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文檔簡介
前言泉州地處臺灣海峽西岸,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢。海洋是泉州未來發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在和后勁所在。為貫徹黨的十八大提出的海洋強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的戰(zhàn)略決策,圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo),推動環(huán)灣、向?yàn)场⑼腔鞘邪l(fā)展布局,加快轉(zhuǎn)變提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動發(fā)展,把泉州區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,特制訂《泉州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》(2013-2020)(以下簡稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃主體區(qū):泉州市所轄海域和沿??h(市、區(qū))、泉州臺商投資區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的陸域面積。規(guī)劃期為2013-2020年,重點(diǎn)為“十二五”時(shí)期。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)范圍:海洋產(chǎn)業(yè)與海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)?!兑?guī)劃》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》、《福建省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和泉州市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見》為依據(jù),主要闡述規(guī)劃期內(nèi)泉州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,提出海洋資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期泉州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。本《規(guī)劃》由泉州市海洋與漁業(yè)局、泉州市發(fā)展和改革委員會組織編制。目錄第一章
發(fā)展條件與戰(zhàn)略意義……8一、發(fā)展基礎(chǔ)與成就…………8二、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)…………13第二章
總體要求與發(fā)展目標(biāo)…………………18一、指導(dǎo)思想…………………18二、基本原則…………………18三、發(fā)展定位…………………19四、發(fā)展目標(biāo)…………………20第三章
優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局………………22一、做強(qiáng)“一核”…………22二、壯大“兩翼”…………22三、構(gòu)筑“三帶”…………23四、開發(fā)“五島”…………23五、培育“十區(qū)”…………23第四章
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系………………25一、集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)…………………25二、提升發(fā)展優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)…………………29三、培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)…………………31四、加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)………………34五、儲備發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)………36第五章
提升海洋科教創(chuàng)新能力………………37一、推動海洋科技創(chuàng)新…………………37二、促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化……………37三、加強(qiáng)涉海院校建設(shè)和海洋人才培養(yǎng)……38第六章
強(qiáng)化海洋資源科學(xué)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)…………40一、科學(xué)保護(hù)與利用海洋資源……………40二、構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障……42三、推進(jìn)海島有效保護(hù)和利用……………43四、引導(dǎo)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)……………44第七章
推進(jìn)海陸統(tǒng)籌與開放合作……………45一、構(gòu)筑海陸經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局………45二、不斷完善海陸基礎(chǔ)設(shè)施………………46三、擴(kuò)大涉海經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?nèi)對外開放……48四、加強(qiáng)泉臺合作交流…………………49第八章
保障與支持措施………51一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)………51二、實(shí)施項(xiàng)目帶動…………51三、強(qiáng)化用地(海)保障…………………52四、加大財(cái)政資金投入力度………………52五、建立健全涉海金融服務(wù)體系………52六、加大政策扶持…………53七、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)積極參與海洋開發(fā)……54八、健全海洋科學(xué)開發(fā)的體制機(jī)制………54九、加強(qiáng)組織實(shí)施和督促檢查……………55附一:專欄索引專欄一
2000-2011年泉州市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、增加值柱形圖專欄二
2011年泉州市各海洋產(chǎn)業(yè)比重餅形圖專欄三
主要名詞解釋專欄四
2015-2020年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)專欄五
臨海石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表專欄六
海洋工程裝備業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表專欄七
郵輪游艇重點(diǎn)項(xiàng)目表專欄八
船舶修造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表專欄九
海洋生物醫(yī)藥業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表專欄十
海水綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目表專欄十一
海洋重點(diǎn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)表專欄十二
海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表專欄十三
海洋旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表專欄十四
現(xiàn)代海洋漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表專欄十五
港口物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表專欄十六
2011-2020年省級海洋功能區(qū)劃(泉州部分)專欄十七
泉州市可供開發(fā)利用的主要海島(2013-2020)附二:圖件圖一:泉州市海洋功能區(qū)劃圖圖二:泉州市海洋經(jīng)濟(jì)空間布局圖圖三:泉州港集疏運(yùn)交通及總體布局規(guī)劃圖圖四:泉州市濱海旅游規(guī)劃圖圖五:泉州市漁港規(guī)劃總圖圖六:泉州市海洋環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖1圖七:泉州市海洋環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖2圖八:泉州市海島保護(hù)規(guī)劃圖(湄洲灣)圖九:泉州市海島保護(hù)規(guī)劃圖(大港灣)圖十:泉州市海島保護(hù)規(guī)劃圖(泉州灣)圖十一:泉州市海島保護(hù)規(guī)劃圖(深滬灣)圖十二:泉州市海島保護(hù)規(guī)劃圖(圍頭灣)第一章
發(fā)展條件與戰(zhàn)略意義泉州是海洋大市,海洋資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),海洋生態(tài)環(huán)境良好,具有加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。一、發(fā)展基礎(chǔ)與成就(一)發(fā)展基礎(chǔ)區(qū)位優(yōu)勢明顯。泉州市地處福建東南沿海,是福建省三大中心城市之一。泉州區(qū)位優(yōu)勢明顯:北承省會福州,南接廈門特區(qū),東望臺灣寶島,西毗漳州、龍巖、三明。現(xiàn)轄鯉城、豐澤、洛江、泉港4個(gè)區(qū),晉江、石獅、南安3個(gè)縣級市,惠安、安溪、永春、德化、金門(待統(tǒng)一)5個(gè)縣和泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)。全市土地面積11015平方公里,第六次全國人口普查(2010)數(shù)據(jù)顯示泉州市人口數(shù)量福建省最多,為812.85萬人。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。2012年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4726.5億元,增長12.3%;公共財(cái)政總收入572.43億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32283元、農(nóng)民人均純收入11915元。泉州已培育形成了3個(gè)產(chǎn)值超千億、15個(gè)超百億的產(chǎn)業(yè)集群,5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群躋身“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”,10億元以上企業(yè)達(dá)81家。目前在境內(nèi)外上市的企業(yè)達(dá)到77家,擁有中國馳名商標(biāo)105件,進(jìn)入中國十大品牌城市行列。泉州市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)14年保持全省首位,占全省GDP比重及增長貢獻(xiàn)率均達(dá)1/4左右。海洋資源豐富。泉州海域面積11360km2,海岸線長541㎞,岸線資源居本省設(shè)區(qū)市第四位,擁有湄洲灣、大港灣、泉州灣、深滬灣、圍頭灣等5大海灣,適宜建港的岸線長達(dá)113.7km,其中深水岸線57.2km,可建各種泊位197個(gè)。湄洲灣南岸的肖厝港和斗尾港被譽(yù)為“世界不多、中國少有”的天然良港。全市共有500m2以上的海島168個(gè),大部分處于自然狀態(tài)。近海漁場面積50.6萬公頃,其中,淺海適宜養(yǎng)殖面積約14953公頃,灘涂適宜養(yǎng)殖面積11473公頃。海洋生物種類627多種,其中魚類291種,蟹類68種,頭足類24種,貝類128種,其它116種。海洋礦產(chǎn)能源資源豐富,其中,玻璃砂儲量約9600萬噸、型砂儲量8000萬噸;海砂、花崗巖、高嶺土等濱海非金屬礦產(chǎn)總儲量達(dá)26億噸以上;沿海風(fēng)能累年平均風(fēng)速4.0~6.0米/秒,有效風(fēng)能大于2500千瓦時(shí);沿海潮汐能蘊(yùn)藏量1.59億千瓦時(shí),可裝機(jī)容量166萬千瓦,年發(fā)電量可達(dá)5200萬千瓦時(shí)。海洋文化底蘊(yùn)深厚。泉州是國務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一,宋、元時(shí)期泉州港被譽(yù)為“東方第一大港”,與埃及的亞歷山大港齊名,有“海濱鄒魯”、“光明之城”的美譽(yù)。泉州作為古代海上絲綢之路的起點(diǎn),留下了圣墓、洛陽橋、開元寺、東西塔、姑嫂塔、老君巖、九日山、清凈寺、草庵等歷史文物古跡。近年來多次成功舉辦了閩南文化節(jié)、海絲文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)、中國航海日等一系列重大活動,豐富了我市海洋文化內(nèi)涵,提升了我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。僑臺優(yōu)勢突出。泉州是全國著名僑鄉(xiāng)和臺灣漢族同胞主要祖籍地。分布在世界129個(gè)國家和地區(qū)的泉州籍華僑華人720萬人,旅居香港同胞70萬人,旅居澳門同胞6萬人,三者合占全省60%以上。臺灣漢族同胞中44.8%、約900萬人祖籍泉州,泉州具有獨(dú)特的對臺“五緣優(yōu)勢”,在對臺經(jīng)貿(mào)文化交流上具有不可替代的地位。海洋生態(tài)環(huán)境良好。由于臺灣海峽風(fēng)浪較大,海洋底層有黑潮暖流的主要支流自南向北穿過臺灣海峽,海洋表層閩浙沿岸流自北向南穿過臺灣海峽,有利于保障優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境。2012年海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示,泉州近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.6%,清潔和較清潔海域面積占75.2%,污染海域面積占24.8%。海域沉積物監(jiān)測指標(biāo)均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好,能夠?yàn)楹Q蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海城鎮(zhèn)建設(shè)提供必要的支撐。(二)發(fā)展成就海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模。近年來,泉州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力,在海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)中的地位日益突出。“十二五”開局頭兩年全市海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長勢頭。2011年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值758.2億元\o""[1],比上年增長17.5%;增加值為361.7億元,比上年增長17.7%。