安全管理理論

第一講：平安、本質(zhì)平安、平安生產(chǎn)治理等根本概念1．平安生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承擔危險的傷害〔免遭不可承擔的發(fā)生事故的危險〕.2.本質(zhì)平安設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩種平安功能：(1)失誤一平安功能：操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害。(2)故障一平安功能：設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時保持正常工作或自動轉變?yōu)槠桨矤顟B(tài)。上述兩種平安功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)摹?.平安生產(chǎn)治理針對人們生產(chǎn)過程的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的聰明，通過人們的努力，進行有關決策、方案、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，到達平安生產(chǎn)的目標。〔平安生產(chǎn)治理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量防止生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)缺失、環(huán)境污染以及其他缺失?！车诙v：平安治理中的辯證思維平安治理是一項精細化的系統(tǒng)工程，企業(yè)應結合現(xiàn)場實際情況，摘取實效性強的平安方案和平安措施，來提高平安工作的效能，減少傷害事故的發(fā)生。1、觀念轉變和治理創(chuàng)新平安治理工作應轉變傳統(tǒng)的平安理念，提倡平安治理工作的創(chuàng)新；實現(xiàn)全員的“要我平安〞到“我要平安〞的轉變，以此來提高自我的平安防范意識；對平安檢查工作實現(xiàn)從抵觸應付到參與配合的轉變，畢竟所有的平安檢查工作最終是為了改良現(xiàn)場平安狀態(tài)，以提高過程的本質(zhì)平安和人的本質(zhì)平安；對平安知識和技能的學習上實現(xiàn)“讓我學習〞到“我應學習〞的轉變，以便營造良好的平安治理環(huán)境；轉變觀念是提高平安綜合水平的前提條件。2、高標準和嚴要求平安治理工作需要高標準、嚴要求，不能對平安存在的問題及紕漏視而不見、司空見慣；個別平安治理不到位的企業(yè)關鍵在于平安治理的標準水平低、對員工的崗位平安要求不嚴格；對此，可摘取走出去請進來的方式，來對企業(yè)進行環(huán)保和平安評判，從中找準現(xiàn)成的平安狀態(tài)不適宜的問題點，用“平安木桶理論〞來加以持續(xù)改良。3、閉環(huán)治理與開路治理閉環(huán)治理是指對平安工作的每項活動都應本著“PDCA循環(huán)〞的治理模式實施動態(tài)實時控制，有籌劃安排、有落實實施、有檢查評判、有總結改良；不能形成開路治理，只是安排而不進行動態(tài)跟蹤評判，使所有的實施細那么落實不到位，導致平安治理務虛化；對現(xiàn)場平安狀態(tài)企業(yè)應落實專人進行監(jiān)督考核，對過程隱患不斷進行限期整改，以達成平安工作標準化、標準化和程序化，提高平安治理工作的效能。4、亡羊補牢和未雨綢繆平安治理即要對直接體會進行深層次剖析，及時完善治理和作業(yè)文件來進行“亡羊補牢〞，此時的時效性便顯得十分重要，并及時組織開展現(xiàn)場平安教育活動，受教育的人數(shù)應到達最大化；又要對危險源的危險程度進行評判，摘取預防措施“未雨綢繆〞，預防措施和糾正措施應分解落實到人頭，并進行現(xiàn)場動態(tài)跟進評判；現(xiàn)場平安治理吸取直接或間接體會教訓都是十分重要的課題，在此過程中也或開展靈活多樣的“事故反思日〞和“事故演練月〞等活動，并對活動效果進行評判、總結和改良。5、平安形式和平安內(nèi)容平安形式反作用于平安內(nèi)容，對平安內(nèi)容能夠起到積極的促進作用；開展各種形式平安活動，并對每次開展的平安活動效果進行總結和改良，有利于提高員工的平安意識和平安技能；在開展平安活動時不能為活動而活動，提前應組織籌劃，進行效果預測分析，對活動過程實施跟蹤考核，關鍵解決人的平安意識和人的平安認知能力低的問題，以減少現(xiàn)場人為作業(yè)失誤或信息傳遞失真而連鎖引發(fā)成事故。