某縣中醫(yī)院門診部大樓項(xiàng)目可行性報(bào)告

**縣中醫(yī)院門診大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告告第一章項(xiàng)目目概況一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：：**縣中醫(yī)院門門診大樓建設(shè)設(shè)2、建設(shè)單位：：**縣中醫(yī)院3、建設(shè)性質(zhì)：：新建4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人：**5、項(xiàng)目建設(shè)地地點(diǎn)：**縣**鎮(zhèn)新**路35號(hào)（現(xiàn)縣中中醫(yī)院西側(cè)）6、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)規(guī)模：新建門門診大樓面積積3850平方米7、項(xiàng)目總投資資：360萬元二、項(xiàng)目編制依依據(jù)本項(xiàng)目工程可行行性研究受項(xiàng)項(xiàng)目承辦單位位的委托，根根據(jù)以下依據(jù)據(jù)進(jìn)行本項(xiàng)目目的可行性研研究：1、項(xiàng)目建設(shè)單單位可行性研研究委托書2、衛(wèi)生部《突突發(fā)公共衛(wèi)生生事件醫(yī)療救救治體系建設(shè)設(shè)規(guī)劃》3、國(guó)家發(fā)改委委、衛(wèi)生部《關(guān)關(guān)于疾病預(yù)防防控制機(jī)構(gòu)建建設(shè)指導(dǎo)意見見》4、國(guó)家發(fā)改委委《國(guó)債項(xiàng)目目縣中醫(yī)院指指導(dǎo)意見》5、衛(wèi)生部、國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管管理局關(guān)于縣縣級(jí)中醫(yī)院門門診部建設(shè)規(guī)規(guī)范要求6、2004年年**省建筑工程程消耗量定額額及統(tǒng)一基價(jià)價(jià)表7、**縣東山山鎮(zhèn)新**路35號(hào)（現(xiàn)縣中中醫(yī)院西側(cè)）地地形資料三、研究工作過過程2006年2月月至4月，受**縣中醫(yī)院的的委托，**縣工程咨詢?cè)冎行慕M織有有關(guān)專家成立立專家組，對(duì)對(duì)**縣中醫(yī)院門門診大樓建設(shè)設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了了可行性研究究。在可行性研究報(bào)報(bào)告編寫中，專專家組按照國(guó)國(guó)家、省有關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，依依據(jù)國(guó)家發(fā)改改委《國(guó)債項(xiàng)項(xiàng)目縣中醫(yī)院院指導(dǎo)意見》、“衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于縣級(jí)中醫(yī)院門診部建設(shè)規(guī)范要求”，在對(duì)該院門診大樓現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合**縣城市建設(shè)整體規(guī)劃，進(jìn)行了實(shí)地考察，就該院西側(cè)的生態(tài)環(huán)境，水、電資源及環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的相關(guān)材料，及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，提出了近期開發(fā)新建門診大樓的規(guī)劃建設(shè)方案，并與本項(xiàng)目建設(shè)單位確定了項(xiàng)目建設(shè)地址。并從衛(wèi)生部、市、縣統(tǒng)計(jì)局等網(wǎng)站進(jìn)行了政策、數(shù)據(jù)資料、市場(chǎng)信息及相關(guān)參考資料的查詢，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行了充分論證，在此基礎(chǔ)上編制了《**縣中醫(yī)院門診大樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。四、項(xiàng)目研究的的范圍1、在調(diào)查分析析縣中醫(yī)院的的現(xiàn)狀和發(fā)展展趨勢(shì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，充分論論證建設(shè)縣中中醫(yī)院門診大大樓項(xiàng)目的必必要性和可行行性。2、充分考慮到到地理環(huán)境的的自然現(xiàn)狀，對(duì)對(duì)項(xiàng)目新建地地址進(jìn)行了選選址，結(jié)合場(chǎng)場(chǎng)地平整，對(duì)對(duì)縣中醫(yī)院門門診大樓的規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提提出整體設(shè)想想。3、對(duì)項(xiàng)目的建建設(shè)規(guī)模、投投資規(guī)模進(jìn)行行比較論證，并并設(shè)計(jì)出可行行的方案。4、對(duì)項(xiàng)目的總總投資進(jìn)行估估算和對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并并作財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)與指標(biāo)分析析。第二章項(xiàng)項(xiàng)目背景第一節(jié)項(xiàng)目目基本情況項(xiàng)目區(qū)基本情況況1、自然狀況**縣位于***省西南邊陲陲，**市西部，系系贛江左支章章水源頭。地地理位置東徑徑**至**和北緯**至**之間，東鄰**市，南接**縣，西與**縣接壤，北北與**縣交界。南南北寬約52公里，東西西長(zhǎng)約72公里。**縣屬于中亞亞熱帶季風(fēng)濕濕潤(rùn)氣候，其其特點(diǎn)是氣候候溫和、雨量量充沛、無霜霜期長(zhǎng)、四季季分明。據(jù)有有關(guān)資料和調(diào)調(diào)查分析，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)多年平平均氣溫為18.8℃,極端最高氣氣溫39.2℃,極端最低氣氣溫-5.8℃。