安全生產(chǎn)管理工作方案

#安全生產(chǎn)管理工作方案公司所屬部室、經(jīng)營單位、項目部及相關(guān)方：集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、事件的發(fā)生。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、上級主管部門和集團(tuán)公司《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理手冊》及《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全程序文件》等對安全生產(chǎn)工作的具體要求，特制定2018年度安全生產(chǎn)管理工作方案。安全生產(chǎn)管理工作方案一、組織機(jī)構(gòu)：1、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理委員會主任：副主任：委員：2、安委會辦公室安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全管理部，冀永剛?cè)无k公室主任。3、各經(jīng)營單位、項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各單位、項目部及相關(guān)方要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，建立組織機(jī)構(gòu)、完善制度，要將機(jī)構(gòu)組成及成立情況上報集團(tuán)公司安全管理部備案。執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制。二、指導(dǎo)思想：以人為本，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針。貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、地方法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)以及上級主管單位的安全工作指示精神，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化員工的技術(shù)培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。三、目標(biāo)、指標(biāo)：1、產(chǎn)品質(zhì)量合格，單位工程一次交驗合格率100%；2、合同依法履約，履約率100%。3、滿足工程建設(shè)相關(guān)方要求，工程建設(shè)相關(guān)方滿意率達(dá)87%以上。4、滿足水利行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程初評檢查標(biāo)準(zhǔn)率90%以上。5、質(zhì)量事故為零。6、污水、噪聲、揚(yáng)塵、廢氣排放控制達(dá)標(biāo)，空氣重污染應(yīng)急措施落實(shí)執(zhí)行率100%；7、有毒有害廢棄物、建筑與生活垃圾統(tǒng)一分類處理率達(dá)到100%；8、節(jié)能降耗，改造工藝，有效利用資源控制率達(dá)到85%以上；9、環(huán)境文化宣貫落實(shí)100%，標(biāo)牌標(biāo)語設(shè)置合規(guī)率100%，文明工地達(dá)標(biāo)率95%以上。10、因工死亡、重傷事故率為零，因工輕傷事故率小于5%。；11、重大職業(yè)健康損害事故（件）為零；12、火災(zāi)爆炸事故為零，重大交通事故為零；13、重大危險源監(jiān)控率100%，發(fā)生事故（件）整改率100%；14、隱患排查治理達(dá)標(biāo)，隱患整改率100%；15、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。四、工作方針：認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及上級領(lǐng)導(dǎo)部門安全生產(chǎn)工作意見，按照“以人文本、精益求精、綠色文明、追求卓越”為主線，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全員安全意識，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到位，保證安全生產(chǎn)投入落實(shí)到位，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，糾正習(xí)慣性違章行為，排查并整改事故隱患不留死角，確保集團(tuán)公司“科學(xué)管理，安全發(fā)展”，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。五、管理職責(zé)：1、安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)建立、健全并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）集團(tuán)公司法表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制和“黨政同責(zé)一剛雙責(zé)”，各職能部室和項目部設(shè)置專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，逐級分解安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。2、完善各項管理制度：安全管理部參與組織制定《安全生產(chǎn)管理制度匯編》和《崗位工種與機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程》并監(jiān)督檢查落實(shí)情況，促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。3、安全生產(chǎn)資金投入：保障安全生產(chǎn)資金投入，各項目部依據(jù)《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用辦法》及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)保障金制度》足額提取和使用安全費(fèi)用并建立臺賬，安全管理部、財務(wù)部、企業(yè)管理部監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)專項資金投入的?？顚Ｓ煤陀行?shí)施。4、隱患排查治理：定期識別更新危險源并進(jìn)行風(fēng)險評價，通過日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、重要節(jié)假日和重要活動日期間檢查以及停復(fù)工檢查等不同方式，開展以危大工程為重點(diǎn)的施工安全專項治理、消防安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、預(yù)防煤氣中毒等飛施工安全專項治理，提高集團(tuán)公司風(fēng)險預(yù)防控制能力。安全生產(chǎn)委員會每季度召開安全生產(chǎn)會議，研究、分析、督促、檢查、總結(jié)安全生產(chǎn)工作存在的問題，及時消除安全生產(chǎn)事故事件隱患。5、安全培訓(xùn)：人力資源部負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員上崗資格和繼續(xù)教育、新員工、安全生產(chǎn)三類人員、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；安全管理部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級法規(guī)培訓(xùn)、安全防護(hù)培訓(xùn)，安全月專題知識講座，應(yīng)急知識培訓(xùn)；各職能部室及項目部按照崗位職責(zé)組織內(nèi)部安全培訓(xùn)。6、職業(yè)健康：工會組織全體職工健康體檢，人力資源部組織職業(yè)危害工種健康體檢并建立職業(yè)健康檔案，不定期對員工進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。