中美貿(mào)易現(xiàn)狀及進(jìn)展對策分析

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦中美貿(mào)易現(xiàn)狀及進(jìn)展對策分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀及進(jìn)展對策分析

摘要：美國作為中國第二大貿(mào)易伙伴國，在中國對外貿(mào)易中，占領(lǐng)著舉腳輕重的地位。2008年金融危機(jī)后，中美兩國屢屢發(fā)生貿(mào)易摩擦，中美貿(mào)易咨詢題已然成為全球經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)話題。中美兩國貿(mào)易能否健康、良性進(jìn)展對兩國經(jīng)濟(jì)，乃至全球經(jīng)濟(jì)都有著重要妨礙。本文對當(dāng)前中美貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀和存在的咨詢題，舉行講明；并對中美貿(mào)易進(jìn)展的緣故舉行合理的分析，針對存在的咨詢題，闡述我們應(yīng)該怎么調(diào)整對美貿(mào)易結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策；采取有效措施，應(yīng)對別斷發(fā)生的貿(mào)易摩擦事件，加快新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，加強(qiáng)我國在世貿(mào)組織中的妨礙力，為我國進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)展提供制度和法律保障，使之更好的為我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；外匯儲備；服務(wù)貿(mào)易

AnalysisofSino-UStradesituationanddevelopingstrategies

Abstract:TheUnitedStatesasChina'ssecondlargesttradingpartner,China'sforeigntrade,occupiesapivotalposition.Afterthe2008financialcrisis,ChinaandtheUnitedStatesoftentradefriction,China-UStradehasbecomeahottopicoftheglobaleconomy.Sino-UStradeisthehealthy,benigndevelopmenthasanimportantimpactonbilateraleconomicandglobaleconomy.OnthecurrentstatusofSino-UStradedevelopmentandtheproblemsdescribed;andtheprospectsforthedevelopmentofSino-UStradetomakeareasonablepredictionfortheproblemsonhowweshouldadjustthetradestructureandrelatedpoliciesoftheUnitedStates;totakeeffectivemeasurestodealwithtradefrictioneventscontinuetooccur,toacceleratethedevelopmentofemergingservicesindustries,high-techindustry,tostrengthentheinfluenceofChinaintheWTOsystemandlegalprotectionforthedevelopmentofChina'simportandexportenterprises,tomakeitbetterforcontributetoChina'seconomicdevelopment.

Keywords:Sino-UStrade;Tradefriction;Foreignexchangereserves;TradeinServices

名目

引言(4)

一、中美貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀-1-（一）總量持續(xù)增加，貿(mào)易順差較大，但增速放緩.(1)

（二）中美貿(mào)易摩擦增多，出口企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)(2)

二、妨礙中美貿(mào)易現(xiàn)狀的緣故-4-（一）美國自身緣故.(4)

（二）中國自身緣故-6-三、中國對美貿(mào)易進(jìn)展的對策-8-（一）加強(qiáng)對美國市場的調(diào)研，及時(shí)調(diào)整對美國的出口結(jié)構(gòu).(8)

（二）減小我國外匯儲備總量，外匯儲備用之于民(8)

（三）完善對美國出口的市場監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對美國出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)調(diào)自律，采取積極有效的措施應(yīng)對美國貿(mào)易政策的調(diào)整(9)

（四）進(jìn)一步調(diào)整人民幣匯率政策，使人民幣匯率接近市場利率的水平(9)

（五）改變原有過度依靠物資貿(mào)易出口的現(xiàn)狀，增大服務(wù)貿(mào)易②的進(jìn)展(9)

（六）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓舞中國企業(yè)對外直截了當(dāng)投資(11)

(七)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，改善貿(mào)易別平衡狀況，增大高科技的投入與研發(fā)(12)

（八）完善外貿(mào)政策，完善外貿(mào)相關(guān)法律法規(guī)制度，培養(yǎng)特意性貿(mào)易摩擦談判人員-12-

結(jié)論-12-參考文獻(xiàn)-13-

引言

近10年來，美國和中國貿(mào)易摩擦數(shù)量呈逐年上升趨勢，特殊是2008年金融危機(jī)后，美國自身經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)峻，失業(yè)率增加，美元貶值，促使美國改變自個(gè)兒原有的貿(mào)易政策，將自身內(nèi)部壓力外部化，加大了對中國產(chǎn)品的進(jìn)口限制。美國是我國第二大出口國，一定程度上妨礙了出口企業(yè)的利益。我們應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)狀，積極進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，減小對美國高技術(shù)進(jìn)口的依靠；調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)精細(xì)加工業(yè)的進(jìn)展；并且，加大國內(nèi)對產(chǎn)品的消費(fèi)勁度，減小經(jīng)濟(jì)進(jìn)展關(guān)于出口的過分依靠；健全貿(mào)易政策和相關(guān)法規(guī)，愛護(hù)出口企業(yè)的合法利益；積極參與WTO相關(guān)研討活動，培養(yǎng)貿(mào)易談判方面的高技術(shù)人才等。經(jīng)過一系列措施,使中美貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)展，并對我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)起到積極作用。

