礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(國家)

礦事難急家)

礦山事故難應(yīng)急預(yù)案1總1.1目進步增強對防礦安生事風和故難能最大限度地減少事災(zāi)難造的員亡財損。1.2工原（）人本安第。山故難急援作始終把障民眾的命安全身健放首，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少礦事故災(zāi)造的員亡危。（）一導(dǎo)分管。家全產(chǎn)督理局以下簡安監(jiān)總局在國務(wù)及務(wù)安生委會以簡國院委）統(tǒng)領(lǐng)下負責指、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地各人政有部和業(yè)按照自職和權(quán)限負事災(zāi)的急理應(yīng)處工。（）塊合屬為。山故難急援作行地方級民府行領(lǐng)導(dǎo)負制，故場應(yīng)急援揮地人政統(tǒng)領(lǐng)相部門依履職，專家供術(shù)持企充發(fā)自作。（）靠學依規(guī)。循學理充發(fā)專的作用實科民主策。依科進，斷進完應(yīng)救的備設(shè)和段依規(guī)應(yīng)急救工作，保案科性權(quán)性可作。（）防主平結(jié)。徹實安第，防主，綜治”方針堅持事應(yīng)與防結(jié)。照期備重建的求做應(yīng)礦事故的想準備預(yù)準、資經(jīng)準、作備加培演，到備懈。將常管理作應(yīng)救工相合充利現(xiàn)專力，力現(xiàn)隊能；培兼職應(yīng)救力并揮作。

1.3編依《全生產(chǎn)》《山全》《全產(chǎn)可條》法、規(guī)《家安全產(chǎn)故難急案。1.4適范本案適用礦（尾庫發(fā)的石天氣采外下事災(zāi)應(yīng)工作：（）別大山故（）省區(qū)市行區(qū)重事；（）級急援量資不，要援事；（）務(wù)領(lǐng)同有要示社影較的故（）全管局為必啟本案事。2組指體系與責2.1協(xié)指機與責在務(wù)院及務(wù)安會一導(dǎo)，全管局責一導(dǎo)協(xié)特重礦山事災(zāi)的急援作國煤安監(jiān)局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局指、協(xié)煤礦事應(yīng)救工國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）具承辦有工。全管局立山故急作導(dǎo)組以簡領(lǐng)小組。領(lǐng)導(dǎo)組組及員位要責組：安全管局長副長：安監(jiān)總分調(diào)、急理非礦安監(jiān)的局和礦監(jiān)局局

成單位：公、策規(guī)、全產(chǎn)調(diào)、度計、督理司應(yīng)急指中、礦監(jiān)綜司煤安局全察、礦監(jiān)事調(diào)查司礦山救指中、山療護心機服中、信息心（）公：責急守及向全管局導(dǎo)告事故息傳安全管總局導(dǎo)于故援作批和見向中央辦公廳務(wù)辦公廳《值班息》，同抄送國院關(guān)門接黨央國院導(dǎo)志重批、示迅呈報安監(jiān)總領(lǐng)閱，并負責督辦落實；需派工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展故調(diào)查時國務(wù)院關(guān)門事發(fā)地級府通情，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。（政法司負事信發(fā)工，中部、國院聞及華、人日報社、中央人民廣播電臺中電臺主要新媒聯(lián)，協(xié)助方有關(guān)門做事故現(xiàn)新發(fā)工，確導(dǎo)體公輿。（）全產(chǎn)調(diào)：據(jù)全管局導(dǎo)示有規(guī)定，織調(diào)全監(jiān)專員趕事現(xiàn)參事應(yīng)救和故查理作（）度計：責急守接、置地各門上報事信，及報告安監(jiān)總領(lǐng)同轉(zhuǎn)安監(jiān)總辦廳應(yīng)急指中按安監(jiān)總局領(lǐng)指，草故援作導(dǎo)見跟、報故援展況（）督理司提非礦事單相信，與事故急援事故查處理作（）急揮心根安監(jiān)總領(lǐng)指和關(guān)定下達關(guān)令協(xié)調(diào)導(dǎo)事故急援作提應(yīng)救建方，度關(guān)援量加援作；跟事故救情及向安全管局導(dǎo)告；調(diào)織家詢，為急援供術(shù)支持