海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋化工及船舶修造業(yè)產(chǎn)值合計(jì)占全市海洋總產(chǎn)值的84.9%,海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例也由2005年的18.03:22.95:59.01調(diào)整為12.61:26.56:60.83。專欄一2000-2011年泉州市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、增加值柱形圖備注:紅柱表示總產(chǎn)值,藍(lán)柱表示增加值,單位:億元。海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2012年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量101.52萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值102.03億元,漁民人均收入13637元,比農(nóng)民人均收入高1722元。漁船技術(shù)改造不斷升級,開發(fā)外海漁業(yè)資源能力不斷提高,擁有機(jī)動漁船6436艘、24.89萬總噸、主機(jī)功率50.32萬千瓦,海洋捕撈產(chǎn)量、漁船功率數(shù)居全省首位。海水養(yǎng)殖向高效、生態(tài)、健康方式轉(zhuǎn)型,養(yǎng)殖面積12216公頃。水產(chǎn)加工向精深發(fā)展。全市現(xiàn)有產(chǎn)值500萬元以上的水產(chǎn)加工企業(yè)60家,省級農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家,年水產(chǎn)加工總產(chǎn)量33.1萬噸,產(chǎn)值56.76億元。全市現(xiàn)有國家中心漁港3個(gè)、一級漁港2個(gè)、二級漁港8個(gè)、三級漁港14個(gè),漁船避風(fēng)條件居全省首位。專欄二2011年泉州市各海洋產(chǎn)業(yè)比重餅形圖臨港工業(yè)帶動作用明顯?!笆晃濉逼陂g,泉州主動對接國家、省產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)施大港口帶動大工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,著力引導(dǎo)石化工業(yè)、能源、石材等以大進(jìn)大出為主要特征的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目在沿海落地,形成港口、臨港工業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口物流一體化的“港口-園區(qū)-基地”開發(fā)構(gòu)架,按照“抓龍頭、鑄鏈條”的產(chǎn)業(yè)延伸方式,重點(diǎn)發(fā)展石油化工、裝備制造、紡織鞋服、臨海能源、建筑建材等產(chǎn)業(yè)集群。臨港工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位凸顯,臨港能源、石化產(chǎn)業(yè)增加值均居全省首位,其中在建的石化項(xiàng)目煉油能力達(dá)4000萬噸/年,被列為國家九大石油化工基地之一。2012年全市超千億的產(chǎn)業(yè)集群有紡織鞋服、石油化工和機(jī)械裝備,臨港工業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。涉?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善。2012年,泉州港已建成投產(chǎn)碼頭泊位77個(gè),其中萬噸級以上泊位19個(gè),泊位總長12324米,年設(shè)計(jì)吞吐能力為8717萬噸(其中集裝箱123.63萬標(biāo)箱)。港口貨物吞吐量從1990年的101萬噸起步,至2012年已達(dá)10371萬噸,年均增長率高達(dá)23.41%,港口貨物吞吐量現(xiàn)居全國港口排名第18位;集裝箱從1990年的130標(biāo)箱起步,至2012年已達(dá)169.7萬標(biāo)箱,年均增長率高達(dá)53.84%,集裝箱吞吐量現(xiàn)居全國港口排名第15位,內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸綜合實(shí)力連續(xù)多年穩(wěn)居福建省首位,成為全國內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸五大港口之一。泉州沿海大通道全線通車,全面貫通了泉州海洋經(jīng)濟(jì)的各個(gè)節(jié)點(diǎn),沿海公路、鐵路、航空、管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快,水利、能源和通信等設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展,較為完善的陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成,對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。海洋科教支撐能力提升?!笆晃濉逼陂g,全市“科教興?!蓖度朐龆啵Q罂萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)加快,海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海洋船舶、海洋監(jiān)測及海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)應(yīng)用等取得了較大進(jìn)展,強(qiáng)化了與廈門大學(xué)、國家海洋局第三研究所、中國海洋大學(xué)、福建海洋研究所、上海交通大學(xué)、河海大學(xué)、上海海洋大學(xué)、集美大學(xué)及東海水產(chǎn)研究所等海洋科研院所的合作,取得了一批自主創(chuàng)新、在國內(nèi)居領(lǐng)先地位的技術(shù)成果。海洋管理水平穩(wěn)步提高。實(shí)施海陸統(tǒng)籌、河海兼顧戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃海洋空間發(fā)展布局。編制實(shí)施了《泉州海洋功能區(qū)劃(2007)》、《泉州市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2020)》、《泉州市“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》、《泉州市2009-2018年漁港布局規(guī)劃》以及海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃。大力推進(jìn)用海方式從分散粗放型向集中集約型的轉(zhuǎn)變,成立了泉州市沿海圍填海造地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后組織規(guī)劃了秀涂“人工島”、泉州港石井作業(yè)區(qū)和海峽科技生態(tài)城、晉江市圍頭灣濱海新城、泉港區(qū)峰尾濱海新區(qū)等區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了向集中集約用海方式的轉(zhuǎn)變。海洋開發(fā)中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目用海需求,優(yōu)化海域?qū)徟绦?,保證了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用海需求。建立健全海洋、環(huán)保、林業(yè)等部門對海洋生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù)機(jī)制,以海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)為手段,海洋監(jiān)察執(zhí)法為保障,海洋環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),加大海洋防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救助能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)海洋綜合管理水平的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)存在問題1.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理。全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,第二產(chǎn)業(yè)比重仍然較低,臨港工業(yè)的集聚帶動作用還有進(jìn)一步提高的空間,海洋新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模;現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)有待發(fā)展。2.海洋資源開發(fā)深度不夠,科技含量不高。部分海域、海島和岸線資源的開發(fā)利用不盡合理。海洋科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化程度偏低,海洋開發(fā)利用總體水平和層次較低,海域資源開發(fā)中直接利用自然資源的第一次開發(fā)較多,綜合利用資源、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的深度開發(fā)不足。3.海洋人才缺乏,海洋綜合管理和協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。海洋科研院所欠缺,海洋科技創(chuàng)新人才稀少;基層海洋管理機(jī)構(gòu)不夠健全,人員嚴(yán)重不足,管理難以到位;因涉海部門較多,用海矛盾突出,亟待建立海洋綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制。4.陸源污染問題相對突出,海洋生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。海洋環(huán)境污染源較為復(fù)雜,陸源污染物已成為影響海洋環(huán)境質(zhì)量的主要因素,海洋生態(tài)受損趨勢尚未得到有效控制。5.海洋災(zāi)害防治體系亟待加強(qiáng)。海洋災(zāi)害影響嚴(yán)重,防災(zāi)減災(zāi)能力不足,海上突發(fā)事件應(yīng)急救助、海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控等公共服務(wù)體系有待加強(qiáng)。6.海洋事業(yè)投入不足。海洋科技教育、海洋管理能力建設(shè)、海洋資源保護(hù),生態(tài)環(huán)境修復(fù)等投入不足,海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作還需加強(qiáng)。二、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)推進(jìn)福建省海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),是國家在新的發(fā)展時(shí)期提出的全新戰(zhàn)略,對于泉州大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),向海洋拓展發(fā)展空間,壯大海洋產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),打造環(huán)灣濱海型幸福宜居城市具有重大而深遠(yuǎn)的意義。泉州加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)既面臨許多有利條件,也面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)是今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。(一)發(fā)展機(jī)遇。海洋是富饒而未充分開發(fā)利用的資源寶庫。海洋中許多資源具有潛在的戰(zhàn)略價(jià)值,正不斷發(fā)展成為國際競爭的熱點(diǎn),現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可以使藍(lán)色海洋點(diǎn)石成金,可以不斷發(fā)現(xiàn)新的可利用資源,海洋資源的潛在價(jià)值正隨著高新技術(shù)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。世界范圍的“藍(lán)色革命”正聚焦在全面開發(fā)利用海洋的資源與空間上,使海洋成為多種自然資源的開發(fā)基地,為人類提供越來越多的物質(zhì)財(cái)富。黨中央、國務(wù)院對加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,海洋事業(yè)發(fā)展進(jìn)入國家重要決策。黨的十八大明確提出“提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國?!眹鴦?wù)院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前,我國海洋產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域集聚效應(yīng),國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國際旅游島等12個(gè)各具特色的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。2012年全國海洋生產(chǎn)總值達(dá)50087億元,比上年增長7.9%,海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)9.6%。2011年以來,國務(wù)院先后批準(zhǔn)山東、浙江、廣東、福建、天津?yàn)槿珖Q蠼?jīng)濟(jì)試點(diǎn),一個(gè)全國性的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期已經(jīng)到來。2012年9月國務(wù)院批準(zhǔn)《福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為福建實(shí)施“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略提供了新的發(fā)展平臺,福建省委、省政府出臺了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)劃,有力地促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年福建海洋生產(chǎn)總值達(dá)5220億元,比上年增長18.1%,占福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值的26.5%,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)大幅增長,海洋經(jīng)濟(jì)總規(guī)模居全國第五位?!笆晃濉逼陂g海洋經(jīng)濟(jì)增加值增長速度比同期全省GDP增長速度高5.8個(gè)百分點(diǎn)。