7、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：安全管理部組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)突發(fā)事故事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的培訓(xùn)、演練及評審改進(jìn)工作，結(jié)合工程實(shí)際，各類應(yīng)急演練每年至少一次。各項目部購置或配備應(yīng)急救援物資設(shè)備并建立臺賬，定期對應(yīng)急物資設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。8、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度》，各職能部室、項目部按照事故等級及時、如實(shí)向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告安全生產(chǎn)突發(fā)事故事件，安全管理部協(xié)助安全副總組織事故事件的調(diào)查工作，相關(guān)職能部室、項目部參與事故事件調(diào)查工作。9、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：全面落實(shí)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級單位考評要求，進(jìn)一步提供集團(tuán)公司安全管理水平。六、主要工作：1、加強(qiáng)對安全工作認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任，不斷提高安全管理水平：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產(chǎn)工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。堅決貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。加強(qiáng)安全目標(biāo)責(zé)任制的完善，落實(shí)各級管理人員安全責(zé)任。（3）認(rèn)真執(zhí)行各項安全管理制度，加大監(jiān)督檢查和隱患排查力度，增強(qiáng)員工安全意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)始終貫穿于管理的每一個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全的全過程控制。（4）按照“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定”集團(tuán)公司法表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制和“黨政同責(zé)一剛雙責(zé)”，各職能部室和項目部設(shè)置專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。年初制定安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)并逐級分解，集團(tuán)公司與各職能部室逐級簽訂安全責(zé)任書，安全目標(biāo)責(zé)任書，每季度對目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查與考核。2、加大安全教育力度，建設(shè)企業(yè)安全文化：（1）強(qiáng)化安全教育在安全管理中的基礎(chǔ)作用，提高全員安全意識和集團(tuán)公司整體安全素質(zhì)，大力培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、熟練生產(chǎn)技能的員工隊伍。（2）堅持對新進(jìn)員工三級安全教育，特殊工種人員嚴(yán)格持證上崗，認(rèn)真做好特殊工種的內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和復(fù)審辦證工作。（3）加強(qiáng)員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工具有一定的安全技能和事故急救知識。堅持班前、班后會，及時掌握員工心理波動對安全工作造成的影響，做好預(yù)防。（4）加強(qiáng)安全文化建設(shè)力度，組織“安全生產(chǎn)月”與“安康杯”等各種形式的安全宣傳教育活動，并以此為主線，開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動，營造濃厚的企業(yè)安全文化氛圍，大力倡導(dǎo)以人為本的安全文化理念，提高全體員工安全意識。（5）各級管理人員要認(rèn)真組織專項安全工作會議和宣傳教育活動。會議或活動要以學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神和相關(guān)法律、法規(guī)為重點(diǎn)，結(jié)合集團(tuán)公司的相關(guān)安全規(guī)定，積極開展安全宣傳教育活動。（6）人力資源部安全生產(chǎn)三類人員、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，除此之外，還與工程部、項目部負(fù)責(zé)定期組織開展各工種安全技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)及考試評定工作（新入職員工堅持培訓(xùn)考核上崗新及測評，不合格人員重新培訓(xùn)，合格后方可上崗）。（7）安全管理部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級法規(guī)培訓(xùn)、安全防護(hù)培訓(xùn)，安全月專題知識講座，應(yīng)急知識培訓(xùn)；各職能部室、項目部對應(yīng)組織二次培訓(xùn)以及根據(jù)崗位職責(zé)對在崗人員培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。（8）工會和項目部定期組織員工進(jìn)行健康宣傳教育，建立宣傳攔，增強(qiáng)員工職業(yè)病防范意識，安全管理部組織定期安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的編制和演練的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。3、以人為本、管理創(chuàng)新（1）安全管理人員積極參加內(nèi)部或外部安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，努力提高自身業(yè)務(wù)知識，另外，注重人性化、親情化管理，以實(shí)際行動真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查與服務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。不斷增強(qiáng)安全管理的親和力和感染力。（2）各級安全管理組織應(yīng)對辦公區(qū)和施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、消防器材設(shè)施、個人防護(hù)用品、應(yīng)急救援物資設(shè)備的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織員工識別本崗位工作環(huán)境內(nèi)的危險源及不利環(huán)境因素，讓員工了解本崗位和周圍崗位危險因素，掌握危險控制措施，達(dá)到提高安全意識、掌握安全技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，為預(yù)防減少事故將起到關(guān)鍵的作用。（3）營造有序的工作環(huán)境，提高安全本質(zhì)化水平，塑造企業(yè)安全文化，進(jìn)一步通過相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行，使安全制度法規(guī)形成誰牽頭、誰負(fù)責(zé)、誰考核、誰落實(shí)的封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)環(huán)緊扣的法規(guī)體系。