人大代表培訓(xùn)心得體會(huì)

^大代表培訓(xùn)心得體會(huì)5月4日至10日，我參加了全國(guó)人大舉辦的第三期地方人大代表及人大干部培訓(xùn)班。通過(guò)這幾天的培訓(xùn)，既學(xué)習(xí)了當(dāng)今最國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，又學(xué)習(xí)了針對(duì)性和操作性強(qiáng)的實(shí)用理論和工作方法，我感到很有意義，也非常充實(shí)。在更新知識(shí)理念、開(kāi)闊視野、豐富思維、拓寬思路的同時(shí)，自身綜合素質(zhì)和工作水平也得到了提高。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到作為鎮(zhèn)人大主席，在新形勢(shì)、新常態(tài)下，進(jìn)一步認(rèn)清了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)。學(xué)習(xí)體會(huì)簡(jiǎn)單總結(jié)如下：一、提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，認(rèn)識(shí)決定方向，認(rèn)識(shí)決定成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。六是有利于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。因此，要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。二、明確職責(zé)。每個(gè)人要?jiǎng)偃尾⒆龅匠錾ぷ?，都必須要明確職責(zé)并牢記在心。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)，地方組織法規(guī)定了三項(xiàng):一是聯(lián)系代表;二是組織代表開(kāi)展活動(dòng);三是反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府的意見(jiàn)和建議。要適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須保持積極主動(dòng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，從執(zhí)政為民的高度，深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感，在求真務(wù)實(shí)上下功夫;要以創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作，通過(guò)多種具體有效的形式，發(fā)揮好“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”的作用，把代表引領(lǐng)到議政的前臺(tái)，使他們?cè)诠芾韲?guó)家事務(wù)社會(huì)事務(wù)方面發(fā)揮實(shí)際作用，體現(xiàn)代表價(jià)值;要不斷增強(qiáng)“胸懷大局、肩負(fù)使命”的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的精神，積極關(guān)心全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)心人民生活，關(guān)心改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把人大代表和廣大人民群眾的信任轉(zhuǎn)化為我們開(kāi)展工作的不竭動(dòng)力，用我們的實(shí)績(jī)贏得人大代表和人民群眾的信任和支持。三、掌握方法。人大工作是法律性、政治性、程序性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。人大工作者，就要說(shuō)人大話，按人大工作的規(guī)律和內(nèi)容要求來(lái)把握和推動(dòng)人大各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。具體應(yīng)做到：一是要抓住重點(diǎn)，重點(diǎn)就是黨的中心工作。二是要關(guān)注熱點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要時(shí)刻關(guān)注熱點(diǎn)，運(yùn)用人大工作的方法，推動(dòng)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，把人大建設(shè)成為了解民意，反映問(wèn)題，解決矛盾的主要民主渠道。三是打?qū)嵒c(diǎn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。所以，我們要把代表工作作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。首先要注重代表素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。其次要活躍閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。第三要加強(qiáng)制度建設(shè)，為代表發(fā)揮作用提供保證。四是注重調(diào)查研究。五是注重發(fā)揚(yáng)民主。四、把握角色。要做好人大工作，必須安心人大工作，熱愛(ài)人大工作，熟知人大工作。作為鎮(zhèn)人大主席，說(shuō)話要說(shuō)人大的行話，辦事要依照人大規(guī)律辦事，工作要按照人大的工作方法來(lái)進(jìn)行，這些都需要從書(shū)本中來(lái)，從實(shí)踐中來(lái)。所以，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)實(shí)踐。從而，不斷提高履行職務(wù)的能力。要學(xué)好政治理論，把握正確的工作方向。做到政治清醒，原則問(wèn)題旗幟鮮明。要學(xué)好人大業(yè)務(wù)，了解人大工作規(guī)律，掌握人大工作方法，熟悉人大工作套路，成為人大工作的行家。要學(xué)好法律。