（）礦監(jiān)綜司根煤安局導(dǎo)指，調(diào)事故急援調(diào)查理有關(guān)作（）礦監(jiān)安監(jiān)司提煤事單有安監(jiān)察的況信，以安全評、設(shè)目全施三時等況參煤事應(yīng)救工。（）礦監(jiān)事調(diào)司參煤事應(yīng)救工，組織參煤重大特別重事調(diào)處工。（礦救援指中：據(jù)全管局應(yīng)指中的一署具體織協(xié)調(diào)故急援作；組織調(diào)集相關(guān)資源參事故應(yīng)救工；提出急救建議方，織家行詢論，應(yīng)救提技支；供山急救援基礎(chǔ)資和息（礦醫(yī)療救中：調(diào)導(dǎo)山故醫(yī)救及生疫作必要派遣醫(yī)救專赴故場助療救。（機服中：負責安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過程中的后勤保障工作。（通信息中：責障全管局網(wǎng)內(nèi)暢運，時過網(wǎng)發(fā)布事信及援展況2.2事現(xiàn)應(yīng)救指部職按故災(zāi)難級見7.1響分標）分響原，相的方民政組成現(xiàn)應(yīng)救指部，總指揮由地方政府負責人擔任，全面負責應(yīng)急救援指揮工。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負責現(xiàn)場救援指揮。現(xiàn)場應(yīng)救指揮部時安監(jiān)總報事及援況需外力增的報安監(jiān)總局協(xié)，說需的援量救裝等況2.3礦應(yīng)救專組職

安監(jiān)管總設(shè)礦應(yīng)救專組為山故急援供術(shù)持礦應(yīng)急救專組職是（）與山故難援案研；（）究析故息災(zāi)情的變救技措，為應(yīng)救決提出見和建；（）出故范施議（）恢生提技支。3預(yù)和防機制3.1信監(jiān)與告（）全管局一責國山業(yè)特事信的接收報、步處、統(tǒng)計析制相工制。（）全管局立國山本況重危源重大事隱、大災(zāi)事故數(shù)庫（安監(jiān)總對國在重危源風險高礦企實重監(jiān)，及分析重監(jiān)信并蹤改況（）級全產(chǎn)督理門煤安監(jiān)機掌轄區(qū)內(nèi)礦分、災(zāi)等基本況，立區(qū)內(nèi)礦基情和大險數(shù)庫同上安監(jiān)總局案。（）山業(yè)據(jù)質(zhì)件可發(fā)災(zāi)的型危程度，立企基本況和危源據(jù)，同時報送當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，重大險源在級山援揮心案3.2預(yù)預(yù)行

各安全生監(jiān)管部、礦全察構(gòu)礦應(yīng)救指機定分、研究能致全產(chǎn)故信，究定對案及通有部、單位取針對的施防故生發(fā)事后根事的況動故急案，組實施救。要，求級構(gòu)調(diào)援重（Ⅱ級礦安生事，礦事擴，可發(fā)特重事災(zāi)時安監(jiān)總調(diào)統(tǒng)司責度、解態(tài)發(fā)展，時告全管局導(dǎo)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人。應(yīng)急指揮中心得知事故信息后及通知有礦山急救援地救裝儲單、援家救技支機，好急備。4應(yīng)響4.1信報和理（）山業(yè)生故，場員立開自和救，并即告單位責人。（）山業(yè)責接事報后應(yīng)速織援并按照家關(guān)定立如實報當人政和關(guān)門中直屬企在報地府同上安監(jiān)總和業(yè)部（）方民府有部接事報后應(yīng)按規(guī)定逐上。故災(zāi)發(fā)生地省區(qū)市人政應(yīng)在到別大故息告2時，向務(wù)院報，時送全管局地各級人政和關(guān)門當級報故況并當小時內(nèi)告至（區(qū)、）民府緊情下越上。（）全管局度計實行時班度接全礦事報信。

