中俄關(guān)系分析與展望

中俄關(guān)系分析與展望

2019年6月，在習近平主席對俄羅斯進行國事訪問期間，兩國元首共同將中俄關(guān)系提升為“新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。這是中俄兩國站在建交70周年的新的歷史起點上，面對兩國關(guān)系新的機遇和挑戰(zhàn)，將中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升到新的時代、新的高度。2020年，中俄兩國積極構(gòu)建新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并在新冠肺炎疫情全球肆虐的艱難形勢下繼續(xù)深化各領(lǐng)域合作。一與時俱進的中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中俄兩國發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，既是雙方關(guān)系不斷發(fā)展的自然結(jié)果，又是新時期兩國在面臨相同或相似的國內(nèi)發(fā)展任務(wù)和國際形勢之下，做出的協(xié)同反應(yīng)。（一）中俄兩國面臨共同的國內(nèi)發(fā)展任務(wù)中國正處在推進中國特色社會主義的新時代，全面建成小康社會，全面建設(shè)現(xiàn)代化強國，是中國當前主要的任務(wù)。2017年召開的中國共產(chǎn)黨十九大的報告指出，中國特色社會主義進入新時代。從此，中國致力于建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。為此，中國將完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)創(chuàng)新型國家，形成全面開放新格局，擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，保障國家經(jīng)濟社會長期穩(wěn)定發(fā)展。中國的現(xiàn)代化建設(shè)，主要是立足于中國自身的發(fā)展進程，同時，離不開與包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國的經(jīng)貿(mào)合作。中國的和平發(fā)展，將進一步促進包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國的發(fā)展與繁榮。俄羅斯也面臨國內(nèi)發(fā)展的任務(wù)，致力于實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。普京總統(tǒng)在2018年度國情咨文中提出，俄羅斯要實現(xiàn)“突破性發(fā)展”，同時規(guī)劃了在21世紀20年代中期使俄羅斯進入世界經(jīng)濟前五強，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅達到50%的目標。為此，俄羅斯努力提高勞動生產(chǎn)率、吸引投資、發(fā)展小企業(yè)、擴大出口等。毫無疑問，在世界經(jīng)濟增長緩慢、國際石油價格低位徘徊和不穩(wěn)定的形勢下，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長，是普京總統(tǒng)這一任期最重要的政策目標之一。俄羅斯積極發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作，其中包括同中國的經(jīng)濟聯(lián)系，中俄經(jīng)貿(mào)和能源等領(lǐng)域不斷擴大的合作對俄具有重要意義。（二）中俄兩國負有共同的維護世界穩(wěn)定和發(fā)展的責任當前，世界總體上保持和平與發(fā)展。國際社會既面臨一些發(fā)展機遇，又面臨諸多挑戰(zhàn)和問題。新時代，世界擁有一系列發(fā)展機遇。國際格局深度演變，世界多極化加速發(fā)展，新興市場國家崛起，國際力量對比日趨均衡。軍事政治聯(lián)盟不能有效應(yīng)對跨國性挑戰(zhàn)，而多邊外交與合作能夠解決國際問題。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國相互依存加深。全球治理體系變革穩(wěn)步進行，協(xié)同共治已經(jīng)成為大勢所趨?！耙粠б宦贰背h同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議對接合作，成為區(qū)域合作新模式。