年均降雨雨量為1511..8mm。歷年平均均日照時(shí)數(shù)為為1756..2小時(shí)，年均均太陽(yáng)幅射量量為107千卡/cm2。全年無霜霜期289天，≥10℃的活動(dòng)積溫溫（保證率80%）為5765..6℃。全年主導(dǎo)導(dǎo)風(fēng)向以北風(fēng)風(fēng)和東北風(fēng)為為主，年均風(fēng)風(fēng)速為1.3米/秒左右，風(fēng)風(fēng)力一般平均均為1-2級(jí)。2、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況**縣山青水秀秀，物產(chǎn)豐繞繞，人杰地靈靈，民風(fēng)淳樸樸，享有得天天獨(dú)厚的環(huán)境境、資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，素有“水電之鄉(xiāng)、旅旅游之鄉(xiāng)，茶茶葉之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。**縣以水豐、電電足著稱，是是全國(guó)最早的的農(nóng)村電氣化化縣之一。境境內(nèi)有湖泊、水水庫(kù)、山塘1800多座，水域域面積13萬畝，庫(kù)容10億多立方米米，全縣水能能蘊(yùn)藏量199.5萬千瓦瓦，已開發(fā)水水電資源144.9萬千瓦瓦，有**江、**、**、**等水力發(fā)電電站36座，年發(fā)電電量可達(dá)5..3億千瓦時(shí)時(shí)。全縣有**個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、**個(gè)居委會(huì)、**個(gè)行政村。總總?cè)丝?*萬人，其中中農(nóng)業(yè)人口占占86.3%；土地面積1543..87平方公里（合合231.558萬畝），其其中：耕地面面積12.99萬畝，占土土地總面積的的6%，人平耕地地0.5畝，勞勞平耕地1..15畝；山山地面積12291.311平方公里（合合193.669萬畝），占占土地總面積積的83.66%，人平山地地6.8畝。**縣是的山區(qū)區(qū)貧困縣，縣縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱，境內(nèi)內(nèi)興建四個(gè)中中大型水電廠廠，淹沒了大大量農(nóng)田，是是國(guó)家扶貧開開發(fā)工作重點(diǎn)點(diǎn)縣、省老建建扶貧縣和重重點(diǎn)庫(kù)區(qū)縣之之一。全縣生生產(chǎn)總值1335884萬元，轄區(qū)區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值1662336萬元，其中中：工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值91900萬元，人平平國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總總值4849元，人平農(nóng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2608元，農(nóng)民人人均純收入1579元，人平儲(chǔ)儲(chǔ)蓄存款余額額3738元。2005年財(cái)政總收收入10390萬元，縣級(jí)級(jí)財(cái)政收入6861萬元。二、**縣醫(yī)療療資源配置情情況全縣有縣屬醫(yī)療療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24個(gè)，其中：：醫(yī)院2個(gè)，衛(wèi)生院14個(gè)，還有縣縣療養(yǎng)院、縣縣疾控中心、縣縣皮防所、縣縣結(jié)防所、縣縣血防站、縣縣婦保所、縣縣紅十會(huì)醫(yī)療療站等機(jī)構(gòu)各各1個(gè)。擁有病病床位數(shù)342張。專業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)人員員498人，其中：：醫(yī)生207人。三、**縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)狀**縣中醫(yī)院是是全縣唯一以以中醫(yī)為主的的縣級(jí)非營(yíng)利利性綜合醫(yī)院院，在市內(nèi)享享有良好的聲聲譽(yù)，醫(yī)院綜綜合規(guī)模在全全市排位五名名前。醫(yī)院現(xiàn)現(xiàn)有占地面積積3996平方米，房房屋建筑面積積：4530平方米，現(xiàn)現(xiàn)有職工106名，其中衛(wèi)衛(wèi)生技術(shù)人員員86名，高級(jí)職職稱4名、中級(jí)職職稱24名、初級(jí)職職稱68名，現(xiàn)有病病床100張，病床使使用率為86%，主要醫(yī)療療設(shè)備有：西西門子CT機(jī)、500毫安X光機(jī)、碎石石機(jī)、B超、心電監(jiān)監(jiān)護(hù)儀、膀胱胱鏡、血球計(jì)計(jì)數(shù)儀、半自自動(dòng)生化儀、麻麻醉機(jī)、救護(hù)護(hù)車、骨科牽牽引床等，設(shè)設(shè)置有內(nèi)、外外科，急救科科、骨傷科、婦婦產(chǎn)科、眼科科、肛腸科、放放射、檢驗(yàn)等等科室，2005年門診量83059人次，收治治住院病人1635人，業(yè)務(wù)收收入677.2萬元，門診診收入356.5萬元。項(xiàng)目提出的理由由和必要性一、貫徹國(guó)家關(guān)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村衛(wèi)生事業(yè)建建設(shè)的需要貫徹落實(shí)《農(nóng)村村衛(wèi)生服務(wù)體體系建設(shè)與發(fā)發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，要按照中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，基本完成成縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院房屋設(shè)備備的改造和建建設(shè)任務(wù),在農(nóng)村構(gòu)建建起以縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)醫(yī)科、村衛(wèi)生生室為主體的的中醫(yī)藥服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為在2010年基本建立立起適合社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制要求求的農(nóng)村衛(wèi)生生服務(wù)體系奠奠定基礎(chǔ)，滿滿足農(nóng)民群眾眾的基本醫(yī)療療保健需求，今今年始，國(guó)家家進(jìn)一步加大大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生生事業(yè)的投入入力度，安排排中央預(yù)算內(nèi)內(nèi)專項(xiàng)資金（國(guó)國(guó)債）支持縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)，徹徹底改變農(nóng)村村醫(yī)院屋破舊舊、基本醫(yī)療療設(shè)備短缺的的面貌。