發(fā)生自然災(zāi)害情況下的監(jiān)理工作

Word版本，下載可自由編輯發(fā)生自然災(zāi)害情況下的監(jiān)理工作2023年7月14日～7月16日，受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”影響，湖南省郴州地區(qū)遭受50多年以來(lái)的最大暴雨，11個(gè)縣普降暴雨、大暴雨，局部地區(qū)特大暴雨。據(jù)報(bào)道，14日8時(shí)到16日13時(shí)，郴州地區(qū)平均降雨量291.9mm，有些地方最大降雨量達(dá)470.3mm，據(jù)說(shuō)超過(guò)500年一遇。特大暴雨啟發(fā)山洪暴發(fā)，江河水位陡漲、塘庫(kù)暴滿、滑坡、泥石流肆虐，農(nóng)林牧漁大面積受損,交通運(yùn)送、水利設(shè)施損毀嚴(yán)峻，形成嚴(yán)峻的洪澇災(zāi)難。災(zāi)難的發(fā)生，給正在建設(shè)施工的武廣客運(yùn)專(zhuān)線造成了嚴(yán)峻影響，作為一名經(jīng)受了在特大暴雨覆蓋下的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，在突如其來(lái)的災(zāi)難面前，對(duì)在發(fā)生自然災(zāi)難狀況下的監(jiān)理工作舉行了粗淺的實(shí)踐與思量。

一、前言

自然災(zāi)難是人類(lèi)依靠的自然界中所發(fā)生的異樣現(xiàn)象。它們之中既有地震、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)難；也有地面沉降、土地沙漠化等在較長(zhǎng)時(shí)光中才干逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)難；還有水體污染、水土流失等人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)難。

自然災(zāi)難的發(fā)生，會(huì)給正在建設(shè)施工中的工程項(xiàng)目造成嚴(yán)峻影響，往往會(huì)造成建設(shè)工程實(shí)體毀壞，建設(shè)施工行為中斷，使監(jiān)理工作對(duì)象、工作環(huán)境發(fā)生變化，使監(jiān)理工作具有與正常狀況不同的工作內(nèi)容和重點(diǎn)。結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)踐，探討和總結(jié)在發(fā)生自然災(zāi)難狀況下監(jiān)理工作的特點(diǎn)，工作內(nèi)容和重點(diǎn)，對(duì)提升監(jiān)理服務(wù)水平具有一定的意義。

二、自然災(zāi)難對(duì)監(jiān)理工作的影響

1、自然災(zāi)難對(duì)監(jiān)理工作的影響，主要是利用危害建設(shè)工程實(shí)體，影響建設(shè)施工行為，轉(zhuǎn)變工程建設(shè)的自然環(huán)境等方面，進(jìn)而影響到監(jiān)理工作

監(jiān)理是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主托付，擔(dān)當(dāng)其建設(shè)項(xiàng)目管理工作，并代表業(yè)主對(duì)承建單位的建設(shè)行為舉行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。從監(jiān)理工作對(duì)象上可以劃分為對(duì)建設(shè)工程實(shí)體、承建單位的建設(shè)行為和建設(shè)管理程序三方面的催促管理。作為監(jiān)理工作對(duì)象之一的建設(shè)工程實(shí)體來(lái)說(shuō)，大都在野外建設(shè)，具有體積浩大，價(jià)值昂貴的特點(diǎn)，特殊是像交通、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，普通都是戶外露天建設(shè)，點(diǎn)多線長(zhǎng)，跨越地理區(qū)域廣大，受地質(zhì)、氣候等環(huán)境因素影響較大，特殊簡(jiǎn)單受到自然災(zāi)難的傷害。

自然災(zāi)難發(fā)生狀況下的監(jiān)理工作，是一種非正常狀態(tài)下的監(jiān)理工作。臺(tái)風(fēng)、暴雨啟發(fā)的泥石流、洪水及地震，是工程項(xiàng)目建設(shè)中常常會(huì)發(fā)生的自然災(zāi)難。自然災(zāi)難發(fā)生時(shí)，災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)往往水、電、路、通訊中斷，危及人身平安，會(huì)造成建設(shè)工程實(shí)體毀壞，建設(shè)施工行為中斷，管理指揮混亂，使監(jiān)理工作對(duì)象、工作環(huán)境發(fā)生變化，監(jiān)理工作進(jìn)入一種非正常的狀態(tài)。

