法律基礎(chǔ)知識(shí)講座

法律基礎(chǔ)知識(shí)講座第一章憲法略第二章行政法一、行政法的概念和基本原則〔一〕行政法的概念行政法是國(guó)家重要的部門(mén)法之一，是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)和原則的總稱(chēng)含義：第一，行政法是國(guó)家一類(lèi)法律標(biāo)準(zhǔn)和原則的總稱(chēng)；第二，這一系列法律標(biāo)準(zhǔn)和原則調(diào)整的對(duì)象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系,就是規(guī)定行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！捕承姓ǖ奶攸c(diǎn)1、缺乏統(tǒng)一完整的法典；2、由不同效力層次的法律法規(guī)組成；3、內(nèi)容廣泛；4、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)與程序標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有嚴(yán)格的界分5、具有支配他人的力量；6、富有變動(dòng)性?！踩承姓ǖ淖饔?、具有保障行政管理有效實(shí)施的作用；行政法對(duì)行政管理的保障主要是通過(guò)確認(rèn)和賦予行政機(jī)關(guān)管理權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。2、具有保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用；行政法對(duì)公民組織的合法權(quán)益的保護(hù)是通過(guò)建立一系列制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的?！菜摹承姓ǖ幕驹瓌t1、行政合法性原則2、行政合理性原則；行政合法性原則1、含義：是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不與法律相抵觸。2、內(nèi)容：第一，行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；第二、行政職權(quán)必須依靠法律行使；第三，行政授予、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。要求：A、沒(méi)有法律就沒(méi)有行政〔即消極行政〕B、法無(wú)明文禁止，即可行為〔積極行政〕行政合理性原則1、含義：合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性；2、具體內(nèi)容：行政行駛應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)的因素；平等適用法律標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)相同事實(shí)給予不同對(duì)待；符合自然規(guī)律；符合社會(huì)道德。3、要求：既有利于保障行政權(quán)的合法行使又有利于維護(hù)公民、個(gè)人的合法權(quán)益。實(shí)施行政活動(dòng)的主體〔一〕行政機(jī)關(guān)概念：行政機(jī)關(guān)又稱(chēng)國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)，是指國(guó)家根據(jù)其統(tǒng)治意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國(guó)家機(jī)關(guān)。作用：行政機(jī)關(guān)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等領(lǐng)域的有效管理，對(duì)行政事務(wù)具有組織、管理、監(jiān)督和指揮等行政職能。行政機(jī)關(guān)特征1、具有高度的政治性和權(quán)威性；2、具有執(zhí)行性和法律從屬性；3、具有相對(duì)獨(dú)立性；4、具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性；5、具有統(tǒng)一性和層次性。〔二〕法律法規(guī)授權(quán)組織概念：行政授權(quán)使某一原來(lái)沒(méi)有行政主體資格的組織取得主體資格，或使其原有的職權(quán)范圍擴(kuò)大，職權(quán)內(nèi)容增加。原則：行政授權(quán)必須符合法定方式。后果：使被授權(quán)的組織取得了所授予行政職權(quán)的主體資格，成為該項(xiàng)行政職權(quán)的法律行政主體?！踩硣?guó)家公務(wù)員概念；國(guó)家公務(wù)員是實(shí)施行政行為，行使行政職權(quán)的具體人員，公務(wù)員法律制度也是行政法律制度，尤其是行政主體法律制度；法律地位：公務(wù)員的法律地位表達(dá)公務(wù)員接受?chē)?guó)家或行政機(jī)關(guān)的委托執(zhí)行一定的行政職務(wù)，與國(guó)家或行政機(jī)關(guān)之間所形成的職務(wù)關(guān)系上。公務(wù)員的義務(wù)1、遵守憲法、法律和法規(guī)；2、依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)；3、密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；4、維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益；5、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；6、保守國(guó)家秘密和工作秘密；7、公正廉潔，克已奉公；8、憲法和法律規(guī)定的其它義務(wù)。公務(wù)員的權(quán)利1、非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；2、獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；3、獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇；4、參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；5、對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)的建議；6、提出申訴和控告；7、依據(jù)本條例的規(guī)定辭職；8、憲法和法律規(guī)定的其它權(quán)利。三、行政活動(dòng)的方式〔一〕行政行為行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。行政行為的要素1、主體要素，行政行為是行政主體所作出的行為；2、職權(quán)、職責(zé)要素：行政行為是行政主體行使行政職權(quán)，履行行政職責(zé)的行為；3、法律要素；行政行為是具有法律意義的行為行政行為的特征1、從屬法律性；2、裁量性；3、單方意志性4、效力先定性；5、強(qiáng)制性。確定力和約束力確定力；是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)和不可爭(zhēng)辯；約束力：是指行政行為成立以后，其內(nèi)容對(duì)其有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的在法律上的約束力，有關(guān)人員和組織必須遵守和服從。表現(xiàn)為：第一對(duì)相對(duì)方的約束力；第二對(duì)行政機(jī)關(guān)的約束力。行政行為的類(lèi)型第一、內(nèi)部行政行為和外部行政行為第二、抽象行政行為和具體行政行為第三、羈束行政行為和自由裁量行政行為；第四，依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為第五，單方行為和雙方行政行為第六，要式行政行為和非要式行政行為第七，作為行政行為和不作為行政行為?！捕承姓⒎êx：行政立法是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。立法主體：行政機(jī)關(guān)；由法律特別規(guī)定；行政立法的程序：起草、征求意見(jiàn)、審議、通過(guò)、頒布；特點(diǎn)：1、是一種抽象的行政行為2、是一種從屬立法行為或準(zhǔn)立法行為，又具有行政性質(zhì)；3、行政立法制定的行政法規(guī)、規(guī)章屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、標(biāo)準(zhǔn)性和強(qiáng)制性；行政立法的分類(lèi)根據(jù)授權(quán)來(lái)源：一般授權(quán)立法：指直接依據(jù)憲法和組織法授予的職權(quán)，制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)特別授權(quán)立法：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)特定法律、法規(guī)的授權(quán)或有權(quán)機(jī)關(guān)的授權(quán)，制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)。根據(jù)主體中央行政立法：國(guó)務(wù)院及各部門(mén)制定行政法規(guī)的部門(mén)規(guī)章的活動(dòng)。地方行政立法：指一定層級(jí)的地方人民政府制定地方政府規(guī)章的活動(dòng)；根據(jù)立法目的和內(nèi)容執(zhí)行性立法：指行政機(jī)關(guān)為了貫徹執(zhí)行法律法規(guī)等，作出如何實(shí)施該法律法規(guī)的具體規(guī)定。創(chuàng)制性立法：是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)特定法律、法規(guī)或決議的授權(quán)，創(chuàng)設(shè)新的法律規(guī)則的行政立法活動(dòng)。行政立法的原則第一，依法制定原則：是從屬性立法，必須有其立法依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行；第二，民主公開(kāi)原則：行政立法應(yīng)當(dāng)表達(dá)和表達(dá)人民群眾的意愿，取得人民群眾的支持，實(shí)行開(kāi)放性立法；第三，及時(shí)性原則；行政立法要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整各種新的社會(huì)關(guān)系；第四，協(xié)調(diào)性原則：正確處理好維護(hù)行政權(quán)力與保障公民權(quán)益的關(guān)系，協(xié)調(diào)各種利益。行政許可行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)對(duì)申請(qǐng)的審查而決定是否準(zhǔn)許或認(rèn)可當(dāng)事人所申請(qǐng)的活動(dòng)或資格的行政行為。行政許可的特點(diǎn)1、行政許可行為主體是行政主體；2、行政許可行為是一種依申請(qǐng)的行政行為；3、行政許可的實(shí)質(zhì)在于審查申請(qǐng)人是否具備從事某項(xiàng)活動(dòng)的法定條件；4、行政許可的事項(xiàng)既限于申請(qǐng)人所申請(qǐng)的權(quán)利或資格范圍，也不得超越行政主體許可權(quán)限的范圍;5、行政許可包括是否準(zhǔn)許或認(rèn)可兩個(gè)方面；6、行政許可的形式主要表現(xiàn)為許可證；7、行政許可既是一種行政行為又是一種法律制度。行政許可原則〔一〕效能與便民原則：概念：行政許可制度必須在許可機(jī)關(guān)、許可條件和程序方面為申請(qǐng)人提供便利，實(shí)行效能與便民相結(jié)合；措施：1、合理設(shè)置許可主體和劃分其許可職能；2、許可條件統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化；3、統(tǒng)一許可，而不是多環(huán)節(jié)、多手續(xù)；4、簡(jiǎn)化程序；5、許可方式靈活和多樣化；（二〕監(jiān)督與責(zé)任原則概念：許可機(jī)關(guān)應(yīng)做到職權(quán)、職責(zé)和監(jiān)督的統(tǒng)一；措施：對(duì)被許可或未許可的活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。行政許可的程序1、申請(qǐng)程序；2、審核程序；第一審查申請(qǐng)人是否具備從事某項(xiàng)活動(dòng)的法定條件；第二征詢(xún)意見(jiàn)；第三考核申請(qǐng)人；第四檢測(cè)或鑒定產(chǎn)品；第五核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容；3、頒發(fā)（或拒絕〕程序。