扎蘭屯項(xiàng)目建議書

內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市城市總體規(guī)劃及河西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目建議書北京大學(xué)城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心心北京大學(xué)景觀設(shè)設(shè)計(jì)研究院北京大學(xué)城市與與區(qū)域管理系系2005年100月0.項(xiàng)目背景內(nèi)蒙古自治區(qū)扎扎蘭屯市位于于大興安嶺東東麓，市域面面積1.69萬平方公里里，人口43萬，其中市市區(qū)人口10萬。扎蘭屯屯市是北方少少數(shù)民族的聚聚居地，成吉吉思汗崛起的的搖籃，也是是國家重點(diǎn)風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)，旅旅游資源得天天獨(dú)厚，素有有“塞外蘇杭”之美譽(yù)。目前，扎蘭屯市市正面臨著國國家實(shí)施東北北老工業(yè)基地地振興戰(zhàn)略與與環(huán)渤海區(qū)域域產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散與與轉(zhuǎn)移的歷史史性機(jī)遇。如如何抓住機(jī)遇遇，發(fā)揮優(yōu)勢勢，高起點(diǎn)、高高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)扎蘭屯，推推動全市社會會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境境協(xié)調(diào)發(fā)展，是是擺在扎蘭屯屯市委、市政政府和全市人人民面前的重重要任務(wù)。新一輪扎蘭屯市市城總體規(guī)劃劃將著重明確確城市發(fā)展目目標(biāo)、功能性性質(zhì)、人口與與用地規(guī)模、城城市發(fā)展方向向與策略、城城鎮(zhèn)體系、空空間布局、土土地利用規(guī)劃劃、交通系統(tǒng)統(tǒng)布局、綠地地系統(tǒng)規(guī)劃、消消防系統(tǒng)規(guī)劃劃及各專項(xiàng)工工程規(guī)劃。在在總體規(guī)劃基基礎(chǔ)上，編制制河西新區(qū)控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，規(guī)范各各項(xiàng)城市開發(fā)發(fā)行為，明確確控制的指標(biāo)標(biāo)體系和開發(fā)發(fā)強(qiáng)度，引導(dǎo)導(dǎo)城市空間有有序發(fā)展。通通過城市總體體規(guī)劃和河西西新區(qū)控制性性詳細(xì)規(guī)劃，提提升城市品味味，強(qiáng)化城市市形象，改善善城市功能，優(yōu)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)構(gòu)，提升扎蘭蘭屯市在區(qū)域域經(jīng)濟(jì)中的綜綜合競爭力。1.任務(wù)與要求求本規(guī)劃劃項(xiàng)目由兩個(gè)個(gè)部分組成：：扎蘭屯市城市總總體規(guī)劃修編編規(guī)劃范圍：扎蘭蘭屯市域范圍圍規(guī)劃任務(wù)：1）扎蘭屯市城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃2）扎扎蘭屯中心城城區(qū)城市總體體規(guī)劃3）綠綠地系統(tǒng)專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃4）消消防系統(tǒng)專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃扎蘭屯（雅魯河河）河西新區(qū)區(qū)控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃編制規(guī)劃范圍：扎蘭蘭屯市雅魯河河河西新區(qū)，面面積約為2平方公里。規(guī)劃任務(wù)：1）河西新區(qū)控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃2）重重點(diǎn)地段景觀觀規(guī)劃規(guī)劃基本依據(jù)1．中華人民共共和國城市規(guī)規(guī)劃法2．城市規(guī)劃編編制辦法、城城市規(guī)劃編制制辦法實(shí)施細(xì)細(xì)則3．“十五”、“十一五”規(guī)劃及國民民經(jīng)濟(jì)和社會會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃4．扎蘭屯市城城市總體規(guī)劃劃5．扎蘭屯市政政府有關(guān)規(guī)劃劃建設(shè)的相關(guān)關(guān)文件及城市市規(guī)劃的法規(guī)規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2.