建設(shè)設(shè)**縣中醫(yī)院門門診大樓是貫貫徹國(guó)家關(guān)于于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)設(shè)的需要。二、是提高應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)性公共共衛(wèi)生事件能能力的需要從**縣社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況況看，**縣有28.6萬人口，只只有二家醫(yī)院院，特別是在在經(jīng)歷20003年非典暴發(fā)發(fā)流行和2005年防控人禽禽流感工作后后，大家都認(rèn)認(rèn)識(shí)到**縣應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)性公共衛(wèi)生生事件的能力力較弱,硬件配套設(shè)設(shè)施很不完善善,醫(yī)院急診急急救能力、醫(yī)院感染性性疾病防救能力較弱弱。建設(shè)**縣中醫(yī)院門門診大樓，對(duì)對(duì)于滿足廣大大人民群眾基基本醫(yī)療需求求，擴(kuò)展醫(yī)療療項(xiàng)目，提高高人民群眾的的身體健康水水平，提高應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公公共衛(wèi)生事件件的的能力，是是十分必要的的。三、適應(yīng)全縣中中醫(yī)醫(yī)療事業(yè)業(yè)發(fā)展，改善善醫(yī)療條件的的需要近幾年來，到***縣中醫(yī)院就就診的病人，每年都以16%的速度上升，醫(yī)療需求不斷增加，然而，縣中醫(yī)院的門診樓還是八十年代初建設(shè)投入使用的，縣中醫(yī)院門診部老舊，存在著三個(gè)實(shí)出問題：一是無急診科專用房，嚴(yán)重影響急危病人搶救時(shí)效；二是受原先地址的限制，門診部在醫(yī)院總體規(guī)劃中布局欠妥，設(shè)計(jì)粗糙，不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展需要。門診部與生活區(qū)不足5米，通道布置不暢，無回流路線安排，造成醫(yī)患同流，人員傭擠，極易交叉感染；三是使用面積不足，現(xiàn)門診部使用面積僅為1000平方米，且設(shè)計(jì)不合理，無法按排諸如急診科等必要的門診臨床科室，候診廳面積不足30平方米，通風(fēng)采光效果差。這些問題的存在已不能滿足**縣中醫(yī)院門診急診醫(yī)療需要，難于滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療需求?？h中醫(yī)院門診部落后狀況，與其在我縣衛(wèi)生工作所處的地位極不相稱，新建**縣中醫(yī)院門診大樓對(duì)于加快**縣中醫(yī)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高**縣中醫(yī)院在全縣醫(yī)療市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力甚為迫切、十分必要。第三章項(xiàng)目目選址與建設(shè)設(shè)條件一、項(xiàng)目選址結(jié)合**縣城市市建設(shè)總體規(guī)規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)單位提提出的項(xiàng)目建建設(shè)地點(diǎn)的水水、電資源及及生態(tài)環(huán)境，進(jìn)進(jìn)行了深入細(xì)細(xì)致的調(diào)查分分析，充分考考濾到醫(yī)院門門診大樓建設(shè)設(shè)的特點(diǎn)和選選址要求，共共同選定項(xiàng)目目建設(shè)地址為為：**縣東山鎮(zhèn)新**路35號(hào)（現(xiàn)縣中中醫(yī)院西側(cè)），占占地1000平方米。項(xiàng)項(xiàng)目位置祥見見：附件一***縣城區(qū)地圖圖（項(xiàng)目位置置圖）；附件二***縣中醫(yī)院平平面規(guī)劃圖。二、場(chǎng)地條件項(xiàng)目建設(shè)地址有有以下三個(gè)優(yōu)優(yōu)點(diǎn)：1、與原有設(shè)施施配合好。項(xiàng)項(xiàng)目建在縣中中醫(yī)院西側(cè)，能能較好地與縣縣中醫(yī)院的現(xiàn)現(xiàn)有住院部等等設(shè)施配合使使用，拆遷物物較少，能節(jié)節(jié)約投資，項(xiàng)項(xiàng)目建成后，醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部總體體布置合理。2、交交通便利。項(xiàng)項(xiàng)目地址位于于縣城中心區(qū)區(qū)，緊臨新**路，交通四四能八達(dá)、群群眾就診方便便。3、地質(zhì)、地震震、水文條件件較好（1）地質(zhì)：土土壤類型以山山地紅壤和山山地黃壤為主主。成土母質(zhì)質(zhì)有石英巖、混混質(zhì)巖、第四四紀(jì)紅色粘土土及河流沖積積物等多數(shù)土土層深達(dá)1米以上，PH值5—6.5，呈微酸性性。場(chǎng)地中無無地表水。地地下水貯存在在礫卵石夾層層之中，但因因粘粒含量較較高，約為10—20%，且孔隙度度的連通性較較差，所以含含水量較貧乏乏。水位埋深深一般為2.80m，水位標(biāo)高高在117.440—125.880m之間。地下下水補(bǔ)給來源源主要是大氣氣降水，因受受地形的影響響，地下水主主要排泄于場(chǎng)場(chǎng)地的南部。