于都縣葛坳鄉(xiāng)2019.5.17觸電事故調(diào)查報告

于都縣葛坳鄉(xiāng)“2019.5.17”觸電事故調(diào)查報告2019年5月17日上午9:00許，于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程施工抽水作業(yè)時發(fā)生一起觸電事故，造成一名施工人員死亡。事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2019年5月31日，縣政府依法成立了由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣總工會、縣交通運輸局、縣住建局、縣人社、供電公司、葛坳鄉(xiāng)人民政府等單位組成的于都縣葛坳鄉(xiāng)“2019.5.17”觸電事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），對事故展開了調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和論證分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)。提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：（一）項目概況3.2018年3月29日，周某某（江西景皓建設(shè)有限公司法定代表人，身份證號碼：(36232*************）與劉某某簽訂了授權(quán)委托書，委托劉某某以我方名義簽訂于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程施工合同、處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方負(fù)責(zé)，委托期限為1年。4.2018年3月14日，江西景皓建設(shè)有限公司（甲方）與劉某某簽訂了經(jīng)濟責(zé)任制承包合同，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致同意，劉某某自愿承擔(dān)該項目的現(xiàn)場總體責(zé)任，對江西景皓建設(shè)有限公司中標(biāo)的（于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程）項目質(zhì)量、安全、工期、效益等方面的經(jīng)營管理承包負(fù)責(zé)。2009年8月11日，江西景皓建設(shè)有限公司取得了上饒市廣豐區(qū)市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會信用代碼：91361122690998698F，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：江西省上饒市廣豐區(qū)永豐街道裕豐居大塘路25號，法定代表人：周某某，持股比例：5.67%。副總經(jīng)理及實際控制人：周某某（身份證號碼：36232*************），持股比例：94.33%。注冊資金：壹億壹仟壹佰陸拾陸萬元整，有效期限：2009年8月11日至2059年8月10日，經(jīng)營范圍：房屋建設(shè)工程、市政公用工程、水利水電工程、公路路面工程、隧道工程、園林綠化工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、河道整治工程施工；建筑機械設(shè)備租賃；土地開發(fā)整理；土地復(fù)墾；土地治理。2017年1月12日，江西景皓建設(shè)有限公司取得了上饒市建設(shè)局頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，證書編號：D336059530,住所：江西省上饒市廣豐區(qū)永豐街道裕豐居大塘路25號，營業(yè)執(zhí)照注冊號：91361122690998698F，法定代表人：周某某，注冊資本：11166萬元人民幣，經(jīng)濟性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），有效期：2017年1月12日至2021年6月25日，資質(zhì)類別及等級：水利水電工程施工總承包叁級（2016/06/25）;公路工程施工總承包叁級(2016/08/16);公路路面工程專業(yè)承包叁級(2016/08/16);機電工程施工總承包叁級(2016/08/24);古建筑工程專業(yè)承包叁級(2016/08/24);水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包叁級(2016/09/19);水利水電機電安裝工程專業(yè)承包叁級(2016/09/19);河湖整治工程專業(yè)承包叁級(2016/09/19)。2017年01月20日，江西景皓建設(shè)有限公司取得了江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，編號：（贛）JZ安許證字[2010]050003-2/8,主要負(fù)責(zé)人：周某某，單位地址：江西省上饒市廣豐區(qū)永豐街道裕豐居大塘路25號，經(jīng)濟類型：有限責(zé)任公司，許可范圍：建筑施工，有效期：2016年01月18日至2019年01月18日。2.贛州誠正公路工程監(jiān)理有限公司注冊號：360700110001562，類型：其他責(zé)任有限公司，法定代表人：郭某，注冊資本：肆佰萬元，地址：江西省贛州市章貢區(qū)東陽山路15號，成立日期：2003年9月5日，營業(yè)期限：2003年9月5日至2023年9月4日，經(jīng)營范圍：在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程，橋梁工程，隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)（憑資質(zhì)等級證書經(jīng)營），車輛、公路橋梁隧道試驗檢測儀器設(shè)備租賃。登記機關(guān)：贛州市工商行政管理局。二、事故現(xiàn)場勘察情況（一）事故發(fā)生地點位于葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程五號橋墩，五號橋墩周圍用砂石泥土圍了一個圍堰基坑，準(zhǔn)備實施細(xì)梁鋼筋安裝制作排水作業(yè)時觸電身亡。（二）觸電事故現(xiàn)場供電線路為電表出線0.4kV低壓供電線路。供電公司的表計安裝在桐尾臺區(qū)河對面的電桿表箱上，電表和刀閘裝在電表箱內(nèi)，電表箱出線后安裝有三相四線漏電保護斷路器，漏電保護斷路器出線線路沿河岸架設(shè)至大橋施工地點，長度大約150米左右，大橋施工地點安裝有三相空氣開關(guān)。大橋施工抽水用電由空氣開關(guān)下端接線供電，空氣開關(guān)點到水泵位置大約80米，且此80米電線直接裸露在沙灘面上，無任何保護措施。三、事故發(fā)生經(jīng)過和搶救、報告情況1.事故發(fā)生經(jīng)過。2019年5月17日天剛亮?xí)r，劉某某和兩個工人帶著抽水機去施工現(xiàn)場放置抽水機用來抽掉五號橋墩圍堰基坑內(nèi)的水，準(zhǔn)備加固鋼筋籠，劉某某在五號圍堰基坑放置好4臺抽水機，進行通電抽水后就離開工地回家吃早飯了。廖某（技術(shù)員）住在劉某某家，吃過早飯后，劉某某開車帶上廖某去了施工現(xiàn)場。當(dāng)時在場施工的有六個人（劉某某、樊某、萬某某、劉某某、曾某某、廖某），下水到五號橋墩圍堰基坑施工的工人有三人（劉某某、樊某、萬某某、）除劉某某沒有穿膠鞋，其余兩人都穿了膠鞋，廖某（技術(shù)員）在岸上沒有下水。