我國(guó)近代稅收制度

我國(guó)近代稅收制度精品好文檔，推舉學(xué)習(xí)溝通精品好文檔，推舉學(xué)習(xí)溝通3稅收制度。鴉片戰(zhàn)斗以后，中國(guó)由封建社會(huì)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，自然經(jīng)濟(jì)患病破壞，資本主義商品經(jīng)濟(jì)開頭有所進(jìn)展。稅收制度也隨之發(fā)生重要的變化，由以田賦為主逐步轉(zhuǎn)向以工商稅收為主。清代后期(1840～1911)田賦雖仍為正供，但田賦附加名目繁多,主要有：①按糧津貼,如咸豐四年(1854)田賦一兩加征津貼一兩。②厘谷,主要行于云貴地區(qū),10～20％。③20～80文,400文。④沙田捐,行,每畝加征銀二錢。⑤其他還有借征與浮收，有的地區(qū)漕糧浮收達(dá)一倍以上。太平天國(guó)起義以后，田賦下放地方治理，地方田賦附加，常為正賦的一、二倍。清代后期，相對(duì)于五口通商成立的海關(guān)的海關(guān)稅，稱原有內(nèi)地貨物通過稅性質(zhì)的舊關(guān)稅為常關(guān)稅。海關(guān)稅中的進(jìn)口稅與出口稅的稅率均為52.5％；噸稅也稱船鈔，“每噸納鈔一錢”；洋正稅40兩。關(guān)于鹽稅，則改“引”行“票”,引商為世襲，票商則不管何人,經(jīng)批準(zhǔn)后均可運(yùn)銷。并實(shí)行鹽稅抽厘和食鹽加價(jià)，以增加鹽課收入。還加征茶稅和茶厘以助軍餉。對(duì)內(nèi)地55兩。此外還有礦稅、當(dāng)稅、煙酒稅、田房契稅等。厘金是太平天國(guó)起義以后清政府創(chuàng)設(shè)的一種商稅，原為值百抽20％以上。這一時(shí)期的稅收治理具有明顯的半封建半殖民地特征，其表現(xiàn)是：①封建②喪失了稅收治理的獨(dú)立自主權(quán)。海關(guān)受帝國(guó)主義掌握。中心稅收治理機(jī)構(gòu)仍為戶部〔1908年改為度支部〕，其下設(shè)十司分掌各稅。鹽稅另設(shè)鹽政院治理。關(guān)稅設(shè)海關(guān)總稅務(wù)司管府縣及各口岸分設(shè)局卡。中華民國(guó)時(shí)期(1912～1949)北洋政府時(shí)期(1912～1927)這一時(shí)期國(guó)家的主要稅收為帝國(guó)主義列強(qiáng)所掌握，地方軍閥各自為政，沒有統(tǒng)一的稅收制度，苛捐雜稅層出不窮，人民負(fù)擔(dān)繁重。田賦仍為正供，包括地丁、漕糧、租課、差徭和雜稅等。初期田賦將清末征收的各種附加并入正賦征收，以后又消滅的田賦附加稅，而且名目日繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江有74105種之多。附加稅額雖明文規(guī)定不超過30％，但各地方實(shí)際大大超過正賦。軍閥政府還實(shí)行田賦預(yù)征的方法苛1925年預(yù)征到1928年，福建興化縣1926年預(yù)征到1932年，四川梓桐縣1926年底已195731年。北洋政府雖對(duì)田賦進(jìn)展過某些整理，歸并稅目、限制附加稅額等，但舊的附加并入正稅后又消滅的附加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。這時(shí)的關(guān)稅包括進(jìn)口稅、出口稅、子口稅和噸稅。鴉片厘金和沿岸貿(mào)易稅仍沿用清末稅制。此外還征收常關(guān)稅，多由各地方自行規(guī)定，稅率凹凸不一。鹽稅也沿用清代鹽法，包括正稅和附加，附加名目亦多，有中心附加，外債附加，地方各種附加〔如軍費(fèi)、教育費(fèi)、筑路費(fèi)、慈善費(fèi)等〕，附加額超過了正稅。各地方征收的厘金包括坐厘、行厘、貨厘、統(tǒng)捐、稅捐、鐵路捐、貨物稅、產(chǎn)銷稅、落地稅、統(tǒng)稅2.525％。