據(jù)據(jù)場(chǎng)地所處水水文地質(zhì)環(huán)境境及鄰近場(chǎng)地地施工經(jīng)驗(yàn)，綜綜合判定其地地下水對(duì)基礎(chǔ)礎(chǔ)對(duì)砼無腐蝕蝕性影響，基基礎(chǔ)砼的防護(hù)護(hù)等級(jí)為常規(guī)規(guī)防護(hù)。（2）地震：根根據(jù)國(guó)家地震震烈度分區(qū)圖圖的劃分，**縣地震基本本烈度為6度以下，地地震動(dòng)峰加速速度小于0.05g，擬建建筑筑物工程重要要性等級(jí)為二二級(jí)，擬建建建筑物設(shè)防按按常規(guī)要求執(zhí)執(zhí)行。（3）氣象、水水文：**縣中醫(yī)院南南面500米處有**江流過，據(jù)據(jù)歷年洪水調(diào)調(diào)查資料顯示示，院區(qū)不會(huì)會(huì)受到洪水威威脅。第四章項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模模與主要內(nèi)容容第一節(jié)項(xiàng)項(xiàng)目組成與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、項(xiàng)目組成1、征地拆遷2、工程項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)3、土建工程及及裝修施工4、水電安裝5、試運(yùn)行6、正常運(yùn)行二、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目按照國(guó)家發(fā)發(fā)改委《國(guó)債債項(xiàng)目縣中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)意見見》，依據(jù)“衛(wèi)生部關(guān)于于縣級(jí)中醫(yī)院院門診部建設(shè)設(shè)規(guī)范要求”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)。第二節(jié)建建設(shè)規(guī)模與主主要內(nèi)容一、門診部總體體規(guī)劃設(shè)計(jì)。項(xiàng)項(xiàng)目總體上要要達(dá)到：功能能明確合理，符符合門診醫(yī)療療和急救要求，配配置現(xiàn)代化的的醫(yī)療設(shè)備，科室設(shè)置根根據(jù)各個(gè)病理理功能不同病病員的治療要要求，分別按按層設(shè)置，每每個(gè)診療區(qū)均均要有較寬暢的的候診區(qū)，診診療區(qū)、候診診區(qū)布局要合理，潔污路路線清楚，避避免與減少交交叉感染；平平面布置要緊緊湊，縮短工工程管線，便便于病人應(yīng)診；內(nèi)部交通組組織合理，適適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療療急救搶救時(shí)時(shí)間緊迫性的的需要；消防防設(shè)施齊全；；污染物治理理排放。二、門診部擬建建壹棟磚混結(jié)結(jié)構(gòu)六層樓房房，占地面積積1000mm2，建筑面積3850mm2。其中：一樓為候診大廳廳、急救科、藥藥房、掛號(hào)收收費(fèi)處面積為為700mm2二樓為臨床診斷斷科室面積為700mm2三樓為臨床診斷斷科室面積為700mm2四樓為理療科室室面積為700mm2五樓為多功能廳廳、醫(yī)院行政政科室面積為700mm2六樓為醫(yī)生、護(hù)護(hù)士休息場(chǎng)所所、物品倉(cāng)庫(kù)庫(kù)等面積為350mm2第三節(jié)公公用輔助工程程一、給排水工程程生活生產(chǎn)用水接接入市政自來來水網(wǎng)線。本本地區(qū)供水充充足有保障。排排水按規(guī)劃，分分設(shè)雨水、污污水管道，醫(yī)醫(yī)用污水經(jīng)管管網(wǎng)收集后，排排入醫(yī)院現(xiàn)有有排污系統(tǒng)，經(jīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)標(biāo)排放。室內(nèi)內(nèi)水網(wǎng)管線均均采用PVC管，計(jì)算在在建安項(xiàng)目中中。二、動(dòng)力及公用用工程1、供電線路接接入市政供電電網(wǎng)線。在項(xiàng)項(xiàng)目所在地已已安有變壓器器，**縣電力供應(yīng)應(yīng)充沛，生產(chǎn)產(chǎn)生活用電有有保障。2、電力負(fù)荷預(yù)預(yù)測(cè)。規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)建筑用電電單位建筑面面積負(fù)荷密度度按50瓦/平方米，規(guī)規(guī)劃中建筑面面積為3850平方米，門門診大樓預(yù)測(cè)測(cè)總用電量為為192.5千瓦。中醫(yī)醫(yī)院已安裝250千伏安變壓壓器壹臺(tái)，有有充足的用電電容量，因此此不需另購(gòu)變變壓器。3、配電系統(tǒng)。系系統(tǒng)在滿足供供電需求的基基礎(chǔ)上，為提提高可靠性和和經(jīng)濟(jì)性，門門診大樓內(nèi)急急診科等按一一級(jí)用電布局局布置室內(nèi)線線路及照明。三、節(jié)能工程1、設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家家經(jīng)貿(mào)委、建建設(shè)部文件計(jì)計(jì)交能（1997）2542號(hào)《關(guān)于固固定資產(chǎn)投資資工程項(xiàng)目可可行性研究報(bào)報(bào)告“節(jié)能篇（章章）”編制及評(píng)估估的規(guī)定》。民用建筑節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（JGJ—26—95）2、主要設(shè)計(jì)原原則執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的的節(jié)約能源的的政策、指令令、規(guī)定及有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合合理利用能源源，降低能源源消耗，提高高經(jīng)濟(jì)效益。能能源選擇應(yīng)貫貫徹國(guó)家能源源方針和因地地制宜的原則則。設(shè)計(jì)中所所選設(shè)備采用用國(guó)家推薦的的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)嚴(yán)禁采用國(guó)家家規(guī)定的淘汰汰的低效高耗耗能設(shè)備。