雙重預(yù)防機(jī)制在建筑施工中的應(yīng)用

雙重預(yù)防機(jī)制在建筑施工中的應(yīng)用摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動(dòng)下，安全生產(chǎn)和建筑施工成為了國家先進(jìn)程度和文明程度的重要指標(biāo)，國家對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重視程度也逐漸提升，但是建筑施工中依然存在生產(chǎn)安全事故頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患，主要是因?yàn)榘踩┕へ?zé)任無法有效落實(shí)、管理模式存在較多漏洞、建筑施工中缺少有效監(jiān)管。為此，建筑施工企業(yè)需要結(jié)合工程實(shí)際，合理應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高施工安全性關(guān)鍵詞：建設(shè)工程建筑施工；雙重預(yù)防機(jī)制；應(yīng)用引言建設(shè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)的形成因素多種多樣，為促進(jìn)建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平和控制意識(shí)，健全建設(shè)工程管理制度，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，不斷提升建設(shè)工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)力量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防范與控制，分別在建設(shè)工程管理的重要性、風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)防范與控制幾個(gè)方面展開了論述。1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的作用安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制在建筑施工中的應(yīng)用，就是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，推進(jìn)本質(zhì)安全可以從兩方面同時(shí)入手，將隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，有效解決建筑施工中安全風(fēng)險(xiǎn)和施工隱患認(rèn)識(shí)不清、排查不細(xì)以及考慮不全等問題。并且在一定程度上避免了建筑施工安全管理多處入手、多處不到位問題的發(fā)生，提高了建筑施工安全管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化水平，切實(shí)提高了建筑施工的穩(wěn)定性與安全性，促進(jìn)了我國建設(shè)建筑施工領(lǐng)域的健康發(fā)展。2雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)在建筑施工中存在的問題一是風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。施工單位并未意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控工作的重要性，并未樹立良好的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。一般情況下，施工單位會(huì)按照上級(jí)要求或者直接應(yīng)用同行的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。這樣不僅會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)管理工作無法順利開展，而且還會(huì)導(dǎo)致在發(fā)生問題時(shí)，不能第一時(shí)間解決，進(jìn)而加劇風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。二是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作過于形式化。施工單位在開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作時(shí)，單位高層領(lǐng)導(dǎo)人員往往會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作下派給各部門，各部門又會(huì)將該工作分配給工作人員，而工作人員只能夠?qū)ψ约核诓块T的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告交付于安全管理部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，最終形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。這樣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告具有一定的形式化，由于相關(guān)工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)只能對(duì)自己部門風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而認(rèn)識(shí)的局限性，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告不具有全面性，風(fēng)險(xiǎn)措施制定不完善，從而可能會(huì)增大引發(fā)嚴(yán)重的安全事故的可能性。3雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)在建筑施工中存在問題的解決對(duì)策3.1改善施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控方式伴隨科技水準(zhǔn)的進(jìn)步，建設(shè)工程項(xiàng)目也變得更為現(xiàn)代化，加之當(dāng)前國家對(duì)安全生產(chǎn)底線思維不斷加強(qiáng)，因此以往安全風(fēng)險(xiǎn)管控的模式已經(jīng)完全無法適用，。在這種形勢(shì)之下，就需要改善管控方式。在建設(shè)項(xiàng)目正式開啟之前，企業(yè)需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)施工過程及設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行全面全方位、全過程、全員地風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，，統(tǒng)籌所有信息，唯有如此，才可以真正確保安全管控的實(shí)時(shí)性、可靠性、有效性，將各類隱患消除在萌芽之中。3.2提高安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性安全風(fēng)險(xiǎn)分析在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮人、物、環(huán)境、管理等方面的因素，確定風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度和事故后果嚴(yán)重程度，利用危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）確定風(fēng)險(xiǎn)大小和等級(jí)。危險(xiǎn)程度D值可根據(jù)水利部門建筑施工的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則進(jìn)行取值計(jì)算，得出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。由于LEC法在賦分取值具有主觀局限性，對(duì)于重要的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所，可選用多種評(píng)估方法或多個(gè)有施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)同一評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，互相補(bǔ)充、互為驗(yàn)證，以提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)降低工程管理風(fēng)險(xiǎn)具有十分積極的意義。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系可以從以下4四個(gè)方面進(jìn)行。首先，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)。該部分工作的重要前提就是擁有一個(gè)相對(duì)完整的信息數(shù)據(jù)庫，而數(shù)據(jù)庫的來源主要是對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，很大程度上做到信息內(nèi)部各部門共享、有效協(xié)作配合，使數(shù)據(jù)庫信息保持及時(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性、有效性。其次，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和預(yù)判系統(tǒng)。此系統(tǒng)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵所在，是使數(shù)據(jù)庫信息具有使用價(jià)值，并對(duì)信息依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判的重要部分。