這些因素將不斷地加強世界和平與發(fā)展。與此同時，國際社會面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，主要包括：單邊主義、霸權(quán)主義、強權(quán)政治再度抬頭，致使世界動蕩不安。霸權(quán)國任意制裁他國，隨便退出早先達成的國際條約或現(xiàn)行的國際機制，導致相關(guān)國家間關(guān)系甚至地區(qū)局勢緊張。霸權(quán)國退出國際軍控條約，導致相關(guān)地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定失衡，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定受到侵蝕。大國在反導和中導等領(lǐng)域展開競爭，軍備競賽向太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域延伸，核裁軍合作可能受到?jīng)_擊，這些都不利于世界穩(wěn)定和地區(qū)安全。大國地緣政治競爭加劇。霸權(quán)國對地區(qū)大國奉行遏制政策，利用軍事政治同盟和操縱國際熱點問題等手段，在歐洲和亞洲等地區(qū)制造對立局勢?？植乐髁x、大規(guī)模殺傷性武器擴散、有組織犯罪、非法移民、重大傳染病等跨國安全問題威脅國際和地區(qū)安全。貿(mào)易保護主義和民粹主義在個別大國盛行，逆全球化加劇，使本來就增長緩慢的世界經(jīng)濟形勢更加嚴峻。霸權(quán)國實行保護主義貿(mào)易政策，與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳，阻礙了世界貿(mào)易發(fā)展。霸權(quán)國出于地緣戰(zhàn)略遏制動機，對世界主要經(jīng)濟體發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”、“關(guān)稅戰(zhàn)”，進一步惡化了國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。維護世界穩(wěn)定，促進世界發(fā)展，既是作為聯(lián)合國安理會常任理事國的中國和俄羅斯的責任所在，又是兩國的共同利益。新時代，中國致力于推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，俄羅斯則致力于建立公正的國際新體系，兩國外交政策目標大致相同，能夠為此開展合作。中俄兩國在國際政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的協(xié)作，是保障世界穩(wěn)定與發(fā)展的中流砥柱。（三）中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的實質(zhì)中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的實質(zhì)是睦鄰友好與戰(zhàn)略協(xié)作，是伙伴關(guān)系而不是同盟關(guān)系。主要包括以下特點：①保持獨立，平等互尊。只有保持各自獨立性，兩國才能真正做到互相尊重，平等相待，不干涉對方內(nèi)政。②睦鄰友好。不對抗是兩國睦鄰友好的前提條件。在此基礎(chǔ)上，和睦相處產(chǎn)生友好關(guān)系，友好情誼產(chǎn)生相互信任。③戰(zhàn)略協(xié)作。“戰(zhàn)略性”主要體現(xiàn)在協(xié)作的關(guān)鍵領(lǐng)域所屬的高級政治范疇、作用所及的全局性以及協(xié)作行動的長期性上。戰(zhàn)略協(xié)作基于互利原則，在此基礎(chǔ)上，兩國不斷拓展協(xié)作廣度和深度。④不結(jié)盟。不結(jié)盟性意味著兩國戰(zhàn)略協(xié)作不針對第三國。睦鄰友好與戰(zhàn)略協(xié)作是中俄兩國經(jīng)過長期探索之后，找到的最適合雙方國家利益和國情的關(guān)系模式。[1]二2020年中俄合作抗擊新冠肺炎疫情和共同引導國際疫情輿論2020年，突如其來的新冠肺炎疫情驗證了中俄友好關(guān)系與戰(zhàn)略協(xié)作高水平，成為兩國開展合作的新領(lǐng)域。俄羅斯及時慰問中國，積極表態(tài)支持中國政府抗擊疫情的努力。2020年1月31日，普京總統(tǒng)給習近平主席發(fā)來慰問電，表示俄羅斯全力支持中國抗擊新冠肺炎疫情，愿意提供必要的醫(yī)療物資援助，派遣防疫專家代表團赴華，開展聯(lián)合研制疫苗和抗疫藥物等合作。