法律是人大工作的基石，人大的任何工作都要依法開(kāi)展，推動(dòng)法律的有效實(shí)施是人大工作的重要內(nèi)容，所以，人大工作者對(duì)法律的學(xué)習(xí)尤為重要，都要學(xué)的深一點(diǎn)，學(xué)的透一點(diǎn)，成不了法律方面的專家，也應(yīng)做個(gè)內(nèi)行。鎮(zhèn)人大應(yīng)從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益這個(gè)目標(biāo)出發(fā)，把行使監(jiān)督權(quán)放在首位，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政。要樹(shù)立新的監(jiān)督意識(shí)，一是樹(shù)立寓監(jiān)督于支持的意識(shí)，把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)放在支持和幫助政府工作上，在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)要注意工作方法.做到敢于監(jiān)督不越權(quán)，善于監(jiān)督不失職，實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督和支持。如組織人大代表圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。二是樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以縱觀大局的眼光、把握大局的能力、服務(wù)大局的意識(shí)。把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一工作中心落到實(shí)際行動(dòng)上，如組織人大代表圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)展對(duì)深化改革創(chuàng)新的監(jiān)督。三是樹(shù)立敢于碰硬的意識(shí)，依據(jù)法律規(guī)定，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，不怕觸及矛盾，糾正違法現(xiàn)象，敢于督辦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，敢于監(jiān)督事關(guān)發(fā)展大局的重大問(wèn)題，如組織人大代表圍繞推動(dòng)社會(huì)持續(xù)和諧進(jìn)步，開(kāi)展對(duì)社會(huì)事業(yè)工作的監(jiān)督；圍繞推動(dòng)公共服務(wù)均等化，開(kāi)展對(duì)民生改善的監(jiān)督等。五、擺正位置。人大的工作涉及面廣，在實(shí)際工作中要注意擺正位置，處理好各方面的關(guān)系。首先要處理好與黨委的關(guān)系。堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本原則和保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都必須以黨委為核心，人大工作也不例外，要自覺(jué)服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨委權(quán)威，善于通過(guò)法定程序，實(shí)現(xiàn)黨委意圖。重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，取得黨委的重視和支持，把對(duì)黨委負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。其次，處理好與主席團(tuán)的關(guān)系。人大主席是主席團(tuán)的成員，與主席團(tuán)的關(guān)系是個(gè)人與集體的關(guān)系，要尊重主席團(tuán)的決定，并認(rèn)真組織實(shí)施，注重發(fā)揮主席團(tuán)的整體作用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。第三，處理好與本級(jí)政府的關(guān)系，從法律上講，人大與政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但在實(shí)際工作中要做到監(jiān)督加支持，支持不代替，確保與黨的中心工作同步協(xié)調(diào)，形成合力。第四，處理好上下級(jí)人大之間的關(guān)系。鎮(zhèn)級(jí)人大要不斷加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)的指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)各鎮(zhèn)人大的學(xué)習(xí)和交流，相互借鑒工作經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)工作，提高工作水平。堅(jiān)持鎮(zhèn)人大主席接待日制度，接受代表的來(lái)信、來(lái)訪。認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，深入到村居找代表談心、走訪，每月召開(kāi)一次座談會(huì)等方式聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表，就涉及人民群眾利益、為社會(huì)所關(guān)注的重大問(wèn)題，如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等聽(tīng)取代表意見(jiàn)。同時(shí)采取切實(shí)措施，想方設(shè)法地為鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作、履行職權(quán)創(chuàng)造條件，如搞好創(chuàng)業(yè)致富信息服務(wù)，為代表訂閱學(xué)習(xí)資料，不定期向代表通報(bào)政府工作開(kāi)展情況;搞好物資保障服務(wù)，建議政府經(jīng)費(fèi)單列，為代表活動(dòng)提供足夠的經(jīng)費(fèi);完善機(jī)關(guān)、中三、鎮(zhèn)東三個(gè)“代表之家”，組織好代表小組活動(dòng)，制定活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)村居及各單位，使代表小組的活動(dòng)得到支持和配合。