山東省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見

山東省工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見（征求意見稿）工業(yè)設計是將策略性解決問題的過程應用于產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務及體驗的創(chuàng)作性活動，是集成創(chuàng)新成果實現(xiàn)價值再造的先導。為進一步提升我省工業(yè)設計創(chuàng)新能力，加快現(xiàn)代服務業(yè)同制造業(yè)深度融合，推動我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。一、總體要求1.指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實省委、省政府制造強省部署要求，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深化供給側結構性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞提升工業(yè)設計能力，聚焦制造業(yè)短板領域，充分發(fā)揮工業(yè)設計的創(chuàng)新引領作用，為制造強省建設提供有力支撐。2.基本原則堅持市場主導與政府引導相結合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，增強自主創(chuàng)新意識、加大設計創(chuàng)新投入、提高設計能力水平。加強政策引領，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全服務體系，注重人才培養(yǎng)。堅持提升能力與引領需求相結合。大力提升工業(yè)設計能力，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，強化基于引領用戶需求的產(chǎn)品功能價值、文化價值、精神價值提升。堅持設計創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合。引導設計創(chuàng)新要素向關鍵共性技術、中高端產(chǎn)品和服務集聚，實現(xiàn)原創(chuàng)設計突破。推進技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新深度融合。堅持全面發(fā)展與重點推進相結合。完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)設計應用機制，圍繞區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)稟賦，聚焦十強產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，精準施策、定向發(fā)力，推動工業(yè)設計向高端綜合服務和專業(yè)化服務轉(zhuǎn)型。3.發(fā)展目標力爭到2025年，新培育具有特色主攻方向的國家工業(yè)設計研究院2家、省級工業(yè)設計研究院5家；新增國家級工業(yè)設計中心10家、省級工業(yè)設計中心200家；工業(yè)設計知識產(chǎn)權保護、人才職稱評定、金融財稅保障等相關機制進一步健全；工業(yè)設計整體水平位居全國前列。二、重點任務4.增強工業(yè)設計基礎能力。強化工業(yè)設計理論、設計基礎數(shù)據(jù)積累、設計規(guī)范、設計標準、設計管理、設計驗證等基礎工作，支持數(shù)字化設計工具開發(fā)。布局覆蓋不同區(qū)域、不同行業(yè)的工業(yè)設計研究院網(wǎng)絡建設，面向共性需求提供基礎研究、技術支撐、成果轉(zhuǎn)化、交流合作等公共服務。依托高校院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫等，提供設計工具、設計標準、需求調(diào)研、計量測試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權保護等服務。5.壯大工業(yè)設計主體。培育工業(yè)設計公司發(fā)展壯大，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快工業(yè)設計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、設計企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務平臺和創(chuàng)新服務體系建設。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)設立獨立的工業(yè)設計機構并對外提供專業(yè)化工業(yè)設計服務。支持山東省工業(yè)設計研究院、工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，鼓勵工業(yè)設計相關領域行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體成立發(fā)展。6.培育工業(yè)設計中心。支持培育和引進一批設計水平高、服務能力強的工業(yè)設計機構成為工業(yè)設計中心，提供高端綜合服務和專業(yè)化服務。引導有條件的企業(yè)設立獨立運營的企業(yè)工業(yè)設計中心，在滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時，拓寬服務領域，為其他企業(yè)提供工業(yè)設計服務。支持以高等院校、科研院所為依托設立工業(yè)設計中心，開展實訓課程，加快構建產(chǎn)學研結合的工業(yè)設計創(chuàng)新體系。按照《山東省省級工業(yè)設計中心認定管理辦法》,加強對工業(yè)設計中心的管理、培育和扶持，持續(xù)開展省級工業(yè)設計中心認定，支持有條件的工業(yè)設計中心爭創(chuàng)國家級工業(yè)設計中心，支持各市開展市級工業(yè)設計中心認定。7.賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在消費品領域，圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，重點在紡織服裝、食品、煙酒飲料、文體用品、家電家居等行業(yè)實施差異化競爭戰(zhàn)略，提升個性化定制、原創(chuàng)設計能力，提高產(chǎn)品設計方案更迭速度，注重文化創(chuàng)意融合、用戶體驗和品牌價值提升;在工業(yè)品領域，圍繞“四基”能力建設，重點在機械裝備、醫(yī)療器械、軌道交通等行業(yè)，加大核心關鍵共性技術和科技成果的設計轉(zhuǎn)化應用，提升整體設計能力和解決方案提供能力；在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)，強化綠色設計，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保設計產(chǎn)業(yè)。8.助推新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。重點在高端裝備、新能源汽車、智能機器人、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等領域補齊設計短板，在關鍵零部件、關鍵核心技術應用設計方面實現(xiàn)突破。大力發(fā)展航空航天系統(tǒng)設計、海洋工程裝備設計、集成電路設計、大型計算設備設計、智能穿戴和VR/AR設備設計。發(fā)展個性化定制，服務個性化需求，加強面向特殊領域、特殊人群、極端環(huán)境等的特種產(chǎn)品設計。9.推動新技術、新工藝、新材料應用。積極推進工業(yè)設計與人工智能、新一代信息技術、高端軟件與集成設計、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術融合發(fā)展，培育網(wǎng)絡協(xié)同設計、眾包設計、虛擬現(xiàn)實、3D在線打印等新興工業(yè)設計應用服務和增值服務。加強新型結構功能材料、新型功能材料、可再生循環(huán)材料、超常材料等在工業(yè)設計領域的應用，發(fā)展綠色設計、系統(tǒng)設計和生態(tài)設計，推進全流程設計改造。10.壯大工業(yè)設計人才隊伍。全面提升工業(yè)設計高等普通教育和高等職業(yè)教育質(zhì)量，支持中小學開展設計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，高等院校開設和提升工業(yè)設計專業(yè)，注重構建工業(yè)設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵創(chuàng)建工業(yè)設計實訓基地，全面培養(yǎng)基礎性、技術型、應用型人才。符合條件的高層次工業(yè)設計人才享受當?shù)厝瞬乓M政策，鼓勵申報“泰山學者”、“泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才”、“山東省杰出企業(yè)家”、“山東省行業(yè)領軍企業(yè)家”、“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。探索建立工業(yè)設計專業(yè)人才職稱評定體系。11.提升“山東設計”影響力。持續(xù)舉辦“省長杯”工業(yè)設計大賽和工業(yè)設計周活動，鼓勵有條件的地市設立市級工業(yè)設計賽事，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過開展本行業(yè)工業(yè)設計賽事選拔合作項目和引進人才。鼓勵組織開展多種形式的工業(yè)設計展會、論壇、沙龍等活動，宣傳創(chuàng)新設計價值、傳播經(jīng)典設計案例、弘揚創(chuàng)新設計文化。支持企業(yè)、設計機構、高校院所等參加國內(nèi)外知名設計展覽、大獎賽等活動，宣傳推廣我省工業(yè)設計文化。12.深化國際交流合作。重視引進歐美、日韓等工業(yè)設計發(fā)達地區(qū)的設計資源，支持國外設計組織、機構、科研院所到我省共建設計研究中心、分支機構。鼓勵企業(yè)在國外設立設計中心或收購國外設計機構，選派優(yōu)秀工業(yè)設計師出國培訓交流。支持舉辦國際間工業(yè)設計成果交流轉(zhuǎn)化、理念與技術交流推廣會議、活動和展覽，繼續(xù)爭取世界工業(yè)設計大會的主辦權和承辦權。三、保障措施13.強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立部門聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進的工作格局。省工業(yè)和信息化廳牽頭負責，省有關部門按職責分工、分頭推進、密切配合，積極研究解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。各市有關部門要結合實際，認真組織實施。相關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)作用，開展行業(yè)調(diào)研、提供行業(yè)服務、加強行業(yè)自律。14.統(tǒng)籌金融財稅政策。支持對優(yōu)質(zhì)工業(yè)設計企業(yè)、工業(yè)設計項目實施財政資金股權投資。引導銀行業(yè)金融機構對設計水平先進、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的工業(yè)設計企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持。為工業(yè)設計企業(yè)拓寬融資渠道，提供首貸培植、銀稅互動、金融診療、應急轉(zhuǎn)貸等金融服務。按照“政府引導，市場運作”的原則，探索設立工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導和支持社會資本進入工業(yè)設計創(chuàng)業(yè)投資領域。15.營造良好發(fā)展環(huán)境。編制專項規(guī)劃或行動計劃，制定相關配套文件，確保各項任務措施落到實處。廣泛開展宣傳培訓活動，提高全社會對發(fā)展工業(yè)設計重要性的認識，調(diào)動社會各方面參與的積極性與主動性，為發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)造良好