行政處罰為保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，由行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為實(shí)施的處罰。行政處罰的種類(lèi)1、警告；2、罰款；3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；6、行政拘留；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。委托組織1、是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；2、具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；3、對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件地組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。減輕或免除處罰1、不滿(mǎn)14歲的人有違法行為，不予行政處分，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；2、已滿(mǎn)14歲不滿(mǎn)18歲的人違法的，應(yīng)從輕或減輕行政處罰；3、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；4、受他人脅迫行為的；5、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；6、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰；7、違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督〔一〕行政監(jiān)督行政監(jiān)督又稱(chēng)行政監(jiān)督檢查，是指行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方遵守法律法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。行政監(jiān)督的目的行政監(jiān)督的目的是為了防止和糾正相對(duì)方的違法行為，保障法律法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。行政監(jiān)督的類(lèi)型1、按對(duì)象是否確定分：一般監(jiān)督和特定監(jiān)督；2、按內(nèi)容分：公安行政監(jiān)督、公商行政監(jiān)督、海關(guān)監(jiān)督、資源監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等；3、按時(shí)期分：事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督；4、按任務(wù)分：專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督；5、按職權(quán)關(guān)系分：依職權(quán)監(jiān)督與依授權(quán)監(jiān)督。行政監(jiān)督的方法1、檢查；2、調(diào)閱審查；3、調(diào)查4、查驗(yàn)；5、檢驗(yàn)；6、鑒定；7、勘驗(yàn)；8、登記。行政監(jiān)督程序1、說(shuō)明身份；2、進(jìn)行公開(kāi)檢查；3、按法定時(shí)間和正常時(shí)間進(jìn)行；4、應(yīng)當(dāng)符合法定的特別要件和方式；5、說(shuō)明理由；6、告知權(quán)利。行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的活動(dòng)。提出行政復(fù)議應(yīng)受理的范圍（1〕〔一〕對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；〔二〕對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；〔三〕對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；〔四〕對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；〔五〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；提出行政復(fù)議應(yīng)受理的范圍（2〕〔六〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；〔七〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（八〕認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；〔九〕申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；〔十〕申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；〔十一〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。不能申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議的審理程序1、申請(qǐng)；申請(qǐng)的條件人、申請(qǐng)人是公民、法人或其它組織；B、有明確的被申請(qǐng)人C、有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；D、屬于申請(qǐng)復(fù)議范圍；E、屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；2、受理：復(fù)議機(jī)關(guān)在5日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。3、審理。受理后60日內(nèi)作出復(fù)議決定，特殊的延期，延期最多不超過(guò)30天?！踩承姓r償行政賠償是國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?。行政賠償?shù)奶卣?、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織；2、賠償?shù)姆秶翘囟ǖ模?、賠償?shù)耐緩绞嵌嗲赖?。賠償?shù)姆秶?〕〔一〕違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；〔二〕非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；〔三〕以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；〔四〕違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；〔五〕造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。賠償?shù)姆秶?2〕〔一〕違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；〔二〕違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；〔三〕違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的；〔四〕造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的〔一〕行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；〔二〕因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；〔三〕法律規(guī)定的其他情形。賠償?shù)姆绞降谝?、金錢(qián)賠償；第二、返還財(cái)產(chǎn)；第三、恢復(fù)原狀。第三章民法一、民法的基本原則〔一〕民法的含義民法是指調(diào)整平等主體的自然人、法人、其它組織之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。第一，民法是一國(guó)法律體系中的一個(gè)部門(mén)法律；第二，民法是調(diào)整社會(huì)生活中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)；第三，民法是調(diào)整平等主體之間的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)。民法的沿革1、古代民法：奴隸社會(huì)、封建社會(huì)的民法；2、近代民法：反映自由資本主義社會(huì)生活條件的民法；3、現(xiàn)代民法：指19世紀(jì)末20世紀(jì)初資本主義進(jìn)入壟斷時(shí)代以來(lái)的民法。民法的基本原則概念：是民法立法的指導(dǎo)方針和解釋民法標(biāo)準(zhǔn)、適用民法標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行民事活動(dòng)的基本準(zhǔn)則；內(nèi)涵：第一，是民事立法必須遵循的準(zhǔn)則；第二，是解釋民法的基準(zhǔn)；第三，是民事活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。1、平等原則指當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。表現(xiàn)為：第一，民事主體的法律地位平等；第二，民事主體平等地依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；第三，民事主體的合法權(quán)益受法律平等保護(hù)；第四，民事主體的責(zé)任平等。2、自愿原則指民事主體在民事活動(dòng)中以自己的意志充分表達(dá)自己的意愿，按照自己的意思和利益確立、變更、終止民事法律關(guān)系。主要表現(xiàn)：1、當(dāng)事人自主決定民事事項(xiàng)；2、當(dāng)事人對(duì)自己的真實(shí)意思負(fù)責(zé)。3、公平原則是要求當(dāng)事人在民事活動(dòng)中應(yīng)以社會(huì)正義、公平的觀念指導(dǎo)自己的行為，平衡各方的利益，以社會(huì)正義、公平的觀念來(lái)處理當(dāng)事人之間的糾紛。主要表現(xiàn)：1、民事主體參與民事法律關(guān)系的時(shí)機(jī)平等；2、在當(dāng)事人的關(guān)系上利益均衡；3、當(dāng)事人合理地承擔(dān)民事責(zé)任。4、老實(shí)信用原則老實(shí)信用原則是指民事主體在民事活動(dòng)中應(yīng)老實(shí)，守信用，善意地行使權(quán)利和履行義務(wù)。主要表現(xiàn)：第一，民事主體在民事活動(dòng)中要老實(shí)，不要弄虛作假，不欺詐，進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；第二，民事主體應(yīng)善意行使權(quán)利，不以損害他人和社會(huì)利益的方式來(lái)獲取私利；第三，民事主體應(yīng)信守諾言，不擅自毀約，嚴(yán)格按法律規(guī)定和當(dāng)事人的約定履行義務(wù)，兼顧各方利益；第四，在當(dāng)事人確定不明確或者訂約后客觀情形發(fā)生重大改變時(shí)，應(yīng)依老實(shí)信用的要求確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。5、公序良俗原則是指民事主體在民事活動(dòng)中不得違反公共秩序和藹良風(fēng)俗，不得違反社會(huì)公德，不得損壞社會(huì)利益和國(guó)家利益；主要表現(xiàn)：第一，民事活動(dòng)應(yīng)遵循社會(huì)公共利益和社會(huì)公德；第二，民事主體不得濫用權(quán)利。二民事主體〔一〕自然人自然人是指基于自然規(guī)律而出生的人，包括境內(nèi)的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。自然人的民事權(quán)利，從出生到死都有；自然人的民事行為能力分三種情況；第一完全民事行為能力；第二限制民事行為能力；10歲以上的未成年人和不能完全識(shí)別自己行為的精神病人；第三無(wú)民事行為能力。包括不滿(mǎn)10歲的未成年人和不能識(shí)別自己行為的精神病人?！捕撤ㄈ巳⒚袷聶?quán)利〔一〕民事權(quán)利的主要內(nèi)容民事權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人對(duì)自己財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利；占有：是指對(duì)物的實(shí)際控制和管理；使用；是按照物的性能和用途加以利用；收益；利用所財(cái)產(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)收入和利益；處分：是指對(duì)財(cái)物的處置。