此后普京總統(tǒng)多次表態(tài)支持中國政府采取的抗疫舉措，表示俄羅斯同中國開展防疫合作的意愿。俄羅斯外長拉夫羅夫與中國國務(wù)委員兼外長王毅多次通電話，贊揚中國抗疫成效，協(xié)調(diào)中俄抗疫防疫合作。與一些西方國家媒體懷著意識形態(tài)偏見指責中國政府抗疫舉措的態(tài)度不同，俄羅斯贊揚中國政府“封鎖”武漢，阻斷新冠肺炎疫情向外擴散的負責任行為和自我犧牲精神，認為中國所采取的抗疫措施是防止疫情蔓延的有效途徑。俄羅斯及時向中國提供醫(yī)療物資援助。2月5日，俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和公益監(jiān)督署副署長斯摩林斯基率領(lǐng)的防疫專家代表團抵達北京，同中方開展防疫交流和聯(lián)合攻關(guān)。俄羅斯防疫專家代表團是首個來華開展疫情防治合作的外國專家團。[2]2月9日，俄羅斯派遣伊爾-76運輸機將總重23噸的醫(yī)療救援物資運抵武漢。同時，俄羅斯一些地方政府、社會組織和個人向中方捐助醫(yī)用口罩等醫(yī)療防護用品。俄羅斯給予中國的防疫援助，反映了兩國睦鄰友好、守望相助的深厚情誼。3月，伴隨著俄歐人員往來，新冠病毒從歐洲傳入莫斯科等地，疫情在俄羅斯逐漸蔓延。中國在防控國內(nèi)疫情的同時，積極向俄羅斯提供醫(yī)療物資等援助，支持俄羅斯抗擊疫情。4月2日，中國援助俄羅斯的首批總重25.5噸的抗疫物資運抵莫斯科。4月11日，中國政府派遣的抗疫醫(yī)療專家組攜醫(yī)療援助物資到達莫斯科，與俄方就疫情防控和臨床診療等問題進行了交流。[3]中國不少地方政府、社會組織和個人向俄方捐獻醫(yī)療防護用品，中國駐俄羅斯的機構(gòu)與企業(yè)紛紛向俄對口部門、企業(yè)或有關(guān)單位捐贈防疫物資。中國積極協(xié)助俄羅斯在中國采購和運送醫(yī)療防護物資?？挂吆献鳛橹卸黻P(guān)系注入新內(nèi)涵，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展。中俄兩國共同反對一些國家的疫情政治化行徑。包括美國在內(nèi)的一些國家在防控新冠肺炎疫情方面疏忽大意、工作不力，導致疫情快速蔓延。特朗普政府為了消解民眾不滿，加上他本人出于競選美國總統(tǒng)等考慮，不是全力投入抗疫防疫，而是將疫情政治化、病毒標簽化，企圖通過抹黑中國、嫁禍于人的方式，推卸自身責任。對此，中國給予了有理有據(jù)的反駁。俄羅斯也公開反對將疫情政治化、污名化。中俄兩國在疫情輿論和外交上的配合，為國際疫情輿論注入了正氣清流。除了在撤離僑民、開展中俄邊境口岸防疫合作之外，中國和俄羅斯還共同推動國際社會加強合作，攜手抗擊疫情。3月26日，習近平主席和普京總統(tǒng)通過視頻連線出席二十國集團領(lǐng)導人特別峰會，分別發(fā)表講話，就開展防疫抗疫國際合作提出一系列重要倡議。中俄兩國共同反對美國削弱世界衛(wèi)生組織作用，堅定支持世衛(wèi)組織等聯(lián)合國機構(gòu)在全球抗疫合作中發(fā)揮領(lǐng)導作用，呼吁幫助非洲國家抗擊疫情。中國與俄羅斯在開展雙邊防疫合作、引導涉疫國際輿論和推動國際防疫合作方面的協(xié)作，體現(xiàn)了兩國長期以來友好互助的傳統(tǒng)友誼，充分印證了中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平。防疫合作進一步增進了中俄政治互信，在國際疫情常態(tài)化的形勢下，也為兩國發(fā)展其他領(lǐng)域的合作創(chuàng)造了必要的條件。三2020年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作深入發(fā)展盡管新冠肺炎疫情對2020年國際交流與合作產(chǎn)生了很大的制約作用，但是中俄各領(lǐng)域協(xié)作仍然取得了長足的發(fā)展。（一）發(fā)展政治交流與合作中俄兩國在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下建立了完備的對話與合作機制，其中包括元首定期會晤、總理定期會晤、議會合作委員會以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方合作委員會等，長期以來兩國高層及其他層面的交往頻繁。盡管2020年新冠肺炎疫情肆虐使中俄兩國不得不縮減慣常的頻密的各層級直接交往，但是雙方積極以遠程視頻會議和直接訪問等多種方式開展政治對話。