（）全管局度計接重（級礦事災(zāi)難報后要即報安全監(jiān)總分領(lǐng)并報急揮心。接到特別重（礦事災(zāi)報后要即告全管局長通應(yīng)急指中和導(dǎo)組員位。全監(jiān)總局辦廳時告務(wù)辦廳4.2分響程根事故災(zāi)的控、重度影范，礦事分特重事（級）、大故Ⅱ）較事（級和般故Ⅳ(響分級準）。故生，生故企及所地府即動急案并據(jù)事故級及時報發(fā)Ⅰ級事及情啟本案以各預(yù)。級以應(yīng)響行的織實施省人政決方級人民府據(jù)故難險的重度動應(yīng)的應(yīng)預(yù)超本應(yīng)救處能時及報請上級急援揮構(gòu)啟上一級急案施援II級故急應(yīng)發(fā)重大II級）礦事災(zāi)時省人政立啟應(yīng)預(yù)，織施急救援領(lǐng)小組成單進預(yù)狀，好下急備（）調(diào)度統(tǒng)計司立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和有關(guān)成員單位報告事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組主成員到；事發(fā)地達導(dǎo)組長于急援指意。（）應(yīng)急指揮中心及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報（）急揮心據(jù)故別事地和援作需要，知山急救專家組、國家級礦山救援基地國礦醫(yī)救中、礦山搶險排水站等單位做好急救援備

（）據(jù)要有人和家赴故場導(dǎo)援作。I級事應(yīng)響應(yīng)發(fā)特別重（I）礦山故難，全管局動預(yù)，下程序內(nèi)容響：（調(diào)統(tǒng)司到故告立報告領(lǐng)小組并知急揮心（）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示立通領(lǐng)小成單負人到調(diào)統(tǒng)司集。（）調(diào)度統(tǒng)計司和應(yīng)急指揮中心進一步了解事故情況，理故相關(guān)料圖紙，為領(lǐng)小決提基資。（）導(dǎo)組究決救方，定派場作和救援家人，各員單位照急援案真行自職。（）據(jù)援作需，調(diào)動家礦救基的救援量援對于井瓦斯塵故大型災(zāi)故可調(diào)動國家級礦山救援基地的大型裝備實施救災(zāi)；對特大水或板故調(diào)礦搶排站大排設(shè)和炭質(zhì)的孔鉆實施救。（）據(jù)傷員況協(xié)調(diào)國級山療護心專家奔現(xiàn)，加醫(yī)療救的導(dǎo)救。（）時國院報故救工進情，適向媒體布4.3指和調(diào)（）山故援揮循地主原，照級應(yīng)原則當人政府責人和關(guān)門礦企有人組現(xiàn)應(yīng)救指部，具體領(lǐng)導(dǎo)指礦山故現(xiàn)場急援作

（）業(yè)立故場援，企負人礦救隊隊長組現(xiàn)救援，礦長任長責揮援（）全管局一調(diào)指特重事（I級）應(yīng)急救援工作，主要內(nèi)是：①導(dǎo)、協(xié)地人政組實應(yīng)救。②調(diào)、調(diào)國級山援地救力，配家山急援源③調(diào)、調(diào)安監(jiān)總礦醫(yī)救中的護量醫(yī)設(shè)，強導(dǎo)護、救工。④工作組現(xiàn)指礦事災(zāi)應(yīng)救工。⑤織礦山急援家，現(xiàn)應(yīng)救提技支。⑥時向國院告故應(yīng)救進情。4.4現(xiàn)緊處（）場置要靠方府企應(yīng)處力，故發(fā)生，故位和地政府先織工群開自、救并知關(guān)業(yè)援構(gòu)（）事故單位負責人要充分利用本單位和就近社會救援力量立組實事故應(yīng)急救工組本位就醫(yī)救隊搶救現(xiàn)受人。根據(jù)礦山事故的害程度及報當政，散撤可受事波的員（）當?shù)卣杆俪闪F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制事的急援案組織施，根需，時訂援案（）當?shù)鼐仍α坎蛔銜r現(xiàn)應(yīng)救指部向級山應(yīng)急援織出援請求