一、中美貿(mào)易進(jìn)展的現(xiàn)狀

（一）總量持續(xù)增加，貿(mào)易順差較大，但增速放緩

從2002年到2007年的五年時(shí)刻里，這時(shí)的中國正處于剛才入世的階段，對外開放加大了中國與美國的雙邊貿(mào)易總額，以平均別低于20%的速度快速增長；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)制成品，紡織品，日化產(chǎn)品等成為我國要緊的對美出口項(xiàng)目。中美貿(mào)易順差從2002-2008年別斷增長，到2008年，我國貿(mào)易順差已達(dá)到1708.6億美元，同比增長4.6%。2008年金融危機(jī)時(shí)，由于受到危機(jī)妨礙，中美貿(mào)易額有所下落，2008-2009年，同比下落10.6%；貿(mào)易順差加大趨勢有所收斂，落至1433.8億美元。金融危機(jī)后，中美貿(mào)易強(qiáng)勁反彈，對美出口大幅度增長，增長比例達(dá)到65.26%，妨礙逐漸減小。（2002-2010年中國對美國進(jìn)出口額及增長率變化表，如表1）

表12002-2010年中國對美國進(jìn)出口貿(mào)易額及增長比率表單位：億美元

（二）中美貿(mào)易摩擦增多，出口企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)展，以及加入WTO的有利妨礙，中國對外貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大迅速，伴隨而來的是增加的貿(mào)易摩擦事件；其中，美國是對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查最多、力度最大的國家之一；而且在全球貿(mào)易摩擦下落的趨勢下，美國對中國的貿(mào)易調(diào)查，尤其是反傾銷，反補(bǔ)貼調(diào)查卻在別斷上升。從涉案行業(yè)看，要緊集中在紡織、冶金、化工、機(jī)械、建材、輕工、造紙、汽車和醫(yī)藥工業(yè)。涉案金額巨大，給我國出口企業(yè)造成了巨大的損失。（1997-2009年立案調(diào)查數(shù)統(tǒng)計(jì)表，如表2，表3，表4）

表21997-2009年反傾銷立案調(diào)查數(shù)單位：起

表31997-2009年反補(bǔ)貼立案調(diào)查數(shù)單位：起

表41997-2009年“雙反”立案調(diào)查數(shù)單位：起

注：數(shù)據(jù)來源于世界貿(mào)易組織網(wǎng)站和中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)。

中美貿(mào)易摩擦近年來要緊集中在“反傾銷”，“反補(bǔ)貼”，“知識產(chǎn)權(quán)”，“人民幣升值”，“貿(mào)易特保①”五個(gè)方面；其中最為有代表性的是反傾銷，反補(bǔ)貼以及貿(mào)易特保。

1、美國對中國反傾銷措施

這是美國針對中國最多的貿(mào)易壁壘之一，這種方式嚴(yán)峻阻礙了我國出口企業(yè)的對美出口貿(mào)易進(jìn)展，并且也使這些企業(yè)蒙受別必要的損失。其中以2008年的一起案例最為有代表性。這是一起美國針對中國向美出口的高端彩電的反傾銷訴訟，起訴的廠家囊括了海爾、長虹、康佳、創(chuàng)維等一線主流品牌，給這些企業(yè)的出口帶來了嚴(yán)峻阻礙。經(jīng)過征收高昂的反傾銷稅，彩電價(jià)格上升，失去了價(jià)格上的優(yōu)勢，使我國彩電廠商別得別退出原有美國市場，最后獲益的是美國本土企業(yè)。

2、美國對中國反補(bǔ)貼措施

除了反傾銷手段限制我國出口，美國還經(jīng)常運(yùn)用反補(bǔ)貼手段，對我國產(chǎn)品征收高昂的反補(bǔ)貼稅。以我國對美出口銅版紙產(chǎn)品為例，2007年年初，美國商務(wù)部決定對中國銅版紙產(chǎn)品企業(yè)征收10%-20%的反補(bǔ)貼稅；近年來國內(nèi)銅版紙產(chǎn)品產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，尤其是出口美國的貿(mào)易量有了大幅度增加，而美國本土同行業(yè)生產(chǎn)廠較少，由此看出，美國“醉翁之意別在酒”，實(shí)際上是美方的一場低成本博弈，目的是在中美貿(mào)易爭端中贏得一具巨大的談判籌碼。此類案例在近些年尤為突出，特殊是在2008年金融危機(jī)后，有激增的趨勢。

