調(diào)處中心工作制度匯編

調(diào)處中心工作制度匯編PAGE2***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心工作職責(zé)和制度匯編***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心二〇〇七年七月目錄（一）***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心工作職責(zé)－－－－－－－－3（二）***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心辦公室工作職責(zé)－－－－－4（三）***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心警務(wù)室工作職責(zé)－－－－－4（四）***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心衛(wèi)生室工作職責(zé)－－－－－4（五）***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)解室工作職責(zé)－－－－－5（六）***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心接待中心工作職責(zé)－－－－5（七）財(cái)務(wù)管理制度－－－－－－－－－－－－－－－－－－－6（八）工作人員管理制度－－－－－－－－－－－－－－－－－6（九）值班人員工作制度－－－－－－－－－－－－－－－－7（十）請(qǐng)示報(bào)告制度－－－－－－－－－－－－－－－－－8（十一）社會(huì)矛盾糾紛移送和歸口管理制度－－－－－－－－－8（十二）聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作制度－－－－－－－－－－－－－－－－10（十三）回避制度－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－11（十四）督查回訪制度—－－－－－－－－－－－－－－－－－11（十五）責(zé)任倒查追究制度－－－－－——－－－－－－－－－12工作職責(zé)***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織對(duì)縣域內(nèi)重大矛盾糾紛的調(diào)處工作。2、負(fù)責(zé)調(diào)處縣委、政府和上級(jí)交辦的各類矛盾糾紛。3、履行對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作的分流指派、調(diào)度調(diào)處、督查督辦三項(xiàng)權(quán)利：（1）案件的分流指派。指中心將受理的社會(huì)矛盾糾紛指派給相關(guān)的有關(guān)單位，受指派的單位必須接受；（2）案件的調(diào)處調(diào)度。指對(duì)于重大的矛盾糾紛，相關(guān)的單位必須服從中心的調(diào)度，及時(shí)做好矛盾糾紛的化解工作。（3）案件的督查督辦。指對(duì)與中心指派的案件，各有關(guān)單位必須及時(shí)報(bào)送調(diào)處工作情況，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告調(diào)處結(jié)果。4、對(duì)正常上訪人員的訴求，研究制定解決信訪問題的方法、意見、措施，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)5、對(duì)非正常上訪人員進(jìn)行有關(guān)政策法律學(xué)習(xí)、教育、思想疏導(dǎo)和矛盾化解，對(duì)非正常上訪人員進(jìn)行相對(duì)封閉式管理。6、及時(shí)向縣委、政府反映社會(huì)穩(wěn)定信息、匯報(bào)工作開展情況。7、完成上級(jí)部門和縣委、政府交辦的其它任務(wù)。***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心辦公室工作職責(zé)一是負(fù)責(zé)承擔(dān)中心日常工作的組織實(shí)施和檢查落實(shí)；負(fù)責(zé)收集整理、上報(bào)全縣矛盾糾紛調(diào)處工作情況；二是制定和完善工作流程，明確各相關(guān)單位的工作職責(zé)，形成各責(zé)任單位、穩(wěn)控單位齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的良好工作格局。三是建立健全相關(guān)的工作信息登記簿、卡、冊(cè)，完善各類工作制度。四是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心警務(wù)室工作職責(zé)一是負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入中心的非訪人員的人身安全問題進(jìn)行日常管理。二是負(fù)責(zé)中心及其周邊地區(qū)的治安秩序，維護(hù)中心的正常辦公秩序。三是做好安全保衛(wèi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除各類治安隱患，杜絕安全事故發(fā)生。***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心衛(wèi)生室工作職責(zé)一是認(rèn)真做好醫(yī)療服務(wù)工作，在非訪人員穩(wěn)控期間與縣120急救中心保持，及時(shí)處理好各類常規(guī)性、突發(fā)性醫(yī)療事件，認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。二是不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理，防止發(fā)生傳染病傳播，做好醫(yī)療救助工作。三是開展對(duì)非訪人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做好檔案記錄和治療工作。***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心調(diào)解室工作職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。二、堅(jiān)持依法、自愿、平等的原則，依法調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛，做到公正及時(shí)，防止矛盾激化。三、及時(shí)掌握糾紛信息，不斷提高對(duì)糾紛的預(yù)防、排除和控制能力，確保糾紛得到及時(shí)調(diào)處。四、利用各種形式宣傳國家法律、法規(guī)和政策，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人開展法制宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，遵守社會(huì)公德，從根本上減少和預(yù)防糾紛的發(fā)生。***社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心接待中心工作職責(zé)一是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)調(diào)處工作的法律、法規(guī)和規(guī)定；二是接待群眾來電來訪，提供法律和政策咨詢；三是做好接待中心接訪、登記工作；四是負(fù)責(zé)接待中心受理案件的調(diào)處調(diào)度和分流指派工作；五是及時(shí)報(bào)告影響社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾糾紛的信息，提出相關(guān)處理意見；六是做好每月矛盾糾紛接訪、受理情況的匯總、分析、上報(bào)工作；七是完成中心主任交辦的其他事項(xiàng)。工作制度財(cái)務(wù)管理制度1、中心要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，經(jīng)費(fèi)開支由中心主任審核后，報(bào)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2、因業(yè)務(wù)需要購置物品，由業(yè)務(wù)科室事先報(bào)辦公室，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由辦公室統(tǒng)一購置。3、招待來客，按從緊、節(jié)儉原則，由中心領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排。工作人員管理制度1、調(diào)處中心工作人員每天因按時(shí)上下班不得遲到、早退、脫崗，如遇特殊情況不能到崗時(shí)，一般應(yīng)提前一日向中心主任請(qǐng)假。2、遇有重大突發(fā)事件，調(diào)處中心工作人員應(yīng)及時(shí)向調(diào)處中心主任匯報(bào)，并召集有關(guān)部門人員，共同做好防范處置工作。4、中心如接待進(jìn)京赴@非訪人員，調(diào)處中心工作人員應(yīng)立即趕到調(diào)處中心，對(duì)非訪人員進(jìn)行教育、疏導(dǎo)、調(diào)處、化解矛盾糾紛。5、中心工作人員，必須遵守調(diào)處中心的作息時(shí)間，若一次無故不到調(diào)處中心辦公或無故遲到兩次以上，由中心給予通報(bào)批評(píng)。6、中心工作人員的表現(xiàn)由中心定期組織考評(píng)，并將考核意見通報(bào)其主管單位。7、調(diào)處中心對(duì)在接訪調(diào)處工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的工作人員，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。8、不適應(yīng)在調(diào)處中心工作的人員，經(jīng)教育引導(dǎo)仍未改進(jìn)的，通知其主管部門予以調(diào)整。