代表接受施工企業(yè)施予"恩惠'，高估冒算，巧立名目，弄虛作假，增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。

二，不準(zhǔn)時(shí)簽證，事隔多日才補(bǔ)辦簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容與實(shí)際不符。

三，未經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意而簽證提高用料要求，增加簽證價(jià)款。

6、加大工程量簽證的手段

當(dāng)某些合同外工程急需處理時(shí)，施工單位往往添油加醋，夸大事實(shí)，并要求簽證；當(dāng)處理一些簡(jiǎn)單、耗時(shí)較長(zhǎng)的合同外工程時(shí)，施工企業(yè)常常請(qǐng)建設(shè)單位代表、監(jiān)理人員去現(xiàn)場(chǎng)觀看，等時(shí)過(guò)境遷（一般不超過(guò)簽證時(shí)效）他們只記事情不記尺寸時(shí)，再去簽證。

對(duì)某些非關(guān)鍵部位但影響交通等的工程，有意拖時(shí)完成，建設(shè)單位為了要求施工單位盡快完工，騰出交通通道，通常會(huì)要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取建設(shè)單位部分趕工措施費(fèi)。

地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，施工單位等拆除后再簽證；施工過(guò)程中發(fā)生的材料代用狀況下，施工企業(yè)辦理材料代用單時(shí)內(nèi)容不明確，沒(méi)有詳圖或詳細(xì)使用部位，而只是增加材料用量的簽證。

四、六類典型案例分析

案例一：由于設(shè)計(jì)變更引起的簽證

xx世紀(jì)廣場(chǎng)二期6、7號(hào)樓由于外立面方案變化，原幕墻埋件位置錯(cuò)誤，大部分不能利用，重新埋設(shè)，發(fā)生簽證費(fèi)用約85萬(wàn)元。

閱歷教訓(xùn)：設(shè)計(jì)思路不能多變，施工前設(shè)計(jì)圖紙必需完善，施工開頭后盡量不做大改動(dòng)，特殊是領(lǐng)導(dǎo)不要隨便轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)方案。

案例二：由于現(xiàn)場(chǎng)條件引起的簽證

廊坊項(xiàng)目1#樓基槽開挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，發(fā)覺(jué)有生活垃圾及軟土層，經(jīng)設(shè)計(jì)變更，需人工清除生活垃圾及軟土層后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到氣溫特降，灰土工作不能進(jìn)行，但部分區(qū)域灰土已結(jié)束（上部未打夯）。為保證質(zhì)量，挖除灰土回填級(jí)配砂石。

閱歷教訓(xùn)：軟土層和建筑垃圾換成灰土，是不行避開的簽證，但作為管理者，應(yīng)考慮全面，多了解天氣狀況（通過(guò)天氣預(yù)報(bào)），如不是天氣意料之外的變化，可以防止挖除灰土回填砂石的簽證。

案例三：由于趕工引起的簽證

某項(xiàng)目由于甲方在前期施工時(shí)多項(xiàng)工作未能準(zhǔn)時(shí)協(xié)作，造成工期延誤10天，為不影響交房，甲方要求施工單位增加資源，搶回?fù)p失的工期，施工單位投入大量人力、物力，搶回了10天工期，確保按時(shí)交房。但甲方同時(shí)也擔(dān)當(dāng)了趕工措施費(fèi)5萬(wàn)元。

閱歷教訓(xùn)：甲方在日常管理中肯定要考慮全面，預(yù)備充分，合理支配工作，不能由于自身的緣由影響工程進(jìn)度。

案例四：由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、審圖不嚴(yán)引起的簽證

旭湘華府項(xiàng)目由于人防門門檻設(shè)計(jì)按原有圖集設(shè)計(jì)，與選購(gòu)的人防門結(jié)構(gòu)不符，而結(jié)構(gòu)鋼筋等已綁扎完成，造成返工簽證。

閱歷教訓(xùn)：設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)要結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)時(shí)了解新規(guī)范新圖集，不能按閱歷出圖。甲方在審圖中肯定要仔細(xì)，要核對(duì)各工種是否沖突、圖紙要求與選購(gòu)的設(shè)備材料是否全都。另選購(gòu)材料要有肯定提前量，以便發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)修改設(shè)計(jì)。

案例五：由于甲分包進(jìn)場(chǎng)延誤引起的簽證

某項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，陽(yáng)臺(tái)欄桿由于成本的緣由，遲遲未定，直到部格外墻等粉刷完畢后，欄桿隊(duì)伍才進(jìn)場(chǎng)，引起墻面的二次修補(bǔ)，外腳手架下架推遲，造成簽證將近6000元。

閱歷教訓(xùn)：甲分包肯定要按方案招標(biāo)，按方案進(jìn)場(chǎng)，不能因小失大，為了節(jié)省一點(diǎn)小成本造成工期延誤并增加其他措施費(fèi)。