中俄元首保持了頻繁的電話交流，習近平主席與普京總統(tǒng)四次通話，互致慰問，并就疫情、相互提供醫(yī)療物資援助以及國際重大問題進行溝通。中俄兩國在涉及國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展等核心利益的問題上互相支持。中國第十三屆全國人大常委會第二十次會議通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》后，美國國會炮制所謂的“香港自治法案”，惡意詆毀香港的國家安全立法，威脅對中國實施制裁，粗暴地干涉香港事務(wù)和中國內(nèi)政。7月1日，俄羅斯舉行憲法修正案全民投票，以高票通過修正案，但是包括美國在內(nèi)的一些西方國家對俄憲法修正案和投票的公正性頗多非議。7月8日，習近平主席與普京總統(tǒng)通電話，習近平表示支持俄羅斯走符合本國國情的發(fā)展道路，普京則表示俄羅斯堅定支持中國在香港特別行政區(qū)維護國家安全的努力，反對任何破壞中國主權(quán)的挑釁行為。[4]中俄兩國在涉及彼此核心利益的問題上的相互理解和支持，進一步增進了雙方政治互信，促進了兩國政治關(guān)系。（二）在疫情防控常態(tài)化形勢下推進務(wù)實合作中國與俄羅斯推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作朝著回穩(wěn)、提質(zhì)的方向發(fā)展。2019年中俄貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達到1107.57億美元，同比增長3.4%。其中，中國對俄羅斯出口額為497.05億美元，同比增長3.6%；從俄進口額為610.52億美元，同比增長3.2%。中國連續(xù)九年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位，俄羅斯是中國第十大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國從俄羅斯進口的商品以能源、礦產(chǎn)品和原材料為主，對俄出口機電產(chǎn)品、金屬制品、紡織品和化工產(chǎn)品等，同時，農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品等成為兩國貿(mào)易新的增長點。受新冠肺炎疫情的影響，2020年1～7月中俄貿(mào)易額縮減到588.3億美元，同比下降4.3%。[5]兩國積極探討應(yīng)對之策，為中俄貿(mào)易穩(wěn)定增長創(chuàng)造有利的條件。2020年8月25日，中國商務(wù)部部長鐘山與俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部部長列舍特尼科夫以視頻形式舉行中俄總理定期會晤委員會經(jīng)貿(mào)合作分委會第23次會議。雙方就抗疫與復工復產(chǎn)合作、促進雙邊經(jīng)貿(mào)和多邊及區(qū)域合作等議題深入交換意見，達成廣泛共識。鐘山提出，雙方應(yīng)擴大雙邊貿(mào)易，抓緊編制《至2024年中俄貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展路線圖》，促進跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展；擴大雙向投資和大項目合作，拓展地方合作的廣度和深度；深化大豆全產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立中俄大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；加強多邊和區(qū)域合作，支持和維護多邊貿(mào)易體制，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。列舍特尼科夫表示，俄方愿進一步擴大對中方農(nóng)產(chǎn)品出口，歡迎中方企業(yè)入駐俄羅斯經(jīng)濟特區(qū)和跨越式發(fā)展區(qū)，加強能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的第三方市場合作。會后，雙方共同簽署會議紀要。[6]中俄兩國積極發(fā)展能源合作。2019年俄羅斯是中國第二大石油供應(yīng)國，中俄東線天然氣管道已經(jīng)向中國供氣，雙方在油氣領(lǐng)域早已建立上、下游一體化合作關(guān)系。2020年6月，中國石油化工集團公司（以下簡稱中國石化）與俄羅斯西布爾公司簽署阿穆爾天然氣化工項目合作協(xié)議。