版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
發(fā)達地區(qū)科學(xué)發(fā)展匯報與發(fā)達地區(qū)相比,欠發(fā)達地區(qū)改革發(fā)展的任務(wù)更重。正視存在的差距,才能增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;充分認識比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,才能樹立加快發(fā)展的信心和志氣。作為欠發(fā)達地區(qū)的XX省,應(yīng)把加快發(fā)展作為富民興黔的第一要務(wù),更新發(fā)展觀念,利用后發(fā)優(yōu)勢;堅持統(tǒng)籌兼顧,促進科學(xué)發(fā)展;創(chuàng)新體制機制,保障科學(xué)發(fā)展。
與發(fā)達地區(qū)相比,欠發(fā)達地區(qū)改革發(fā)展的任務(wù)更重。深入分析欠發(fā)達地區(qū)落后的原因,既正視存在的差距,增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;又充分認識比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,樹立加快發(fā)展的信心和志氣,是欠發(fā)達地區(qū)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。對于XX省來說,應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面下功夫。
更新發(fā)展觀念利用后發(fā)優(yōu)勢
認清資源優(yōu)勢,樹立科學(xué)的資源觀念。貴州是能源大省,已探明的煤炭保有儲量居全國第五位;是礦產(chǎn)資源大省,能源與礦產(chǎn)資源組合優(yōu)勢突出;是生物資源大省,是我國重要的動植物種源地和中藥材四大產(chǎn)區(qū)之一;是旅游資源大省和文化資源大省,擁有神秘雄奇的自然風(fēng)光、古樸濃郁的民族風(fēng)情、悠遠厚重的歷史文化、冬暖夏涼的宜人氣候。從資源角度看,貴州是富饒的。因此,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,是實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)合理有效地利用耕地、林地、山地、淡水、生物、植物、光熱、氣候等資源,依托生物多樣性,利用環(huán)境差異性,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進新農(nóng)村建設(shè);合理有效地利用水、煤、鋁、磷等資源,繼續(xù)發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展火電,大力發(fā)展煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工等產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)水平和科技含量,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推進新型工業(yè)化進程,構(gòu)建特色經(jīng)濟體系;合理有效地利用生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源、民族文化旅游資源,培育以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。
認清生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,樹立科學(xué)的生態(tài)觀念。構(gòu)筑“兩江”生態(tài)屏障,不僅關(guān)系XX省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,而且對保護長江、珠江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),加強對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護尤為重要。應(yīng)按照減量化、再利用、資源化的原則,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,以工業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、中心城市為重點,大力推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,推進資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn),逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約增長方式。堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則,把節(jié)約放在首位,提高資源綜合利用水平,建設(shè)節(jié)約型社會。強化生態(tài)安全意識,實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,大力抓好退耕還林、封山育林、植樹造林等工作,不斷推進生態(tài)建設(shè)。堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口一起抓,降低人口自然增長率,提高人口素質(zhì),變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢。
認清區(qū)位優(yōu)勢,樹立科學(xué)的市場觀念。XX省位于西南地區(qū)聯(lián)結(jié)華南地區(qū)的前沿,處于大西南南下出海的交通樞紐位置,是西南的重要物資集散地,是“泛珠三角”和西南六省區(qū)市區(qū)域合作的重要組成部分。隨著中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,貴州的區(qū)位優(yōu)勢更加突出。然而,由于開發(fā)較晚,經(jīng)濟欠發(fā)達,貴州市場發(fā)育程度仍然很低,省內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場尚未真正啟動,省外市場特別是國外市場開發(fā)程度低,外貿(mào)依存度僅為6%。樹立科學(xué)的市場觀念,形成大開放格局,著力抓好消費和對外貿(mào)易,對于促進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。
堅持統(tǒng)籌兼顧促進科學(xué)發(fā)展
XX省要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,任務(wù)更具有復(fù)雜性和艱巨性。既要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長,又要全面加快社會建設(shè)步伐;既要大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,又要高度重視解決“三農(nóng)”問題和扶貧問題;既要加快省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又要擴大對外開放;既要推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,又要千方百計擴大就業(yè)再就業(yè);既要注重人的全面發(fā)展,又要重視生態(tài)環(huán)境保護。解決這些問題,必須更加注重以人為本,更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
始終把加快發(fā)展作為富民興黔的第一要務(wù),努力提高經(jīng)濟總量和人均水平。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,首要任務(wù)就是保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。胡錦濤同志指出:“像貴州這樣的西部省區(qū),只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,有條件、有效益,就要努力加快發(fā)展?!奔涌彀l(fā)展是貴州最大的政治,是廣大干部群眾的迫切愿望。加快發(fā)展,就要努力保持全省經(jīng)濟增長速度快于全國的良好勢頭。為此,應(yīng)改革和完善投融資體制,實施好西部大開發(fā)的各項重點工程,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平和購買力,改善消費環(huán)境,增加即期消費,改善消費預(yù)期,為經(jīng)濟快速增長提供強大動力;積極培育具有國際競爭力的出口企業(yè),切實推進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,擴大機電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品出口的比重,提高出口對經(jīng)濟增長的貢獻率;大力發(fā)展以能源、優(yōu)勢原材料為主的新興支柱產(chǎn)業(yè),以煙酒為主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),以民族制藥、特色食品為代表的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以航空、電子信息和先進制造業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)為重點的后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè),為加快發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。