3、節(jié)能措施綜綜述在設(shè)備選型時(shí)，采采用節(jié)能新技技術(shù)、新工藝藝及新設(shè)備，一一律不采用已已公布淘汰的的機(jī)電產(chǎn)品及及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政政策限制內(nèi)的的產(chǎn)品序列和和規(guī)模容量。建筑中配裝水表表、電表等能能量計(jì)量?jī)x表表，以便用戶戶檢查耗能情情況，及時(shí)制制定節(jié)能措施施。房屋建筑屋頂采采用架空隔熱熱板、以減少少太陽(yáng)輻射熱熱對(duì)室內(nèi)的影影響，使室內(nèi)內(nèi)降溫設(shè)備節(jié)節(jié)能。采用節(jié)能性的建建筑設(shè)備，包包括采用塑鋼鋼窗、室內(nèi)節(jié)節(jié)能供熱系統(tǒng)統(tǒng)控制設(shè)備、空空調(diào)器等。第五章環(huán)環(huán)境保護(hù)與消消防措施一、本項(xiàng)目主要要污染源是醫(yī)醫(yī)療污水、生生活污水及醫(yī)醫(yī)療廢棄物醫(yī)院設(shè)置集中式式污水處理構(gòu)構(gòu)筑物，醫(yī)院院污水按有關(guān)關(guān)規(guī)范經(jīng)過嚴(yán)嚴(yán)格的消毒，經(jīng)經(jīng)檢測(cè)合格后后定期排放。生生活污水進(jìn)入入化糞池處理理后，排入城城區(qū)的污水管管網(wǎng)，排污方方便且有保證證。本工程的廢棄物物包括一次性性使用的醫(yī)療療器械，病理理組織等，設(shè)設(shè)專門排放點(diǎn)點(diǎn)，與普通垃垃圾分開設(shè)置置、運(yùn)送，進(jìn)進(jìn)行單獨(dú)處理理或銷毀，且且人員出入口口與廢棄物分分開設(shè)置。二、項(xiàng)目擬采用用的環(huán)境保護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定，擬采用用如下環(huán)境保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，治治理污染，實(shí)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放放廢水廢氣。《環(huán)境空氣質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30995-19996）《污水綜合排放放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89778-88）《大氣污染物綜綜合排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB162297-19996）《城市區(qū)域環(huán)境境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-82）《醫(yī)院污水排放放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ488-83）《放射衛(wèi)生防護(hù)護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB47892-84）本項(xiàng)目在新建建建筑物周圍進(jìn)進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)計(jì)。三、勞動(dòng)保護(hù)與與安全衛(wèi)生生產(chǎn)過程中職業(yè)業(yè)危害因素的的分析縣中醫(yī)院門診大大樓醫(yī)務(wù)工作作人員，接觸觸的大量傳染染病(如血吸蟲、結(jié)結(jié)核病)人攜帶的病病毒、病菌，對(duì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員影影響較大。在在非典時(shí)期，許許多一線的醫(yī)醫(yī)務(wù)人員不幸幸被感染，要要做好醫(yī)務(wù)人人員自身防護(hù)護(hù)工作。四、消防措施和和設(shè)施方案根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）和各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計(jì)資料，提出如下方案：總平面布置嚴(yán)格格按照現(xiàn)行防防火規(guī)范設(shè)計(jì)計(jì)，以滿足安安全、防火和和消防要求。建建筑物之間留留有足夠防火火距離，并設(shè)設(shè)有消防通道道或場(chǎng)地以供供消防車通行行，并有場(chǎng)地地供消防車通通行，符合防防火規(guī)范設(shè)計(jì)計(jì)。本項(xiàng)目采用生活活、消防聯(lián)合合給水系統(tǒng)，室室外消火栓采采用地下式，每每個(gè)消火栓的的間距不大于于100m，消火栓距距路邊2m，作為消防防給水管，管管徑大小于100mm。本工程除設(shè)消防防用水外，室室內(nèi)均設(shè)有手手提式干粉滅滅火器。第六章組織織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)動(dòng)定員組織機(jī)構(gòu)**縣中醫(yī)院已已是二甲醫(yī)院院,各項(xiàng)管理工工作已有較好好基礎(chǔ),醫(yī)院的組織織機(jī)構(gòu),見附件三**縣中醫(yī)院組組織機(jī)構(gòu)示意意圖第二節(jié)勞動(dòng)動(dòng)定員和人員員培訓(xùn)一、勞動(dòng)定員1、人員編制為為116人。其中：：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：院長(zhǎng)長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)2名；后勤人員：3人人，聘請(qǐng)臨時(shí)時(shí)工；衛(wèi)生技術(shù)人員：：96人（其中高高級(jí)職稱4名，中級(jí)24名，初級(jí)職職稱68名）。2、人員來源：：縣中醫(yī)院門門診大樓醫(yī)務(wù)務(wù)人員已有醫(yī)醫(yī)務(wù)人員，不不足人員將從從大專以上畢畢業(yè)生中公開開擇優(yōu)選聘人人員。二、醫(yī)護(hù)人員培培訓(xùn)制定醫(yī)護(hù)人員培培訓(xùn)培養(yǎng)工作作計(jì)劃和政策策措施，鼓勵(lì)勵(lì)支持醫(yī)護(hù)人人員參加培訓(xùn)訓(xùn)和進(jìn)修提高高。