8月，中俄阿穆爾天然氣化工綜合體項目在俄羅斯遠東阿穆爾州開工建設(shè)，其設(shè)計產(chǎn)能為230萬噸/年聚乙烯、40萬噸/年聚丙烯，預計2025年投入運營，建成后將成為世界最大的聚合物工廠之一。這是迄今中俄兩國最大的化工合作項目，由中國石化與俄羅斯西布爾公司合作開發(fā)，中國石化持有該項目40%的股份，投產(chǎn)后產(chǎn)品主要將運往中國市場。[7]該項目是中俄能源合作向下游化工合作延伸的最新成果。兩國在中俄科技創(chuàng)新年框架下深化科技與創(chuàng)新合作。2019年6月習近平主席訪問俄羅斯期間，同普京總統(tǒng)共同宣布2020年、2021年舉辦中俄科技創(chuàng)新年，這是中俄兩國首次舉辦以科技創(chuàng)新為主題的國家年。科技創(chuàng)新年框架下活動內(nèi)容豐富，包含科研、展覽、學術(shù)交流等一系列合作項目。2020年6月29日，由北京大學和莫斯科大學牽頭，中俄高校合作共建的中俄數(shù)學中心在北京成立，這是中俄科技創(chuàng)新年的重要活動之一。中俄數(shù)學中心將在數(shù)學科學領(lǐng)域組建中俄一流的研究團隊和實驗室，以舉辦學術(shù)會議和人員培訓等形式，加強兩國數(shù)學交流與合作。[8]8月26日，中俄雙方通過視頻連線形式啟動中俄科技創(chuàng)新年，中國副總理孫春蘭與俄羅斯副總理戈利科娃共同出席開幕式活動。孫春蘭指出，兩國在科技創(chuàng)新年框架下舉辦活動已超過1000項，充分體現(xiàn)了中俄科技創(chuàng)新合作的巨大潛力。雙方應(yīng)擴大科技創(chuàng)新合作領(lǐng)域，實施戰(zhàn)略性旗艦項目，發(fā)揮聯(lián)合實驗室、研究中心的作用，促進人才雙向流動，深化成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)投資等協(xié)作，推動中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷發(fā)展。[9]兩國政府、醫(yī)學和科研部門在抗擊新冠肺炎疫情方面開展密切合作，取得一系列重要成果，具有廣泛的影響?？萍紕?chuàng)新年的舉辦，特別是一千多個合作項目的實施，將推動雙方科技創(chuàng)新合作取得更多成果，為兩國務(wù)實合作提供科技支撐。（三）發(fā)展安全合作中俄軍事安全合作密切，不僅包括聯(lián)合軍事演習、軍事技術(shù)合作，而且延伸到聯(lián)合反導計算機演習、戰(zhàn)略轟炸機聯(lián)合巡航、合作建立導彈預警系統(tǒng)等。2020年新冠肺炎疫情不可避免地對中俄軍事安全領(lǐng)域合作產(chǎn)生了抑制作用，但是沒有削弱兩國軍事互信，而且兩軍仍然開展合作。2020年9月，“高加索-2020”戰(zhàn)略演習在俄羅斯阿斯特拉罕州卡普斯京亞爾靶場舉行，中國軍隊參加了聯(lián)合演習。聯(lián)合軍演展示了參演國共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定的決心，展示了多國部隊聯(lián)合應(yīng)對安全威脅的實戰(zhàn)能力。中俄聯(lián)合軍演進一步深化了兩軍交流合作，提高了兩軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力，也增進了兩國政治互信。（四）拓展人文交流隨著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，雙方人文交流不斷擴大。繼近年中俄媒體交流年、地方合作交流年成功舉辦之后，2020年兩國舉辦中俄科技創(chuàng)新年，推動了雙方科技界的交流與合作。中俄經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的持續(xù)發(fā)展以及“一帶一路”倡議在獨聯(lián)體地區(qū)的不斷推進，刺激了中國對俄語人才和俄羅斯對漢語人才的需求，因此兩國高校互派留學生人數(shù)不斷增長。2019年兩國留學交流人員已接近9萬人，2020年有望增加到10萬人。[10]受新冠肺炎疫情的影響，2020年中俄國際旅游人數(shù)大幅度下滑，但這只是暫時的情況，只要疫情消除，其回升是不言而喻的。中俄人文交流與合作日益發(fā)展，兩國世代友好的理念深入人心，兩國人民之間的理解和友誼不斷加深。2020年5月，中俄友好、和平與發(fā)展委員會在線開展“2020年中俄社會民意調(diào)查”活動，調(diào)查范圍涵蓋中國和俄羅斯的11座城市[11]，調(diào)查內(nèi)容包括兩國民眾對對方認知、兩國關(guān)系和中俄抗疫合作成效的評價等。