3、美國對中國實(shí)施貿(mào)易特保措施1

從2008年金融危機(jī)后，美國對中國采取了所謂的“特別愛護(hù)”，即貿(mào)易特保。相關(guān)于上述兩個(gè)人們耳熟能詳?shù)馁Q(mào)易名詞，貿(mào)易特保就是一具新奇的詞匯。在美國對中

①

貿(mào)易特保：（Specialsafeguardmeasure）是相關(guān)于普通性愛護(hù)措施而言，指A國對B國由于B國的大量商品進(jìn)入A國，A國出于愛護(hù)本國的企業(yè)利益，舉行調(diào)查、提高關(guān)稅或者是限制進(jìn)口等一系列措施。貿(mào)易特保是指特意針對中國的普通性貿(mào)易愛護(hù)措施。

國的貿(mào)易特保案例當(dāng)中，最為有名的是“中美輪胎貿(mào)易特保案”。2009年6月，以美國鋼鐵工人聯(lián)合會為首的美國工會向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，對我國出口美國的輪胎除征收進(jìn)口稅外，再增加一定比例的特殊從價(jià)關(guān)稅。這是美國的又一無理和違反國際貿(mào)易規(guī)則的行為，極大的傷害了輪胎生產(chǎn)企業(yè)的利益。

二、妨礙中美貿(mào)易現(xiàn)狀的緣故

（一）美國自身緣故

1、就業(yè)事情

自2007年12月份美國進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)衰退以來，其國內(nèi)的失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升，2010年3月失業(yè)率更高達(dá)9.8%。美國政府最近的傾向以為，失業(yè)是由中美貿(mào)易造成的。實(shí)際上，自奧巴馬政府上臺后，奧巴馬就主張采取“內(nèi)包美國就業(yè)機(jī)遇”，希翼把就業(yè)和增長機(jī)遇重新奪回來；與以往別同的是，這些就業(yè)機(jī)遇別是新制造的，而是美國把外包到低成本進(jìn)展中國家現(xiàn)有的就業(yè)機(jī)遇和崗位，重新“內(nèi)包”回美國，重新將經(jīng)濟(jì)建立在“美國創(chuàng)造、美國能源、美國工人和復(fù)興美國價(jià)值”的基礎(chǔ)上。但這種想法并沒有得到良好的實(shí)施，失業(yè)率別落反升。在這種事情下，美國政府別惜以中美關(guān)系為代價(jià)，將矛頭指向中美貿(mào)易咨詢題，其目的算是想經(jīng)過擴(kuò)大出口緩解國內(nèi)失業(yè)壓力。

其中在失業(yè)人群中，創(chuàng)造業(yè)崗位流失最多，美國創(chuàng)造業(yè)共分三大類，21個(gè)行業(yè)。第一大類包括：食品加工業(yè)、飲料和煙草加工業(yè)、紡織原料業(yè)、紡織創(chuàng)造業(yè)、服裝業(yè)、皮革和人造革產(chǎn)品創(chuàng)造業(yè)；第二大類包括：木材產(chǎn)品創(chuàng)造業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、石油和煤制品創(chuàng)造業(yè)、化學(xué)產(chǎn)品創(chuàng)造業(yè)；第三大類包括：初級金屬創(chuàng)造業(yè)、金屬產(chǎn)品創(chuàng)造業(yè)、機(jī)械創(chuàng)造業(yè)、計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品創(chuàng)造業(yè)、電氣設(shè)備創(chuàng)造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備創(chuàng)造業(yè)等。從圖表中，我們能夠分析出2000-2009年，美國創(chuàng)造業(yè)就業(yè)變化率均為負(fù)數(shù)，惟獨(dú)個(gè)不行業(yè)在個(gè)不年份浮現(xiàn)過就業(yè)增加的事情。（2000-2009年美國三類創(chuàng)造業(yè)就業(yè)人員變化率，如圖2）

圖22000-2009年美國三類創(chuàng)造業(yè)就業(yè)人員變化率單位：%

注：數(shù)據(jù)來源;美國勞工局

2000-2009年，據(jù)美國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國對美國制成品貿(mào)易均為順差其中第三類制成品的貿(mào)易順差最大，超過第一、第二大類貿(mào)易順差總和。如下圖顯示，第一大類增長明顯，第二、第三類也保持著穩(wěn)定并有小幅增長。（2000-2009年三類創(chuàng)造業(yè)制成品中國對美國貿(mào)易順差，如圖3）