對(duì)參加培培訓(xùn)和進(jìn)修提提高的醫(yī)護(hù)人人員的有關(guān)情情況記入醫(yī)護(hù)護(hù)人員人事檔檔案，作為崗崗位職務(wù)聘任任和醫(yī)療成績(jī)績(jī)?cè)u(píng)估重要依依據(jù)。有計(jì)劃劃地安排在崗崗骨干醫(yī)護(hù)人人員到衛(wèi)生部部所屬培訓(xùn)基基地或著名醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修修學(xué)習(xí)，提高高醫(yī)護(hù)人員的的理論水平、實(shí)實(shí)踐能力、專專業(yè)技能。第七章項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度度安排一、建立項(xiàng)目實(shí)實(shí)施管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成立**縣中醫(yī)醫(yī)院門診大樓樓建設(shè)項(xiàng)目籌籌建領(lǐng)導(dǎo)小組組，下設(shè)辦公公室，負(fù)責(zé)本本項(xiàng)目建設(shè)管管理。項(xiàng)目建建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目目法人責(zé)任制制、招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制和工程監(jiān)監(jiān)理制；二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期為為一年半，各各階段時(shí)間安安排如下：項(xiàng)目可研編制及及前期工作20066年7月前完成；；（2）地質(zhì)勘探探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)計(jì)20006年10月前完成；；（3）工程報(bào)建建、招投標(biāo)確確定承建單位位20007年1月前完成；；（4）三通一平平，土建施工工20007年9月前完成；；（5）配套設(shè)施施完善，正式式交付使用22007年12月前完成；；第八章項(xiàng)目目招投標(biāo)根據(jù)《中華人民民共和國(guó)招投投標(biāo)法》和上上級(jí)有關(guān)文件件規(guī)定，本項(xiàng)項(xiàng)目將按照招招投標(biāo)程序，參參照國(guó)家發(fā)展展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)《招標(biāo)公告告發(fā)布暫行辦辦法》和《建建筑工程國(guó)家家招標(biāo)文件范范本》結(jié)合工工程實(shí)際，進(jìn)進(jìn)行工程建設(shè)設(shè)招投標(biāo)。本工程項(xiàng)目招投投標(biāo)，組織形形式采取委托托中介機(jī)構(gòu)招招投標(biāo)。招投投方設(shè)采取公公開招投標(biāo)。本工程采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)方式，聘聘請(qǐng)有資質(zhì)的的單位進(jìn)行勘勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)監(jiān)理。招標(biāo)基本情況表表招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√設(shè)備監(jiān)理√√√招標(biāo)步驟是：發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告告或投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書→編制、發(fā)放放資格預(yù)審文文件和遞交資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)書→資格預(yù)審、確確定合格的投投標(biāo)人→編制、發(fā)出出招標(biāo)文件→組織招標(biāo)人人勘察現(xiàn)場(chǎng)并并召開答疑會(huì)會(huì)→編制和送達(dá)達(dá)投標(biāo)文件→組建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)→召開開標(biāo)會(huì)→評(píng)標(biāo)和確定定中標(biāo)人→發(fā)出中標(biāo)通通知書→簽訂合同。第九章投資資估算與資金金籌措第一節(jié)總總投資估算一、估算依據(jù)1、本項(xiàng)目投資資表編制依據(jù)據(jù)如下文件：：《全國(guó)統(tǒng)一建筑筑工程基礎(chǔ)定定額**省單位估價(jià)價(jià)表》2004年《全國(guó)統(tǒng)一安裝裝工程預(yù)算定定額**省單位估價(jià)價(jià)表》2004年《全國(guó)統(tǒng)一機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)用定定額(**省預(yù)算價(jià)格2004年)》《**省建筑裝裝飾工程預(yù)算算定額》《**省建筑（裝裝飾）安裝工工程費(fèi)用定額額》2、本估算包括括項(xiàng)目建設(shè)工工程的安裝費(fèi)費(fèi)（直接費(fèi)、間間接費(fèi)及稅金金等）、征地地拆遷費(fèi)，勘勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、預(yù)預(yù)備費(fèi)等，建建安工程總投投資270萬元。3、有關(guān)材料價(jià)價(jià)格和工程預(yù)預(yù)算定額，依依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一一市政工程預(yù)預(yù)算定額《**省單位估算算表》及取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二、總投資估算算表序號(hào)工程名稱估算價(jià)格（萬元元）備注規(guī)格數(shù)量單價(jià)造價(jià)一建安造價(jià)336.01土建工程磚混3850m220.08306.02給排水PVC管5000m0.00315.03供電15.0二其他費(fèi)用24.01勘察設(shè)計(jì)3%10.12征地拆遷費(fèi)3工程監(jiān)理2%6.74項(xiàng)目建設(shè)管理1.5%5.05其他2.2合計(jì)總投資360第二節(jié)資資金籌措項(xiàng)目總投資3660萬元，其中中：縣財(cái)政安安排100萬元，自籌籌資金80萬元，爭(zhēng)取取國(guó)家扶助資資金180萬元。