（）當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時現(xiàn)應(yīng)救指部向級府上級山應(yīng)急援織求調(diào)外的學家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護或傷者速轉(zhuǎn)移外救。（）加急援隊和員現(xiàn)應(yīng)救指部一指揮協(xié)下進行急救援處工。（）當?shù)卣F(xiàn)應(yīng)救指部責織量清除故井圍搶通道的障礙。地府織安武、通理部開搶救通，障應(yīng)急援隊伍物、備暢無。（）據(jù)態(tài)展化況出急惡的殊情，現(xiàn)場急援揮部充分考專和關(guān)面見基上依采緊處措。及省區(qū)、市、跨領(lǐng)影嚴的急置案由全管局調(diào)施影特嚴的報國院決定（）在礦山事故救援過程中出繼進搶救對援員的生有接威，極易造成事故擴大化或有辦法施援，沒繼實救援的值情時，經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證提中救的見，報現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部決。4.5救人的全護在險救災(zāi)程，業(yè)輔救人，據(jù)山故類、質(zhì)要取應(yīng)的安防措。救援井工礦山事故必須由專業(yè)礦山救護隊進行嚴控進災(zāi)人員的量。有急救援作員須戴全護備才進事救區(qū)域施應(yīng)急援作所應(yīng)急救工地都安專檢氣成風和度等保證工地的全4.6信發(fā)

安監(jiān)管總是山故難息指來。全管局責山故難息對外布作必時國院聞派參事現(xiàn)應(yīng)救指部作，負指導(dǎo)協(xié)礦事災(zāi)的外道作4.7應(yīng)結(jié)事現(xiàn)場得控，境合關(guān)準導(dǎo)次、生故患除，現(xiàn)應(yīng)急救指部認批，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場礦山故災(zāi)難后置作成，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送全監(jiān)管局省區(qū)市人政，（、）民府布急置束。5后處5.1善處省區(qū)、市人政負組善處工，括難員屬安、償征用物補，援用支，后建污物集清與理事。盡快復(fù)正常序消事后和響安受和影人，保會定應(yīng)救援工結(jié)后參救的門單應(yīng)真對加急援數(shù)清救援裝器；算災(zāi)發(fā)生費整應(yīng)救記圖寫救災(zāi)報。地人民政應(yīng)真析故因強安管，定范施礦企業(yè)應(yīng)刻取故訓(xùn)加安管，大全入認落安生責任制在復(fù)產(chǎn)程制安措，止故生5.2保事災(zāi)難發(fā)后保機及派開相的險理賠工。5.3工總與估

應(yīng)響應(yīng)結(jié)后地人政應(yīng)真析故因制防措，實全產(chǎn)責任，止似故生地安全生監(jiān)管部礦全察構(gòu)應(yīng)救指機負收、整應(yīng)急救工記、方案、文件等資料，組專對急援程應(yīng)救保等作進行結(jié)評，提出改進意見和建議并應(yīng)響結(jié)束一月，將總結(jié)評估告報安監(jiān)總。6保措6.1通與息障有人員和關(guān)位聯(lián)方保能隨取聯(lián)，關(guān)位調(diào)值電保證24時人守通有線電、動話衛(wèi)、波通手，證有方的訊系通。安監(jiān)管總與省區(qū)市人政，級全產(chǎn)督理門各煤安全監(jiān)機省礦山救指中，國家礦山救基，國家礦山救援物資儲單位，山療護心立通應(yīng)救指通信系。依中國金非屬山礦安技中安技信系，時握國礦庫現(xiàn)情。應(yīng)指揮中負建、護更有應(yīng)救機、級急援揮構(gòu)國級山援地礦醫(yī)救中礦應(yīng)救專組通聯(lián)數(shù)據(jù)庫負建設(shè)、護更礦應(yīng)救指系、策持統(tǒng)相保系。各（區(qū)、）全督理門省煤安監(jiān)機負本域有機和人員通保做即聯(lián)，信息暢通。礦企業(yè)負保本位急信信網(wǎng)絡(luò)的通6.2應(yīng)支與障