6、責任追溯和結果預知發(fā)生事故應按因果分析法進行責任追溯，從人、機、料、法和環(huán)等方面追溯發(fā)生事故的本質(zhì)原因，以找出引起事故發(fā)生的主要原因和間接原因，按責任進行分解落實并加以考核；企業(yè)也應開展模擬事故的原因剖析，以產(chǎn)生事故的結果來模擬追溯其原因，通過在現(xiàn)場控制模擬事故的原因來控制事故發(fā)生的概率；平安治理應遵循精細化細節(jié)治理的原那么，務實將事故消除在萌芽狀態(tài)。7、以點帶面和以面促點平安治理工作應撓好正反兩方面的典型，每月以員工在平安工作方面的表現(xiàn)進行排序，按照“271〞(20%優(yōu)秀，70%中等，10%差)原那么實施獎優(yōu)罰劣，以點帶面不斷促進平安工作上水平；同時，應將好的做法和體會以面促點地推廣應用；在平安治理工作中應該小題大做，平安重心應下移至班組，強化班組平安建設，挖掘班組平安工作的能動性，來提升企業(yè)平安工作不斷上臺階。8、懲戒處分和提醒溝通平安工作既要對三違行為和事故后果按責任進行懲戒處分，又要在分配任務時進行平安提醒和平安信息溝通；懲戒處分可以是經(jīng)濟上的處分，也可以與各層治理者的職務連帶考核；提醒溝通應重視監(jiān)督檢查，以保證現(xiàn)場作業(yè)出現(xiàn)人為失誤而引發(fā)人身傷害事故。9、平安評判和平安改良平安評判需要不定期進行，平安改良需要時時開展；從平安評判中掌握現(xiàn)場平安狀態(tài)，以便摘取相應的平安措施和計策，控制危險源的危害程度；對現(xiàn)場隱患點進行經(jīng)常性的平安改良，以便提高過程活動的本質(zhì)平安，控制小概率事故的能量釋放。10、現(xiàn)場救援和應急預案現(xiàn)場救援是在發(fā)生事故后所摘取的措施，以減少傷害的后果；應急預案是指對現(xiàn)場危險源實施預防性模擬分析，摘取相應的措施來預防事故的發(fā)生；現(xiàn)場救援需要員工有相應的救護知識，應急預案需要有平安專業(yè)人員進行綜合審定。總之，平安治理工作需要以辯證的思維來界定主要矛盾和次要矛盾，對危險源的危險程度分類排序，匹配相應的資源進行持續(xù)改良；應本著變化開展的哲學思維，對現(xiàn)場平安狀態(tài)進行實時剖析和動態(tài)監(jiān)督跟蹤，以使過程平安處于受控狀態(tài)；在評判平安本錢、平安質(zhì)量的同時進行科學的平安決策，來提高企業(yè)平安工作的良性化動作狀態(tài)，降低平安事故帶來的缺失。第三講：蝴蝶效應、制度、治理及平安生產(chǎn)蝴蝶效應的平安啟示氣象學家洛倫茲曾提出一個“蝴蝶效應〞的重要理論，大意是說：一只南美洲亞馬遜河流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可能在兩周后引起美國德克薩斯引起一場龍卷風。其原因在于：蝴蝶翅膀的運動，導致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應的變化，由此引起連鎖反映，最終導致其他系統(tǒng)的極大變化?？此苹奶坪蜆O端的理論，卻說明事物開展對初始條件具有極敏銳的依賴性，初始條件的極小偏差，將會引起結果的極大差異。因此，平安生產(chǎn)要從防微杜漸開始，“防〞在細微之處，“杜〞在行動之中。我們應該從注重細節(jié)做起，從源頭消除偏差，防止造成“失之毫厘，謬以千里〞的后果,把不平安因素消除于萌芽之中。這就是蝴蝶效應給平安生產(chǎn)的啟示,他告訴我們細節(jié)的重要性。制度、治理和平安企業(yè)要做到平安生產(chǎn)，主要靠制度和治理。首先，平安制度是最重要的。這毫無疑問。有了制度才有參照，才有執(zhí)行的依據(jù)，否那么，一切無從談起?！皼]有規(guī)矩，不成方圓〞，根據(jù)工作中較易出現(xiàn)的違規(guī)行為，制訂出相應的制約制度十分必要，而且越細越好。其次，現(xiàn)場治理是重要一環(huán)。制度形成了，關鍵在執(zhí)行。有道是“贏在執(zhí)行〞，有了好的制度，執(zhí)行不好，制度就成了一紙空文。要把制度執(zhí)行下去，就要靠現(xiàn)場治理。這兩點，勿庸自疑。然而，有了完善的平安制度和執(zhí)行到位的現(xiàn)場治理，就能使員工不違規(guī)操作了嗎？