泉州市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,先后提出“以港興市”和“關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見”等戰(zhàn)略決定,把海洋經(jīng)濟(jì)作為推動泉州新世紀(jì)、新階段發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),有力推動了海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,可以預(yù)計(jì)泉州海洋經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。(二)面臨挑戰(zhàn)21世紀(jì)以來,受國際金融危機(jī)影響,圍繞海洋資源的權(quán)益爭奪將愈演愈烈,目前世界上有140多個(gè)沿海國家把開發(fā)海洋作為基本國策,制定了優(yōu)先發(fā)展海洋的戰(zhàn)略決策,紛紛加大了對海洋的投入,全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持較高的增長速度,向海洋進(jìn)軍已成為世界主要沿海國家重大的戰(zhàn)略選擇。從國際來看,目前中國海洋經(jīng)濟(jì)總體水平在世界海洋國家中處于中上水平,但據(jù)中國海洋大學(xué)教授評估我國的海洋科技仍然落后于發(fā)達(dá)國家10至15年,甚至更長。美、日、英、法等國的海洋科技貢獻(xiàn)率都是50%至60%或以上,中國僅占35%左右,與巴西、印度這些發(fā)展中國家差不多。從國內(nèi)來看,2011年中國沿海各省、市、區(qū)海洋生產(chǎn)總值排名依次是廣東、山東、上海、浙江、福建、江蘇、遼寧、天津、河北、海南、廣西。廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量一直保持全國領(lǐng)頭羊的地位,占到全國海洋經(jīng)濟(jì)的20%左右;山東的海洋科技競爭力排第一,集中了全國50%的海洋人才,光青島就集中了將近40%的人才;上海的海洋工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)一直處于全國領(lǐng)先地位,船舶工業(yè)占到全國海洋船舶工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一,后兩個(gè)產(chǎn)業(yè)占全國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一,目前海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已經(jīng)擠入前三。天津海洋科研機(jī)構(gòu)眾多,海洋科技排第二。當(dāng)前國內(nèi)沿海城市新一輪海洋開發(fā)高潮方興未艾。比如:上海市目前非常重視海洋能源的利用和海洋藥物的開發(fā);青島市利用國內(nèi)海洋科技優(yōu)勢,正在建設(shè)國家級海洋科研中心、海洋藥物高科技園區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)基地;天津市目標(biāo)建成全國最大的石油化工基地,建成現(xiàn)代國際物流中心;寧波市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)我國重要的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地,寧波港打造成上海國際航運(yùn)中心的主要組成部分。從本省來看,廈門、福州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的也非常之快,特別是廈門的濱海旅游、港口經(jīng)濟(jì)已遠(yuǎn)超我市;福州市在江鏡華僑農(nóng)場規(guī)劃開發(fā)面積23平方公里的閩臺(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)以涉海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)為支撐的濱海城市新區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)密集區(qū)??梢酝茰y,隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨著全球貿(mào)易的持續(xù)增長以及全球生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)展,海洋經(jīng)濟(jì)還將繼續(xù)保持快速發(fā)展的趨勢,海洋領(lǐng)域的競爭將更加激烈。順應(yīng)國內(nèi)外海洋開發(fā)的戰(zhàn)略趨勢,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是泉州作為福建“東部”,如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,拓展空間的重大課題、是泉州市深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)、港口、城市”發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。泉州海域面積廣闊,各類海洋資源開發(fā)潛力巨大,與內(nèi)陸地區(qū)城市比,泉州的優(yōu)勢在海;與沿海城市比,泉州的后發(fā)優(yōu)勢也在于海。大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),對于盡快把泉州最大后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢意義重大、作用特殊。充分發(fā)揮“?!钡膬?yōu)勢,實(shí)施海陸統(tǒng)籌發(fā)展,打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,對帶動泉州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)既面臨許多有利條件,也面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)是今后發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。專欄三主要名詞解釋海洋經(jīng)濟(jì)是開發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關(guān)聯(lián)活動的總和。海洋生產(chǎn)總值定義與功能
海洋生產(chǎn)總值是海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的簡稱,是指按市場價(jià)格計(jì)算的沿海地區(qū)常住單位在一定時(shí)期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動的最終成果。主要功能是反映海洋經(jīng)濟(jì)活動的總體情況,與國內(nèi)生產(chǎn)總值概念相對應(yīng),是衡量海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平的重要指標(biāo)。海洋產(chǎn)業(yè)(海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè))增加值定義與功能
海洋產(chǎn)業(yè)(海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè))增加值是指按市場價(jià)格計(jì)算的沿海地區(qū)常住單位在一定時(shí)期內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)(海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè))生產(chǎn)活動的最終成果。海洋產(chǎn)業(yè)增加值的主要功能是反映開發(fā)、利用和保護(hù)海洋所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)活動,是衡量海洋產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作用的主要指標(biāo);海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的主要功能是反映與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的各種生產(chǎn)活動,是與海洋產(chǎn)業(yè)活動密切相關(guān)的上、下游產(chǎn)業(yè)活動,是衡量海洋產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的推動與拉動作用的重要指標(biāo)。海洋生產(chǎn)總值構(gòu)成與計(jì)算
海洋生產(chǎn)總值由海洋產(chǎn)業(yè)增加值和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成。其中,海洋產(chǎn)業(yè)增加值包括主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值。具體公式如下:第二章
總體要求與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立“人海和諧、海陸統(tǒng)籌”的發(fā)展理念,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo),科學(xué)開發(fā)利用海域資源,加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,推動體制機(jī)制和海洋科技創(chuàng)新,加強(qiáng)涉?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù),深化泉臺海洋開發(fā)保護(hù)合作,把泉州區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,率先建成海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng)、開發(fā)開放度較高、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。二、基本原則海陸統(tǒng)籌,聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海洋優(yōu)勢,把海洋和陸地作為一個(gè)整體,實(shí)行資源要素統(tǒng)籌配置、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治,推動海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,帶動內(nèi)陸腹地開發(fā)開放,提高海陸經(jīng)濟(jì)綜合效益。集群發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,堅(jiān)持海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與空間布局優(yōu)化相結(jié)合,集聚發(fā)展高端臨海臨港產(chǎn)業(yè),加快培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè),形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新驅(qū)動,科技興海。深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略,積極構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系,加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,著力提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持先行先試,創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制和新機(jī)制。對外開放,泉臺合作。充分發(fā)揮泉州海外華僑及港澳臺優(yōu)勢,實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,加大海洋開發(fā)領(lǐng)域的合作,把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)泉州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。充分利用泉臺“五緣”獨(dú)特優(yōu)勢,構(gòu)筑泉臺海洋資源開發(fā)、控制、管理密切合作機(jī)制,建成兩岸海洋經(jīng)濟(jì)深度合作先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先,人海和諧。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,依據(jù)不同海域生態(tài)環(huán)境承載能力,合理安排開發(fā)時(shí)序、開發(fā)重點(diǎn)與開發(fā)方式,美化優(yōu)化人居環(huán)境,大力弘揚(yáng)海洋文化,建設(shè)海洋生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三、發(fā)展定位立足泉州在全國、福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合優(yōu)勢,落實(shí)國家、省關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署,科學(xué)確定泉州在福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展定位,深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)、港口、城市”發(fā)展戰(zhàn)略,推動城市“環(huán)灣、向?yàn)?、同城化”發(fā)展。為我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供先行先試示范。臨港工業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。圍繞打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地的總體目標(biāo),鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大成長型產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)紡織鞋服、石油化工、機(jī)械裝備、建筑建材、海洋生物醫(yī)藥等臨港工業(yè)集聚發(fā)展,把泉州打造成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的臨港工業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。閩臺海洋經(jīng)濟(jì)合作先行區(qū)。充分發(fā)揮泉州的區(qū)位優(yōu)勢和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,對接臺灣自由港區(qū),積極推動大宗商品對臺出口,推進(jìn)文化、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作,重點(diǎn)打造福建省閩臺經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū),建設(shè)惠安大港灣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和晉江、石獅水產(chǎn)品加工示范區(qū)等載體,構(gòu)建閩臺現(xiàn)代漁業(yè)合作示范區(qū)、對臺文化交流示范區(qū),把泉州建設(shè)成為福建省對臺交流合作的橋頭堡和重要通道。