當(dāng)時(shí)全國(guó)有與征稅并用，礦稅、房稅、茶稅、當(dāng)稅、牙稅、契稅等照舊征收。并開征兩種稅：一是印花稅，課征對(duì)象包括發(fā)貨票等36種憑證；二是通行稅〔運(yùn)輸稅〕，按運(yùn)費(fèi)客票價(jià)格征收。至于其他各種苛捐雜稅更是不勝枚舉。這一時(shí)期在稅收治理方面，開頭劃分中心稅和地方稅。1913年，北洋政府稅法草案,次年又加修訂。屬中心治理的國(guó)家稅有:田賦、鹽稅、關(guān)稅、常關(guān)稅、統(tǒng)捐、厘金、礦稅、契稅、牙稅、當(dāng)稅、牙捐、當(dāng)捐、煙稅、酒稅、茶稅、糖稅、漁業(yè)稅等17項(xiàng)；屬地方治理的地方稅有：田賦附加、商稅、牲畜稅、糧米捐、土膏捐、油醬捐、船捐、雜貨捐、店捐、房捐、戲捐、車捐、樂戶捐、茶館捐、飯館捐、肉捐、魚捐、屠捐、夫行捐20項(xiàng)。設(shè)的國(guó)家稅有：印花稅、登錄稅、繼承稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、出產(chǎn)稅、紙幣發(fā)行稅;設(shè)的地方稅有:房屋稅、入市稅、使用物稅、使用人稅、營(yíng)業(yè)附加稅、所得稅附加稅等。這是中國(guó)歷史上第一次劃分中心稅和地方稅。1923年又依據(jù)當(dāng)時(shí)的憲法規(guī)定,發(fā)表整理稅制打算書,劃分中心、地方稅收，稅種略有簡(jiǎn)并調(diào)整，但均未能付諸實(shí)施。國(guó)民政府時(shí)期(1927～1949)這一時(shí)期的稅制，一方面對(duì)原有稅種進(jìn)展整理改革；另一方面為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的變化，開征了一些稅種。土地稅整理要。每元折征谷四市斗，或小麥二市斗八升。1930年公布土地法，規(guī)定開征地價(jià)稅和土地增值稅,地價(jià)稅的稅率為15～100‰不等。首先在上海、青島、杭州、廣州和廣東省開辦。開展整理地籍、土地陳報(bào)和田賦推收〔年，國(guó)民政府與帝國(guó)主義國(guó)家簽訂的關(guān)稅條約,獲得有條件的自主關(guān)稅權(quán),使用的關(guān)稅稅率。為了滿足抗日戰(zhàn)斗1942年開征戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅和實(shí)行鹽年創(chuàng)辦棉紗、火柴、水泥等項(xiàng)統(tǒng)稅,實(shí)行一物一稅，一次征收。以后統(tǒng)稅范圍漸漸擴(kuò)大，包括卷煙、啤酒、棉紗、麥粉在1939年將統(tǒng)稅改為貨物稅，以后將煙酒稅、礦產(chǎn)稅、戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅等均并入年開征所得稅，包括：一類營(yíng)利事業(yè)所得稅；二類薪給酬勞所得稅；三類證券存款所得稅；四類財(cái)產(chǎn)租賃所得稅〔1943年開1938年開征格外1947年停頓，改征特種過分利得稅。1940年開征遺產(chǎn)稅。1931年公布營(yíng)業(yè)稅法，將營(yíng)1946年又將營(yíng)業(yè)稅劃分為二：一般商業(yè)營(yíng)業(yè)稅歸地方征；特種營(yíng)業(yè)稅由中心統(tǒng)一征收。印花稅由國(guó)民政府財(cái)政部征收。此外屬于地方征收的稅還有：契稅、屠宰稅、營(yíng)業(yè)牌照稅、使用牌照稅、房捐、筵席稅、消遣稅以及各種雜捐稅。這一時(shí)期的稅收治理體制，1928年起實(shí)行中心、省兩級(jí)財(cái)政體制，明確劃分國(guó)家稅與地方稅。1934年確定中心、省、縣三級(jí)財(cái)政體制，將田賦附加、房1942年又改為國(guó)家財(cái)政與自治1946年恢復(fù)三級(jí)體制，增