債權(quán)債務(wù)債權(quán)人：享有權(quán)利的人是債務(wù)權(quán)人，債務(wù)人：負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)務(wù)人；債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人依照法律的規(guī)定或者按照合同的約定履行義務(wù)。債發(fā)生的主要根據(jù)1、合同之債；2、侵權(quán)行為之債；3、不當(dāng)?shù)美畟?、無(wú)因管理之債；5、單方民事法律行為之債。債的擔(dān)保方式第一，保證；第二，抵押；第三，定金；第四，留置。人身權(quán)概念：人身權(quán)是指法律賦予民事主體的與其生命和身份延續(xù)不可別離而無(wú)直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利；特征：1、人身權(quán)具有與法律主體人身的不可別離性；2、人身權(quán)具有絕對(duì)權(quán)的屬性，人身權(quán)包括人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)人格權(quán)是法律規(guī)定的作為民事法律關(guān)系主體所應(yīng)享有的權(quán)利，人格權(quán)包括：1、權(quán)；2、榮譽(yù)權(quán)；3、名譽(yù)權(quán)；4、生命權(quán)；5、身體健康權(quán)；6、自由權(quán)；7、肖像權(quán)。身份權(quán)身份權(quán)指規(guī)定作為民事主體的特定身份而產(chǎn)生的權(quán)利；身份權(quán)主要包括：1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的人身權(quán)利；2、監(jiān)護(hù)權(quán)；3、公民在婚姻家庭關(guān)系中的身份權(quán)，即親權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱(chēng)智力成果權(quán)，是指智力成果的創(chuàng)造人和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)記的所有人依法所享有的權(quán)利的總稱(chēng)。分著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、和科技成果權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)1、它是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)；2、它具有雙重內(nèi)容，既有人身權(quán)，又有財(cái)產(chǎn)權(quán)；3、它必須經(jīng)國(guó)家主管機(jī)關(guān)依法確認(rèn)才能產(chǎn)生，因而不是一種自然權(quán)利；4、它具有專(zhuān)有性，法律規(guī)定這種權(quán)利只授予智力成果的創(chuàng)造者，這是它的客體獨(dú)創(chuàng)性的必然要求;5、它具有地域性，是一種受地域限制的權(quán)利；6、客觀存在具有時(shí)間性，只在法寶期限內(nèi)有效。著作權(quán)著作權(quán)又稱(chēng)版權(quán)，它是指公民、法人或非法人單位創(chuàng)作了某種作品，依法享有署名、發(fā)表、出版、獲得報(bào)酬等的權(quán)利；1990年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和1991年發(fā)布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》2001年修正。專(zhuān)利權(quán)專(zhuān)利權(quán)是指國(guó)家專(zhuān)利主管機(jī)關(guān)依法授予專(zhuān)利申請(qǐng)人及其繼受人在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施利用其發(fā)明創(chuàng)造的獨(dú)占權(quán)利；《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》和《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》是專(zhuān)利法的主要標(biāo)準(zhǔn)性文件；專(zhuān)利權(quán)的主體，是指能夠提出專(zhuān)利申請(qǐng)和獲得專(zhuān)利權(quán)的自然人或法人；1、主要有發(fā)明人或設(shè)計(jì)人；2、發(fā)明的合法繼受人；發(fā)明所有權(quán)；非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，專(zhuān)利屬于發(fā)明人和設(shè)計(jì)人；職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利為單位所有；專(zhuān)利保護(hù)范圍；1、發(fā)明；2、實(shí)用新型；3、外觀設(shè)計(jì)。商標(biāo)權(quán)商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)注冊(cè)后依法取得的商標(biāo)專(zhuān)利權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法》、〔1982年8月23日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)；1993年《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》通過(guò)；1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議進(jìn)行了對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了第一次修正；2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了第二次修正〕；2002年《商標(biāo)法實(shí)施條例》出臺(tái)；注冊(cè)商標(biāo)有效期10年。繼承繼承法是指調(diào)整財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)；1985年頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)繼承法》遺產(chǎn)繼承的方式：法定繼承，遺囑繼承，遺贈(zèng)繼承和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。法定繼承順序第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。 繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。 本法所說(shuō)的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。 本法所說(shuō)的父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。 本法所說(shuō)的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。代位繼承被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。遺囑繼承是指被繼承人死亡后，按他生前所立的遺囑內(nèi)容將其遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移給指定的繼承人的一種繼承方式；遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。遺贈(zèng)是指公民以遺囑方式將其遺產(chǎn)的一部分或全部贈(zèng)給國(guó)家、集體組織、社會(huì)團(tuán)體或者繼承人之外的人。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議法律規(guī)定，公民可以與法定繼承人以外的公民或者組織簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，它是雙方的法律行為，遺贈(zèng)協(xié)議是扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈(zèng)人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，方可接受享受遺贈(zèng)權(quán)利。遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力高于遺囑?！捕橙〉妹袷聶?quán)利的途徑取得民事權(quán)利的途徑有民事法律行為和代理；民事法律行為：是民事主體實(shí)施的以發(fā)生民事法律后果為目的的合法行為；代理：代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為，由被代理人承擔(dān)民事責(zé)任。民事法律行為的條件1、行為人具有相應(yīng)的行為能力；2、意思表達(dá)真實(shí)；3、不違反法律或者社會(huì)公益利益。無(wú)效民事行為（一）無(wú)民事行為能力人實(shí)施的；（二）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的；（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的;（四）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的；（五）違反法律或者社會(huì)公共利益的；（六）經(jīng)濟(jì)合同違反國(guó)家指令性計(jì)劃的；（七）以合法形式掩蓋非法目的的；無(wú)效的民事行為，從行為開(kāi)始起就沒(méi)有法律約束力。出現(xiàn)無(wú)效法律行為的處理第一、不得履行第二，反還財(cái)產(chǎn)；第三，賠償損失，第四，收繳財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家或反還財(cái)產(chǎn)給集體、第三人。不適應(yīng)代理的行為：1、依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為；2、事實(shí)行為；3、違法行為；代理的種類(lèi)：1、委托代理、指定代理和法定代理；2、一般代理和特別代理。四、民事責(zé)任民事責(zé)任是指民事主體因違反民事義務(wù)而承擔(dān)的法律責(zé)任。民事責(zé)任的特征1、民事責(zé)任是一種法律責(zé)任；2、民事責(zé)任具有強(qiáng)制性；3、民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任；4、民事責(zé)任以民事義務(wù)為基礎(chǔ)，由違法行為人對(duì)受害人承擔(dān)。民事責(zé)任的種類(lèi)1、合同責(zé)任；A、違約責(zé)任；B、締約過(guò)失責(zé)任；2、非合同責(zé)任；A、侵權(quán)行為；B、反還不當(dāng)?shù)美拿袷仑?zé)任；C、無(wú)因管理的民事責(zé)任。侵權(quán)行為具備的條件1、有侵權(quán)損害事實(shí)；2、行為具有違法性；3、違法行為與損害事實(shí)間有因果關(guān)系；4、行為有過(guò)錯(cuò)。承擔(dān)民事責(zé)任的原則1、保護(hù)民事權(quán)利主體的合法民事權(quán)益的原則；概念：是指公民和法人的各項(xiàng)民事權(quán)利和合法權(quán)益受法律保護(hù)；要求：不管什么單位、什么人侵犯他人的民事權(quán)利和合法利益時(shí)都要承擔(dān)民事責(zé)任。2、過(guò)失責(zé)任原則；是指公民和法人在民事活動(dòng)中，要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；要求：1、教育行為人遵守法律，尊重社會(huì)、國(guó)家利益，尊重他人的合法權(quán)益；2、要求行為人對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任。3、公平責(zé)任原則；概念：是指用社會(huì)主義的公平觀念來(lái)指導(dǎo)民事活動(dòng)，處理民事糾紛；要求：要堅(jiān)持實(shí)事求是，合情、合理、合法，既堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，又不拘泥于過(guò)錯(cuò)；既考慮當(dāng)事人雙方的利益，又有利于團(tuán)結(jié)、生產(chǎn)、生活。