海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)。深入實(shí)施科教興海戰(zhàn)略,整合海洋科教資源,著力加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系和成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),加大海洋高新技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,優(yōu)化自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化區(qū)。涉海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。依托泉州民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,探索建立面向中小企業(yè)的專門涉海金融機(jī)構(gòu),積極發(fā)展海域使用權(quán)抵押貸款、漁權(quán)抵押貸款、船舶抵押貸款等涉海金融產(chǎn)品,加強(qiáng)泉州與臺港澳地區(qū)的金融合作,建設(shè)涉海金融服務(wù)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。海峽西岸特色海洋文化旅游區(qū)。圍繞“海峽旅游”主題,發(fā)揮泉州市的區(qū)位和歷史文化優(yōu)勢,把開發(fā)濱海、港灣、海島等自然風(fēng)光與挖掘閩南文化、海絲文化、鄭成功文化、媽祖文化和崇武、永寧、峰尾古城文化等有機(jī)結(jié)合,建立完善的旅游服務(wù)體系,開發(fā)特色風(fēng)情濱海旅游線路,培育發(fā)展集觀光、海洋歷史文化、休閑度假、體育游樂為一體的現(xiàn)代海洋文化旅游產(chǎn)業(yè),打造具有海西特色的濱海旅游區(qū)。四、發(fā)展目標(biāo)按照“規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良”的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭把泉州建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的臨港工業(yè)基地、海洋交通物流樞紐、文化旅游中心、現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地、全省乃至全國具有競爭力的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)?!?015年,初步達(dá)到海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的條件。海洋產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率顯著提高,全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)1800億元以上,年均增幅比全市地區(qū)生產(chǎn)總值高3~4個(gè)百分點(diǎn),占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)27%以上?,F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立,形成若干以重要港灣為依托,布局合理、優(yōu)勢集聚、聯(lián)動發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū),海洋科技創(chuàng)新體系基本建立,科技創(chuàng)新能力明顯提升。海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,臨港重化工業(yè)和裝備制造業(yè)、海洋交通物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯加強(qiáng)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展素質(zhì)顯著提高,海洋研發(fā)投入占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)2%以上。海洋環(huán)境得到有效保護(hù),海水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)65%以上?!?020年,全市海洋生產(chǎn)總值比2015年翻一番以上,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%以上,具有區(qū)域特色和競爭力的環(huán)泉州灣藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶和海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市基本建成。建成以產(chǎn)品高端、技術(shù)高端為主要特征,核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,海洋開發(fā)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化;泉臺海洋經(jīng)濟(jì)融合不斷加強(qiáng),現(xiàn)代海洋綜合管理體制和海洋公共服務(wù)體系趨于完善。全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國前列,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)和示范區(qū)。海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,海水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)75%以上。專欄四
2015-2020年海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)單位:億元類別指標(biāo)2015年2020年海洋經(jīng)濟(jì)總量海洋生產(chǎn)總值18003900海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值比重27%以上30%以上海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(%)8:39:535:60:36海洋生態(tài)環(huán)境海水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例≥65%≥75%
各級海洋保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)57濱海天然濕地有效保護(hù)率65%75%
第三章
優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局按照“海陸聯(lián)動、集約布局、集群發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的要求,進(jìn)一步優(yōu)化海洋主體功能區(qū)域布局,以環(huán)泉州灣為核心,以環(huán)湄洲灣南岸地區(qū)和環(huán)圍頭灣地區(qū)兩翼為新增長極,以臨海產(chǎn)業(yè)帶、濱海城鎮(zhèn)帶和藍(lán)色景觀帶“三位一體”為主軸,以科學(xué)開發(fā)利用“五島”為重點(diǎn),以十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,著力構(gòu)建“一核兩翼三帶五島十區(qū)”的總體開發(fā)框架。一、做強(qiáng)“一核”。指環(huán)泉州灣海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。以泉州中心市區(qū)為龍頭,以晉江、石獅、惠安、泉州臺商投資區(qū)等沿??h(市、區(qū))為骨干。整合區(qū)域內(nèi)的海陸產(chǎn)業(yè)、資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)海陸產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)一體化。重點(diǎn)推動海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展;加快提高園區(qū)(基地)載體集聚功能和資源要素配置效率,加快推進(jìn)港口物流、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋食品加工、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋文化旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),打造環(huán)泉州灣海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展核心區(qū)。二、壯大“兩翼”。指北翼環(huán)湄洲灣南岸地區(qū)和南翼環(huán)圍頭灣海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)?!氨币怼杯h(huán)湄洲灣南岸地區(qū)的構(gòu)成主體為惠安和泉港,以國家石化基地為依托,加快建設(shè)泉港石化工業(yè)、泉惠石化工業(yè)園區(qū),著力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)和海水綜合利用業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)?!澳弦怼杯h(huán)圍頭灣地區(qū)以晉江南部、南安水頭、石井為構(gòu)成主體區(qū)域,充分開發(fā)利用環(huán)圍頭灣地區(qū)的海洋岸線,以圍頭、深滬和石井等港口為主發(fā)展游艇制造業(yè)、港口物流業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè);以石獅黃金海岸、深滬灣濱海沙灘和圍頭濱海沙灘等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展濱海旅游業(yè)和運(yùn)動休閑;結(jié)合當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)開發(fā)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。三、構(gòu)筑“三帶”。即臨海產(chǎn)業(yè)帶、濱海城鎮(zhèn)帶和藍(lán)色景觀帶。臨海產(chǎn)業(yè)帶要統(tǒng)籌規(guī)劃港口與臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以沿海港口和大型開發(fā)區(qū)為載體,集聚臨港大項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展石油化工、能源、機(jī)械裝備、港口物流、濱海旅游、糧油食品、水產(chǎn)品加工流通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的臨海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。濱海城鎮(zhèn)帶要統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展,構(gòu)建“中心城區(qū)—次中心城市—中心鎮(zhèn)”的沿海城鎮(zhèn)空間體系。藍(lán)色景觀帶要按照整體協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)保、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的要求,加快濱海綠帶建設(shè),構(gòu)筑濱海觀光長廊,開發(fā)海島觀光旅游,加強(qiáng)海岸生態(tài)景觀保護(hù),打造景觀優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、生態(tài)平衡的濱海景觀體系。四、開發(fā)“五島”。即科學(xué)開發(fā)利用蟹嶼、大竹島、黃干島、大墜島和大百嶼等五個(gè)無居民海島。在保護(hù)好海島及周圍海域生態(tài)環(huán)境的前提下,將黃干島、蟹嶼打造成以海洋交通運(yùn)輸為主的港口物流島,將大竹島、大墜島和大百嶼打造成以海洋休閑旅游為主的旅游娛樂島。五、培育“十區(qū)”。以十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,依據(jù)各沿??h區(qū)不同特點(diǎn),全面統(tǒng)籌沿??h(市、區(qū))、泉州臺商投資區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能定位,實(shí)施差異化發(fā)展,積極推動沿??h(市、區(qū))、泉州臺商投資區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、居住和服務(wù)配套區(qū)的相互銜接、相互依托。泉州臺商投資區(qū)要以開展泉臺海洋經(jīng)濟(jì)對接為重點(diǎn),以支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的科技研發(fā)和綜合服務(wù)為主要功能,重點(diǎn)發(fā)展海洋裝備制造業(yè)、海洋生物科技及海島風(fēng)情旅游、大型會展等高端服務(wù)業(yè);泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要結(jié)合清濛園區(qū)“退二進(jìn)三”,發(fā)展海洋信息、創(chuàng)意文化等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),結(jié)合擴(kuò)區(qū)發(fā)展和官橋園建設(shè),引進(jìn)海洋新材料、汽車、環(huán)保設(shè)備等高端臨海制造業(yè);泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完善“一區(qū)多園”開發(fā)模式,培育海洋高新技術(shù)龍頭企業(yè),打造海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū);泉州(泉港、泉惠)石化工業(yè)區(qū)要按照“抓龍頭、補(bǔ)環(huán)節(jié)、增鏈條、強(qiáng)配套”要求,積極拓展延伸石化高附加值中下游產(chǎn)業(yè)鏈,努力做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè),全力打造具較強(qiáng)國際競爭力的國家級臨港石化基地;海西(惠安)海工機(jī)械裝備制造基地要以泉州船廠為依托,重點(diǎn)發(fā)展10萬噸級以上散貨船、客滾船、集裝箱船和游艇等新型船舶產(chǎn)品,支持發(fā)展船舶機(jī)電、船舶配件、船舶舾裝及船用材料等配套產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展船舶物流業(yè),延伸船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)船舶修造產(chǎn)業(yè)配套能力;要大力引進(jìn)與石化、船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的鉆井平臺、生產(chǎn)平臺等海工配套設(shè)施、海工模塊、海上浮式生產(chǎn)儲油裝備等項(xiàng)目;福建裝備制造業(yè)(南