充分發(fā)揮代表在執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)中的重要作用，組織開(kāi)展對(duì)城管、派出所、工商、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)的執(zhí)法情況檢查及評(píng)議工作。不斷改進(jìn)閉會(huì)期間人大代表的各項(xiàng)活動(dòng)，使代表視察的主題更為突出，活動(dòng)的實(shí)際效果更為顯著。強(qiáng)化對(duì)代表的培訓(xùn)工作，一是組織代表參加縣人大統(tǒng)一開(kāi)展的培訓(xùn)，提升代表的思想理論水平;二是聘請(qǐng)司法、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的專家授課學(xué)習(xí)掌握《憲法》、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)，提升代表的履職水平;三是組織代表學(xué)習(xí)黨和政府的相關(guān)政策文件，提升代表為民辦實(shí)事的政策水平。著力提高代表的素質(zhì)，增強(qiáng)代表的社會(huì)責(zé)任感、使命感、職務(wù)緊迫感，做到立足本職工作起帶頭作用，執(zhí)行代表職務(wù)起主體作用，廣泛聯(lián)系選民起紐帶作用，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)起模范作用，增強(qiáng)代表的群眾基礎(chǔ)和工作活力。通過(guò)多種方式手段增強(qiáng)代表們對(duì)自身代表身份的特殊性、組成的廣泛性、工作的艱巨性的認(rèn)識(shí)，拓寬代表們的視野和增強(qiáng)全局觀念，提高代表們參加管理地方事務(wù)和議政督政的能力。重視代表議案、建議辦理工作，對(duì)群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、城市管理問(wèn)題、吃水問(wèn)題等事關(guān)人民群眾切身利益并為社會(huì)關(guān)注的議案、建議重點(diǎn)督辦，切實(shí)解決一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。人大代表培訓(xùn)心得體會(huì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)談?wù)勅绾伟l(fā)揮人大代表作用我覺(jué)得應(yīng)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》，保障人大代表的權(quán)利。胡同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要'保障人大代表依法行使職權(quán)'。這里的'依法'，重要的就是要依照《代表法》來(lái)保障人大代表行使職權(quán)。《代表法》規(guī)定，縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);人大代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上，如小組會(huì)議上、聯(lián)組會(huì)議上，直到在代表大會(huì)全體會(huì)議上，也包括人大代表應(yīng)邀列席的人大常委會(huì)會(huì)議等各種會(huì)議上，其發(fā)言和表決不受法律追究;人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或?qū)徟械臋?quán)利?？h級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判?！洞矸ā愤€規(guī)定了代表執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間保障、人大代表的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)保障等等。雖然我國(guó)憲法和《代表法》等法律對(duì)代表的人身特別保護(hù)作出了明確規(guī)定，但一些地方的人大代表常常遭到打擊報(bào)復(fù)，人身缺乏保障，影響了代表履職。各地人大及其常委會(huì)、人民政府及司法部門(mén)要切實(shí)貫徹執(zhí)行《代表法》，嚴(yán)格依法辦事，努力為代表履職創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人大代表的合法權(quán)利，讓人大代表充分發(fā)揮作用。二是要加強(qiáng)人大代表培訓(xùn)工作，提高人大代表的素質(zhì)。不加強(qiáng)代表培訓(xùn)推動(dòng)政治文明就是一句空話。做好人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，是堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。要充分發(fā)揮代表作用，就必須提高代表的履職能力，而要提高代表的履職能力，就必須抓好代表的培訓(xùn)。地方各級(jí)人大常委會(huì)作為地方人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行職責(zé)，努力抓好人大代表的培訓(xùn)。首先，要對(duì)代表進(jìn)行政治理論、人大工作基本知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)《代表法》等與履職有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)其權(quán)力和義務(wù)，讓他們熟悉履職程序操作的基本知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感。其次，要對(duì)他們進(jìn)行工作方法的培訓(xùn)。向他們系統(tǒng)介紹如何審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃、財(cái)政等工作報(bào)告，如何書(shū)寫(xiě)議案和建議，如何開(kāi)展調(diào)查研究，積極反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，以提高議案建議的質(zhì)量。