6月公布的調(diào)查報告顯示：中國受訪者對俄羅斯的非負面評價達93.1%，俄受訪者對中國的非負面評價達82.6%；51.1%～90.5%不等的雙方受訪者都支持兩國采取的抗疫舉措，積極評價中俄在國際抗疫合作中的立場和作用，期待在科研、交流防控和臨床經(jīng)驗、互通物資等方面繼續(xù)加強合作?；?020年調(diào)查數(shù)據(jù)及其與2018年民意調(diào)查結(jié)果的比較分析，該報告認為，中俄民眾彼此認可，中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)高水平發(fā)展的社會基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；中俄抗疫合作得到了兩國民眾的支持，進一步加深了中俄友好關(guān)系。[12]（五）加強外交協(xié)作在國際事務(wù)中的合作一直是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的優(yōu)先方向之一。2020年，在國際格局深度演進的背景下，新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)并引發(fā)一些負面的疫情政治影響，中美競爭加劇，俄美關(guān)系在低谷中徘徊不定，美國在中國和俄羅斯的周邊地區(qū)挑動混亂，并在一系列國際和地區(qū)問題上奉行霸權(quán)主義和單邊主義政策，對世界政治和經(jīng)濟都產(chǎn)生了消極的影響。在這種形勢下，中國與俄羅斯在國際事務(wù)中開展合作，對維護國際和地區(qū)穩(wěn)定具有更加突出的意義。中俄兩國共同維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，維護現(xiàn)有的國際軍控和防擴散條約。中國與俄羅斯都反對美國退出《中導條約》，分別于2016年和2019年兩次發(fā)表加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明，共同呼吁《中導條約》當事國恢復條約活力，延長《俄美關(guān)于進一步削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器措施的條約》，以維持核裁軍合作，降低核戰(zhàn)爭風險。同時，中俄兩國共同加強核不擴散體系。2020年3月，中國、俄羅斯、法國、英國、美國外長共同發(fā)表關(guān)于《不擴散核武器條約》的聯(lián)合聲明，其主要內(nèi)容包括：五國將繼續(xù)致力于在《不擴散核武器條約》之下就核裁軍方面的有效措施以及一項關(guān)于在嚴格有效國際監(jiān)督下進行全面徹底裁軍的條約展開真誠的談判；支持按照各國安全不受減損的原則，實現(xiàn)無核武器世界的最終目標；繼續(xù)為核裁軍取得進一步進展創(chuàng)造條件；共同努力確保《不擴散核武器條約》得到履行，增強條約的普遍性，加強保障監(jiān)督有效性，應(yīng)對核擴散的挑戰(zhàn)；承諾致力于維護和加強這一條約。[13]2020年是第二次世界大戰(zhàn)勝利75周年，中俄兩國共同捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，反對一些國家篡改二戰(zhàn)歷史，否定蘇聯(lián)和中國為二戰(zhàn)勝利做出的歷史貢獻的圖謀。5月8日，習近平主席與普京總統(tǒng)通電話。習近平就5月9日蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年向普京和俄羅斯人民致以節(jié)日的祝賀，指出：中國和俄羅斯作為亞洲和歐洲主戰(zhàn)場，付出巨大的民族犧牲，為贏得二戰(zhàn)勝利做出了不可磨滅的貢獻；中俄兩國人民在并肩戰(zhàn)斗中結(jié)成的偉大友誼，為中俄世代友好提供了不竭的動力；中國愿同俄羅斯共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義，促進世界和平與發(fā)展。普京表示，俄中兩國人民為二戰(zhàn)勝利付出了巨大的犧牲，在慶祝衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年之際，俄羅斯愿同中國加強全面戰(zhàn)略協(xié)作，展現(xiàn)共同維護世界和平的決心，反對任何企圖篡改歷史、忘記歷史的言行。