安、晉江)基地主要通過技術(shù)引進(jìn)、合作、合資、聯(lián)合開發(fā)等方式,鼓勵發(fā)展精密模具、數(shù)控機(jī)床等新興裝備制造業(yè),大力引進(jìn)臨海高端裝備制造業(yè),爭取在重大成套設(shè)備、通用專用基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)配套件關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破;晉江濱海新區(qū)要以海洋生物產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)及裝備、科教產(chǎn)業(yè)、商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以濱海旅游業(yè)、海水綜合利用業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造濱海“藍(lán)色家園”;石獅海洋生物科技園區(qū)要以培育華寶海洋生物化工等龍頭企業(yè)為重點(diǎn),借助沿海豐富的生物資源和國家海洋三所、廈門大學(xué)等在海洋科技方面的研發(fā)優(yōu)勢,積極發(fā)展海洋生物功能材料,研發(fā)生物可降解材料、表面活性材料、功能材料等海洋新材料,重點(diǎn)培育海洋生物醫(yī)藥、海洋保健食品、海洋精細(xì)化工、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),注重應(yīng)用酶工程技術(shù),以項(xiàng)目帶動海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展;臨港物流園區(qū)要依托優(yōu)良港口條件和經(jīng)濟(jì)腹地,規(guī)劃布局臺商投資區(qū)臨港物流園區(qū)、泉港石化物流園區(qū)、石湖物流園區(qū)、晉江圍頭物流園區(qū)、洛江物流園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū),利用交通便利條件,規(guī)劃建設(shè)晉江陸地港、南安觀音山物流園區(qū)、惠安海鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、安溪陸地港;濱海旅游區(qū)要利用豐富的海灘、海島、海洋文化等資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)濱海、海島旅游度假區(qū),大力發(fā)展游艇碼頭、帆船基地、海上運(yùn)動、海釣、沙灘運(yùn)動等海洋休閑旅游項(xiàng)目,打造海西重要的休閑度假旅游目的地。第四章
構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅(jiān)持以產(chǎn)品高端、技術(shù)領(lǐng)先、投資多元為方向,集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè),帶動陸域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升發(fā)展優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),儲備發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)。突出龍頭帶動,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建優(yōu)勢突出、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。一、集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局、集聚發(fā)展高端臨海產(chǎn)業(yè),把泉州打造成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的臨港工業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)。(一)臨海石化工業(yè)。圍繞建設(shè)國家級石化基地,加快完善和整合泉港、泉惠石化工業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)煉油乙烯等石化上游項(xiàng)目向部分環(huán)境承載力較強(qiáng)的臨港區(qū)域集中布局建設(shè);以福建聯(lián)合石化一體化、中化重油加工等項(xiàng)目為帶動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快向高附加值的下游產(chǎn)品延伸,形成以煉油烯烴、芳烴為龍頭,石化中下游產(chǎn)業(yè)對接適配發(fā)展的煉油一體化、基地化臨港石化產(chǎn)業(yè)集群。專欄五
臨海石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表序號項(xiàng)目及園區(qū)名稱1泉港區(qū)福建聯(lián)合石化脫瓶頸項(xiàng)目2泉港區(qū)福建煉化公司碳五、碳九裂解項(xiàng)目3泉港區(qū)福建聯(lián)合石化環(huán)氧乙烷/乙二醇項(xiàng)目4泉港區(qū)福建東鑫石化公司己內(nèi)酰胺項(xiàng)目5泉港區(qū)泉州恒河化工公司碳酸二甲酯項(xiàng)目6泉港區(qū)福建湄洲灣氯堿公司PBT項(xiàng)目7惠安縣泉惠石化工業(yè)區(qū)中化1200萬噸煉油項(xiàng)目8惠安縣泉惠石化工業(yè)區(qū)中化100萬噸/年乙烯9惠安縣泉惠石化工業(yè)區(qū)三鑫石化項(xiàng)目10惠安縣泉惠石化工業(yè)區(qū)中侖塑業(yè)項(xiàng)目11惠安縣凈峰鎮(zhèn)華潤水泥異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目12惠安縣泉惠石化工業(yè)區(qū)邦麗達(dá)科技實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目13泉惠石化工業(yè)區(qū)規(guī)劃3.8平方公里,利用原油為原料,采用先進(jìn)技術(shù),建設(shè)煉化工程,近期形成中化1200萬噸煉油加工、遠(yuǎn)期建成3000萬噸煉油、200萬噸乙烯的規(guī)模,并重點(diǎn)引進(jìn)煉油、化工上游產(chǎn)品,烯烴制造及其產(chǎn)業(yè)鏈,以及特種材料制造產(chǎn)業(yè)鏈等石化中下游深加工產(chǎn)品,使園區(qū)成為特種黏合劑、新型密封膠、新型涂料、新型化工產(chǎn)品等特色輕紡工業(yè)原料和合成材料的加工基地。(二)機(jī)械裝備業(yè)。加快建設(shè)海西機(jī)械裝備制造業(yè)基地、福建制造業(yè)(晉江、南安)基地和海西(惠安)海工機(jī)械裝備制造基地,培育泉州臺商投資區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。突出海洋特色,重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備、海洋船舶制造、游艇制造業(yè)、海洋儀表儀器等裝備制造業(yè),提高海洋裝備制造業(yè)的專業(yè)化和高端化水平。海洋工程裝備業(yè)。圍繞海洋資源在勘探、開采、儲存運(yùn)輸和服務(wù)等四大環(huán)節(jié)的需求,加快培育和發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展市場需求量較大的半潛式鉆井平臺、鉆井船、自升式作業(yè)平臺、半潛式生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、起重鋪管船、大型起重船/浮吊、深海錨泊系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、水下采油樹、泄漏油應(yīng)急處理裝置等水下系統(tǒng)及作業(yè)裝備、海上及潮間帶風(fēng)機(jī)安裝平臺(船)、海水淡化和綜合利用裝備等,推進(jìn)海洋工程裝備的專業(yè)化、高端化。專欄六
海洋工程裝備業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表序號項(xiàng)目及園區(qū)名稱1石獅市飛通通訊設(shè)備有限公司海洋信息化裝備技術(shù)研制與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)2華銳風(fēng)電科技(集團(tuán))股份有限公司在泉州臺商投資區(qū)建成集風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維護(hù)、培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)基地。3福建南方路面機(jī)械有限公司在泉州臺商投資區(qū)建設(shè)年產(chǎn)履帶移動式破碎篩分設(shè)備500臺的生產(chǎn)企業(yè)。4臺灣天崗精密機(jī)械在泉州臺商投資區(qū)生產(chǎn)各式橡膠射出成型機(jī),橡膠熱壓成型機(jī),EVA射出成型機(jī),EVA倒料成型機(jī)等。5福建省萬龍新材料科技有限公司在泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行聚晶金剛石復(fù)合片生產(chǎn)項(xiàng)目(石油鉆探頭)。6福建立信換熱設(shè)備制造股份公司在泉州臺商投資區(qū)建設(shè)1條板式預(yù)熱器生產(chǎn)線、2條蒸發(fā)式空冷器生產(chǎn)線、1條壓力容器生產(chǎn)線、1條級間冷卻器生產(chǎn)線及原料車間、成品車間等生產(chǎn)裝備;配套核心傳熱原件研發(fā)中心、工程總承包技術(shù)中心、核心設(shè)備制造生產(chǎn)中心。7晉江市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)園(金井鎮(zhèn)),規(guī)劃面積:4.02萬畝;可開發(fā)面積:4.02萬畝,其中一期1.7萬畝。重點(diǎn)發(fā)展港口機(jī)械、船務(wù)設(shè)備、高端機(jī)械裝備、發(fā)電設(shè)備、遠(yuǎn)洋捕撈船及游艇制造。8海工裝備制造基地(惠安縣凈峰鎮(zhèn)),規(guī)劃用地3000畝,重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)海洋工程船、與石化、船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的鉆井平臺、生產(chǎn)平臺等海工配套設(shè)備、海工模塊、海上浮式生產(chǎn)儲油裝置等項(xiàng)目,形成以海洋工程裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建成海西特色的海工裝備生產(chǎn)、集成、總包及綜合服務(wù)基地9泉州臺商投資區(qū)裝備制造業(yè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū),規(guī)劃14平方公里,建造年產(chǎn)稅收5000萬以上的海洋工程裝備和高端船舶制造產(chǎn)業(yè)集群。郵輪游艇產(chǎn)業(yè)。加快形成游艇產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)開發(fā)復(fù)合材料制造的快艇、游艇,高速艇、方舟游艇等產(chǎn)品,扶持發(fā)展高端游艇生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施浮山國際游艇俱樂部項(xiàng)目、哈德森(石井)游艇生產(chǎn)基地項(xiàng)目和蟳埔客運(yùn)游艇碼頭項(xiàng)目,建設(shè)石獅紅塔灣游艇、帆船運(yùn)動、培訓(xùn)、休閑于一體的綜合基地,規(guī)劃建設(shè)泉州郵輪碼頭,壯大郵輪游艇經(jīng)濟(jì)規(guī)模。專欄七
郵輪游艇重點(diǎn)項(xiàng)目表序號項(xiàng)目名稱1新加坡游艇碼頭服務(wù)建設(shè)投資公司在惠安縣建設(shè)新加坡游艇俱樂部(泉州)活動中心項(xiàng)目2福建省泉州游艇俱樂部有限公司在泉州臺商投資區(qū)建設(shè)泉州游艇俱樂部項(xiàng)目3香港南亞集團(tuán)在泉州臺商投資區(qū)投資建設(shè)浮山國際游艇俱樂部項(xiàng)目4泉州游艇碼頭項(xiàng)目(選址:豐澤區(qū)東海街道)5泉州郵輪碼頭項(xiàng)目(選址:泉州臺商投資區(qū))6哈德森(石井)游艇生產(chǎn)基地項(xiàng)目海洋可再生能源利用裝備。積極引進(jìn)和培育專業(yè)化、規(guī)?;娘L(fēng)電裝備制造企業(yè),提升適合各種類型海上風(fēng)電場施工安裝專用裝備的制造能力,發(fā)展海水利用裝備。重點(diǎn)建設(shè)泉州臺商投資區(qū)華銳風(fēng)電福建綜合產(chǎn)業(yè)基地。船舶修造業(yè)。大力發(fā)展船舶和船用設(shè)備領(lǐng)域的高技術(shù)高附加值產(chǎn)品,推動大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,培育和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)國際競爭力的企業(yè),建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,提高船舶設(shè)計(jì)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)能力,形成造船、修船、海洋工程裝備等配套的船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈,加快船舶工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),打造泉州灣船舶產(chǎn)業(yè)基地。1.船舶制造。大力提升船舶制造能力,積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、集裝箱船、散貨船、滾裝船、工程船、游艇等專業(yè)船舶,提升船舶產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2.船舶配套產(chǎn)品。加快發(fā)展船用電焊機(jī)、空壓機(jī)、蓄電池、船用閥門、軸承、密封裝置、螺旋槳、船用黑匣子(船用航行數(shù)據(jù)記錄儀)、柴油機(jī)、吊機(jī)、加熱器、熱交換器以及船用油漆等船用產(chǎn)品,提升產(chǎn)品檔次;加快研發(fā)一批市場容量大的船舶配套產(chǎn)品,重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)船用鍋爐、風(fēng)機(jī)、船用集裝箱、船用配電板、電子儀表、電纜、卷板機(jī)等配套和裝備產(chǎn)品;加強(qiáng)與國際品牌船用設(shè)備制造公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展船用主機(jī)、輔機(jī)、推進(jìn)器、發(fā)電機(jī)、齒輪箱,海水淡化裝置、通信導(dǎo)航設(shè)備等產(chǎn)品開發(fā)。重點(diǎn)推動泉州船廠造船項(xiàng)目、佰源重工機(jī)械有限公司船舶機(jī)械項(xiàng)目、泉州船舶工業(yè)有限公司造船項(xiàng)目、泉州船廠修船項(xiàng)目、秀涂工作船基地建設(shè),打造船舶和船用產(chǎn)品等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。專欄八