第十章項(xiàng)目建建設(shè)質(zhì)量保證證體系1、按照建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理程序序、根據(jù)《中中華人民共和和國(guó)建筑法》和和《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》以及工工程管理的有有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)識(shí)，實(shí)行工作作質(zhì)量項(xiàng)目法法人終身負(fù)責(zé)責(zé)制。2、在建設(shè)過程程中，對(duì)主體體工程的設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理、設(shè)備采采購(gòu)依法進(jìn)行行招標(biāo)，擇優(yōu)優(yōu)選定中標(biāo)單單位。3、成立精干的的項(xiàng)目管理協(xié)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組，對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目的參與包包括決策者、指指揮者、操作作者進(jìn)行專門門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)，安排素質(zhì)質(zhì)高符合要求求的精干人員員組成項(xiàng)目管管理協(xié)調(diào)小組組。4、正確選用建建筑材料，建建材質(zhì)量符合合國(guó)家的有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每次次使用前要進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量檢查查，要有“三證”，要按規(guī)定定做好材料的的抽樣檢查，包包括鑒定材料料的抽樣檢驗(yàn)驗(yàn)。5、嚴(yán)格按照施施工方案及施施工工藝流程程組織施工，嚴(yán)嚴(yán)禁上一道工工序驗(yàn)收之前前進(jìn)入下道工工序建設(shè)。6、建立工程監(jiān)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)巡巡視制度，嚴(yán)嚴(yán)格工程驗(yàn)收收、工序交接接驗(yàn)收和復(fù)核核性預(yù)驗(yàn)等技技術(shù)復(fù)核制度度，對(duì)施工過過程進(jìn)行全程程動(dòng)態(tài)跟蹤控控制。7、嚴(yán)格執(zhí)行工工程進(jìn)度和項(xiàng)項(xiàng)目資金管理理制度，按照照工程進(jìn)度，不不趕工期，不不拖工期。財(cái)財(cái)務(wù)上實(shí)行專?？顚Ｓ玫脑瓌t，建立專專帳，專人管管理，嚴(yán)格資資金審批手續(xù)續(xù)，定期進(jìn)行行財(cái)務(wù)檢查，確確保資金?？羁顚Ｓ?。第十一章效益益評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1、收入估算根據(jù)**縣中醫(yī)醫(yī)院的現(xiàn)狀及及**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平分析，項(xiàng)項(xiàng)目建成后，將將增設(shè)急診科科、中醫(yī)特色色門診，醫(yī)院院門診條件改改善，將增強(qiáng)強(qiáng)縣中醫(yī)院醫(yī)醫(yī)療救治能力力，項(xiàng)目直接接效益是門診診人數(shù)增加，年門診量估計(jì)可增至11.2萬人次，比項(xiàng)目建設(shè)前增長(zhǎng)25%；項(xiàng)目建成后，醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)能力提高，醫(yī)療設(shè)備使用率提高，縣中醫(yī)院綜合效益將更好，收治住院病人將從現(xiàn)在的1635人增加到2000人次以上；醫(yī)院年業(yè)務(wù)收入可達(dá)到846.5萬元以上，年增長(zhǎng)25%。醫(yī)院門診大樓收入估算為：序號(hào)項(xiàng)目人次平均費(fèi)用用（元）估算收入（萬元元）備注收入總計(jì)438．41醫(yī)療收入10200010102．02藥品收入10200032326．43其它收入10．02、成本費(fèi)用估估算序號(hào)項(xiàng)目估算支出（萬元元）備注支出總計(jì)401．1一醫(yī)療支出108．31工資及福利58．02燃料與動(dòng)力7．23折舊、大修理、攤攤銷費(fèi)等35．14其它8．0二藥品支出293．83、財(cái)務(wù)評(píng)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目20077年12月建成試運(yùn)運(yùn)行，當(dāng)年不不計(jì)算收入,第二年正式式營(yíng)業(yè)達(dá)產(chǎn)100%，本項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)營(yíng)期為15年。醫(yī)院固固定資產(chǎn)折舊舊費(fèi)、大修理理費(fèi)等費(fèi)用按按收入8%提取。財(cái)務(wù)務(wù)現(xiàn)金流量表表見附表四。項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部報(bào)酬酬率7%，投資回收收年限為10.7年二、社會(huì)效益和和社會(huì)影響分分析1、提高全縣應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公公共衛(wèi)生事件件的能力縣中醫(yī)院門診部部大樓建成交交付使用后，將將提高**縣中醫(yī)院治治病防病的能能力，進(jìn)一步步調(diào)整醫(yī)療資資源結(jié)構(gòu)，促促進(jìn)合理布局局；進(jìn)一步健健全救治體系系，完善救治治功能，進(jìn)一一步提高全縣縣應(yīng)對(duì)突發(fā)性性公共衛(wèi)生事事件的能力。