讓我們先來聆聽一下一位現(xiàn)場治理者的聲音：處分從輕從寬，起不到應有的警示作用；從重從嚴，將會激起人的逆反心理,還可能因此生發(fā)出其他問題。再來看看一位網(wǎng)友的感言：“一次在甲板上干活，天氣很悶很熱，有點讓人喘不過氣來。真想把頭發(fā)都剃光了，別說戴著平安帽了。干了一會，心想：把平安帽脫了吧，總不會那么巧就碰著頭了吧，總不會那么巧被治理員撓到了吧。一邊為自己找脫平安帽的理由，一邊就把帽子給脫了。不一會工夫我就把沒戴平安帽這事給忘了，當我猛一抬頭，后腦勺重重地碰在了艙口圍上，疼得我在甲板上直打滾，碰處立馬就起了個大血包。當時我就是想不通，怎么就那么巧呢？這樣的小概率事件真的就發(fā)生在我身上了??！一陣感慨。〞上述兩種情況，其實十分普遍。即使在平安制度與治理工作都很到位的情況下，也會出現(xiàn)。兩段感言，讓我們看到，光靠制度和治理，還不能從根本上解決問題。蝴蝶效應的另一種啟示完善的平安制度，是約束和指導員工行為的準那么；現(xiàn)場治理，是使平安制度貫徹執(zhí)行的保障。而蝴蝶效應那么告訴了我們，每一個細節(jié)的疏忽都有可能引發(fā)極大的不良后果。啟發(fā)了每一位員工，要自覺遵守制度，自覺地注意每一個細節(jié)，自覺地約束自己的行為。只有自覺和認同，才能從源頭上消除平安隱患。所以，除了完善的平安制度和到位的現(xiàn)場治理，我們還需要去營造一種員工認同的氣氛。只有營造了這種氣氛，才能提高員工的平安意識。這就需要我們利用各種平臺、各種方式，不斷開展各類平安知識的宣傳、教育、培訓和其他活動，豐富企業(yè)文化的內(nèi)容。這些看似邊緣性的各種文化工作，很可能會像亞馬遜蝴蝶扇動的翅膀一樣，產(chǎn)生良性連鎖反響，使員工逐漸培養(yǎng)出良好的行為習慣和平安意識，營造出一種認同與自覺的良好氣氛；反之，也許因為我們忽略了這些工作，蝴蝶扇動的翅膀可能會造成員工認識上的偏頗，形成員工平安意識淡薄、對制度和治理有抵觸心理、對平安行為心存僥幸等不良氣氛。這也許是“蝴蝶效應〞對平安治理的另一種啟示：制度、治理、文化應該齊頭并進。第四講：海因里希法那么“海因里希法那么〞是美國著名平安工程師海因里希提出的300∶29∶1法那么。通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法那么。這個法那么意思是說，當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。"海因里希法那么〞是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法那么。這一法那么完全可以用于企業(yè)的平安治理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“輕度〞的事故，還有３００件潛在的隱患?？膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察，或是麻木不仁，結果導致無法挽回的缺失。了解“海因里希法那么〞的目的，是通過對事故成因的分析，讓人們少走彎路，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。這一法那么完全可以用于企業(yè)的平安治理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“輕度〞的事故，還有３００件潛在隱患。了解“海因里希法那么〞的目的，是通過對事故成因的分析，讓人們少走彎路，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。例如，東日本鐵道公司為使員工認識事故的嚴重性，建立起“失敗博覽館〞，豐田公司專門建立了一處模擬汽車事故的場所，讓人們體驗汽車失控時的危險。海恩法那么〞多被用于企業(yè)的生產(chǎn)治理，特別是平安治理中?！昂６鞣敲川晫ζ髽I(yè)來說是一種警示，它說明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同時說明平安生產(chǎn)是可以控制的，平安事故是可以防止的；它也給了企業(yè)治理者生產(chǎn)平安治理的一種方法，即發(fā)現(xiàn)并控制征兆。具體來說，利用“海恩法那么〞進行生產(chǎn)的平安治理主要步驟如下：首先任何生產(chǎn)過程都要進行程序化，這樣使整個生產(chǎn)過程都可以進行考量，這是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提。