北京市住建委迎檢方案

/北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的專項(xiàng)工作方案根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)保障性安居工程和城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的通知》（京建發(fā)〔2013〕110號(hào)）要求，為做好迎檢工作，并通過(guò)迎檢進(jìn)一步提升我市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理水平，制定本專項(xiàng)工作方案。一、工作目標(biāo)以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此次監(jiān)督執(zhí)法檢查為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)軌道交通工程參建各方主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)我市軌道交通工程建設(shè)安全管理和質(zhì)量控制健康發(fā)展，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系和質(zhì)量安全機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決杜絕違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和較大安全隱患等問(wèn)題的發(fā)生，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二、組織機(jī)構(gòu)三、活動(dòng)時(shí)間2013年4月至9月。四、檢查范圍及內(nèi)容（一）檢查范圍軌道交通6號(hào)線二期、7號(hào)線、14號(hào)線和15號(hào)線一期西段工程。（二）檢查內(nèi)容1.京建發(fā)〔2013〕110號(hào)附件1有關(guān)內(nèi)容。2.《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》（試行）（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”）有關(guān)內(nèi)容。具體檢查內(nèi)容可從“北京市軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估信息平臺(tái)”—“信息公開”—“通知”欄下載。五、工作安排（一）項(xiàng)目機(jī)構(gòu)自查整改階段：2013年4月1日至4月20日。1.各施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，按照《指南》附表4~附表7檢查評(píng)分表，全面、深入、細(xì)致地開展自查工作，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)形成自查問(wèn)題臺(tái)賬（格式見(jiàn)附件1）并立即整改。自查整改工作完成后，將簽字蓋章的問(wèn)題臺(tái)賬及自查評(píng)分表上報(bào)所屬企業(yè)（施工項(xiàng)目部報(bào)所屬企業(yè)北京地鐵指揮部）。2.市軌道交通建設(shè)管理有限公司各項(xiàng)目管理中心由安質(zhì)部長(zhǎng)牽頭，按照《指南》附表1開展自查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)形成自查問(wèn)題臺(tái)賬并立即整改。自查整改工作完成后，將簽字蓋章的問(wèn)題臺(tái)賬及自查評(píng)分表上報(bào)市軌道交通建設(shè)管理有限公司安全質(zhì)量監(jiān)察總部。3.北京城市快軌建設(shè)管理有限公司由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)人牽頭，按照《指南》附表1開展自查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)形成自查問(wèn)題臺(tái)賬并立即整改。自查整改工作完成后，將簽字蓋章的問(wèn)題臺(tái)賬及自查評(píng)分表上報(bào)北京城市快軌建設(shè)管理有限公司質(zhì)量安全主管領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)、施工、監(jiān)理和第三方監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)將自查整改報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬、自查評(píng)分表整理存檔，以備檢查。（二）企業(yè)復(fù)查階段：2013年4月21日至4月30日。建設(shè)、施工、監(jiān)理和第三方監(jiān)測(cè)等參建企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)自查整改情況，開展層級(jí)復(fù)查工作，督促各項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并鞏固自查整改成果。1.施工企業(yè)由北京地鐵指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)牽頭、監(jiān)理企業(yè)和第三方監(jiān)測(cè)企業(yè)由質(zhì)量安全主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)下屬項(xiàng)目機(jī)構(gòu)開展自查情況及自查整改效果進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查時(shí)應(yīng)對(duì)照自查評(píng)分表進(jìn)行復(fù)查評(píng)分并填報(bào)復(fù)查問(wèn)題臺(tái)賬（格式見(jiàn)附件2），發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)督促項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。復(fù)查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不按規(guī)定自查，復(fù)查與自查評(píng)分差異較大的，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)處理。