當(dāng)時圍堰基坑水深高度大約在40厘米左右，劉某某在沒有斷開電源的情況下光著腳下到五號橋墩圍堰基坑去查看抽水機的工作情況，看到抽水機周圍有淤塞雜物堵塞，出水量變小了，劉某某就用手去清理抽水機蓮蓬頭周圍的淤塞雜物，突然劉某某就觸電了身體側(cè)倒在水里，這時在一旁做事的樊某看到劉某某倒在水里，立刻叫在岸上的廖某把抽水機的插頭全部拔掉，之后樊某、萬某某、劉某某、曾某某四人把劉某某抬到了岸上的空地上。2.搶救經(jīng)過。廖某撥打了120急救和110報警電話，其他四人分別對劉某某做心肺復(fù)蘇和人工呼吸的施救措施，劉某某沒有一點蘇醒的跡象，視情況等不及120急救車，于是廖某就開上劉某某的車帶劉某某去醫(yī)院，經(jīng)過曾子村衛(wèi)生所時，讓衛(wèi)生所的醫(yī)生救治劉某某，醫(yī)生看過后說他也沒有辦法，讓他們趕緊送往葛坳鄉(xiāng)衛(wèi)生院去，在葛坳鄉(xiāng)衛(wèi)生院經(jīng)搶救無效死亡。3.報告情況。事故發(fā)生后，廖某撥打了120急救和110報警電話，葛坳鄉(xiāng)人民政府黨政辦向縣委，縣政府報告了事故有關(guān)情況，并組織派出所警力、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、公路站長及上腦、曾子兩村相關(guān)村干部趕到現(xiàn)場，責(zé)令江西景皓建設(shè)有限公司立即趕到現(xiàn)場，2019年5月19日公司負(fù)責(zé)人到場。2019年5月17日晚上8時許江西景皓建設(shè)有限公司周某某（駐贛州地區(qū)負(fù)責(zé)人）打電話向周某某（江西景皓建設(shè)有限公司副總經(jīng)理及實際控制人）報告了事故相關(guān)情況。四、事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失（一）傷亡情況：死亡1人死者劉某某，男，51歲，漢族，身份證號：36213*************，家庭住址：江西省贛州市于都縣葛坳鄉(xiāng)上腦村。(二)直接經(jīng)濟損失約：100萬元。五、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)（一）事故直接原因經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查分析：死者劉某某在未斷開電源，沒有穿戴絕緣膠鞋等防護措施的情況下，下水清理抽水機蓮蓬頭周圍淤塞雜物時觸電，是造成這起事故的直接原因。（二）事故的間接原因1、江西景皓建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人；未對承包者的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未定期進行安全檢查及隱患排查等。對施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除從業(yè)人員違章冒險作業(yè)行為。違法承包者劉某某不具備相應(yīng)的資質(zhì)證書及安全知識，采用不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施設(shè)備違章冒險施工。安全生產(chǎn)條件無法得到滿足，導(dǎo)致了這起事故。2、贛州誠正公路工程監(jiān)理有限公司未嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對江西景皓建設(shè)有限公司將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人監(jiān)管不力。對于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格情況審查、監(jiān)管不到位，對承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況檢查不到位、對施工現(xiàn)場安全管理、隱患排查治理不到位。3、于都縣交通運輸局、于都縣葛坳鄉(xiāng)人民政府對江西景皓建設(shè)有限公司將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包情況查處不力，屬地及行業(yè)安全監(jiān)管不到位。（三）事故性質(zhì)的認(rèn)定這是一起因企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，將工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人，未建立健全安全管理制度和崗位操作規(guī)程，安全培訓(xùn)教育不到位，現(xiàn)場安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄，采用不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施設(shè)備，違章冒險作業(yè)而引發(fā)的一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。六、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議（一）事故責(zé)任人（1）劉某某（身份證號碼：36213*************），于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程實際承包人。安全意識淡薄，自我保護意識差，在未斷開電源，沒有穿戴任何絕緣膠鞋的情況下，違規(guī)冒險下水清理抽水機蓮蓬頭周圍淤塞雜物時觸電，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于在事故中死亡免予追究。（2）周某某（身份證號碼：36232*************），江西景皓建設(shè)有限公司副總經(jīng)理，實際控制人。存在企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人；未切實履行好主要負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)；未建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；未組織制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；對本單位的安全生產(chǎn)工作檢查督促不力，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患等。發(fā)生事故后，未做好善后處理工作，未能提供個人收入情況。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)主要管理責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第一款第四項、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第77號）《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第四條第一款、第二款第一項、第十三條第一款第一項的規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門依法對其進行處罰。（3）郭某（身份證號碼：42011*************），贛州誠正公路工程監(jiān)理有限公司法定代表人。