我國(guó)民事責(zé)任公平處理主要表達(dá)：1、當(dāng)事人故意造成的損失，應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)后果；2、雙方違反合同，分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任；3、能采取措施沒(méi)有采取，擴(kuò)大的損失無(wú)權(quán)要求賠償；4、受害人有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕傷害人的責(zé)任；5、當(dāng)事人對(duì)損失都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任；6、有財(cái)產(chǎn)的無(wú)行為能力和限制行為能力的人造成他人損失的，應(yīng)從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。4、不可抗力免責(zé)原則。概念；因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任；不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能防止并不能克服的客觀情況；如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等；意外事故與不要抗力不同，意外事故要承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的方式1、停止侵害；2、排除阻礙；3、消除危害；4、返復(fù)原物；5、恢復(fù)原狀；6、修復(fù)、重作、更換；7、賠償損失；8、支付違約金；9、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；10、賠禮抱歉。免除民事責(zé)任的情形1、依法執(zhí)行職務(wù)；2、正當(dāng)防衛(wèi)；3、緊急避險(xiǎn)；4、受害人同意；5、不可抗力。作業(yè)1、行政法、2、行政行為、3、行政許可、4、行政復(fù)議、5、民法、6、公序良俗原則、7、法人、8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、9、民事責(zé)任；二、問(wèn)答1、行政法有什么特點(diǎn)？2、行政機(jī)關(guān)有什么特征？3、國(guó)家公務(wù)員有哪些權(quán)利？4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有什么特點(diǎn)？第四章經(jīng)濟(jì)法企業(yè)概述企業(yè)：是依法成立的，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、法律上具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)的特征：1、企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織；2、企業(yè)是從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織；3、企業(yè)是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織；4、企業(yè)是能夠享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的法人。企業(yè)法企業(yè)法是經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)部門(mén)法，它的調(diào)整范圍是特定的。它規(guī)定了企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、地位、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)及經(jīng)營(yíng)方式；規(guī)定企業(yè)設(shè)立、變更和終止的條件及程序；調(diào)整企業(yè)內(nèi)部和外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》1999頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2000年10月31日通過(guò)并公布施行?！吨腥A人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2006年8月27日修訂通過(guò)，自2007年6月1日起施行。企業(yè)設(shè)立的一般條件1、獨(dú)立的組織形式和名稱(chēng)；2、固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；3、有與其預(yù)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)、資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；4、必要的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員；5、有明確的經(jīng)營(yíng)范圍；6、能獨(dú)立地承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)的類(lèi)型1、按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)分：工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、農(nóng)工貿(mào)企業(yè)；2、按組織結(jié)構(gòu)分：?jiǎn)我黄髽I(yè)、聯(lián)合企業(yè)；3、按規(guī)模分：大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)；4、按所有制形式分：全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)；5、按財(cái)產(chǎn)責(zé)任分：公司企業(yè)、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)。企業(yè)權(quán)利1、財(cái)產(chǎn)權(quán)：指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；2、管理權(quán)；即經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，指企業(yè)在有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人事勞動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的組織、指揮等項(xiàng)權(quán)利。也可以分為：人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、供給權(quán)、生產(chǎn)權(quán)。全民所有制企業(yè)法《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》1988年4月13日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)，1988年4月13日中華人民共和國(guó)主席令第3號(hào)公布自1988年8月1日起施行?；緝?nèi)容1、是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的社會(huì)主義商品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位；2、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)別離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利；3、企業(yè)依法取得法人資格，以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；4、企業(yè)根據(jù)政府主管部門(mén)的決定，可以采取承包、租賃等經(jīng)營(yíng)責(zé)任制形式。全民所有企業(yè)權(quán)利1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；2、產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)；3、產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)；4、物質(zhì)采購(gòu)權(quán)；5、進(jìn)出口權(quán)；6、投資決策權(quán)；7、留用資金支配權(quán)；8、資產(chǎn)處置權(quán)；9、聯(lián)營(yíng)兼并權(quán)；10、勞動(dòng)用工權(quán)；11、人事管理權(quán)；12、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)；13、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)；14、拒絕攤派權(quán)。廠(chǎng)長(zhǎng)具備的條件1、有從事社會(huì)主義事業(yè)的革命精神，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向；2、熟悉業(yè)務(wù)有組織領(lǐng)導(dǎo)能力；3、廉潔奉公，聯(lián)系群眾，有民主作風(fēng)；4、有相當(dāng)?shù)奈幕剑?、身體健康能適應(yīng)工作的需要。廠(chǎng)長(zhǎng)的職權(quán)〔一〕依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定，決定或者報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃；〔二〕決定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置；〔三〕提請(qǐng)政府主管部門(mén)任免或者聘任、解聘副廠(chǎng)級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部；〔四〕任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律另有規(guī)定的除外；〔五〕提出工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)的建議，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定；〔六〕依法獎(jiǎng)懲職工；提請(qǐng)政府主管部門(mén)獎(jiǎng)懲副廠(chǎng)級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。職工代表大會(huì)的職權(quán)〔一〕聽(tīng)取和審議廠(chǎng)長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議?！捕硨彶橥饣蛘叻駴Q企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲方法以及其他重要的規(guī)章制度?！踩硨徸h決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)?！菜摹吃u(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議?！参濉掣鶕?jù)政府主管部門(mén)的決定選舉廠(chǎng)長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》于1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2001年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修訂。中外合資企業(yè)的特征1、有一方是中國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織；2、位于中國(guó)境內(nèi)，為中國(guó)法人；3、為有限責(zé)任公司；4、按平等互利原則共同經(jīng)營(yíng)。設(shè)立合營(yíng)的要求1、采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法，能增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量；2、有利于企業(yè)技術(shù)改造，能做到投資少、見(jiàn)效快、收益大；3、能擴(kuò)大產(chǎn)品出口，增加外匯收入；4、能培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。有以下情形之一的不予批準(zhǔn)1、有損中國(guó)主權(quán)；2、違反中國(guó)法律；3、不符合中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；4、造成環(huán)境污染；5、協(xié)議合同不公平。設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的一般程序1、立項(xiàng)；2、洽談；3、審批；4、登記注冊(cè)。