船舶修造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表序號項(xiàng)目名稱1泉州船廠修船項(xiàng)目(選址:惠安縣凈峰鎮(zhèn))2泉州船廠造船項(xiàng)目(選址:惠安縣凈峰鎮(zhèn))3秀涂工作船基地(選址:泉州臺商投資區(qū))(三)臨海能源工業(yè)。以清潔、安全為導(dǎo)向,合理布局建設(shè)臨港大型燃煤燃?xì)怆姀S,支持熱電冷多聯(lián)供、冷能利用、汽車(船舶)加氣等示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。依托港口優(yōu)勢,加快鴻山熱電廠二期、惠安電廠等電源點(diǎn)建設(shè)。支持泉港石化工業(yè)區(qū)大型煤氣化工程建設(shè)。(四)其他臨海產(chǎn)業(yè)。我市主要工業(yè)企業(yè)布局在沿海,要圍繞打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地的總體目標(biāo),鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大成長型產(chǎn)業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末,全市力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超4000億產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)(紡織鞋服),超2000億元產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)(石油化工、機(jī)械裝備),超1000億元產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)(建筑建材),超500億元產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)(食品飲料、紙業(yè)印刷、光電信息),超300億元產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)(工藝制品),超100億元產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)(節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料)。二、提升發(fā)展優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化海陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋食品業(yè)、海洋精細(xì)化工業(yè)和港口物流業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,進(jìn)一步提升優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)在泉州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。(一)濱海旅游業(yè)。依托沿海高速鐵路、高速公路大通道,融合泉州“閩南文化”、“海絲文化”、“宗教文化”、“惠女文化”等歷史文化資源,結(jié)合漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)等資源,圍繞“海峽旅游”主題,以海洋生態(tài)和文化旅游為重點(diǎn),實(shí)施海洋旅游精品戰(zhàn)略,重點(diǎn)建設(shè)泉北“惠女風(fēng)情”海洋休閑旅游、泉南對臺海洋運(yùn)動休閑旅游兩大海洋旅游板塊,重點(diǎn)創(chuàng)建推介“惠女風(fēng)情”海洋度假游、惠嶼海島漁村民俗游、黃金海岸休閑游、圍頭灣海洋運(yùn)動休閑游、“金色海峽”濱海觀光游(泉州、金門、馬祖、澎湖聯(lián)線)、鄭成功史跡游等旅游產(chǎn)品,積極培育游艇旅游品牌。推進(jìn)崇武古城旅游區(qū)、泉州海洋城、漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)等海洋旅游區(qū)建設(shè),開發(fā)大墜島等無居民海島旅游,豐富泉州海上旅游項(xiàng)目,打造獨(dú)特的“海上絲路·文化泉州”海峽旅游品牌。通過節(jié)慶活動、文化演藝、商務(wù)會展等形式促進(jìn)濱海旅游發(fā)展。(二)現(xiàn)代海洋漁業(yè)。1.支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì),集中培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、裝備水平高、帶動能力大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對外合作,鼓勵泉臺遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作,爭取建成3~5個(gè)境外遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地。著力發(fā)展大洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè),逐步形成以大洋性為主、過洋性為輔的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新格局。推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)保稅加工物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提高泉州遠(yuǎn)洋漁業(yè)的競爭力。2.推進(jìn)現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)??茖W(xué)規(guī)劃利用水域、灘涂,推廣高效、生態(tài)、安全的海水養(yǎng)殖模式。嚴(yán)格控制灣內(nèi)和近海養(yǎng)殖,鼓勵發(fā)展灣外、深海養(yǎng)殖。規(guī)劃至2015年灣內(nèi)海水養(yǎng)殖面積縮減30%,2020年縮減50%以上;逐步拓展灣外養(yǎng)殖、深海海域底播養(yǎng)殖,彌補(bǔ)灣內(nèi)和近海養(yǎng)殖面積的減少。在大港灣和深滬灣開展“貝、藻、參”多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖區(qū)500公頃,建設(shè)2個(gè)大型封閉式循環(huán)水陸基工廠化養(yǎng)殖示范基地,主要養(yǎng)殖石斑魚、龍蝦、鮑、牙鲆等名貴海珍品;在泉州沿海的金井圍頭、祥芝古浮、永寧沙堤、凈峰、張坂等地建設(shè)國家級原良種場1個(gè),省級水產(chǎn)良種場2個(gè),市級水產(chǎn)良種場3個(gè)和水產(chǎn)種苗繁育場20個(gè)。3.全力打造水產(chǎn)品精深加工基地。重點(diǎn)開發(fā)精深加工產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,實(shí)施規(guī)?;?、品牌化、外向化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,努力打造海西重要水產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地。4.大力發(fā)展休閑漁業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)海上游釣公園和觀賞魚養(yǎng)殖基地,發(fā)展“水鄉(xiāng)漁村”等觀光漁業(yè)。開發(fā)海邊、海島、漁港美景觀賞,趕海拾貝、漁人生活、沙灘露營、沙灘燒烤、海上垂釣、海上體育等多項(xiàng)休閑漁業(yè)活動。5.著力提高海洋漁業(yè)科技含量。加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用開發(fā)能力建設(shè),優(yōu)化配置海洋與漁業(yè)科研力量,努力提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量。(三)港口物流業(yè)。圍繞構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)城市,創(chuàng)新以港航服務(wù)為龍頭的現(xiàn)代物流機(jī)制,探索推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)江海、海陸和??章?lián)運(yùn)能力,力爭打造以國際中轉(zhuǎn)貿(mào)易、保稅倉儲和出口加工為核心,連接大陸與臺灣、國內(nèi)與國際之間的區(qū)域性航運(yùn)樞紐和物流配送基地。要鼓勵支持中西部省市到我市沿海建設(shè)“飛地港”,積極吸引境外和央屬大型航運(yùn)、物流企業(yè)入駐泉州。培育發(fā)展泉州灣中心港區(qū)、肖厝港區(qū)、斗尾港區(qū)的大宗貨物集散與配置能力,加快發(fā)展液體石油化工、礦石、散糧、外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)葹橹鞯母劭谶\(yùn)輸業(yè)和港口服務(wù)業(yè),構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)城市。重點(diǎn)建設(shè)泉州臺商投資區(qū)臨港物流園區(qū)、泉港石化物流園區(qū)、斗尾港區(qū)綜合物流園區(qū)、石湖物流園區(qū)等物流園區(qū),爭取設(shè)立各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,推動泉州出口加工區(qū)、晉江陸地港創(chuàng)設(shè)綜合保稅區(qū),泉州臺商投資區(qū)、惠安、泉港創(chuàng)設(shè)保稅港區(qū),爭取崇武口岸和石井口岸列入國家一級口岸。積極培育航運(yùn)龍頭企業(yè),鼓勵航運(yùn)企業(yè)間的聯(lián)合重組,引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模運(yùn)輸。積極構(gòu)建良好投融資環(huán)境,鼓勵、吸引國內(nèi)外航運(yùn)龍頭企業(yè)來泉投資,建設(shè)公共碼頭和開辟近海、遠(yuǎn)洋航線,促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展集航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、租賃、信息咨詢、口岸通關(guān)、航運(yùn)代理、海事支持等多種服務(wù)功能于一體的航運(yùn)物流服務(wù)體系。三、培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)以優(yōu)化升級海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥及制品業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海洋可再生能源業(yè),突破關(guān)鍵核心技術(shù),不斷增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。(一)海洋生物醫(yī)藥業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋功能食品和生物制品、工業(yè)海洋微生物產(chǎn)品。支持建設(shè)石獅海洋生物產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)石獅、晉江、泉港等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。海洋藥物方面,重點(diǎn)開發(fā)以海洋生物毒素、海洋生物多糖、海洋生物蛋白和海洋脂類物質(zhì)為主要功效成分的一類戒毒新藥、骨關(guān)節(jié)炎特效新藥和抗心腦血管病、糖尿病、腫瘤、病毒性肝炎等海洋藥物,積極開發(fā)以高純度海洋膠原蛋白、海藻多糖、貝殼糖、熒光蛋白等為原料的新型醫(yī)用生物材料和新型疾病診斷試劑,加快海洋生物醫(yī)藥技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。海洋功能食品和生物制品方面,針對大宗海洋低值魚類和海珍品綜合加工利用,優(yōu)化生產(chǎn)工藝、設(shè)備,研發(fā)新型高值海洋精深加工系列產(chǎn)品,建立產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)示范,開發(fā)具有市場前景的功能性食品;針對海洋生物營養(yǎng)成份和生理活性物質(zhì),研發(fā)組合酶工程、糖工程等現(xiàn)代生物技術(shù)及配套工藝,研制高附加值、具有特效的海洋功能食品和生物制品。專欄九
海洋生物醫(yī)藥業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)表序號項(xiàng)目名稱1石獅市華寶海洋生物化工有限公司開發(fā)海洋生物醫(yī)藥和保健品研發(fā)生產(chǎn)基地2泉港區(qū)金燕海洋食品有限公司海藻江蘺輔助降血糖功能食品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3晉江市深滬生物科技產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃面積:1000畝;重點(diǎn)發(fā)展海洋功能食品和化妝品、海洋生物藥物、海洋生物材料、海洋生物凈化產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)平臺。4石獅市海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)園,規(guī)劃用地面積2000畝,規(guī)劃用海面積3000畝,計(jì)劃投資200000萬元,建設(shè)集科研、質(zhì)檢、中試、生產(chǎn)、銷售為一體的海洋生物醫(yī)學(xué)功能材料、藥品、保健品、功能食品等基地。5泉州臺商投資區(qū)海洋生物醫(yī)藥業(yè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)培育區(qū),規(guī)劃用地面積14平方公里,開展海洋天然化合物大規(guī)模提取分離和規(guī)?;a(chǎn)。6泉港區(qū)金燕海洋食品有限公司近海藻類資源高值化加工關(guān)鍵技術(shù)及瓊膠多元化升級產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目7泉州臺商投資區(qū)規(guī)劃建設(shè)生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。(二)海水綜合利用業(yè)。推進(jìn)海水淡化及綜合利用,發(fā)展海水淡化和海水直接利用產(chǎn)業(yè)示范工程,加強(qiáng)海洋化學(xué)資源、鹵水資源及鈣鹽、鎂鹽、溴等系列產(chǎn)品開發(fā)和深加工技術(shù)研發(fā),大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品。海水淡化。積極引進(jìn)或自主研究電滲析海水淡化、膜法海水淡化、蒸餾法海水淡化、反滲透法海水淡化、低溫多效海水淡化技術(shù),確保長遠(yuǎn)供水的安全,建設(shè)適度規(guī)模的海水淡化產(chǎn)業(yè)化基地。按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的思路,在布局電、電源點(diǎn)及大型需水項(xiàng)目時(shí),配套規(guī)劃建設(shè)海水淡化工程,在滿足電廠自身用水的基礎(chǔ)上,向附近的工業(yè)園區(qū)及居民供水。建設(shè)惠安電廠一期,配套建設(shè)2萬m3/日海水淡化裝置,啟動南埔電廠海水淡化工程、鴻山電廠海水淡化工程、晉江深滬熱電廠海水淡化工程。海水化學(xué)資源綜合利用。依托福建省最大的食鹽(載體鹽)生產(chǎn)和出口基地山腰鹽田區(qū),引進(jìn)集成濃海水先進(jìn)提取技術(shù),開發(fā)精細(xì)海洋化工產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展海鹽系列產(chǎn)品、鉀鹽產(chǎn)品系列、鎂產(chǎn)品系列、溴素產(chǎn)品系列,爭取國家百萬噸級濃縮海水制鹽、萬噸級海水提鉀、提溴產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目落地泉州;利用海水淡化廢液發(fā)展新型制鹽業(yè);建設(shè)惠安電廠濃海水制鹽;做好惠嶼島海水綜合利用工程,加快研發(fā)海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合開發(fā)利用技術(shù),推進(jìn)海水提取鉀、溴、鎂等系列產(chǎn)品及其深加工品規(guī)?;a(chǎn),建立海水利用和海水資源綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,有效帶動鹽化工產(chǎn)業(yè)的改造升級,推動傳統(tǒng)制鹽業(yè)逐步向海洋精細(xì)化工方向發(fā)展。海水直接利用。圍繞臨海電力、石化等重點(diǎn)行業(yè),大力推廣海水冷卻水和低溫多效蒸餾技術(shù),推動海水循環(huán)冷卻技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力推廣大生活用海水工程、包括海水沖廁、景觀用水、消防等。利用高溫高鹽的海水冷卻水開發(fā)“人工死?!甭糜雾?xiàng)目、海水育苗、增養(yǎng)殖項(xiàng)目。專欄十