已救裝保（）家礦救基（礦儲重救裝情見附件（）家山水備備位電見件（）孔機備備況附。（）山業(yè)責部風、風、工料必救災(zāi)裝和資儲備救裝的備根礦山事災(zāi)應(yīng)救工的要礦救新術(shù)裝的開發(fā)用應(yīng)立必要救資儲包具有較技含的進災(zāi)備、施，以提國應(yīng)對復(fù)礦事的力緊征救裝在急救援，備資不滿救需，全管局要急用家有關(guān)部的援備涉到的部必全支，積極配合保救的利進。征用援備需費，當政和故位以決救隊保（）應(yīng)急指揮中心負責協(xié)調(diào)全國礦山應(yīng)急救援工作和救援隊伍的組織管理全國山救護分情見件（）省級礦山救援指揮中心負責組織指協(xié)本政域山急援系建及礦山急援作（）礦企的級上方級民府建礦應(yīng)急組。

（礦企業(yè)必建?；蚵殕T成礦救組。不具備單獨建立專救援組的型山業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外還與近專救組織訂救援議或與近礦企聯(lián)建專救組。（）國家級礦山救援基地在應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下參全礦重大事的應(yīng)急援作國家級山援地主救區(qū)及系式分示圖附。（）省區(qū)市根轄內(nèi)山布受然害脅程度建立1～3個級礦山援地，由省級礦山救援指揮中心組織指，參加礦山事故的應(yīng)急救援工。（）礦山救援人員按隸屬關(guān)系由在位礦救人每繳納人保金保障救人的身益交運保（）地關(guān)通理門對援作大支。應(yīng)急響時利現(xiàn)有交通資，調(diào)道民、隊系提交支，調(diào)途關(guān)方民政府供交通戒持以證時運山故難急援關(guān)員隊、備、物。（）山援醫(yī)救車配專警、笛事發(fā)生地級民府組對事故場行通制開設(shè)急援別道最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。礦救醫(yī)保（）全管局山療護心責導(dǎo)國山故傷員急工。設(shè)安全監(jiān)總礦醫(yī)救專組為礦山故急援供療護面技支。（）省區(qū)市選醫(yī)條較的療位作省級礦醫(yī)救中心指導(dǎo)、加山故危傷的治作

（礦企建礦醫(yī)救護（與業(yè)在醫(yī)簽醫(yī)救協(xié)，負企業(yè)礦事傷的療救礦救隊醫(yī)救知專培工。治保由故發(fā)生省人政組事現(xiàn)治警和安理加對點區(qū)重點場、點群重物設(shè)的范護維現(xiàn)秩，時散眾。發(fā)和組織眾開群聯(lián)，助好安作經(jīng)保礦企業(yè)應(yīng)做事應(yīng)救必的金備安生事災(zāi)應(yīng)救資首先由故任位擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決國家處礦事災(zāi)所資按《政急障案的定決6.3技支與障安監(jiān)管總設(shè)礦應(yīng)救專組為山故急援供術(shù)持省地方人政礦應(yīng)組設(shè)礦應(yīng)救專組為山故急援供技術(shù)持依有關(guān)院和研位開事預(yù)和急術(shù)及山援術(shù)備研和開發(fā)6.4宣、訓(xùn)演公信交各政府、礦企要規(guī)向眾員說礦作的險及生故能造成危，泛傳急援關(guān)律規(guī)礦事預(yù)、險避、自救互救的識培

（）應(yīng)急指揮中心負責全國礦山救護隊的培訓(xùn)工作礦救隊加日戰(zhàn)備練并規(guī)對護組培確礦應(yīng)救隊的戰(zhàn)斗。并及對后備救隊伍進培。（）施長格訓(xùn)必進礦救知的訓(xùn)各（區(qū)、）全產(chǎn)督理