其三，結(jié)合他們的工作實(shí)際，對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)科技知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起好模范帶頭作用。三是要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，努力拓寬聯(lián)系渠道。人大代表是人大工作的主體，也是人大工作貼近群眾、貫徹\三個(gè)代表'重要思想的體現(xiàn)者和落實(shí)者。各級(jí)人大常委會(huì)必須強(qiáng)化聯(lián)系代表意識(shí)，把聯(lián)系代表作為一項(xiàng)主要工作，廣辟聯(lián)系渠道，拓寬聯(lián)系方式，真正讓人大代表工作建立在最廣大人民群眾根本利益上。要健全聯(lián)系代表的走訪、約見(jiàn)、交流、接待日等制度，抽出時(shí)間，傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)和要求。人大常委會(huì)要安排領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部走訪人大代表，到代表家庭或所在單位走訪慰問(wèn)，談心交友，加強(qiáng)聯(lián)系;要抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合代表小組活動(dòng)，選定適當(dāng)?shù)膶ｎ}內(nèi)容，舉行代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就代表們的工作心得和履職中遇到的問(wèn)題開(kāi)展交流，相互促進(jìn)。人大常委會(huì)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)本級(jí)人大代表列席。人大常委會(huì)在審議重要議案和作出重大決定之前，根據(jù)需要應(yīng)將草案印發(fā)有關(guān)代表征求意見(jiàn);常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)對(duì)議題內(nèi)容工作有關(guān)的人大代表列席會(huì)議，聽(tīng)取代表提出的建議、意見(jiàn)。及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)工作要點(diǎn)，審議的重點(diǎn)議題、作出的決議、決定、提出的審議意見(jiàn)、開(kāi)展的重大活動(dòng)等情況，便于代表了解和把握人大工作的全局和重點(diǎn)。要加強(qiáng)代表活動(dòng)小組內(nèi)、代表之間的溝通聯(lián)系，實(shí)信息共享。常委會(huì)和代表活動(dòng)小組要?jiǎng)?chuàng)新代表溝通的形式，常委會(huì)組織部分代表視察時(shí)，應(yīng)要求參加視察的代表及時(shí)向本代表組反饋情況。要為人大代表訂閱人大專業(yè)報(bào)刊、雜志，豐富他們的學(xué)習(xí)資料，擴(kuò)大他們的知情權(quán)，為他們更好履職創(chuàng)造條件。四是要積極組織代表開(kāi)展代表活動(dòng)，推高代表的履職水平。要組織代表對(duì)當(dāng)前黨委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察。這既為代表審議報(bào)告提供第一手材料，又能借助視察，讓代表就熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，使政府難點(diǎn)工作得到突破。代表視察可以按代表小組為單位進(jìn)行，也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小組，根據(jù)需要分別開(kāi)展視察。要組織人大代表圍繞人大常委會(huì)審議'一府兩院'的工作報(bào)告，開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，深入實(shí)際，向人民群眾做調(diào)查，征求意見(jiàn)，尤其是在人代會(huì)前，要組織人大代表根據(jù)會(huì)議議題的內(nèi)容，走訪群眾，征求意見(jiàn)，為開(kāi)好會(huì)議做準(zhǔn)備;人代會(huì)后，要求人大代表及時(shí)向群眾傳達(dá)人代會(huì)精神，貫徹執(zhí)行人代會(huì)通過(guò)的決議，積極帶領(lǐng)人民群眾為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要科學(xué)安排代表活動(dòng)時(shí)間，保證人大代表有足夠的活動(dòng)時(shí)間。各地在組織代表活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前通知代表，以便他們提前作好準(zhǔn)備工作;有工作單位的人大代表參加會(huì)議，參加視察、調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)給予大力支持，不得無(wú)故阻撓;要落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，盡可能保障人大代表履職之所需。目前，一些地方雖然將人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但標(biāo)準(zhǔn)很低，難以保證代表活動(dòng)的需要。必須隨著財(cái)政收入的增加，按照一定的比例，逐年提高其標(biāo)準(zhǔn)，以保證人大代表開(kāi)展活動(dòng)之所需。對(duì)于農(nóng)民代表參加活動(dòng)的，應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼，以減少和彌補(bǔ)他們因參加活動(dòng)而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。五是要加強(qiáng)代表建議的辦理力度，激發(fā)人大代表的工作熱情。目前，代表提議案和建議大有一年比一年減少之勢(shì)。一屆之中，往往開(kāi)始時(shí)，代表提建議的積極性還較高，提的議案和建議也比較多，后來(lái)就逐漸減少了，有些代表甚至一屆下來(lái)一件建議也沒(méi)提出。代表不提建議或很少提建議，除代表本身代表素質(zhì)不高，或者文化水平低，或是參政議政能力較差，無(wú)法履行好法律賦予的職權(quán)外，還有一個(gè)重