鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文3篇

鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文3篇鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1為提高敬老院預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《敬老院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預(yù)案。??一、總體要求??普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新冠肺炎在敬老院的發(fā)生和蔓延，最終實現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標。??二、組織指揮??成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強化責任落實。??防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實有關(guān)疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負責開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。??三、監(jiān)測預(yù)警??（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：敬老院疫情防控應(yīng)急預(yù)案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。??（二）認真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。??（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。??（四）開展全院隱患排查，實現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。??（五）密切關(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。??四、應(yīng)急處置??（一）工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話：）就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復(fù)崗，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗。??（二）老年人出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或敬老院工作人員，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察。??（三）老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話：085125821730）就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回敬老院的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后入住；參與陪同護送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察。??五、保障措施??（一）嚴格落實全院封閉管理??1.疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。??2.封閉管理期間嚴禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。??（二）嚴格執(zhí)行每日雙檢制度??1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。??2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)?；计胀膊〖毙杷歪t(yī)的，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間敬老院老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。??（三）持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作??1.嚴格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。??2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛(wèi)生，設(shè)立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。??3.按照日常消毒工作標準和細則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時注意保暖），保持室內(nèi)空氣流通，并認真做好記錄。??4.教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風(fēng)，落實消毒措施。??（四）抓好老人飲食健康管理??1.實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。??2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應(yīng)佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。??3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴禁采購食用野生動物。??4.嚴格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。??（五）提高全體職工防控意識??1.切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓(xùn)，確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識，教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣。??2.通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。??3.加強老人心理疏導(dǎo)工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導(dǎo)老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。??（六）搞好疫情防護物資保障??1.根據(jù)防疫需要，準備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。??2.預(yù)備隔離房間，以供未來出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用。??3.針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風(fēng)時，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大而引起感冒。鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2一、總則（一）編制目的。為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新冠疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新冠疫情，及時采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳擴，保護敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)。本預(yù)案以《XX鎮(zhèn)新冠疫情防控應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)編制。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)敬老院區(qū)域內(nèi)突發(fā)新冠疫情的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則。加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。二、組織體系及職責鎮(zhèn)敬老院建立應(yīng)對新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新冠疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段的防控工作，成立XX鎮(zhèn)敬老院新冠疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮新冠疫情處理工作。其組成成員如下：指揮長:XXX副指揮長：XXX成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX2指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)敬老院新冠疫情防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX同志兼任。在應(yīng)對準備階段，各成員依據(jù)各自職責開展新冠疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。各組組成及職責為:（一）綜合組。由XXX牽頭，負責綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負責會議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。（二）流動人口防控組。由XXX牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。（三）醫(yī)療防疫組。由XXX牽頭，負責組織制訂和修訂新冠疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。（四）保障組。由XXX、XXX、XXX牽頭，負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。3（五）宣傳組。由XXX牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導(dǎo)工作;根據(jù)輿情發(fā)展變化情況，及時澄清事實;協(xié)助相關(guān)部門宣傳新冠疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。（六）社會治安組。由XXX牽頭，密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）新冠監(jiān)測（11）監(jiān)測點設(shè)立::由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點。（22）新冠監(jiān)測::同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。①發(fā)熱(腋下體溫＞38℃);②具有肺炎的影像學(xué)特征;③發(fā)病早期白細胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細胞分類計數(shù)減少;④經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。（二）預(yù)警。敬老院發(fā)現(xiàn)有來自疫區(qū)新冠即發(fā)出預(yù)警信息。四、信息管理與報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進行隔離治療，并報告醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)部門和市疾控中心，由醫(yī)療4機構(gòu)在2小時內(nèi)組織院內(nèi)或有關(guān)專家組進行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的呼吸道疾病，應(yīng)當及時采集標本按照規(guī)定送至市疾控中心進行新冠病原檢測不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠時，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至市級醫(yī)院進行診治，由接收病例的醫(yī)院進行新冠的網(wǎng)絡(luò)直報。新冠定點收治醫(yī)院為XX醫(yī)院。五、疫情的應(yīng)對辦法發(fā)生疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新冠疫情后，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。六、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處理工作應(yīng)實行邊調(diào)査、邊處理、邊核實，科學(xué)有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。（一）應(yīng)急到位。接到指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動本預(yù)案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。5（二）流行病學(xué)調(diào)查與處理。嚴格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。（三）標本的采集與檢測。嚴格按照衛(wèi)健委有關(guān)要求，對病例進行標本采集、包裝運送、檢測。（四）健康教育和技術(shù)培訓(xùn)1.健康教育(1)制訂計劃與方案:根據(jù)新冠疫情防治工作目標任務(wù)、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案并廣泛在院內(nèi)學(xué)習(xí)，做到每個人都知曉。（2）抓好重點人群的健康教育:根據(jù)敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.技術(shù)培訓(xùn)對所有成員和消毒人員等相關(guān)專業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力。七、事件的確認、終止及評估（一）事件的確認1.新冠醫(yī)學(xué)觀察病例由XX市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。62.新冠病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新冠防治專家組進行會診認定。最終確認由衛(wèi)生健康委組織的新冠感染防治專家組進行。（二）事件的終止經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委，再報請市政府批準，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。（三）事件的評估在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。八、保障措施（一）技術(shù)保障1.新冠防控專家組。嚴格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。2.應(yīng)急處理隊伍。建立并培訓(xùn)新冠突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責是:(1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估;(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;(3)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。（二）后勤保障71.物資設(shè)備供應(yīng)。建立處理新冠突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資備備應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)。2.通訊信息保障。加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好新冠監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設(shè)立新冠感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。3.經(jīng)費車輛保障。安排新冠突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費，做好車輛保養(yǎng)，保證應(yīng)急處理工作的開展。鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3一、成立大橋鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，聯(lián)系電話：二、預(yù)案適用范圍及啟動條件本預(yù)案適用于可能發(fā)生的造成一次死亡１人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經(jīng)濟損失5萬元以上，以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。三、安全事故責任及處理程序1、安全事故實行敬老院院長負責制。2、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。3、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織協(xié)調(diào)人員進行及時處理，調(diào)集所需物資及交通工具等，同時向鄉(xiāng)政府及縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，必要時請求上級給予支援。4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負責人必須在第一時間內(nèi)向鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及職工離開危險地區(qū)，迅速轉(zhuǎn)移貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，并做好善后處理工作。5、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鄉(xiāng)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。6、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將給予紀律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責任。四、安全事故應(yīng)急預(yù)案

(一)火災(zāi)安全事故1、敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責任人)，組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并及時報告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救，并立即拔打或托人撥打1l9報警電話。4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施。6、情形嚴重的，敬老院負責人應(yīng)在第一時間向鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。7、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

(二)食物中毒安全事故1、應(yīng)加強食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。2、嚴格把關(guān)食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