海水綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目表序號項(xiàng)目名稱1泉惠發(fā)電有限公司在惠安縣小岞鎮(zhèn)開發(fā)海水淡化綜合利用項(xiàng)目2泉州臺商投資區(qū)水務(wù)投資經(jīng)營有限公司原水工程項(xiàng)目3泉港區(qū)山腰鹽場濃海水綜合利用項(xiàng)目4鴻山熱電廠二期海水淡化項(xiàng)目(三)海洋可再生能源業(yè)。加強(qiáng)海洋可再生能源利用技術(shù)研究,促進(jìn)海洋可再生能源技術(shù)的實(shí)用化。嚴(yán)格控制風(fēng)電項(xiàng)目,強(qiáng)化對風(fēng)電項(xiàng)目的準(zhǔn)入審批,為發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)預(yù)留空間。加快建設(shè)泉州光電信息產(chǎn)業(yè)基地、泉州臺商投資區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園、惠安綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)基地、晉江金保利薄膜太陽能電池生產(chǎn)基地、鯉城硅基薄膜太陽能電池生產(chǎn)基地,著力培育一批龍頭企業(yè);大力推進(jìn)與臺灣光伏產(chǎn)業(yè)的合作,重點(diǎn)發(fā)展物理法生產(chǎn)多晶硅、非晶硅及CIGS薄膜三大系列產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、銜接、完善,努力建成我國重要的太陽能硅材料、硅基薄膜太陽能生產(chǎn)及應(yīng)用基地。四、加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)加快培育發(fā)展濱海旅游、海洋文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)和海洋信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展一批實(shí)力雄厚、規(guī)模壯大的現(xiàn)代海洋服務(wù)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園。(一)建設(shè)濱海休閑度假區(qū)。突出“沙灘、海水、運(yùn)動”元素,高水平規(guī)劃建設(shè)濱海、海島旅游度假區(qū),打造海西重要的濱海休閑度假旅游目的地。充分利用“中國最美八大海岸線”之一的崇武至秀涂海岸帶,以及紅塔灣和永寧黃金海岸、深滬灣和圍頭灣,規(guī)劃建設(shè)一批高品位的濱海度假酒店群和旅游綜合體,大力發(fā)展游艇碼頭、帆船基地、沙灘運(yùn)動等濱海休閑旅游項(xiàng)目,重點(diǎn)開發(fā)融濱海度假、生態(tài)觀光、商務(wù)會展、文化體驗(yàn)、海上運(yùn)動等于一體的濱海旅游產(chǎn)品。(二)海洋文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以海洋文化資源為依托,充分發(fā)掘閩南文化、海絲文化、鄭成功文化等特色海洋文化內(nèi)涵,推進(jìn)海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,扶持發(fā)展文化博覽、動漫游戲、影視制作等海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用,推進(jìn)海洋文化設(shè)施建設(shè)。開發(fā)海洋文化精品。重點(diǎn)推進(jìn)泉州海絲文化、鄭成功史跡頌、水鄉(xiāng)漁村、過臺灣等題材的舞臺劇、影視劇、文學(xué)作品創(chuàng)作,擴(kuò)大海洋文化娛樂業(yè)規(guī)模。深入挖掘海絲文化內(nèi)涵,建設(shè)一批藝術(shù)村落、創(chuàng)意農(nóng)莊、創(chuàng)意漁村,以及休閑、娛樂、體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。依托我市閩臺緣博物館、海交館、科技館等現(xiàn)有資源,建設(shè)泉州海洋科技展示館、海洋文化博物館、海洋漁業(yè)科普館、游艇產(chǎn)業(yè)與游艇展示館、海洋國家公園等,營造“親近海洋、開發(fā)海洋、保護(hù)海洋”的氛圍。重點(diǎn)支持“海絲史跡”等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,打造“古韻刺桐港、海江泉州游”等海洋文化品牌。培育海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。充分利用海洋文化、海島文化、民俗文化、漁業(yè)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)海絲、鄭成功文化產(chǎn)品,拓展產(chǎn)業(yè)鏈。加快現(xiàn)有海洋文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建以濱海景觀和兩岸特色文化為背景的動漫影視基地、創(chuàng)意研發(fā)基地,推進(jìn)海洋文化與濱海旅游融合。扶持一批大型海洋文化創(chuàng)意企業(yè),推動媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣告、影視、動漫、文學(xué)、文藝創(chuàng)作和社會積極參與海洋文化創(chuàng)意,使其向海洋制造業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展。發(fā)展海洋工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)若干特色海洋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),扶持發(fā)展一批海洋工藝美術(shù)精品。根據(jù)泉州工藝美術(shù)人才高度集聚特點(diǎn),融合海洋元素,開發(fā)德化海洋貝瓷、惠安海洋石雕、木雕,泉州海洋美術(shù)書畫工藝品,規(guī)劃建設(shè)海洋工藝美術(shù)品專業(yè)村鎮(zhèn)區(qū)域,培育壯大海洋工藝美術(shù)龍頭企業(yè),發(fā)展壯大海洋工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升海洋節(jié)慶文化。打造泉州中國海絲文化節(jié)、世界鄭成功文化旅游節(jié)、蚶江海上潑水節(jié)、閩南文化節(jié)、閩臺對渡節(jié)、泉州文化臺灣行以及海峽兩岸關(guān)帝文化旅游節(jié)等海洋節(jié)慶文化。加快海洋會展專業(yè)化人才培養(yǎng),提升海洋會展節(jié)慶服務(wù)水平。(三)涉海金融服務(wù)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增加業(yè)務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展已投運(yùn)各類船舶和在建船舶抵押貸款、預(yù)付保函等金融業(yè)務(wù),鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬航運(yùn)企業(yè)建造或購置船舶的貸款額度與自有資金比例;開展涉海技術(shù)專利權(quán)、涉海工業(yè)產(chǎn)權(quán)等涉海非實(shí)物資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù);完善海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)、漁業(yè)政策性保險(xiǎn),拓展涉海保險(xiǎn)領(lǐng)域,鼓勵開發(fā)更多服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索推動適合海洋服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多種信用等級形式,延伸對海洋服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的信貸支持。積極通過各類涉海債權(quán)融資產(chǎn)品和手段支持海洋服務(wù)外包企業(yè)。支持符合條件的海洋企業(yè)上市融資。(四)海洋公共服務(wù)業(yè)。推進(jìn)海洋信息服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化,完善海洋通信基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò),加快“智慧泉州,數(shù)字海洋”建設(shè),提高信息服務(wù)水平;積極拓展海洋公共服務(wù)領(lǐng)域,提高海洋工程環(huán)境影響評價(jià)、海域使用論證、海洋工程勘查、氣候可行性論證、海洋氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù)水平。積極發(fā)展海洋商貿(mào)服務(wù)、中介服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)。五、儲備發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)深海海底資源是地球上尚未被人類充分認(rèn)識和利用的潛在戰(zhàn)略資源基地。隨著我國深海一系列關(guān)鍵技術(shù)的突破和科研成果的轉(zhuǎn)化,將形成深海技術(shù)裝備制造業(yè)、深海采礦業(yè)、深海生物基因技術(shù)等深海高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,并與發(fā)達(dá)國家同步進(jìn)入商業(yè)性開發(fā)。我市要積極實(shí)施投融資多元化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化基地牽動戰(zhàn)略、深海資源開發(fā)的人才培養(yǎng)和儲備戰(zhàn)略,通過“三維”項(xiàng)目對接平臺,積極引進(jìn)有助于深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在泉州落地,推進(jìn)深海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,打造泉州深海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。專欄十一
海洋重點(diǎn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)表序號園區(qū)名稱1環(huán)灣濱江CBD(選址:環(huán)泉州灣晉江出??谀蟼?cè),濱江商務(wù)區(qū)及周邊沿江區(qū)域)2晉江市臨海商貿(mào)集聚區(qū)(選址:晉江國際鞋紡城及南向臨海區(qū)域)3晉江市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)(選址:晉江濱海新區(qū)填海造地區(qū)域),分“藍(lán)色硅谷”“藍(lán)色港灣”“藍(lán)色家園”三大功能分區(qū)。4晉江市高端臨海產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(選址:晉江市安海灣東側(cè),安海、東石西南沿海),重點(diǎn)發(fā)展光伏玻璃、高端染整、高端紙業(yè)、鋼材、機(jī)械、海洋新材料等臨港、臨海產(chǎn)業(yè)。5濱海海聯(lián)工業(yè)基地(選址:南安市水頭鎮(zhèn)石井鎮(zhèn)),規(guī)劃用地1150公頃。6永泉山生態(tài)科技園(選址:南安市水頭鎮(zhèn)),規(guī)劃用地802公頃。7海峽科技生態(tài)城(選址:南安市石井鎮(zhèn)),規(guī)劃用地1000公頃。8蘆青商務(wù)休閑區(qū)(選址:南安市石井鎮(zhèn)),規(guī)劃用地384公頃。9中泰(蘇內(nèi))石材集控區(qū)(選址:南安市石井鎮(zhèn)),規(guī)劃用地100公頃。10金屬建材工業(yè)制造基地(選址:南安市石井鎮(zhèn)),規(guī)劃用地500畝。第五章