9、在工作中責(zé)任懈怠，玩忽職守，貽誤工作，造成不良影響或后果的，由調(diào)處中心提出處理意見，通知其主管部門予以嚴(yán)肅處理。值班人員工作制度一、調(diào)處中心工作人員要按輪值時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到崗值班，遵守中心的作息時(shí)間和制度。二、熱情接待來訪的居民群眾，細(xì)心解答來訪者的各種疑問。三、認(rèn)真、詳細(xì)記錄當(dāng)事人陳述的糾紛調(diào)解請(qǐng)求。四、對(duì)管轄明確的民間糾紛、行政爭(zhēng)議及時(shí)分流至有關(guān)的部門調(diào)處，對(duì)難以確認(rèn)管轄的報(bào)調(diào)處中心的領(lǐng)導(dǎo)處理。五、堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制原則，對(duì)來訪的各類糾紛當(dāng)事人均要熱心接待，不得借故推諉，問明情況，對(duì)確不屬本部門處理的，則應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)主管部門聯(lián)系，予以妥善處理。六、每天下班前，匯總?cè)旒m紛登記情況，做好交接工作，對(duì)重大、易激化的矛盾糾紛要即向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。七、在對(duì)非訪人員穩(wěn)控期間，值班工作每人每天補(bǔ)貼津貼30元。值班人員無故離崗、脫崗,如被發(fā)現(xiàn),一次扣除50元。請(qǐng)示報(bào)告制度1、工作人員對(duì)群眾來訪，做到熱情接待，態(tài)度和藹，耐心勸導(dǎo)、對(duì)重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)向業(yè)務(wù)部門請(qǐng)示報(bào)告，做好協(xié)調(diào)、跟蹤。同時(shí)向中心主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、對(duì)下列情形之一的矛盾糾紛，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速以專報(bào)形式向上級(jí)報(bào)告。(1)影響社會(huì)穩(wěn)定，牽涉黨政領(lǐng)導(dǎo)較多精力，為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛；(2)可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛；(3)涉及人數(shù)較多，易引發(fā)群體性上訪鬧事的重大糾紛；(4)嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛；(5)可能危害國家和公共安全的糾紛線索或苗頭；社會(huì)矛盾糾紛移送和歸口管理制度中心實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理”的原則，視情分流或直接組織調(diào)處。1、涉及城市居民和農(nóng)村群眾的優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)等矛盾糾紛，由中心分流到民政部門和當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。2、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由中心分流到勞動(dòng)保障部門和當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。3、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由中心分流到農(nóng)業(yè)局和當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。4、有關(guān)土地的征用和劃撥、土地轉(zhuǎn)讓等方面的矛盾糾紛，由中心分流到國土資源部門和當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。5、建設(shè)規(guī)劃、集鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由中心分流到建設(shè)、城管等部門和當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。6、環(huán)境保護(hù)方面的矛盾糾紛，由中心分流到環(huán)保部門和相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。7、交通運(yùn)輸、公路建設(shè)和管理等方面的矛盾糾紛，由中心分流到負(fù)責(zé)交通的有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。8、涉及消費(fèi)者權(quán)益和商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛和個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛，由中心分流到工商、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。9、醫(yī)療事故矛盾糾紛，由中心分流到衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)處。10、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由中心分流到計(jì)劃生育部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。11、涉及安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由中心分流到安全監(jiān)督等部門、相關(guān)村、企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)處。12、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由中心分流到信訪等部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。13、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安置和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由中心分流到有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作制度（1）中心對(duì)直接受理的糾紛要逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳。（2）涉及到多個(gè)部門或跨蘇木鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由調(diào)處中心組織相關(guān)成員單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)成員單位應(yīng)按照調(diào)處中心要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。（3）對(duì)調(diào)處中心分流指派的矛盾糾紛，相關(guān)成員單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間的要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。（4）重大、疑難矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，督查或親自參加調(diào)處工作。（5）調(diào)處中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕。（6）矛盾糾紛因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛回避制度回避制度中心工作人員在調(diào)處矛盾糾紛案件中具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避；當(dāng)事人以及與該案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請(qǐng)其回避：1、是案件當(dāng)事人的近親屬的；2、本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系的；3、與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。中心領(lǐng)導(dǎo)決定調(diào)解員和記錄人的回避。督查回訪制度（1）對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。（2）走訪非訪人員，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心工作的意見和建議。（2）對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和穩(wěn)控工作。（4）定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)縣調(diào)處中心分流指派案件的調(diào)處情況。責(zé)任倒查追究制度1、對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，調(diào)處中心組織力量實(shí)行逐級(jí)責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究建議，報(bào)有關(guān)部門查處，并實(shí)行綜治一票否決。2、中心