2、提高縣中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)中中的競(jìng)爭(zhēng)能力力本項(xiàng)目建設(shè)后，縣縣中醫(yī)院門診診硬件條件改改善，將增設(shè)設(shè)急診科、中中醫(yī)特色門診診，將增強(qiáng)縣縣中醫(yī)院醫(yī)療療救治能力，經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益可大大幅度提高，醫(yī)醫(yī)院實(shí)力可明明顯加強(qiáng)，將將大大增強(qiáng)醫(yī)醫(yī)院自身的發(fā)發(fā)展后勁，有有效減輕財(cái)政政負(fù)擔(dān)。3、將促進(jìn)全縣縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展由于非典疫情的的發(fā)生，使人人們更加深刻刻地認(rèn)識(shí)到疾疾病特別是傳傳染病防治工工作，事關(guān)社社會(huì)安定和社社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展大局，本項(xiàng)項(xiàng)目是構(gòu)筑“適合國(guó)情、覆覆蓋城鄉(xiāng)、功功能齊全、反反映靈敏、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持持續(xù)發(fā)展的醫(yī)醫(yī)療救治體系系”的一個(gè)組成成部分。本項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施是是事關(guān)全縣醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)業(yè)發(fā)展的大事事，是滿足群群眾基本醫(yī)療療保健需求的的迫切需要，將將有利于促進(jìn)進(jìn)“開放**、生態(tài)**、小康**、和諧**”戰(zhàn)略的實(shí)施施，將有利于于進(jìn)一步完善善我縣醫(yī)療救救治體系，對(duì)對(duì)于改善廣大大農(nóng)村居民生生活條件、提提高人民群眾眾健康水平，項(xiàng)項(xiàng)目建成后，對(duì)對(duì)于最大程度度地救治危急急病人，保障障人民的生命命安全，減輕輕群眾因病返返貧，因病致致貧，促進(jìn)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全全面建設(shè)小康康社會(huì)宏偉目目標(biāo)都有著積積極的作用和和十分重要的的意議。第十二章結(jié)結(jié)論與建議可行性研究結(jié)論論1、**縣中醫(yī)醫(yī)院門診大樓樓建設(shè)項(xiàng)目，符符合國(guó)家投資資和產(chǎn)業(yè)政策策，是貫徹落落實(shí)國(guó)家關(guān)于于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展展真實(shí)體現(xiàn)。2、該項(xiàng)目選址址合理，在工工程技術(shù)上是是可行，符合合國(guó)家政策。3、本項(xiàng)目可行行性研究報(bào)告告依據(jù)國(guó)家有有關(guān)規(guī)定，對(duì)對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)進(jìn)行了分析。分分析結(jié)果表明明，該項(xiàng)目在在完成其擔(dān)負(fù)負(fù)的社會(huì)責(zé)任任，取得極好好的社會(huì)效益益同時(shí)，也能能具有較好的的經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，投資資360萬元新建**縣中醫(yī)院門門診大樓，在在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)術(shù)上可行的，有有較好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和社會(huì)會(huì)效益，項(xiàng)目目是應(yīng)盡早實(shí)實(shí)施。第二節(jié)建議一、加快項(xiàng)目建建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目報(bào)告批復(fù)復(fù)后，應(yīng)立即即組織進(jìn)行實(shí)實(shí)施方案和工工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)項(xiàng)目前期工作作，制訂出詳詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)實(shí)施計(jì)劃，盡盡早開展工程程建設(shè)招標(biāo)工工作。設(shè)備的的采購(gòu)要進(jìn)行行認(rèn)真的比選選，力求質(zhì)優(yōu)優(yōu)價(jià)廉。二、抓緊建設(shè)資資金的落實(shí)與與管理在本項(xiàng)目批復(fù)的的同時(shí)，要積積極疏通資金金渠道，抓緊緊建設(shè)資金和和上級(jí)扶持資資金的落實(shí)。對(duì)對(duì)建設(shè)資金要要?？顚Ｓ茫ń?yán)格的審審計(jì)制度。三、加強(qiáng)工程實(shí)實(shí)施的監(jiān)督和和管理項(xiàng)目施工要嚴(yán)格格按建設(shè)部頒頒布的有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，請(qǐng)請(qǐng)建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的工期、質(zhì)質(zhì)量和投資進(jìn)進(jìn)行監(jiān)理，切切實(shí)保證工程程質(zhì)量。建議議指派專人對(duì)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格管理理。四、積極引進(jìn)和和培養(yǎng)技術(shù)人人才農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事事業(yè)和農(nóng)村公公共衛(wèi)生管理理工作是技術(shù)術(shù)性相當(dāng)強(qiáng)的的工作，隨著著經(jīng)濟(jì)的快速速發(fā)展，更要要有一支很強(qiáng)強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍伍，因此積極極引進(jìn)高素質(zhì)質(zhì)的技術(shù)人才才至