2021年高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃思路

高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃思路作者：上善若水2021年1月

目錄一、戰(zhàn)略目標 3二、SWOT分析及戰(zhàn)略選擇 3三、戰(zhàn)略實施重點 41、產(chǎn)業(yè)集群 4（1）優(yōu)化項目引進 4（2）培養(yǎng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 4（3）實施功能分區(qū) 42、科技創(chuàng)新 4（1）提高自主科研隊伍的水平,增加創(chuàng)新制造力 5（2）科技成果推廣 5（3）公共服務領域的科技平臺建設和提高科技服務水平 5四、主要保障措施 51、加快基礎設施建設 5（1）創(chuàng)新資金來源與保障機制 5（2）完善園區(qū)功能配套 62、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)外部條件 6（1）政府為企業(yè)進駐創(chuàng)造優(yōu)質的機制環(huán)境 6（2）建立信貸合作機制,強化金融支持 7（3）加強信息平臺建設,提高信息化服務水平 7（4）轉變園區(qū)招商引資方式 73、注重生態(tài)建園體制創(chuàng)新 7（1）打造技術創(chuàng)新平臺 7（2）推動園區(qū)產(chǎn)、學、研合作 8（3）完善創(chuàng)新激勵機制 8（4）培育園區(qū)創(chuàng)新文化制度 8