始終堅持統(tǒng)籌兼顧,注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在努力加快城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化步伐的同時,更加注重解決“三農(nóng)”問題。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快科技進步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于減少農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)、戶籍管理、義務(wù)教育等制度,形成有利于城鄉(xiāng)相互促進、共同發(fā)展的體制機制。同時,集中力量抓好扶貧開發(fā)工作,穩(wěn)步解決貧困人口的溫飽問題。二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。牢牢把握共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,在推動重點地區(qū)發(fā)展的同時,加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度,建立健全互助通道,鼓勵較發(fā)達地方通過對口支援、社會捐助等多種方式支持、帶動相對落后的地區(qū)加快發(fā)展。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置,特別是大力發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育。加強基礎(chǔ)研究和先進適用技術(shù)研究,提高自主創(chuàng)新能力。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),盡快形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。建立和完善公共文化服務(wù)體系,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點。四是統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展和對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好地吸引資金、技術(shù)、管理和人才。加強與深圳、寧波、青島、大連四個對口幫扶城市的經(jīng)濟技術(shù)合作,積極參與西南六省區(qū)市經(jīng)濟協(xié)作,推動與泛珠三角、川黔渝、南貴昆經(jīng)濟區(qū)的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。抓住建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的機遇,鼓勵有條件的企業(yè)到東盟開拓市場,擴大出口。五是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
堅持以人為本,推進和諧社會建設(shè)。在加快發(fā)展的同時,更加關(guān)注民生,不斷滿足廣大人民群眾多方面的需求。努力提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì),切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,促進人的全面發(fā)展。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,加大對人力資本的投入,發(fā)揮各類人才的聰明才智。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,進一步做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、維護人民群眾合法權(quán)益、促進社會穩(wěn)定和諧、糾正各種不正之風(fēng)等工作。
創(chuàng)新體制機制保障科學(xué)發(fā)展
體制機制建設(shè)帶有根本性。只有創(chuàng)新體制機制,才能為科學(xué)發(fā)展提供保障。
建立健全科學(xué)的決策機制。完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的體制機制和方式,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究,不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。對涉及經(jīng)濟社會全局的重大事項,廣泛征求意見;對專業(yè)性、技術(shù)性強的重大事項,認真組織專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,認真實行公示、聽證制度,使各項決策更好地反映民情、集中民智、體現(xiàn)民意。同時,建立健全決策失誤責(zé)任追究制度。
健全完善科學(xué)的政績考評機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步完善對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核評價機制。政績考評應(yīng)既看經(jīng)濟指標(biāo),又看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既看城市變化,又看農(nóng)村發(fā)展;既看當(dāng)前發(fā)展,又看可持續(xù)發(fā)展;既看“顯績”,又看“潛績”;既看主觀努力,又看客觀條件。通過健全完善科學(xué)的政績考評機制,鼓勵和引導(dǎo)各級干部重實干、辦實事、求實效,使各項政績經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。
進一步深化各項改革。推進政府行政管理體制改革,將政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,減少和規(guī)范行政審批,更大程度發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。深化投資、財稅、金融體制改革,建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制,逐步健全省直接對縣的財政轉(zhuǎn)移支付制度,實行促進電力體制改革、煤炭生產(chǎn)集團化、煙草工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的財稅政策措施,從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴張等問題。創(chuàng)新旅游投資體制,進一步加強政府的引導(dǎo)性投入,鼓勵各類投資者參與景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營,拓寬旅游投融資渠道,走多條腿發(fā)展旅游業(yè)的新路子。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)機制,促使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展旅游業(yè)更好地結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性??偨Y(jié)“多彩貴州風(fēng)”等文化體制改革的經(jīng)
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025年度LED燈具安裝與節(jié)能效果評估合同3篇
- 2024糧食購銷代理合作合同版B版
- 2024薪資保密制度與員工隱私保護專項合同3篇
- 2025年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地承包種植技術(shù)引進合同3篇
- 2025年度智能大門研發(fā)與購銷合同4篇
- 2025年度數(shù)據(jù)中心能源優(yōu)化承包經(jīng)營協(xié)議4篇
- 2024水泵安裝項目施工合作合同版B版
- 2025年度五星級酒店廚師服務(wù)合同細則4篇
- 2024跨越國界的藝術(shù)品買賣合同
- 2025年度水利工程承攬工程施工合同4篇
- 銳途管理人員測評試題目的
- 焊接材料-DIN-8555-標(biāo)準(zhǔn)
- 工程索賠真實案例范本
- 重癥醫(yī)學(xué)科運用PDCA循環(huán)降低ICU失禁性皮炎發(fā)生率品管圈QCC持續(xù)質(zhì)量改進成果匯報
- 個人股權(quán)證明書
- 醫(yī)院運送工作介紹
- 重癥患者的容量管理
- 學(xué)習(xí)游戲?qū)χ行W(xué)生學(xué)業(yè)成績的影響
- 小學(xué)四年級上冊遞等式計算100題及答案
- 新版?zhèn)€人簡歷Excel表格模板共2聯(lián)
- (完整)中國象棋教案
評論
0/150
提交評論