產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)；是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有力武器?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修正。共六章74條。產(chǎn)品質(zhì)量所謂產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿(mǎn)足需要的適用性、安全性、可用性、可靠性、維修性和環(huán)境等所具有的特征特性的總和；產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨1、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；2、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；3、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；4、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度1、管理體制各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、催促生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，組織各有關(guān)部門(mén)依法采取措施，制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中違反本法規(guī)定的行為，保障本法的施行；國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)如工商局、質(zhì)量監(jiān)督局、藥品監(jiān)督局等。2、產(chǎn)品認(rèn)征制度產(chǎn)品認(rèn)證制度是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)征機(jī)關(guān)確認(rèn)并經(jīng)過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。分強(qiáng)制性認(rèn)證和任意性認(rèn)證；凡需要到達(dá)國(guó)家依法規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品必須獲得認(rèn)證后方能夠生產(chǎn)和銷(xiāo)售；國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理全國(guó)的認(rèn)證工作。3、工業(yè)品生產(chǎn)許可證制度是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品安全和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性管理的一種手段；對(duì)需要控制的重要工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度；需控制產(chǎn)品：指涉及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要影響的工業(yè)產(chǎn)品。4、產(chǎn)品質(zhì)量抽查制度產(chǎn)品質(zhì)量抽查是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式；抽查的對(duì)象：可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品；國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)抽查進(jìn)行規(guī)劃和組織，地方產(chǎn)品監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)內(nèi)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查；國(guó)家對(duì)產(chǎn)品抽查結(jié)果采取公報(bào)制度，向社會(huì)公布。5、標(biāo)準(zhǔn)化法律制度標(biāo)準(zhǔn)化是指制訂標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以獲得最正確經(jīng)濟(jì)效益的整個(gè)過(guò)程；標(biāo)準(zhǔn)化法是調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法于1988年12月29日通過(guò)，1989年4月1日起開(kāi)始施行。分五章26條。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分四級(jí)：即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)可以分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。6、計(jì)量法律制度計(jì)量是指為保證單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的測(cè)量；我國(guó)對(duì)計(jì)量器具制造、修理實(shí)行許可證制度；我國(guó)1985年9月6日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》86年7月1日起實(shí)施，共6章35條。對(duì)生產(chǎn)者產(chǎn)品要求1、不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，不違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2、產(chǎn)品應(yīng)具有應(yīng)當(dāng)具備的使用性能；3、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合在外表或包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式說(shuō)明的質(zhì)量情況。銷(xiāo)售者的產(chǎn)品責(zé)任1、銷(xiāo)售者承擔(dān)進(jìn)貨檢驗(yàn)責(zé)任；2、銷(xiāo)售者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量保持責(zé)任；3、銷(xiāo)售者對(duì)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品負(fù)責(zé)；4、銷(xiāo)售者應(yīng)遵守誠(chéng)信原則。損害賠償1、產(chǎn)品缺陷：是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危害；2、生產(chǎn)者的損失賠償責(zé)任：A、產(chǎn)品存在缺陷；B、造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其它財(cái)產(chǎn)損失；C產(chǎn)品缺陷與損害之間存在因果關(guān)系；3、銷(xiāo)售者的責(zé)任：A、銷(xiāo)售者有過(guò)錯(cuò)；B、產(chǎn)品有缺陷；C、造成了人身、他人財(cái)產(chǎn)的損害；D、缺陷與損害之間有因果關(guān)系；4、損害賠償?shù)姆秶鶤、人身?yè)p害賠償：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)，死者喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)等；B、財(cái)產(chǎn)損害賠償。作業(yè)一、解釋以下名詞：企業(yè)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品缺陷、計(jì)量法律制度、標(biāo)準(zhǔn)化法律制度、工業(yè)品生產(chǎn)許可證制度二、解答以下問(wèn)題：1、銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)哪些產(chǎn)品責(zé)任？2、企業(yè)設(shè)立的一般條件？3、設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的一般程序是怎能樣的？4、職工代表大會(huì)的職權(quán)有哪些？5、全民所有企業(yè)權(quán)利有哪些企業(yè)設(shè)立的一般條件1、獨(dú)立的組織形式和名稱(chēng)；2、固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；3、有與其預(yù)定經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)、資金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；4、必要的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員；5、有明確的經(jīng)營(yíng)范圍；6、能獨(dú)立地承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。稅法概述稅法是調(diào)整在稅收活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，即稅收關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)；內(nèi)容：1、稅收體制關(guān)系，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及授權(quán)機(jī)關(guān)之間、中央和地方之間因稅收方面的管理權(quán)限劃分而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，如立法權(quán)、決定權(quán)、稅率調(diào)整等；2、稅收征納關(guān)系，是指稅收征收管理機(jī)關(guān)與納稅人之間因?yàn)檎鞫?、納稅而發(fā)生的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。稅法的構(gòu)成要素11〕1、稅法主體：征稅主體，是國(guó)家；納稅主體，是負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人；2、征稅客體：又稱(chēng)征稅對(duì)象，是稅法規(guī)定的征稅標(biāo)的；3、稅目：是征稅對(duì)象總范圍規(guī)定的具體征稅的類(lèi)別或項(xiàng)目，是對(duì)征稅對(duì)象的具體化。計(jì)稅依據(jù)：也稱(chēng)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，又稱(chēng)稅基，是指稅法規(guī)定的據(jù)以計(jì)算稅款的論據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算應(yīng)納稅款的基數(shù)。4、稅率：是納稅額占征稅對(duì)象數(shù)額的比例；我國(guó)現(xiàn)行的三種稅率1、比例稅率：這是指對(duì)同一征稅對(duì)象不分?jǐn)?shù)額大小按同一比例計(jì)算應(yīng)納稅額的稅率；2、累進(jìn)稅率：是指同一征稅對(duì)象，按隨著數(shù)量的增加，征收比例也隨之升高的稅率；又分全額累進(jìn)稅率和超額累進(jìn)稅率；全額累進(jìn)稅率：是征收的對(duì)象的全部數(shù)額都按與之相適應(yīng)的等級(jí)稅率征稅；超額累進(jìn)稅率：是對(duì)征收對(duì)象分別按數(shù)額大小劃分假設(shè)干等級(jí)，對(duì)每個(gè)等級(jí)分另規(guī)定相應(yīng)的稅率；3、定額稅率：是按單位征稅對(duì)象直接規(guī)定固定的征稅稅額，不采用百分比形式，根據(jù)征稅對(duì)象的面積、重量、體積等計(jì)量單位確定。稅法的構(gòu)成要素12〕5、稅收特別措施：是國(guó)家為貫徹經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能而在一定時(shí)期依法采取的措施，包括稅收優(yōu)惠和稅收重課措施，6、納稅環(huán)節(jié)：是指征稅對(duì)象從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)；7、納稅期限和納稅地點(diǎn)：納稅期限是指納稅人繳納稅款的法定期限；納稅地點(diǎn)是指納稅人依申報(bào)納稅款的具體地占；八'、，8、違法處理：是指稅法對(duì)納稅人違反稅法的行為規(guī)定的懲罰措施?！捕扯愂照魇展芾矸ā抖愂照魇展芾矸ā酚?992年通過(guò)，1995年修正，2001年再次修正；目的：標(biāo)準(zhǔn)稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?！