城市總體規(guī)規(guī)劃主要內(nèi)容容第一章規(guī)劃背背景和思路一、現(xiàn)現(xiàn)狀概況二、上版總體規(guī)規(guī)劃回顧三、總體規(guī)劃修修編的動因三、規(guī)劃期限和和規(guī)劃范圍四、規(guī)劃的指導(dǎo)導(dǎo)思想五、規(guī)劃的主要要技術(shù)路線六、規(guī)劃擬重點(diǎn)點(diǎn)解決的問題題第二章扎蘭屯市市經(jīng)濟(jì)和社會會發(fā)展戰(zhàn)略一、扎蘭屯市經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)發(fā)展優(yōu)劣勢（SWOT）分析通過對扎蘭屯市市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的宏觀條件與與競爭環(huán)境分分析，發(fā)現(xiàn)扎扎蘭屯市產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢勢、劣勢、機(jī)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為為制定扎蘭屯屯市產(chǎn)業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略提供科科學(xué)依據(jù)。1、優(yōu)勢2、劣勢3、機(jī)遇4、挑戰(zhàn)二、扎蘭屯市經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體體定位和目標(biāo)標(biāo)1、定位2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總總體思路3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目目標(biāo)三、扎蘭屯市第第一、二、三三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略第三章市域域城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃一、市域城鎮(zhèn)體體系發(fā)展現(xiàn)狀狀1、市域城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀特征征2、市域城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展存在問題題二、市域土地利利用分析1、土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀概況2、建設(shè)用地適適宜性評價(jià)三、市域城鎮(zhèn)體體系發(fā)展指導(dǎo)導(dǎo)思想四、市域城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)規(guī)劃目標(biāo)五、市域人口規(guī)規(guī)模預(yù)測與分分析六、市域城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃劃1、城鎮(zhèn)規(guī)模等等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃劃2、城鎮(zhèn)職能結(jié)結(jié)構(gòu)規(guī)劃3、城鎮(zhèn)空間結(jié)結(jié)構(gòu)與組織規(guī)規(guī)劃七、市域綜合交交通體系規(guī)劃劃1、對外交通2、內(nèi)部交通八、市域旅游發(fā)發(fā)展規(guī)劃1、旅游資源特特征2、旅游發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略3、旅游功能分分區(qū)第四章城市市性質(zhì)與城市市規(guī)模一、城市職能分分析二、城市定位與與性質(zhì)確定三、城市人口規(guī)規(guī)模預(yù)測四、城市用地規(guī)規(guī)模預(yù)測第五章城區(qū)用地地布局規(guī)劃現(xiàn)狀用地分析1、現(xiàn)狀中心城城區(qū)發(fā)展形態(tài)態(tài)2、城區(qū)用地結(jié)結(jié)構(gòu)分析3、城區(qū)建設(shè)現(xiàn)現(xiàn)狀分析4、城區(qū)道路結(jié)結(jié)構(gòu)分析二、城區(qū)空間發(fā)發(fā)展構(gòu)思1、城區(qū)發(fā)展目目標(biāo)2、城區(qū)空間發(fā)發(fā)展策略三、城區(qū)用地發(fā)發(fā)展方向選擇擇1、城市空間增增長的影響因因素2、城區(qū)用地發(fā)發(fā)展方向選擇擇四、城區(qū)空間發(fā)發(fā)展規(guī)劃1、空間規(guī)劃措措施2、規(guī)劃方案一一3、規(guī)劃方案二二第六章城市市綠地系統(tǒng)專專項(xiàng)規(guī)劃一、城城市綠地結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃二、綠綠地走廊規(guī)劃劃三、公公共綠地規(guī)劃劃四、生生態(tài)綠地規(guī)劃劃五、綠綠地景觀規(guī)劃劃第七章城市市消防系統(tǒng)專專項(xiàng)規(guī)劃一、消消防目標(biāo)與策策略：預(yù)測、確確定標(biāo)準(zhǔn)、提提出規(guī)劃方案案二、消消防功能分區(qū)區(qū)規(guī)劃三、消消防基礎(chǔ)設(shè)施施規(guī)劃四、消防資源布布局：警力、設(shè)設(shè)施等的空間間布局五、重點(diǎn)消防工工程第八章市政政設(shè)施現(xiàn)狀及及規(guī)劃設(shè)想一、給水工程：：用水量預(yù)測測、水源選擇擇、輸配水工工程；二、排水工程：：現(xiàn)狀條件、排排水體制、排排水工程規(guī)劃劃；三、供電工程：：負(fù)荷預(yù)測、供供電工程規(guī)劃劃、自備電廠廠選址；四、通信工程：：規