對江西景皓建設(shè)有限公司駐贛州地區(qū)分公司將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人的情況監(jiān)管不力，對于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程項目部工作人員履職情況監(jiān)管不到位，對施工現(xiàn)場安全管理、隱患排查治理不到位，專業(yè)監(jiān)理人員未按要求到崗到位，現(xiàn)場監(jiān)理對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力，未履行好監(jiān)理有關(guān)工作職責(zé)，對此事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十七條、第十八條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條等法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第一項的有關(guān)規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門依法對其進行處罰。（二）事故責(zé)任單位1、江西景皓建設(shè)有限公司：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未建立健全各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，存在安全生產(chǎn)管理不到位等行為；將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人；未組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；對施工單位的安全生產(chǎn)工作檢查督促不夠，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。發(fā)生事故后，未做好善后處理工作；公司副總經(jīng)理、實際控制人周某某未能提供個人收入情況；公司駐贛州地區(qū)負(fù)責(zé)人周飛宇拒不接受調(diào)查。以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十七條、十九條、二十二條、二十五條、三十八條、四十一條、四十三條、四十六條和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對本起事故的發(fā)生負(fù)有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款之規(guī)定，建議由應(yīng)急管理部門依法對其進行處罰。對其將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人的情況，建議由縣交通運輸局依法進行調(diào)查處理。2、贛州誠正公路工程監(jiān)理有限公司：對江西景皓建設(shè)有限公司駐贛州地區(qū)分公司將于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程違法轉(zhuǎn)包給不具備任何資質(zhì)及安全生產(chǎn)條件的個人的情況監(jiān)管不力，對于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程項目安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員資格情況審查、監(jiān)管不到位，對承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況檢查不到位、對施工現(xiàn)場安全管理、隱患排查治理不到位等。監(jiān)理人員未按要求到崗到位，對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力，未履行好監(jiān)理有關(guān)工作職責(zé)，對事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，建議由葛坳鄉(xiāng)人民政府按相關(guān)法律法規(guī)和合同依法依規(guī)進行處理。3、于都縣交通運輸局，對于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程項目違法轉(zhuǎn)包情況監(jiān)管不到位，責(zé)成向縣政府做出深刻檢討。4、葛坳鄉(xiāng)人民政府沒有認(rèn)真落實屬地監(jiān)管的職責(zé)，對于都縣葛坳鄉(xiāng)潭布橋重建工程項目違法轉(zhuǎn)包情況監(jiān)管不到位，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管管理不到位，責(zé)成向縣政府做出深刻檢討。七、防范措施及建議針對事故暴露出企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，施工現(xiàn)場安全管理混亂、違章作業(yè)、從業(yè)人員安全意識淡溥以及培訓(xùn)不到位等突出問題，為了進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，有效防范類似事故發(fā)生，特提出以下措施建議：1.進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出抓好制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、設(shè)備管理和風(fēng)險管控等方面的精細(xì)化工作。要建立健全主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長等重點崗位人員安全職責(zé)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進一步深化安全教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度，建立三級安全教育培訓(xùn)體系，要定期開展安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)基本知識,了解崗位危險因素，提高安全意識，掌握崗位操作規(guī)程和應(yīng)急自救措施。同時要運用典型事故案例，教育職工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。進一步深入隱患排查治理。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實全縣九大專項整治方案，構(gòu)建事故雙重預(yù)防體系，舉一反三，立即組織一次隱患大排查，對排查出的隱患，要采取有效措施，明確時限、確定責(zé)任人員，確保隱患整改到位；2.進一步強化監(jiān)管責(zé)任。交通運輸局和葛坳鄉(xiāng)人民政府要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管。針對本起事故中暴露出來的違規(guī)掛靠資質(zhì)、現(xiàn)場安全管理混亂等突出問題，責(zé)成縣交通運輸局對全縣交通工程施工企業(yè)開展拉網(wǎng)式的大排查、大整治，制定工作方案，專人負(fù)責(zé)，專人落實，堅決遏止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保交通工程施工行業(yè)安全穩(wěn)定。于都縣葛坳鄉(xiāng)“2019.5.17”觸電事故調(diào)查組2019年9月16日附件：事故調(diào)查報告所涉及主要法律法規(guī)依據(jù)的具體條文摘錄《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報?？h級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。第一百零九條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款