對(duì)工程事前的監(jiān)控并作出采取措施，大大地降低事故損失。3.4建立隱患排查治理清單安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制在建筑施工中的應(yīng)用，除了要做好安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估以外，還需要結(jié)合相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估結(jié)果管控措施建立完整的隱患排查治理清單。在建立隱患排查治理清單時(shí)，工作人員安全管理人員需要結(jié)合建設(shè)工程施工的特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變化趨勢(shì)，靈活制定安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單，為安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作人員提供必要的信息支持，為工作開展提供便利，提高工作規(guī)范性，進(jìn)而有效地全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，確保隱患排查效率與質(zhì)量。3.5提升管理人員素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)在建設(shè)工程管理中，管理人員素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)的高低對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制來講是極其重要的。故而，作為企業(yè)管理者，要想將好的安全管理制度體系執(zhí)行落實(shí)下去，應(yīng)高度重視的是人員素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)的提升，進(jìn)而促進(jìn)管理制度體系的持續(xù)優(yōu)化完善。首先要提升管理人員的素質(zhì)。，在聘用過程中，要對(duì)管理人員的素質(zhì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保聘用的人員均具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。其次同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)已聘用人員的培訓(xùn)，使其了解操作流程，不斷吸取具體業(yè)務(wù)工作開展過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充實(shí)其業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)知識(shí)庫，并要求緊跟發(fā)展的步伐，始終保持與不同的管理要求和管理制度的接軌，在日常業(yè)務(wù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作開展實(shí)施過程中，不斷完善制度，以更好地指導(dǎo)管理工作。其次要加強(qiáng)工人的安全責(zé)任意識(shí)。工人是建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)的一線人員，同時(shí)也是安全風(fēng)險(xiǎn)管控的源頭，亦是安全事故的主要受害者，因此提升工人的安全責(zé)任意識(shí)，也是十分關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。例如，在每日在施工作業(yè)前，項(xiàng)目經(jīng)理部可以將施工工人集合，召開“班前會(huì)”并予以安全培訓(xùn)，在這個(gè)過程中，還需要可以實(shí)時(shí)播放一些事故視頻，利用這種視覺沖擊力的方式，讓工人明晰安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵性，繼而從根基規(guī)避消除安全隱患。3.6強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控在安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展過程中，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作是最為基礎(chǔ)的步驟，只有開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)工作之后，才可以進(jìn)行制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)而保障各項(xiàng)安全防控措施的有效落實(shí)，減少安全事故的發(fā)生。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)管控作業(yè)的開展是以危險(xiǎn)程度D值確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)而確定的，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高則說明風(fēng)險(xiǎn)防控管理越高。在地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管控主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理，而施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理則是風(fēng)險(xiǎn)管控工作的落實(shí)者，一線管理工作人員為風(fēng)險(xiǎn)管控的執(zhí)行者[5]一般將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為四級(jí)：A（紅色，重大風(fēng)險(xiǎn)）、B（橙色，較大風(fēng)險(xiǎn)）、C（黃色，一般風(fēng)險(xiǎn)）、D（藍(lán)色，低風(fēng)險(xiǎn)）。若存在低風(fēng)險(xiǎn)，由崗位、班組引起關(guān)注，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制管理，所在崗位、班組員工具體落實(shí)管控措施若地鐵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)，則可以直接由一線管理工作人員解決，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督；若存在一般風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目經(jīng)理部施工管理人員引起關(guān)注，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制管理，所屬崗位、班組具體落實(shí)管控措施；若存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)，由項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人引起關(guān)注，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制管理，項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)部門具體落實(shí)管控措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及的作業(yè)沒有落實(shí)相關(guān)管控措施時(shí)，應(yīng)停止該項(xiàng)工作若存在中度風(fēng)險(xiǎn)則需要由現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督；而對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)而言，需要項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)給上一層負(fù)責(zé)人，進(jìn)而從而減少安全事故的發(fā)生?？傊?，只有明確各層次的管理人員的責(zé)任，建立分層分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，進(jìn)而才可以保障地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。結(jié)束語綜上所述，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理和控制，對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理，建立并持續(xù)改進(jìn)雙重預(yù)防控制體系，可以有效減少和遏制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范。以上證明雙重預(yù)防體系建設(shè)是新時(shí)期抓好安全管理工作的重要基礎(chǔ)，建筑施工企業(yè)在實(shí)行過程中要建立專業(yè)隊(duì)伍，結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，使安全事故的預(yù)防向科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化、信息化轉(zhuǎn)變，深化雙重預(yù)防體系建設(shè)成效，從而全面提升建筑施工企業(yè)的本質(zhì)安全水平。參考文獻(xiàn)黃英華.大數(shù)據(jù)在推進(jìn)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制中的運(yùn)用[J].上海鐵道科技，2018(04):129-130..雙重預(yù)防機(jī)制安