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、用用戶預(yù)測、電電信工程、郵郵政工程；五、供熱工程：：供熱負(fù)荷、供供熱方案選擇擇、供熱管網(wǎng)網(wǎng)；六、燃?xì)夤こ蹋海簹庠催x擇、用用氣量預(yù)測、輸輸配系統(tǒng)、壓壓力等級；第九章城區(qū)區(qū)重點(diǎn)地段控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃方案說明明一、規(guī)劃范圍與與面積二、功能布局與與規(guī)劃結(jié)構(gòu)三、土地利用規(guī)規(guī)劃四、道路系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃五、景觀系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃六、規(guī)劃基本指指標(biāo)3.控制性詳細(xì)細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)內(nèi)容根據(jù)建設(shè)部頒布布的城市規(guī)劃劃編制辦法實(shí)實(shí)施細(xì)則的要要求，以總體體規(guī)劃為依據(jù)據(jù)，結(jié)合發(fā)展展目標(biāo)，確定定河西新城的的定位及發(fā)展展方向，詳細(xì)細(xì)規(guī)定建設(shè)用用地的各項(xiàng)控控制指標(biāo)和其其它規(guī)劃管理理要求，以控控制建設(shè)用地地性質(zhì)、使用用強(qiáng)度和空間間環(huán)境，作為為城市規(guī)劃管管理的依據(jù)，有有效的指導(dǎo)城城市建設(shè)。具具體規(guī)劃工作作內(nèi)容如下：：一、在總體規(guī)劃劃基礎(chǔ)上進(jìn)一一步確定河西西新區(qū)發(fā)展方方向。確定開開發(fā)項(xiàng)目及策策略、合理配配置土地利用用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化化用地功能布布局。協(xié)調(diào)行行政中心區(qū)、商商業(yè)服務(wù)區(qū)、工工業(yè)區(qū)、居住住區(qū)與農(nóng)村居居民點(diǎn)、基本本農(nóng)田保護(hù)區(qū)區(qū)等各項(xiàng)用地地的關(guān)系。二、確定規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍內(nèi)各類類不同使用性性質(zhì)的用地面面積和界線；；三、規(guī)定各地塊塊土地使用、建建筑容量、建建筑形式、交交通、配套設(shè)設(shè)施及其它控控制要求；四、確定各級支支路的紅線位位置，控制點(diǎn)點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高高；五、根據(jù)規(guī)劃容容量，確定工工程管線的走走向、管徑和和工程設(shè)施的的用地界線；；六、制定相應(yīng)的的土地使用及及建筑管理規(guī)規(guī)定。七、為了滿足規(guī)規(guī)劃在實(shí)施過過程中便于操操作的管理需需要，本規(guī)劃劃還將提出控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的控制體體系：1）用地控制指指標(biāo)：用地性性質(zhì)、用地面面積、土地與與建筑使用相相容性；2）環(huán)境容量控控制指標(biāo)：容容積率、建筑筑密度、綠地地率、人口容容量；3）建筑形態(tài)控控制指標(biāo)：建建筑高度、建建筑間距、建建筑后退紅線線距離、沿路路建筑高度、相相鄰地段的建建筑規(guī)定；4）交通控制內(nèi)內(nèi)容：交通出出人口方位、停停車位；5）城市設(shè)計(jì)引引導(dǎo)及控制：：對城市重要要地段的地塊塊，需對地塊塊內(nèi)建筑的形形式、色彩、體體量、風(fēng)格提提出設(shè)計(jì)要求求；6）配套設(shè)施體體制：生活服服務(wù)設(shè)施布置置，市政公用用設(shè)施、交通通設(shè)施和管理理要求。4.規(guī)劃成果果4.1總體規(guī)規(guī)劃成果內(nèi)容容一、正式文件研究報(bào)告規(guī)劃說明書附件二、正式圖紙區(qū)位圖城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖圖市域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀圖圖等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖圖職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖圖市域交通規(guī)劃圖圖基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖圖風(fēng)景旅游規(guī)劃圖圖現(xiàn)狀圖地形分析圖生態(tài)適宜性評價(jià)價(jià)圖城市空間拓展分分析圖生態(tài)空間結(jié)構(gòu)圖圖規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖總體規(guī)劃圖道路交通規(guī)劃圖圖公共交通規(guī)劃圖圖綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖圖消防系統(tǒng)規(guī)劃圖圖居住用地及人口口容量規(guī)劃圖圖近期建設(shè)規(guī)劃圖圖遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想圖圖給水工程規(guī)劃圖圖排水工程規(guī)劃圖圖電力工程規(guī)劃圖圖電信工程規(guī)劃圖圖燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖圖供熱工程規(guī)劃圖圖4.2控制性詳詳細(xì)規(guī)劃成果果內(nèi)容一、正式文件文本說明書附件二、正式圖紙區(qū)域位置分析圖圖土地利用現(xiàn)狀圖圖功能布局分析圖圖空間結(jié)構(gòu)形態(tài)分分析圖土地利用規(guī)劃圖圖道路交通系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃圖公共設(shè)施及市政政設(shè)施規(guī)劃圖圖綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖圖景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖圖雅魯河岸線規(guī)劃劃圖地塊劃分編號圖圖分圖圖則市政工程規(guī)劃圖圖道路交通規(guī)劃圖圖給水工程規(guī)劃圖圖排水工程規(guī)劃圖圖電力工程規(guī)劃圖圖電信工程規(guī)劃圖圖燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖圖4.3規(guī)劃成果果形式我方向扎蘭屯方方提供設(shè)計(jì)成成果為文字資資料8套（文本及及說明書）、圖圖集（A3規(guī)格）8套（如果需需要加制，工工本費(fèi)另計(jì)）及及電子數(shù)據(jù)（一一套）。5.規(guī)劃組織鑒于本次規(guī)劃意意義重大，時(shí)時(shí)間緊，任務(wù)務(wù)重，涉及部部門多，為保保證規(guī)劃有序序進(jìn)行，建議議本項(xiàng)目組織織結(jié)構(gòu)為規(guī)劃劃領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、規(guī)規(guī)劃工作組組組成。5.1規(guī)劃編編制單位：北京大學(xué)學(xué)城市規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)中心北京大學(xué)學(xué)景觀設(shè)計(jì)研研究院北京大學(xué)學(xué)城市與區(qū)域域管理系5.2規(guī)劃領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：副組長：組員：5.3規(guī)劃編編制小組:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：沈體雁博博士、副教授授、北京大學(xué)學(xué)城市規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)中心研究究員北京大學(xué)城市與與區(qū)域管理系系書記中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研研究中心副主主任首都發(fā)展研究院院助理院長首席規(guī)規(guī)劃師：呂斌東京大學(xué)博博士、北京大大學(xué)規(guī)劃部副副部長、教授授、博導(dǎo)北京大學(xué)城市規(guī)規(guī)劃中心主任任城市與區(qū)域規(guī)劃劃系主任著名城市規(guī)劃專專家項(xiàng)目顧問：楊開忠博士、北北京大學(xué)秘書書長、教授、博博導(dǎo)、著名區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家家許順才中國城市市規(guī)劃設(shè)計(jì)研研究院高級規(guī)規(guī)劃師、總體體規(guī)劃專家朱才斌中國城市市規(guī)劃設(shè)計(jì)研研究院高級規(guī)規(guī)劃師、控制制性詳細(xì)規(guī)劃劃專家項(xiàng)目組組主要成員：：陰劫東京大學(xué)博博士、北京大大學(xué)城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)中心高高級規(guī)劃師風(fēng)景園林中心副副主任、城市市規(guī)劃專家宋峰博士、北京京大學(xué)城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心心高級規(guī)劃師師景觀規(guī)劃專家高峻北京大學(xué)城城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)中心規(guī)劃師師、景觀規(guī)劃劃專家王東東東北京大學(xué)城城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)中心規(guī)劃師師、市政工程程規(guī)劃專家薛領(lǐng)博士、副教教授、北京大大學(xué)城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)中心交交通規(guī)劃專家家陸軍博士、副教教授、北京大大學(xué)城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)中心土土地規(guī)劃專家家張波博士、副教教授、北京大大學(xué)城