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文檔簡介
摘要近年來,我國的的安全工作雖雖然取得了不不少成績,但但是安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢依然十十分嚴峻,事事故頻發(fā),不不僅造成重大大經(jīng)濟損失,而而且影響社會會安定。建筑筑業(yè)是我國重重要的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè),而建筑筑業(yè)也是安全全事故發(fā)生最最多的行業(yè)之之一。盡管制制定了很多安安全施工的規(guī)規(guī)范、規(guī)程、辦辦法等,但對對于施工現(xiàn)場場的安全投資資一直到去年年6月份建設部部才出臺了管管理辦法。然然而對于施工工現(xiàn)場的安全全投資應該投投入多少,達達到什么樣的的程度才能夠夠保證現(xiàn)場的的安全,一直直沒有得到有有效的解決。本本文首先通過過分析安全事事故的經(jīng)濟損損失、價值工工程原理、效效用論原理以以及安全經(jīng)濟濟激勵理論,來來尋找安全投投資的最佳投投資點;其次次結(jié)合我國建建筑業(yè)的實際際情況,介紹紹了我國施工工現(xiàn)場的安全全投資的分類類;再次根據(jù)據(jù)我國目前的的安全投資現(xiàn)現(xiàn)狀,結(jié)合某某項目進行具具體分析;最最后是論文的的主要結(jié)論和和需要進一步步研究的問題題。希望對工工程實踐和理理論有一定的的借鑒意義。關鍵詞:安全投投資價值工程安全事故安全效用ABSTRACCTLastyeears,thouughsaafetymanaggementthasachieevedmmuchrresulttupttonoww,theesituuationnofpproducctionsafettyisstilllpesssimisttic.FFrequeentlyacciddentsoftennleaddtoggreateconoomicllossaandsoocialinstaabilitty.Coonstruuctionnisaamainnstayofthheinddustriies,wwhileisoneeoftthemoostinndustrriesoofuneexpecttedacccidenntsoccuur.Evvenmaanycrriteriions,rregulaationss,rullesabboutcconstrructioonopeeratioonareeestaablishhed,bbutruuleabboutssafetyyinveestmenntwassjusttestaablishhedbyyMinisttryoffConstrructioonP.R.ChhinaiinlasstJunne.Hooweverr,howwmuchhiseenoughhtoiinsureethesafettyofconsttructiionsiites??Thattisnnotsoolvedatthepreseenttiime.TThepaaperaanalyssisesSafetyyAccideentExpensseTheorry,ValueProjeccttheeory,BenefiitTheoryy,anddSafetyyEconommicInspirritmenntTheorryatfirstt.Seccondlyy,inttroduccetheestattusoffclasssifyofcoonstruuctionnsiteebasiisonactuaalityofChhina.Thirddly,rrelatiiontooacoonstruuctionnprojjectiinWuhhantoogethowmmuchiissuppposeddtollayouutonconsttructiionsaafety..Atllast,majorrconcclusioonsarredraawnanndsommecorrrespoondinggprobblems,,whicchareerequuiredtomaakefuurtherrreseearch,,arepropoosed.Ihoppeithasssomethhingttobeusedforrrefereencebbyenggineerringppractiiceanndtheeoriess.KeyWorrds:SafettyinvvestmeentVValueEnginneerinngSaafetyacciddentBeneffitoffsafeety目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc136859898"摘要IHYPERLINK\l"_Toc136859899"ABSTRACCTIIHYPERLINK\l"_Toc136859901"1緒論1HYPERLINK\l"_Toc136859902"1.1本文的研研究背景1HYPERLINK\l"_Toc136859903"1.2國內(nèi)外外主要研究現(xiàn)現(xiàn)狀2HYPERLINK\l"_Toc136859904"1.3本文主要要工作4HYPERLINK\l"_Toc136859905"2安全投資分析析的基本原理理5HYPERLINK\l"_Toc136859906"2.1事故經(jīng)濟濟損失計算方方法和模型5HYPERLINK\l"_Toc136859907"2.2價值工程程7HYPERLINK\l"_Toc136859908"2.3效用論的的基本原理111HYPERLINK\l"_Toc136859909"3施工現(xiàn)場的最最有效的安全全投資14HYPERLINK\l"_Toc136859910"3.1項目的安安全投資144HYPERLINK\l"_Toc136859911"3.2安全經(jīng)濟濟的激勵機制制20HYPERLINK\l"_Toc136859912"3.3.