[14]由于疫情原因，俄羅斯將衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年慶?；顒油七t到6月舉行。6月24日，俄羅斯舉行衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年慶典活動，向全世界展示了銘記歷史、捍衛(wèi)和平的決心。中國國防部部長魏鳳和上將率領(lǐng)中國代表團出席慶典活動，中國人民解放軍三軍儀仗隊參加莫斯科紅場閱兵式，展示了對俄羅斯維護二戰(zhàn)歷史及蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中偉大貢獻的支持。9月3日，中國舉行中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年紀念活動。俄羅斯駐華使館和北京俄羅斯文化中心同中方有關(guān)單位共同舉辦文化活動，以回顧中蘇兩國并肩作戰(zhàn)的歷史，表達中俄兩國永做好鄰居、好朋友、好伙伴的共同意愿。2020年9月11日，王毅國務(wù)委員兼外長在莫斯科同俄羅斯外長拉夫羅夫舉行自新冠肺炎疫情全球暴發(fā)以來的中俄外長首次面對面會談，共同發(fā)布中俄外交部長聯(lián)合聲明，明確闡述兩國對當今世界各種挑戰(zhàn)和問題的共同立場。其主要內(nèi)容包括：中俄兩國共同支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫合作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，支持各國深化國際抗疫合作，加快藥物和疫苗研發(fā)，協(xié)作打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；2020年是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束75周年，中俄兩國將共同反對歪曲歷史、美化納粹分子和軍國主義分子及其幫兇、抹黑勝利者的企圖，共同維護二戰(zhàn)歷史真相和二戰(zhàn)勝利成果；呼吁國際社會共同維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，反對單邊主義和保護主義，反對強權(quán)政治和霸凌行徑，反對沒有國際法依據(jù)的單邊制裁和“長臂管轄”；兩國共同維護全球和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定，并呼吁軍控、裁軍和防擴散條約及協(xié)定的所有參與國充分履行全部規(guī)定條款，嚴格遵循既定程序解決爭端；中俄繼續(xù)深化政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作，不斷推進“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作，等等。[15]中俄兩國繼續(xù)攜手推進世界多極化，推動國際關(guān)系民主化，共同反對霸權(quán)主義和單邊主義。兩國都主張完善全球治理體系，反對貿(mào)易保護主義和“貿(mào)易戰(zhàn)”，反對美國動輒對他國實施制裁或威脅制裁。中國與俄羅斯共同促進上海合作組織、金磚國家、中俄印、中俄蒙合作等機制下的多邊合作，在朝核、伊核等問題上開展密切的協(xié)作。中俄兩國在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切的戰(zhàn)略協(xié)作，有力地維護了世界和平與穩(wěn)定。四中俄關(guān)系：2020年總結(jié)及2021年展望（一）2020年中俄關(guān)系總結(jié)其一，總體而言，2020年兩國在政治、經(jīng)貿(mào)、能源、安全、人文和外交等領(lǐng)域的合作成果顯著，反映了中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的蓬勃活力和高水平。這是近年來中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作穩(wěn)定而深入發(fā)展的延續(xù)，表明中俄關(guān)系具有深厚的基礎(chǔ)和強勁的動力。其二，2020年中俄關(guān)系具有鮮明的疫情形勢應(yīng)對特點：兩國守望相助，合作防控新冠肺炎疫情，將突如其來的疫情變成中俄開展合作的新領(lǐng)域；共同反對將疫情政治化，并倡導國際抗疫合作，為各國合作應(yīng)對國際公共衛(wèi)生突發(fā)事件做出了榜樣；疫情在全球的蔓延，加劇了一些既有的國際矛盾，中俄兩