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)中心高高級城市規(guī)劃劃師白玉江江碩士、北京京大學(xué)城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心心工程師、制制圖與GIS專家吳曉棟碩碩士、北京大大學(xué)城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)中心規(guī)規(guī)劃師、旅游游規(guī)劃人員徐岳剛碩碩士、北京大大學(xué)城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)中心研研究助理、經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析人員員苗苗碩士、北京京大學(xué)城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)中心心研究助理、土土地估算人員員5.4工作進(jìn)進(jìn)度1、合同簽訂后后，我方即進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研研和確定成果果形式需20工作日。2、在資料提交交齊全條件下下，我方提出出初步方案進(jìn)進(jìn)行第一輪匯匯報(bào)交流需30工作日。3、方案調(diào)整后后進(jìn)行第二輪輪匯報(bào)交流需需30工作日。4、方案審定通通過后，在30天內(nèi)提交全全套設(shè)計(jì)成果果。5、如因扎蘭屯屯方原因無法法按進(jìn)度計(jì)劃劃設(shè)計(jì)時(shí)，上上述各階段成成果提交時(shí)間間均應(yīng)順應(yīng)推推后。6.經(jīng)費(fèi)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以國家家城市規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并并根據(jù)規(guī)劃實(shí)實(shí)際情況及編編制工作量、現(xiàn)現(xiàn)狀情況等計(jì)計(jì)算取費(fèi)。序號項(xiàng)目名稱規(guī)模收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)合計(jì)(萬元)1總體規(guī)劃規(guī)劃人口20萬人2萬/萬人60.02控制性詳細(xì)規(guī)劃劃規(guī)劃用地200公頃0.5萬元/公公頃100.03專項(xiàng)規(guī)劃2項(xiàng)10萬/每項(xiàng)204總計(jì)(萬元)180萬萬元5折扣45%6意向收費(fèi)80萬元說明：取費(fèi)計(jì)算公式：：規(guī)?！翗?biāo)準(zhǔn)＝總計(jì)計(jì)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃劃范圍根據(jù)總總規(guī)進(jìn)行調(diào)整整。7.附件：項(xiàng)目目組參與和完完成的項(xiàng)目清清單內(nèi)蒙古赤峰市總總體規(guī)劃，赤赤峰市政府；；內(nèi)蒙古包頭市總總體規(guī)劃，包包頭市政府；；內(nèi)蒙古霍林郭勒勒市總體規(guī)劃劃、控制性詳詳細(xì)規(guī)劃和重重點(diǎn)地段景觀觀設(shè)計(jì)，霍林林郭勒市政府府；山東半島城市群群總體規(guī)劃，山山東省政府委委托；武漢市城市發(fā)展展戰(zhàn)略規(guī)劃，武武漢市政策；；山東省煙臺市高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃劃、總體規(guī)劃劃，煙臺市政政府委托；湖南省常德市津津澧城市空間間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃、澧縣縣縣城總體規(guī)劃劃，常德市政政府；陜西省西安市長長安區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃，長安區(qū)區(qū)人民政府招招標(biāo)項(xiàng)目；海淀區(qū)商業(yè)發(fā)展展布局規(guī)劃，北北京市海淀區(qū)區(qū)商業(yè)委員會會；江蘇省昆山市國國家信息產(chǎn)業(yè)業(yè)基地規(guī)劃，昆昆山市政府；；天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)城區(qū)第第三大街環(huán)境境設(shè)計(jì)（總體體規(guī)劃、擴(kuò)初初設(shè)計(jì)、施工工圖設(shè)計(jì)）（2000年），天津市市開發(fā)區(qū)；天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)景觀體體系規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)（2001年），天津市市開發(fā)區(qū)；井岡山市茨坪中中心區(qū)城市景景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)（1998年），井岡山山市政府；山東省日照市山山海天教授花花園修建性詳詳細(xì)規(guī)劃與住住宅戶型設(shè)計(jì)計(jì)（2001年），日照市市政府；廣西南寧市風(fēng)嶺嶺新區(qū)分區(qū)規(guī)規(guī)劃（1999年