2.對每一個程序都要劃分相應的責任，可以找到相應的負責人，要讓他們認識到平安生產(chǎn)的重要性，以及平安事故帶來的巨大危害性。3.根據(jù)生產(chǎn)程序的可能性，列出每一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏銳性。4.在每一個程序上都要制定定期的檢查制度，及早發(fā)現(xiàn)事故的征兆。5.在任何程序上一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)平安事故的隱患，要及時的報告，要及時的排除。6.在生產(chǎn)過程中，即使有一些小事故發(fā)生，可能是防止不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應引起足夠的重視，要及時排除。當事人即使不能排除，也應該向平安負責人報告，以便找出這些小事故的隱患，及時排除，防止平安事故的發(fā)生。許多企業(yè)在對平安事故的認識和態(tài)度上普遍存在一個“誤區(qū)〞：只重視對事故本身進行總結，甚至會按照總結得出的結論“有針對性〞地開展平安大檢查，卻往往無視了對事故征兆和事故苗頭進行排查；而那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆與苗頭，就成為下一次事故的隱患，長此以往，平安事故的發(fā)生就呈現(xiàn)出“連鎖反響〞。連鎖過程海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以說明導致傷亡事故的各種原因及與事故間的關系。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結果。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、開展過程描述為具有一定因果關系的事件的連鎖發(fā)生過程，即：(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結果。(2)事故的發(fā)生是由于：①人的不平安行為；②物的不平安狀態(tài)。(3)人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點造成的。(4)人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。一些企業(yè)發(fā)生平安事故，甚至重特大平安事故接連發(fā)生，問題就出在對事故征兆和事故苗頭的無視上。海恩法那么的啟示假設人們在平安事故發(fā)生之前，預先防范事故征兆、事故苗頭，預先摘取積極有效的防范措施，那么，事故苗頭、事故征兆、事故本身就會被減少到最低限度，平安工作水平也就提高了。由此推斷，要制服事故，重在防范，要保證平安，必須以預防為主。那么，怎樣在平安工作中做到以預防為主呢？必須堅持“六要六不要〞：一要充分準備，不要倉促上陣。充分準備就是不僅熟知工作內(nèi)容，而且熟悉工作過程的每一細節(jié)，特別是對工作中可能發(fā)生的反常情況，所有這些都必須在事前搞得清清楚楚；二要有應變措施，不要進退失據(jù)。應變措施就是針對事故苗頭、事故征兆甚至平安事故可能發(fā)生所預定的計策與方法；三要見微知著，不要掉以輕心。有些微小反?，F(xiàn)象是事故苗頭、事故征兆的反映，必須及時撓住它，正確加以判斷和處理，千萬不能視假設無睹，置之不理，遺下隱患；四要鑒以前車，不要孤行己見。要吸取別人、別單位平安問題上的體會教訓，作為本單位本人平安工作的借鑒。傳達平安事故通報，進行平安整頓時，要把重點放在查找事故苗頭、事故征兆及其原因上，并提出切實可行的防范措施；五要舉一反三，不要固步自封。對于本人、本單位平安生產(chǎn)上的事例，不管是正面的還是反面的事例，只要具有典型性，就可以舉一反三，推此及彼，進行深刻分析和生動教育，以求平安工作的提高和進步。絕不可以安于現(xiàn)狀，不求上進；六要亡羊補牢，不要一錯再錯。發(fā)生了平安事故，正確的態(tài)度和做法就是要吸取教訓，以免重蹈覆轍。絕不能對存在的平安隱患聽之任之，以免錯上加錯。海因斯法那么的精髓強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積存的結果；