踩迟~薄、憑證管理賬薄、憑證管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)賬目、發(fā)貨票進(jìn)行稅務(wù)管理、監(jiān)督的一項(xiàng)制度。稅收法律責(zé)任1、偷稅行為：納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬薄、記賬憑證，或者在賬薄上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。處理：追繳稅款，并處0.5倍以上，5倍以下罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；2、騙取出口退稅行為：納稅人以假報(bào)出口或者其它欺騙手段騙取國(guó)家出口退稅款的，處1倍以上，5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。3、抗稅行為：概念：以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅。處理：繳其稅款，滯納金，并處1倍以上，5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任；其它違法行為未申報(bào)稅務(wù)手續(xù)、未按規(guī)定設(shè)置賬薄、未報(bào)告銀行賬號(hào)、未安裝使用稅控裝置等處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可處2000元以上10000元以下的罰款。未使用稅務(wù)登記或轉(zhuǎn)借、涂改偽造登記證處2000元以上，50000元以下罰款；編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處50000元以下的罰款。四、勞動(dòng)法〔一〕勞動(dòng)法概述勞動(dòng)法是以勞動(dòng)關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)或保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其它社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律部門(mén)。勞動(dòng)法調(diào)整的其它社會(huì)關(guān)系政府促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的就業(yè)方面的社會(huì)關(guān)系；勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)事務(wù)進(jìn)行管理產(chǎn)生的勞動(dòng)行政關(guān)系；工會(huì)組織依法履行維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益之職責(zé)而發(fā)生的各種涉及工會(huì)組織的社會(huì)關(guān)系；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系。我國(guó)勞動(dòng)法適應(yīng)范圍1、各類(lèi)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系；2、國(guó)家機(jī)關(guān)、和社會(huì)團(tuán)體與工勤、聘用人員之間的勞動(dòng)關(guān)系；3、事業(yè)單位與工作人員之間因辭職辭退所發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議；訂立勞動(dòng)合同應(yīng)堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致原則和合法原則。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)16周歲，勞動(dòng)合同的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同的必備條款1、期限；2、工作內(nèi)容；3、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；4、勞動(dòng)報(bào)酬；5、勞動(dòng)紀(jì)律；6、終止條件；7、違約責(zé)任。勞動(dòng)合同的非必備條款1、試用期；2、商業(yè)秘密保護(hù)；3、職業(yè)培訓(xùn)；4、競(jìng)業(yè)禁止；5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬；6、工作地點(diǎn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議概念：勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)方面產(chǎn)生的爭(zhēng)議.；包括：1、因用人單位開(kāi)除、辭退職工發(fā)生的爭(zhēng)議；2、勞動(dòng)報(bào)酬、保護(hù)等方面的爭(zhēng)議；3、勞動(dòng)合同效力方面的爭(zhēng)議；4、因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的其它爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解用人單位內(nèi)設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在工會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)解本單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議；調(diào)解應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起30日結(jié)束；調(diào)解不成，任何一方可以申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁由仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行裁定。申請(qǐng)仲裁的條件：1、屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議；2、申請(qǐng)人與爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系；3、爭(zhēng)議屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍；4、爭(zhēng)議尚未超過(guò)仲裁時(shí)效；（60日內(nèi)〕對(duì)仲裁不服15日內(nèi)向人民法院起訴；仲裁裁決應(yīng)在60日內(nèi)作出。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟目前適應(yīng)民事訴訟程序；與民事訴訟的區(qū)別：1、起訴條件不同，先仲裁后起訴；2、舉證責(zé)任不同，誰(shuí)決定誰(shuí)舉證；3、注重調(diào)解。自然與環(huán)境保護(hù)法律制度自然資源法律制度自然資源是指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠?yàn)槿藗兯玫奶烊灰蛩氐目偡Q(chēng)；自然資源法是指對(duì)各種自然資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用、治理和保護(hù)等方面關(guān)系調(diào)整的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)；如《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》、《煤炭法》、《土地管理法》。水法1988年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)。7月1日起開(kāi)始實(shí)施；分7章53條；水資源：指地表水和地下水；在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源，防止水害，必須遵守《水法》《水法》規(guī)定：開(kāi)發(fā)利用水資源，首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水和航運(yùn)、環(huán)境的需要。土地管理法1986年6月25日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，1998年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂，99年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。分8章86條。國(guó)有土地：1、城市市區(qū)的土地；2、征收的土地；3、未確定為集體所有的其它土地；集體土地：1、農(nóng)村和城市郊區(qū)屬于國(guó)家所有以外的土地；2、宅基地和自留地、自留山。森林法1984年通過(guò)《中華人民共和國(guó)森林法》，國(guó)務(wù)院1988年發(fā)布《森林防火條例》1989年發(fā)布《森林病蟲(chóng)害防治條例》;林業(yè)部1986年發(fā)布《森林法實(shí)施細(xì)則》并于1987年發(fā)布《森林砍伐更新管理方法》森林法規(guī)定：1、森林資源主要有國(guó)家所有和集體所有；2、國(guó)家對(duì)森林實(shí)行限額采伐制度；3、植樹(shù)造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)，并規(guī)定3月12日為植樹(shù)節(jié)。礦產(chǎn)資源法《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》于1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，自公布之日起施行；礦產(chǎn)資源包括地表以及地下所有礦產(chǎn)資源都屬于國(guó)家所有。草原法1985年6月18日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂；我國(guó)草原的所有權(quán)屬于全民所有，由法律規(guī)定屬于集體的草原除外；草原的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。環(huán)境保護(hù)法環(huán)境法是調(diào)整人們?cè)诒Ｗo(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其它公害，改善環(huán)境質(zhì)量過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)；特征：1、公益性；2、科學(xué)技術(shù)性；3、綜合性；環(huán)境法律制度1、環(huán)境影響評(píng)估制度；2、“三同時(shí)”制度；是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度；3、排污收費(fèi)制度；4、限期治理制度；排污費(fèi)制度1、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；2、排污費(fèi)繳納；A、向大氣海洋排污的；B、向水體排放污染物；C、排放固體廢物；D、噪聲污染；3、排污費(fèi)使用A、重點(diǎn)污染源防治；B、區(qū)域污染防治；C、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)；D、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它污染防治項(xiàng)目。作業(yè)名詞解釋?zhuān)憾惙?、累進(jìn)稅率、定額稅率、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議、抗稅行為；問(wèn)題解答：1、環(huán)境保護(hù)法有哪些特征？2、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟與民事訴訟程序有什么區(qū)別？3、勞動(dòng)合同的必備條款和非必備條款各有哪些？4、構(gòu)成稅法的要素有哪些？5、企業(yè)設(shè)立的一般條件是什么？第五章刑法一、刑法及其基本原則刑法的含義刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。具體來(lái)說(shuō)，刑法是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)本階級(jí)政治上的統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)上的利益，根據(jù)自己的意志，規(guī)定哪些行為是犯罪和應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，并給犯罪人以何種刑罰處罰的法律。