提升海洋科教創(chuàng)新能力深入貫徹實(shí)施“科技興?!睉?zhàn)略,大力發(fā)展海洋教育事業(yè),建立健全海洋人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,著力構(gòu)建區(qū)域海洋科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,促進(jìn)泉州海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一、推動海洋科技創(chuàng)新開展海洋科技研發(fā)。加快提升自主創(chuàng)新能力,突破核心技術(shù),建立并逐步完善海洋生物醫(yī)藥技術(shù)體系、海洋養(yǎng)殖良種培育技術(shù)體系、海洋可再生能源技術(shù)體系、海洋信息服務(wù)技術(shù)體系和海水淡化技術(shù)體系;設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,組織開展重大科技攻關(guān),通過實(shí)施重大科技專項(xiàng),解決制約海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿性技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)難題。加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)、海洋微生物處理污水、海洋節(jié)能減排、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋信息服務(wù)等技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。建立有效推進(jìn)和保障機(jī)制,加大重點(diǎn)海洋科技研發(fā)平臺的政策和資金扶持,優(yōu)先支持具備條件的涉海企業(yè)與高等院校、科研院所合作建設(shè)一批高水平的國家級、省級、市級具有鮮明技術(shù)特色的海洋產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科研工作站等。規(guī)劃建設(shè)一批有明確指向海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化科技孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)辦一批海洋科研創(chuàng)新服務(wù)基地,提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用水平。二、促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化建立健全海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分發(fā)揮市場、政府和中介機(jī)構(gòu)的作用,完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式,積極推動協(xié)同創(chuàng)新。完善海洋科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策,創(chuàng)新海洋科技成果轉(zhuǎn)化激勵和評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)海洋科技成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等信息資源的共享服務(wù),建設(shè)并完善海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),推行園中園和一區(qū)多園模式,規(guī)劃建設(shè)特色海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)建設(shè)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地和海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和國內(nèi)外高校,科研院所或其他組織機(jī)構(gòu),以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以具有法律約束力的契約為保障,組建海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,共同搭建研發(fā)平臺,聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。對聯(lián)盟單位聯(lián)合提出的重大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,給予重點(diǎn)支持。三、加強(qiáng)涉海院校建設(shè)和海洋人才培養(yǎng)提高涉海院校實(shí)力。根據(jù)泉州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,整合涉海高等教育、職業(yè)教育資源,完善泉州市涉海類院校的布局。充分挖掘泉州市現(xiàn)有高校和各類教育科研機(jī)構(gòu)的教育資源潛力,辦好泉州海洋職業(yè)學(xué)院、泉州海事學(xué)校,培養(yǎng)實(shí)用型、技能型人才。大力支持國立華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院、黎明大學(xué)等高等院校設(shè)置海洋學(xué)科,積極創(chuàng)辦國家級海洋重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。探索在海洋專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭卸ㄏ蛘猩贫?,進(jìn)一步擴(kuò)大中職學(xué)生的招生比例。強(qiáng)化泉州市高校與國內(nèi)外知名高校合作,引進(jìn)相關(guān)人才充實(shí)教師隊(duì)伍。加大海洋學(xué)科教師的培養(yǎng)力度。加大涉海人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。實(shí)施涉海漁民科技培訓(xùn)工程,提高廣大漁民新技術(shù)接受能力和應(yīng)用水平。支持涉海企業(yè)與相關(guān)高校聯(lián)合建立海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)基地,實(shí)行“定單式”人才培養(yǎng)。支持國立華僑大學(xué)、泉州師范學(xué)院、泉州海洋職業(yè)學(xué)院與國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)共同建立海洋人才培訓(xùn)中心,培養(yǎng)一批具有較高水平的海洋科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)科帶頭人和管理人才。探索建立涉海企業(yè)博士后科研工作站,深化泉臺人才合作交流,大力依托國家、省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)施海洋高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃,通過培養(yǎng)、引進(jìn)和國際合作等方式,造就掌握海洋尖端技術(shù)的人才隊(duì)伍。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)升級、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)集聚人才,加強(qiáng)面向海洋的人才服務(wù)體系建設(shè),提高海洋人才引進(jìn)和開發(fā)服務(wù)能力,促進(jìn)人才與項(xiàng)目、技術(shù)、資本高效對接,形成廣納群賢、充滿活力的人才引進(jìn)格局。第六章
強(qiáng)化海洋資源科學(xué)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹立綠色低碳發(fā)展理念,節(jié)約集約利用海洋資源,加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一、科學(xué)保護(hù)與利用海洋資源科學(xué)配置海域資源,引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃用海,嚴(yán)格實(shí)施海洋功能區(qū)劃;堅(jiān)持集約用海,鼓勵實(shí)行集中適度規(guī)模開發(fā),提高單位岸線和用海面積的投資強(qiáng)度;堅(jiān)持生態(tài)用海,以生態(tài)友好、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海洋,維護(hù)、保持海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能。堅(jiān)持科技用海,提高對海洋資源環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識,推動海洋關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。全面開展海砂用海、旅游用海和經(jīng)營性無居民海島使用招拍掛工作,逐步推行經(jīng)營性項(xiàng)目用海市場化配置??茖W(xué)開發(fā)和保護(hù)岸線資源。根據(jù)泉州岸線資源自然特點(diǎn)和開發(fā)利用需要,對岸線資源實(shí)行分類監(jiān)督管理。實(shí)施岸線有償使用制度,有序開發(fā)利用岸線資源,嚴(yán)格保護(hù)深水岸線,推進(jìn)項(xiàng)目沿垂直岸線方向布局,優(yōu)先保證重要港口建設(shè)需要。堅(jiān)持“深水深用、淺水淺用”,加強(qiáng)重要岸線的戰(zhàn)略預(yù)留,保證定向投放。明確近岸海域港口、工業(yè)、航運(yùn)、旅游、漁業(yè)等功能分區(qū)。泉州灣北岸崇武至秀涂岸線為嚴(yán)格保護(hù)海岸帶,規(guī)劃建設(shè)為世界一流濱海旅游休閑度假區(qū)。泉州灣內(nèi)灣(秀涂至石湖連線以內(nèi))、惠安大港灣、石獅永寧黃金海岸、紅塔灣和晉江東南部海域岸線為慎重開發(fā)岸線,其他岸線主要為港口和臨港工業(yè)區(qū)集中開發(fā)岸線。海岸工程建設(shè)要注重開展?jié)竦厣碁┍Wo(hù)論證,明確沙灘等資源保護(hù)措施,并與濱海城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接。推進(jìn)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃實(shí)施。2009年來,我市委托國內(nèi)知名的科研機(jī)構(gòu)開展數(shù)模、物模研究以及區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃、海域使用論證、海洋環(huán)評等各項(xiàng)相關(guān)研究的前期工作,目前已儲備四個(gè)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃,可形成陸域面積合計(jì)約58平方公里。1.秀涂“人工島”。用??偯娣e3.4平方公里,可形成陸域3.23平方公里;2.泉州港石井作業(yè)區(qū)和海峽科技生態(tài)城。用??偯娣e18.9平方公里,可形成土地約16.68平方公里,保留水域面積約2.22平方公里,規(guī)劃建設(shè)港口物流和科技生態(tài)城;3.晉江市圍頭灣濱海新城。用??偯娣e45.4平方公里,可形成陸域36.1平方公里,保留水域面積9.3平方公里,分為三個(gè)功能區(qū):海峽兩岸產(chǎn)業(yè)對接試驗(yàn)區(qū)、國家海洋公園生態(tài)區(qū)、晉江次中心城區(qū);4.泉港區(qū)峰尾濱海新區(qū)。用??偯娣e2.19平方公里,可形成陸域1.7664平方公里,保留水域面積0.4239平方公里。分為三個(gè)功能區(qū):休閑旅游服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)宜居海濱新區(qū)。2012年10月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《福建省級海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》,泉州所轄海域被區(qū)劃為工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)15個(gè),面積107.13平方公里,要節(jié)約集約利用有限的海域資源,認(rèn)真做好圍填海項(xiàng)目的科學(xué)認(rèn)證,嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計(jì)劃,實(shí)行總量控制制度,確保我市今后重大工業(yè)項(xiàng)目與城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。強(qiáng)化沙灘和海砂資源保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)深滬灣和石獅黃金海岸、紅塔灣等區(qū)域沙灘保護(hù)力度,加強(qiáng)對岸線沙灘的巡查管護(hù)力度,制止海上和陸域非法盜采海砂行為,切實(shí)保護(hù)沙灘資源。對西沙灣、青山灣、石獅黃金海岸和泉港五里海沙等流失嚴(yán)重的沙灘進(jìn)行修復(fù)。將重要的魚類洄游通道、索餌場、越冬場、產(chǎn)卵場和棲息地、海洋水生動植物養(yǎng)殖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)等海域劃定為海砂禁采區(qū)。強(qiáng)化海洋生物資源保護(hù)。嚴(yán)格控制和壓縮近海捕撈強(qiáng)度,嚴(yán)格實(shí)行禁漁區(qū)、禁漁期和休漁期制度。在近岸重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)一批生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)漁場、江河出???、海灣等海域水生資源繁殖區(qū)的保護(hù),強(qiáng)化對漁業(yè)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。建設(shè)海洋生物種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對西施舌、中國鱟等具有區(qū)域特色的海洋生物的保護(hù)。加大漁業(yè)資源增殖放流力度,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)生物種群的恢復(fù)增長。持續(xù)推進(jìn)崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護(hù)。編制崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃;開展岸線沙灘保護(hù)與修復(fù)研究,實(shí)施西沙灣、青山灣等重點(diǎn)海灣沙灘修復(fù)工程;實(shí)施海岸帶防風(fēng)林補(bǔ)植工程;實(shí)施岸線漁港清淤和配套設(shè)施建設(shè)工程;建設(shè)崇武污水處理廠等陸域環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施;建立海岸帶長效保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)海岸帶生態(tài)防護(hù)設(shè)施和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善。二、構(gòu)建藍(lán)色生態(tài)屏障根據(jù)《泉州市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2011-2020)》的總體目標(biāo)和措施要求,堅(jiān)持以海洋環(huán)境容量和承載力為基礎(chǔ),海陸統(tǒng)籌、河海兼顧,協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治和陸域、流域環(huán)境綜合整治,有效控制和削減入海污染物排放總量,強(qiáng)化海洋環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù),為泉州海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境支撐。完善陸海污染綜合防治體系。以推進(jìn)沿海環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入海流域綜合治理為重點(diǎn),持續(xù)開展近海水域污染綜合治理,嚴(yán)格控制入海污染物總量,探索建立入海污染物總量與濃度控制制度和海洋與海岸工程環(huán)保管理制度,制定和實(shí)施近岸海域排污總量控制計(jì)劃。加快沿海、沿江河城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè),大力推廣先進(jìn)的污水入海處置技術(shù)。加強(qiáng)重點(diǎn)陸源污染物排放監(jiān)控,加強(qiáng)海水養(yǎng)殖、船舶排污、港口環(huán)境及海上傾廢區(qū)執(zhí)法監(jiān)督。限制高污染項(xiàng)目在重點(diǎn)海域沿岸布局,加強(qiáng)海上污染源管理,強(qiáng)化海洋工程和船舶溢油管
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