高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃思路一、戰(zhàn)略目標預計到20xx年,xx高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設接近尾聲,園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地單位面積收入xx億元/hm2,從業(yè)人員將達到xx萬人,通過不斷完善非資本功能,xx高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設預計將于20xx年結束。到那時,工業(yè)用地的單位面積上的收入將達到xx億元/hm2,員工數(shù)量將達到xx萬人左右,重點企業(yè)的產(chǎn)值超過10億元將超過xx家企業(yè),努力實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的增長,建立產(chǎn)值在100億元以上的企業(yè)。二、SWOT分析及戰(zhàn)略選擇（說明：本文主要側重提供戰(zhàn)略具體舉措的參考，因此，在內(nèi)外部環(huán)境分析上的分析較為簡單，僅作為內(nèi)容組成參考，望讀者知悉?。?、SWOT分析2、戰(zhàn)略確定通過SWOT分析結果得出，園區(qū)應采用SO戰(zhàn)略。三、戰(zhàn)略實施重點1、產(chǎn)業(yè)集群（1）優(yōu)化項目引進園區(qū)應該打好科技創(chuàng)新這張牌,不再僅僅局限在已有的產(chǎn)業(yè)項目上,應該立足長遠將更多的優(yōu)秀新項目引入市場,起到搶占先機的決定性優(yōu)勢。通過這些項目帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設促進產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展,有活力的企業(yè)和研發(fā)部門要充分利用研發(fā)優(yōu)勢,研宄和經(jīng)營要全面展開,技術要共享和分散。（2）培養(yǎng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群需要積極和政府相互統(tǒng)統(tǒng)籌促進的協(xié)同發(fā)展,積極整合當?shù)厝瞬刨Y源,多進行與當?shù)氐叫５暮献鞯捻椖?吸引到更多的有志青年加入到園區(qū)的未來發(fā)展建設中來,以促進產(chǎn)業(yè)鏈的擴大和完善。（3）實施功能分區(qū)功能區(qū)的概念適用于工業(yè)園區(qū)。多關注優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、把好項目作為重點培養(yǎng)對象,幫助產(chǎn)業(yè)處于業(yè)界領先地位乃至成為重要的龍頭企業(yè),進行有針對性的布局,充分為產(chǎn)業(yè)鏈擴張預留空間。由于園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的布局、再進化設計的整合、廣度生產(chǎn)、市、區(qū)之間的轉型過程,為大規(guī)模建設的偉大事業(yè)而奮斗。要把大規(guī)模增量投資轉移到園區(qū),就要更加注重產(chǎn)業(yè)的成功和目標的維護,助力該項目成為龍頭企業(yè)。2、科技創(chuàng)新（1）提高自主科研隊伍的水平,增加創(chuàng)新制造力鼓勵科研機構、國家級高校等高新技術企業(yè)在園區(qū)建立生產(chǎn)、教育、科研基地;基于現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和其他科技創(chuàng)新載體和平臺,吸收和聚集技術創(chuàng)新,形成創(chuàng)新協(xié)同效應。督促科研部、國家高校等高新技術企業(yè)在園區(qū)建立教學科研基地,并設立重力實驗室,進行技術開發(fā)以及科技創(chuàng)新和平臺,著眼于技術創(chuàng)新,培育企業(yè)的創(chuàng)造力和共同創(chuàng)造能力,符合各地區(qū)的利益構建網(wǎng)絡,與政府和企業(yè)進行互補。（2）科技成果推廣促進科技創(chuàng)業(yè)中心、科技大學園區(qū)學生商業(yè)園區(qū)創(chuàng)新,加強創(chuàng)業(yè)中心建設,完善培養(yǎng)體系,完善服務供給和管理體系。發(fā)展科技成果轉化,提高科技水平,為科技發(fā)展提供金融服務,創(chuàng)造良好的金融條件。（3）公共服務領域的科技平臺建設和提高科技服務水平中介系統(tǒng)技術服務的完善,專業(yè)服務能力的增強,知識產(chǎn)權的使用,為企業(yè)提供平臺,構建和推進科技平臺、資本化和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權建設。四、主要保障措施1、加快基礎設施建設（1）創(chuàng)新資金來源與保障機制①拓寬資金來源途徑。xx高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)在興建與完善基礎設施過程中,資金基本來源于政府的支持,這一情況長期沒有得到改變,這也意味著其基礎設施經(jīng)濟助力少,來源方式片面,同時資金的流向具有一定的監(jiān)督盲區(qū)。因此若想高效地運用資金,關鍵在于資金來源途徑的多樣化,必須應用市場機制,本著“投資即受益”的準則來對效益進行分配,改變政府單一投資的現(xiàn)狀,形成政府、社會以及企業(yè)等三方共同出資的局面。②構建資金保障體系。資金的利用對建設基礎設施有著重要的影響,資金必須確保使用在特定的地方,不得隨意挪用,因此必須構建資金保障體系,讓園區(qū)每一項資金都投入到特定的項目中,避免資金損耗,進一步提高資金利用效率。（2）完善園區(qū)功能配套①完善相應的生活型配套。整合園區(qū)內(nèi)生活員工的各類需要來建設相應的生活性配套,其涉及到住房、高級公寓、生活超市以及教育等基礎生活配套,還包括健身房與咖啡廳等休閑娛樂配套,大型購物場所等綜合性。②完善相應的生產(chǎn)型配套。為了達到園區(qū)中公司經(jīng)營運作與配套服務的標準,為目標公司提供良好的環(huán)境,需健全完善商務活動配套,如產(chǎn)品交易與展覽中心、小體量辦公樓以及大型會議室等商務配套設施,與生產(chǎn)活動配套,如專業(yè)培訓基地、園區(qū)員工活動中心及貨倉等。2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)外部條件（1）政府為企業(yè)進駐創(chuàng)造優(yōu)質的機制環(huán)境園區(qū)應組建管理委員會來更好促進園區(qū)項目的完成,堅持以高質、積極的態(tài)度來服務園區(qū),并與園區(qū)緊密聯(lián)系。園區(qū)管理部門需為相關部門以及園區(qū)管委會給予工作配合及支持,還應利用具備的特定功能,進一步為園區(qū)建設提供助力,積極開展訪談,實行工作透明化、定期主動回訪以及服務人性化,促使xx高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好、幵明以及積極的發(fā)展態(tài)勢。（2）建立信貸合作機制,強化金融支持園區(qū)內(nèi)部應合理建設金融服務中心,進一步興建金融互助平臺,積極擴大信貸建設的覆蓋面；園區(qū)外部金融部門需要主動與銀行、公司進行協(xié)商溝通,促使與有關部門、園區(qū)以及入駐公司在信貸上形成密切關系,打造更多金融信貸產(chǎn)品,并通過高質量服務來促進金融的發(fā)展,提升成功率。（3）加強信息平臺建設,提高信息化服務水平園區(qū)應加大信息化建設投入，大力構建園區(qū)的各種公共類信息庫,如企業(yè)領導層信息庫、勞動資源信息庫以及公司信息庫等,并將所收集到的信息數(shù)據(jù)進行整合、運用以及實現(xiàn)共享等。（4）轉變園區(qū)招商引資方式園區(qū)在招商過程中需打造具有專業(yè)招商經(jīng)驗的人才隊伍,滿足招商活動的人才需求,同時專業(yè)隊伍應根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應、產(chǎn)業(yè)鏈的延長以及產(chǎn)業(yè)項目建設等重要項目來作為招商籌碼,進一步提高進駐率,另外需給予有力的鼓勵優(yōu)惠政策,建設新型理念以及高質量服務,為公司提供特色的發(fā)展方向,促使二者共同發(fā)展。3、注重生態(tài)建園體制創(chuàng)新（1）打造技術創(chuàng)新平臺需要大力構建技術創(chuàng)新平臺,構建過程中應充分利用行業(yè)的普遍性以及核心技術,不斷完善創(chuàng)新機制,從而讓工業(yè)園區(qū)內(nèi)公司的科技創(chuàng)新實力得到提高,進一步促使產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。（2）推動園區(qū)產(chǎn)、學、研合作園區(qū)需要依托當?shù)氐母咝Ｒ约把芯繖C構的人才資源,與其形成密切聯(lián)系來促進科技創(chuàng)新實力的增強,另外,通過和高校協(xié)定人才輸送計劃,讓人才可以更好的發(fā)揮作用,為企業(yè)提供人才以及技術的保保障,推動園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展;園區(qū)還需通過當?shù)亓己玫淖匀毁Y源,將產(chǎn)、學、研三者形成緊密聯(lián)系,讓園區(qū)在激烈的市場競爭中保持競爭優(yōu)勢,推動發(fā)展。（3）完善創(chuàng)新激勵機制可以具體運用經(jīng)濟政策,如財政支持、稅收優(yōu)惠以及租金減免等,激勵園區(qū)進行變革,健全機制。另外利用財政資金補貼,來為設立創(chuàng)新基金提供經(jīng)濟支持,除了讓該資金為企業(yè)在技術創(chuàng)新與改良上提供資金補貼,亦可為徹底改變傳統(tǒng)工藝的新興產(chǎn)品給予經(jīng)濟支持,從而提高園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新積極性與主動性。（4）培育園區(qū)創(chuàng)新