刑法制定的目的就在于懲罰犯罪，保護(hù)人民。刑法基本原則1、罪行法定原則含義：什么是犯罪，有哪些犯罪，各種犯罪構(gòu)成的條件是什么，有哪些刑種等；即“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰”；貫徹要求：1、正確認(rèn)定犯罪和判處刑罰；2、正確進(jìn)行司法解釋。2、刑法面前人人平等原則含義：對(duì)任何人犯罪，不管犯罪人的家庭出身、社會(huì)地位、職業(yè)性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)狀況、政治面貌，才能業(yè)績(jī)?nèi)绾味紤?yīng)追究刑事責(zé)任。貫徹要求；1、定罪上一律平等；2、量刑上一律平等；3、行刑上一律平等。3、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則含義：犯多大的罪，就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任；要求：1、糾正重定罪輕量刑的錯(cuò)誤傾向，把量刑與定罪置于同等重要的地位；2、糾正重刑主義的錯(cuò)誤思想，強(qiáng)化量刑公正的執(zhí)法觀念；3、糾正不同法院量刑輕重懸殊的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法中的平衡和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、犯罪一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有資產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾所有制的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有制的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利，、民主權(quán)利和其它權(quán)利，以及其它危害社會(huì)的行為。犯罪的基本特征1、犯罪是危害社會(huì)的行為，即具有一定的社會(huì)危害性；2、犯罪是觸犯刑律的行為，即具有刑事違法性；3、犯罪是應(yīng)受到刑罰處罰的行為，即具有應(yīng)受刑罰懲罰性。犯罪構(gòu)成犯罪構(gòu)成就是依照我國(guó)刑法的規(guī)定，決定某一具體行為的社會(huì)危害性及其程度而為該行為構(gòu)成犯罪所必須的一切客觀和主觀要件的有機(jī)統(tǒng)一。犯罪客體犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)的社會(huì)關(guān)系。分一般客體、同類(lèi)客體、直接客體。犯罪客觀方面犯罪客觀方面是指犯罪活動(dòng)的客觀外在表現(xiàn)；犯罪活動(dòng)分為主觀和客觀兩個(gè)方面，一是主觀方面有意識(shí)，二是主觀犯罪心理活動(dòng)客觀化。1、犯罪的客觀方面是一切犯罪構(gòu)成必備的基本要件，是行為人構(gòu)成犯罪并進(jìn)而承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ)；2、犯罪客觀方面與犯罪客體要件有密切的聯(lián)系；3、犯罪構(gòu)成客觀方面的要件是具體的而不是抽象的。犯罪主體犯罪主體是指實(shí)施犯罪行為，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人和單位；刑事責(zé)任能力，是指行為人所具備的刑事意義上識(shí)別和控制自己行為的能力。犯罪的主觀方面犯罪的主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己所實(shí)施的犯罪行為及其危害結(jié)果的心理態(tài)度；犯罪的故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度；犯罪的過(guò)失是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠防止的心理態(tài)度；分過(guò)于自信過(guò)失和疏忽大意的過(guò)失排除犯罪性的行為一、正當(dāng)防衛(wèi)1、正當(dāng)防衛(wèi)的起因條件：存在具有社會(huì)性和侵害緊迫性的不法侵害行為；2、正當(dāng)防衛(wèi)的時(shí)間條件：只能在不法行為正在進(jìn)行時(shí)實(shí)行；3、正當(dāng)防衛(wèi)的對(duì)象條件：只針對(duì)不法侵害者本人實(shí)行，不能及于第三者。4、正當(dāng)防衛(wèi)的主觀條件：防衛(wèi)人是為了保護(hù)國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)利免受不法侵害；5、正當(dāng)防衛(wèi)的限度條件：是指正當(dāng)防衛(wèi)不能明顯超過(guò)必要的限度且造成重大損失。二、緊急避險(xiǎn)是指為了國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，在迫不得己的情況下所采用的損害另一較小利益而保護(hù)較大權(quán)益的行為。1、主觀條件：為了保護(hù)合法權(quán)益免遭正在發(fā)生的危害；2、起因條件：必須有需要防止的危害存在；3、時(shí)間條件：必須是危險(xiǎn)正在發(fā)生；4、對(duì)象條件：通過(guò)損害無(wú)辜者的合法權(quán)益保全公共利益、本人或者他人的合法權(quán)益；5、可行性條件：只能是出于迫不得已；6、限度條件：對(duì)合法權(quán)益造成的損害不能超過(guò)必要的限度。故意犯罪過(guò)程中的停止形態(tài)1、犯罪預(yù)備；是指行為人為了犯罪，準(zhǔn)備工具制造條件的犯罪行為；特點(diǎn)：A開(kāi)始實(shí)行犯罪預(yù)備行為；B尚未實(shí)行犯罪；C停止下來(lái)是由于意志以外的原因；2、犯罪未遂；是指已經(jīng)實(shí)行犯罪，但由于意志以外的原因而未得逞；特點(diǎn)：A已經(jīng)實(shí)行犯罪；B犯罪沒(méi)有得逞；C由于意志以外的原因；3、犯罪中止：是指犯罪分子自動(dòng)放棄犯罪或有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生；特點(diǎn)：A自動(dòng)放棄；B有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生。共同犯罪概念：共同犯罪是指兩人以上共同故意犯罪條件：1、必須是二人以上到達(dá)刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的人；2、必須是二人以上有共同犯罪行為；3、必須是二人以上有共同犯罪的故意。犯罪集團(tuán)概念：是指3人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織；特征：1、主體必須是3人以上組成的；2、具有一定的組織性和固定性；3、具有共同實(shí)施某種犯罪的目的性；4、其行為具有嚴(yán)重的危害性。共同犯罪人的種類(lèi)主犯，是指組織領(lǐng)導(dǎo)或起主要作用的犯罪分子；從犯，起次要或輔助作用的犯罪分子；脅從犯，是指被脅迫參加犯罪的犯罪分子；教唆犯，是指故意唆使他人實(shí)施犯罪的犯罪分子。三、刑罰刑罰是統(tǒng)治階級(jí)用以懲罰犯罪的一種強(qiáng)制方法；我國(guó)的刑罰是人民民主專(zhuān)政的工具之一，是懲罰犯罪、預(yù)防犯罪的必要和重要方法。刑罰的種類(lèi)1、管制；〔3個(gè)月以上2年以下〕2、拘役；〔1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)罪并罰最高不超過(guò)1年?！?、有期徒刑；〔6個(gè)月以上，15年以下，最多不超過(guò)20年〕4、無(wú)期徒刑；5、死刑。附加刑1、罰金；2、剝奪政治權(quán)利；3、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；4、驅(qū)逐出境。刑罰的具體運(yùn)用1、量刑；2、累犯；3、自首和立功；4、數(shù)罪并罰；5、緩刑；6、減刑；7、假釋。時(shí)效刑法上的時(shí)效是指經(jīng)過(guò)一定期限，對(duì)刑事犯罪不得追訴或者對(duì)所判刑罰不得執(zhí)行的一項(xiàng)制度。分追訴時(shí)效和行刑時(shí)效。作業(yè)一、名詞解釋時(shí)效、刑罰、犯罪集團(tuán)、緊急避險(xiǎn)、犯罪、犯罪構(gòu)成、刑法；二、解答問(wèn)題1、我國(guó)刑罰規(guī)定有哪些主刑和附加刑？2、犯罪集團(tuán)有什么特征？3、犯罪的基本特征有哪些？4、刑法的基本原則有哪些，貫徹這些原則有哪些要求？5、正當(dāng)防衛(wèi)有哪些條件？四、幾種常見(jiàn)的具體犯罪及其處罰1、危害國(guó)家安全罪概念：是指故意危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為：特征1、客體是國(guó)家安全，犯罪對(duì)象是國(guó)家的秘密、情報(bào)等；2、客觀方面必須實(shí)施了危害國(guó)家安全的行為；3、犯罪主體是具有刑事責(zé)任能力的中國(guó)公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人；4、主觀方面出自故意；刑罰：處3年以上10年以下有期徒刑；可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，情節(jié)惡劣的可判處死刑。2、危害公共安全罪概念：是指故意或過(guò)失地危害不特定多人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)安全的行為；特征；1、客觀上表現(xiàn)為行為人實(shí)施了危害公共安全的行為；2、侵犯的對(duì)象是公私財(cái)物；3、犯罪主體是一般主體〔包括已滿(mǎn)14歲的未成年人；4、主觀上出自故意。刑罰：處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑。3、破社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)罪概念；是指違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為；包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪、走私罪、妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪、破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪、危害稅收征管罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪、擾亂市場(chǎng)秩序罪、特征：1、破壞的對(duì)象是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序；2、客觀上必須是實(shí)施了破壞的行為；3、主體多數(shù)是一般主體；少數(shù)是特殊主體4、主觀上出自故意；具有營(yíng)利或者獲取其它非法利益；刑罰：未造成嚴(yán)懲后果：3年以上10年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果：10年以上有期徒刑、無(wú)期刑刑或死刑，可并處50萬(wàn)元以?xún)?nèi)的罰金。4、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪概念；是指故意或者過(guò)失地非法侵犯他人人身及其與人身直接有關(guān)的權(quán)利的行為；特征；1、客體是公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利；2、客觀方面實(shí)行了侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利的行為；3、主體為一般主體；4、主觀上出自故意或過(guò)失；刑罰：情節(jié)一般：3年以下徒刑或拘役；逃逸或惡劣情節(jié)：10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。5、侵犯財(cái)產(chǎn)罪概念：是用非法的手段把公私財(cái)物非法占有或者故意破壞公私財(cái)物的行為；特征：1、客體是公私合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)；2、客觀上表現(xiàn)為非法占有公私財(cái)物的行為；3、主體既有一般主體，也有特殊主體。4、主觀方面出于故意；刑罰：死刑、無(wú)期徒刑、10年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，3年以上10年以下有期徒刑。6、妨害社會(huì)管理秩序罪概念：是指故意妨害國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)管理的正?