2、自然災(zāi)難是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素之一，在發(fā)生自然災(zāi)難的狀況下的監(jiān)理工作是一種附加監(jiān)理工作

“附加工作”是指與完成正常工作相關(guān)，在托付正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作，包括因?yàn)橥懈度?、第三方緣由，使監(jiān)理工作受到妨礙或延誤增強(qiáng)的工作量或連續(xù)時(shí)光。

自然災(zāi)難的發(fā)生，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、平安控制，合同及信息管理都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，這種影響事先不能確定，但會(huì)增強(qiáng)監(jiān)理工作量。同時(shí)，因?yàn)樽匀粸?zāi)難的發(fā)生具有不確定性、突發(fā)性、并發(fā)性和眨眼的消滅性，災(zāi)難發(fā)生時(shí)的監(jiān)理工作內(nèi)容和重點(diǎn)難以在托付監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確，相對(duì)于未發(fā)生自然災(zāi)難的工程項(xiàng)目，發(fā)生自然災(zāi)難狀況下的監(jiān)理工作是一種附加監(jiān)理工作。

三、自然災(zāi)難發(fā)生狀況下的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作重點(diǎn)

在自然災(zāi)難面前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各方現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)都要經(jīng)受面向?yàn)?zāi)難、抗災(zāi)搶險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)三個(gè)階段。

1、災(zāi)難發(fā)生階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)：把握災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)狀況、了解災(zāi)情進(jìn)展、準(zhǔn)時(shí)記錄災(zāi)難狀況

自然災(zāi)難發(fā)生時(shí)，監(jiān)理工作應(yīng)主要做好：把握災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)狀況、了解災(zāi)情進(jìn)展、記錄災(zāi)難狀況三方面的工作。

要把握災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)狀況、了解災(zāi)情進(jìn)展、記錄災(zāi)難狀況，關(guān)鍵是重視和通過(guò)一切通訊手段舉行信息收集，核心是準(zhǔn)時(shí)作好記錄。對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)、收音機(jī)、電話、傳真、村民傳遞的各種信息均應(yīng)收拾記錄，重點(diǎn)收集和記錄：受災(zāi)狀況，抗災(zāi)、災(zāi)難狀況報(bào)道，災(zāi)情預(yù)告，地方政府對(duì)居民的警示指令等。

2、抗災(zāi)搶險(xiǎn)階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)：賦予信息支援，重視人身平安

抗災(zāi)搶險(xiǎn)主要指施工單位的緊張自救行為，是在災(zāi)難發(fā)生時(shí)避開(kāi)人員傷亡，削減損失的活動(dòng)，監(jiān)理不直接參加，但應(yīng)力所能及的賦予信息支援和須要的提示。在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員上往往往忙于轉(zhuǎn)移機(jī)械、材料，對(duì)信息收集、周邊環(huán)境變化不能顧及，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照把握的信息，準(zhǔn)時(shí)賦予提示，重點(diǎn)是確保人身平安。

3、恢復(fù)生產(chǎn)階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)：災(zāi)難狀況調(diào)查和見(jiàn)證核實(shí)

自然災(zāi)難停止后，就進(jìn)入恢復(fù)生產(chǎn)階段。隨著災(zāi)難停止和社會(huì)各方抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的舉行，通訊、交通逐步恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)就應(yīng)準(zhǔn)時(shí)舉行災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

災(zāi)難狀況調(diào)查方式：會(huì)同施工單位共同舉行現(xiàn)場(chǎng)核查

實(shí)際工作中，要注重盡量不影響施工單位的救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。若施工單位人員因搶險(xiǎn)搶修不能參與，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以自立舉行。

災(zāi)難狀況調(diào)查及記錄重點(diǎn)

①災(zāi)難發(fā)生的位置或部位。

②災(zāi)難類(lèi)型、損毀程度、須要的災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)狀況描述。

災(zāi)難類(lèi)型有多種分類(lèi)辦法，不論采納那種分類(lèi)辦法，重點(diǎn)要突出對(duì)監(jiān)理對(duì)象的傷害和影響程度。如：對(duì)道路、基坑或場(chǎng)地來(lái)說(shuō)，是被積累物埋葬還是毀損，是整體還是局部毀壞。對(duì)房屋、暫時(shí)實(shí)施等工程實(shí)體來(lái)