各企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)自查情況及自查整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，形成總結(jié)報(bào)告，連同簽字蓋章的復(fù)查問(wèn)題臺(tái)賬上報(bào)建設(shè)單位。2.市軌道交通建設(shè)管理有限公司和北京城市快軌建設(shè)管理有限公司由質(zhì)量安全主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別對(duì)各項(xiàng)目管理中心和安全質(zhì)量監(jiān)察室開展自查及自查整改效果進(jìn)行復(fù)查，督促整改并形成臺(tái)賬。各企業(yè)自（復(fù)）查整改工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)于5月10日前向市監(jiān)督總站報(bào)送自（復(fù)）查整改總結(jié)報(bào)告，匯總分析建設(shè)、施工、監(jiān)理和第三方監(jiān)測(cè)等參建單位自（復(fù)）查整改工作情況，提出下一步工作安排。（三）監(jiān)督執(zhí)法階段：2013年5月11日至5月20日。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將會(huì)同市軌道交通建設(shè)管理有限公司和北京城市快軌建設(shè)管理有限公司，對(duì)各參建單位自（復(fù)）查整改效果進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法抽查，各企業(yè)抽查標(biāo)段不少于1個(gè)。對(duì)不按規(guī)定、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自檢，或自檢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題未完成整改的責(zé)任單位和人員依法進(jìn)行行政處罰并全市通報(bào)。（四）總結(jié)和迎檢階段：2013年5月21日至5月31日。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)各單位自（復(fù)）查整改和專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法抽查情況進(jìn)行總結(jié)，并按要求于6月15日前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部上報(bào)自查整改總結(jié)，同時(shí)做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。六、工作要求（一）高度重視，周密部署。軌道交通工程各參建單位要牢固樹立首都意識(shí)、精品意識(shí)，高度重視此次住房城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署。各企業(yè)、項(xiàng)目部要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，具體落實(shí)，確保將檢查工作做細(xì)、做實(shí)。（二）嚴(yán)密組織，突出重點(diǎn)。各參建單位要按照方案要求精心計(jì)劃，嚴(yán)密組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體抓，項(xiàng)目人員主動(dòng)抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好氛圍。各參建單位要制定檢查工作專項(xiàng)方案，責(zé)任到人，落實(shí)到位，確保迎檢工作不走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合本單位實(shí)際，突出重點(diǎn)，對(duì)易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題，反復(fù)抓、經(jīng)常抓，把各種隱患和問(wèn)題消除在迎檢準(zhǔn)備階段。（三）統(tǒng)籌兼顧，力求治本。各參建單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管。要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；二是自查與抽查結(jié)合；三是經(jīng)常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合。處理好“五個(gè)關(guān)系”：一是處理好檢查與施工的關(guān)系；二是處理好質(zhì)量安全與體系建設(shè)的關(guān)系；三是處理好施工組織與前期準(zhǔn)備的關(guān)系；四是處理好現(xiàn)場(chǎng)管理與資料管理的關(guān)系；五是處理好風(fēng)險(xiǎn)控制與工程進(jìn)度的關(guān)系。各單位在抓好迎檢工作的同時(shí)，也要抓好工程日常施工，正確處理好檢查工作與日常施工的關(guān)系，通過(guò)檢查工作提高質(zhì)量安全管理水平。（四）嚴(yán)格執(zhí)法，確保效果。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將加大監(jiān)督執(zhí)法檢查執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)肅處理，決不枯息遷就；對(duì)專項(xiàng)檢查工作準(zhǔn)備不力而被督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將加大處罰力度，從重處理。（五）做好信息報(bào)送工作。各單位要嚴(yán)格按照方案明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人：王媛媛，栗光華，聯(lián)系電話傳真郵箱：dtz411@126.com。附件：1.項(xiàng)目機(jī)構(gòu)自查問(wèn)題臺(tái)賬2.企業(yè)復(fù)查問(wèn)題臺(tái)賬北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2013年3月29日附件1項(xiàng)目機(jī)構(gòu)自查問(wèn)題臺(tái)賬工程名稱：線標(biāo)段（總監(jiān)辦）序號(hào)自查問(wèn)題情況自查問(wèn)題整改情況部位（環(huán)節(jié)）問(wèn)題描述問(wèn)題照片自查人員簽字整改情況未完成整改的，計(jì)劃完成整改時(shí)間整改驗(yàn)收人員簽字1234567891011…項(xiàng)目機(jī)構(gòu)（蓋章）：填報(bào)日期：年月日附件2企業(yè)復(fù)查問(wèn)題臺(tái)賬工程名稱：線