；顒?dòng)，破壞社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為；包括擾亂公共秩序罪；妨害司法罪；妨害國(guó)〔邊〕境管理罪；妨害文物管理罪；危害公共衛(wèi)生罪；破壞環(huán)境資源保護(hù)罪；走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪；組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪。特征：1、侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)管理的正?；顒?dòng)；2、客觀方面表現(xiàn)為具有妨害社會(huì)管理秩序的行為；3、主體多數(shù)是一般主體，少數(shù)是特殊主體；4、主觀方面是故意；刑罰：3年以下有期徒刑，10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑。7、危害國(guó)防利益罪概念：是指侵害國(guó)防利益，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為；特征：1、客體是國(guó)防利益；2、客觀方面表現(xiàn)為侵犯國(guó)防利益的行為；3、主體是一般主體；4、主觀方面是直接故意；刑罰：3年以上10年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的，10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。8、貪污賄賂罪概念；是指國(guó)家工作人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其它手段非法占用公私財(cái)物的行為；特征：1、客體是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；2、客觀方面表現(xiàn)為違反法律規(guī)定，非法占有公私財(cái)物的行為；3、主體既有一般主體；也有特殊主體；4、主觀方面表現(xiàn)為直接故意；刑罰：3年以上10年以下徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。9、瀆職罪概念：是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施或者因玩忽職守而侵害國(guó)客機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，情節(jié)惡劣的行為；特征；1、客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)；2、客觀方面表現(xiàn)侵犯國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理的行為；3、主觀方面出自故意或過(guò)失4、主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；刑罰；三年以下有期徒刑、拘役或者管制、罰金；情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上10年以下有期徒刑并處罰金；特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。10、軍人違反職責(zé)罪概念：是指軍人違反職責(zé)，危害國(guó)家軍事利益，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為；特征：1、客體是國(guó)家軍事利益；2、客觀方面具有違反軍人職責(zé)，危害國(guó)家軍事利益的行為；3、主體為特殊主體；4、主觀方面出自直接故意；刑罰：三年以下有期徒刑、拘役或者管制、罰金；情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第六章訴訟法一、訴訟的途徑〔一〕訴訟的種類(lèi)1、民事訴訟：是人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，保護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利和合法權(quán)益的審判程序制度；2、行政訴訟：是指公民、法人或者其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益時(shí)，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁判的活動(dòng)；3、刑事訴訟：是國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理刑事案件的活動(dòng)，即國(guó)家的司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其它訴訟參與人的參加下，依法揭露犯罪、證實(shí)犯罪和懲罰犯罪分子的活動(dòng)?！捕吃V訟的基本原則和基本制度各類(lèi)訴訟普遍適應(yīng)的基本原則A、人民法院依法獨(dú)立審判原則；B、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則；C、適用法律一律平等的原則；D、人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的原則；E、使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的原則。民事訴訟特有的原則1、當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等的原則：是指當(dāng)事人在民事訴訟中平等地享有和行使訴訟權(quán)利，人民法院在民事訴訟中要保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利；2、處分原則：是指民事訴訟中的當(dāng)事人有依法支配自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的自由；3、辨論原則：是指民事訴訟中雙方當(dāng)事人有權(quán)就案件事實(shí)進(jìn)行反駁和答辯，以維護(hù)自己的合法權(quán)益；4、訴訟調(diào)解原則：是指法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成及時(shí)判決。刑事訴訟的特有原則1、分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則：是指各盡其職，各負(fù)其責(zé)，并共同完成刑事訴訟任務(wù)，同時(shí)要堅(jiān)持原則，互相監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正錯(cuò)誤和偏差；2、辨護(hù)原則：是指在刑事訴訟活動(dòng)中表達(dá)和保障當(dāng)事人的辨護(hù)權(quán)；3、未經(jīng)人民法院判決不得確定有罪原則：只有人民法院才享有確定被告人有罪的權(quán)利。行政訴訟的特有原則1、審查具體行政行為合法性原則：是指人民法院審查具體行政行為，確定具體行政行為是否合法，并作出判決；2、訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則：是指當(dāng)事人爭(zhēng)議的具體行政行為，不因原告提起訴訟而停止執(zhí)行。3、行政訴訟中被告不得處分法定職能原則：具體行政行為是法律法規(guī)預(yù)先規(guī)定的，是法定職能，不得由行政機(jī)關(guān)自由處分，行政案件不適用調(diào)解?；驹V訟制度1、兩審終審制度：是指案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)審理即告終結(jié)，第二審作出的判決是最終判決。2、審判公開(kāi)制度：是指人民法院審理案件應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，向群眾公開(kāi)，向當(dāng)事人公開(kāi)，允許公民旁聽(tīng)，允許記者采訪(fǎng)報(bào)道；3、合議制度：是以三人以上的單數(shù)審判員組成合議庭，評(píng)議案件時(shí)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的審判制度;4、回避制度：是指與案件和案件當(dāng)事人有利害關(guān)系或其它特殊關(guān)系的審判員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人員等，不得參加該案的審判活動(dòng)?！踩呈芾矸秶c管轄民事訴訟的受案范圍1、基于平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益糾紛；2、基于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益糾紛；3、基于法律規(guī)定由人民法院依照民事訴訟解決的事項(xiàng)。行政訴訟受理的范圍1、行政訴訟法規(guī)定的受理范圍；2、受理其它行政案件的范圍；只有法律規(guī)定可以提起訴訟的，人民法院才予以受理。行政訴訟法規(guī)定的具體范圍：〔一〕對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；〔二〕對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；〔三〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；〔四〕認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；〔五〕申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；〔六〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；〔七〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的：〔八〕認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。不能進(jìn)行行政訴訟的事項(xiàng)第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)以下事項(xiàng)提起的訴訟：〔一〕國(guó)防、外交等國(guó)家行為；〔二〕行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；〔三〕行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；〔四〕法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。刑事訴訟受案范圍1、刑事公訴案件；2、刑事事自訴案件。管轄1、刑事訴訟中的職能管轄：是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在受理刑事案件范圍上的權(quán)限分工；2、審判管轄；是在各種訴訟中，人民法院之間受理第一審案件的權(quán)限分工。A、級(jí)別管轄，B、地域管轄，地域管轄又分一般地域管轄和特殊地域管轄；C、移送管轄，D、指定管轄?！菜摹吃V訟程序1、民事訴程序：〔1〕第一審普通程序：A、起訴和受理；B、審理前準(zhǔn)備；C、開(kāi)庭審理；〔2〕第二審程序：A、上訴的提起和受理；B、審理和判決；〔3〕再審程序；是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定及調(diào)解協(xié)議，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序?！?〕特殊程序：其一，特別程序，是指人民法院審理某些民事權(quán)益爭(zhēng)議案件所適用的特殊審判程序。其二，催促程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的給付金錢(qián)或有價(jià)證券的申請(qǐng)，向債務(wù)人發(fā)出支付令的程序；其三，公示催告程序，是指人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，以公開(kāi)告示的方法，催告不明的利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)申報(bào)權(quán)利的程序；其四，企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序：企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，到達(dá)破產(chǎn)界限后，債權(quán)人和債務(wù)人都可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。特別程序的特征1、只確認(rèn)某種法律事實(shí)或某種權(quán)利的實(shí)際狀況2、沒(méi)有原告和被告；3、實(shí)行一審終審；4、采用獨(dú)任制；5、判決生效后出現(xiàn)新情況、新事實(shí)；6、案件審結(jié)期限較短；7、免交訴訟