4、隱患排查治理（1）認(rèn)真做好每月的常規(guī)安全檢查及各種項目安全檢查、每季度的季節(jié)性檢查、重大政治活動期間、節(jié)假日期間的檢查。針對危大工程監(jiān)督檢查專項方案的現(xiàn)場落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)控和旁站。及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患，安全管理部將每月檢查情況匯總上報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會，各工程項目部每月按期將工程項目安全隱患自檢自查情況匯總上報集團(tuán)公司安全管理部?，F(xiàn)場安全檢查的重點(diǎn)是制止“三違”、查找隱患。檢查的內(nèi)容主要包括幾個方面，安全防護(hù)、消防安全、環(huán)境保護(hù)這三個范圍以及發(fā)生的相關(guān)安全費(fèi)用?？顚Ｓ玫奶崛?、申請和落實(shí)情況，對查出的“三違”人員，情節(jié)較輕的，進(jìn)行培訓(xùn)教育，情節(jié)重大的除對直接責(zé)任人進(jìn)行處罰外并對主要責(zé)任人進(jìn)行處罰。不聽勸阻將實(shí)行待崗安全培訓(xùn)。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，視情節(jié)輕重，屬于一般安全隱患下發(fā)整改通知單，限人限時間制定整改措施，如果屬于重大安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場糾正、停工，并進(jìn)行通報和處罰，責(zé)任人嚴(yán)格按時保證質(zhì)量按照整改措施進(jìn)行整改，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實(shí)完成。對較難處理隱患，定人、定時、定措施進(jìn)行全面監(jiān)護(hù)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)整改。（2）突出專業(yè)安全檢查作用，重點(diǎn)對配電室、臨電設(shè)施、設(shè)備、施工機(jī)械及電氣焊作業(yè)等組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。各責(zé)任單位對所查隱患及時整改，不能整改的要定制可靠地安全控制措施，直至隱患消除。（3）突出專項檢查，對涉及危險性較大的分部分項工程和關(guān)鍵工序，由安全委員會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工程管理部、安全管理部和人力資源部進(jìn)行有側(cè)重點(diǎn)的檢查。（4）加強(qiáng)消防“四個能力”建設(shè)（檢查火災(zāi)消除隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力、消防安全自我宣傳教育能力）。以排查火災(zāi)隱患、消防設(shè)施器材的有效性為重點(diǎn)，切實(shí)做好各項預(yù)防工作。（5）季節(jié)性檢查必須突出重點(diǎn)，夏季主要以防汛、防觸電、防食物中毒為重點(diǎn)，主要檢查施工部位檔水臺等防護(hù)措施設(shè)置的合規(guī)性應(yīng)急搶險組織是否完善、漏電保護(hù)裝置是否靈敏、生鮮食品的供應(yīng)商是否具備相應(yīng)證照以及食堂操作間的環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)，冷凍消毒設(shè)施是否齊全，防汛搶險及救援物資是否齊全有效。其次是防暑降溫及食物中毒的預(yù)防措施。冬春季以預(yù)防火災(zāi)和煤氣中毒為重點(diǎn)，查明火作業(yè)、臨建設(shè)施防火災(zāi)、煤氣中毒措施的落實(shí)執(zhí)行情況。5、安全生產(chǎn)資金投入：各項目部依據(jù)《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用辦法》及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)保障金制度》足額提取和使用安全費(fèi)用并建立安全費(fèi)用使用計劃并由項目部、財務(wù)部和總會計師審批，建立安全費(fèi)用匯總臺賬和明細(xì)臺賬，安全管理部和財務(wù)部至少每季度監(jiān)督檢查一次安全生產(chǎn)專項資金投入的專款專用和有效實(shí)施。6、加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置能力根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預(yù)警信息，建立預(yù)警信息臺賬。完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識的內(nèi)部和外部培訓(xùn)，規(guī)范預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練、評審與改進(jìn)流程。結(jié)合工程實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)案演練的實(shí)用性，參加演練人員覆蓋施工一線員工，各類應(yīng)急演練本年度至少組織一次，包括高墜、物體打擊、機(jī)械傷害、溺水、觸電、食物中毒、防汛搶險、火災(zāi)等。各項目部購置或配備應(yīng)急救援物資設(shè)備并建立臺賬，定期對應(yīng)急物資設(shè)備進(jìn)行日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。7、規(guī)范事故調(diào)查處理：嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度》，各職能部室、項目部按照事故等級及時、如實(shí)向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會或項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告安全生產(chǎn)突發(fā)事故事件，禁止瞞報、漏報，安全管理部協(xié)助安全副總組織事故事件的調(diào)查取證工作，相關(guān)職能部室、項目部參與事故事件調(diào)查工作。8、加強(qiáng)職業(yè)病防控力度：工會組織職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，項目部組織存在職業(yè)危害工種的一線員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢。必須加大職業(yè)健康監(jiān)控的頻次，人力資源部每季度進(jìn)行一次職業(yè)健康統(tǒng)計并將結(jié)果上報安全生產(chǎn)委員會，如發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工及時將其送往附近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，不斷完善職業(yè)健康檔案，進(jìn)一步提高職業(yè)病防治工作的管理水平。9、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：2018年度繼續(xù)依據(jù)水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的評審標(biāo)準(zhǔn)及修訂后的《水利水電安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》（2015）和《水利水電施工管理導(dǎo)則》（2015）修訂相應(yīng)管理制度、管控措施并監(jiān)督檢查各項目部落實(shí)情況，進(jìn)一步提供集團(tuán)公司安全管理水平。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。2018年公集團(tuán)公司全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。對當(dāng)前在安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)