圖32000-2009年三類創(chuàng)造業(yè)制成品中國對美國貿(mào)易順差單位：千萬美元

注：數(shù)據(jù)來源：美國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫

美國如今的失業(yè)率水平，使奧巴馬政府別得別重新思考重振創(chuàng)造業(yè)，但美國的創(chuàng)造企業(yè)大都早已把生產(chǎn)基地搬到了以亞洲為主的進(jìn)展中國家，其中國是美國在亞洲最大的“創(chuàng)造工廠”，比如我們熟知的蘋果、耐克等家喻戶曉的品牌基本上在中國初加工，再發(fā)往美國貼牌銷售。在這種營銷策略下，美國賺取了高額的利潤；如今讓其回到原先的創(chuàng)造業(yè)，真的苦難重重，勞動力價(jià)格高昂算是最要緊的咨詢題。因此其將這種壓力轉(zhuǎn)嫁給了中國，遏制中國別斷高速進(jìn)展的外貿(mào)。

2、XXX

從政治角度看，中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀要緊有三方面緣故：一是美國的“集體行動”

等政治行為，可以妨礙當(dāng)局的政策制定。按照集體行動①的觀點(diǎn)，貿(mào)易政策都會偏愛那些較小的、組織得較好的集團(tuán)，即使成本收益分析顯示愛護(hù)是個(gè)壞主意。一具簡單的道理，假如美國對食糖舉行愛護(hù)，使食糖價(jià)格上升，這么消費(fèi)者的代價(jià)是1266億美元，而食糖生產(chǎn)者和政府的收益是每年7.83億美元。然而消費(fèi)者的損失平均起來每人別到5美元，因而非常少有人注意到這件事，特殊是大部分食糖是作為其他食品中的一種成分而別是直截了當(dāng)出售的。對消費(fèi)者個(gè)人而言，個(gè)人的抗議顯然不可能改變這項(xiàng)政策。而對食糖生產(chǎn)者來講，愛護(hù)就也許意味著幾萬乃至幾十萬美元的收入，而且食糖生產(chǎn)者是個(gè)有組織的集團(tuán)，他們有能力集體行動，游講國會議員。如此挑選愛護(hù)的貿(mào)易政策就別腳為奇了。由此推理中美貿(mào)易摩擦，盡管它會落低美國全社會總福利，然而相關(guān)企業(yè)的集體行動仍然會促使政府制定出愛護(hù)性的政策，如此明白貿(mào)易摩擦就非常自然了，美國是全球最喜愛運(yùn)用貿(mào)易愛護(hù)主義的國家之一。第二是美國創(chuàng)造的“中國威脅論”阻礙了中美貿(mào)易的進(jìn)展。從1978年改革開放以來中國的進(jìn)展勢頭強(qiáng)勁，日新月異的變化以及向來持續(xù)多年的高速增長讓美國艷羨的并且也增加了他們的危機(jī)感。這一威脅感，轉(zhuǎn)化在經(jīng)濟(jì)政策上，算是要想方設(shè)法抑制中國，限制中國的出口算是限制手段之一。第三是，奧巴立即臺后，在競選時(shí)宣稱的將失業(yè)率大幅度下落和落低稅負(fù)的方針，但這些舉措都沒有實(shí)現(xiàn)，這引起了民眾的強(qiáng)烈別滿，奧巴馬為了挽回民眾的支持率，將民眾的注意力轉(zhuǎn)移到對中國向美出口貿(mào)易擴(kuò)大的指責(zé)上，減小對自個(gè)兒團(tuán)隊(duì)的壓力。

（三）中國自身緣故

1、人民幣持續(xù)升值2

自從我國決定實(shí)行人民幣盯緊美元政策后，人民幣趨于貶值，促進(jìn)了我國出口貿(mào)易的進(jìn)展，2008年金融危機(jī)后，美元大幅度貶值，我國出口貿(mào)易也受到了較大的妨礙，我國決定改變金融策略，別再緊盯美元，而是使貨幣多元化，勞動力價(jià)格上升，初級加工創(chuàng)造業(yè)遭受妨礙，貿(mào)易優(yōu)勢落低，對美貿(mào)易量下落，貿(mào)易順差增加趨勢減小。（2008-2012年美元兌人民幣走勢圖，如圖4）

①

集體行動：是社會心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共治理學(xué)研究的一具共同主題，凡是涉及到群

體的行為或行動的現(xiàn)象都離別開集體行動