建筑工工程施工現(xiàn)場場的安全投資優(yōu)化模模型22HYPERLINK\l"_Toc136859913"4結(jié)論與展望330HYPERLINK\l"_Toc136859914"參考文獻31HYPERLINK\l"_Toc136859915"致謝331緒論1.1本文的研研究背景1999年,美美國建筑業(yè)從從業(yè)人員為8850萬人,約約占全美總就就業(yè)人員的665%。當年年度建筑業(yè)因因工共死亡6633人,其其中管理人員員91人,工人人542人。造造成人員死亡亡的原因及比比例分別為::交通占188.8%、攻攻擊與暴力占占2.1%、物物體打擊占113.0%、高高處墜落占440.0%、暴暴露于危險物物質(zhì)與環(huán)境占占21.0%%、火災與爆爆炸占4.66%、其他占占0.5%。美美國建筑公司司的規(guī)模一般般都比較小,80%的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10%的較大的公司承擔。就業(yè)工人的死亡率約為1/10000左右。根據(jù)美國19993年的統(tǒng)計計數(shù)據(jù),建筑筑業(yè)雇傭的勞勞動力相當于于美國全國總總勞動力的55%,但是卻卻有11%的致殘殘事故和188%的死亡事事故發(fā)生于建建筑業(yè)內(nèi)。由由于建筑事故故所造成的經(jīng)經(jīng)濟損失已經(jīng)經(jīng)占建設項目目總成本的77.9%或者者更多。目前,英國建筑筑業(yè)從業(yè)人員員約111萬人,19999~2000年度度因事故死亡亡59人。而20000年4月1日~9月31日半年間間死亡44人,遠高高于前一年度度同期的299人。20000~2001年度度的英國建筑筑業(yè)死亡人數(shù)數(shù)預計將達到到86人,比前前一年度將上上升20%。經(jīng)過過5年的連續(xù)下下降后,又會會回到19994年的水平平。據(jù)國際勞動組織織的統(tǒng)計,傷傷亡事故造成成的直接和間間接經(jīng)濟損失失約占各國國國民經(jīng)濟總產(chǎn)產(chǎn)值的2.5%左右。根據(jù)建設部的資資料,2005年全國建筑筑業(yè)(包括鐵鐵道、交通、水水利等專業(yè)工工程)共發(fā)生生事故2288起、死亡2607人,事故起起數(shù)和死亡人人數(shù)分別下降降11.4%和6.5%。其中,房房屋建筑和市市政工程共發(fā)發(fā)生建筑施工工事故1015起、死亡1193人,與上年年相比,事故故起數(shù)下降了了11.288%,死亡人數(shù)數(shù)下降了9.89%;其中共發(fā)發(fā)生建筑施工工一次死亡3人以上重大大事故43起、死亡170人(未發(fā)生生一次死亡10人以上特大大事故),與與上年相比,事事故起數(shù)上升升了2.38%,死亡人數(shù)數(shù)下降了2.86%。020406080020406080100120140123456789101112月份事故起數(shù)2004年事故起數(shù)2005年事故起數(shù)圖1-120004年、2005年建筑施工工事故起數(shù)比比較圖1-220004年、2005年建筑施工工事故死亡人人數(shù)比較究其原因,一是是部分施工企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責任意意識不強,重重效益、輕安安全,安全生生產(chǎn)基礎工作作薄弱,安全全生產(chǎn)投入嚴嚴重不足,安安全培訓教育育流于形式,施施工現(xiàn)場管理理混亂,安全全防護不符合合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)發(fā)生,未能建建立起真正有有效運轉(zhuǎn)的安安全生產(chǎn)保證證體系。二是是一些建設單單位,包括有有些政府投資資工程的建設設單位,未能能真正重視和和履行法規(guī)規(guī)規(guī)定的安全責責任,任意壓壓縮合理工期期,忽視安全全生產(chǎn)管理。三三是部分監(jiān)理理單位對應負負的安全責任任認識不清,對對安全生產(chǎn)隱隱患不能及時時作出應有處處理,《建設設工程安全生生產(chǎn)管理條例例》規(guī)定的安安全生產(chǎn)監(jiān)理理責任未能真真正落實到位位[1]。1.2國內(nèi)內(nèi)外主要研究究現(xiàn)狀美國政府的建筑筑業(yè)安全管理理政策在近2200年來得得到了很大的的改進。在119世紀的工工業(yè)革命中,雇雇主很少對工工人的工傷負負責。由于民民法的一些規(guī)規(guī)定,使得雇雇主有很大的的余地得以開開脫責任:法法律假定工人人知道工作中中存在的危險險;事故發(fā)生生的原因中,有有一部分是由由于工人的行行為造成的;;事故是由于于其他工人而而非雇主“導致”的。因此,產(chǎn)產(chǎn)業(yè)工人必須須對他們自己己在工作中的的健康和安全全承擔全部責責任。到了20世紀上上半葉,民法法逐漸讓位于于工傷賠償法法,工傷事故故的責任也開開始由工人負負責轉(zhuǎn)變?yōu)橛捎晒椭髫撠?。但但不幸的是,許許多雇主都認認為工傷事故故是生產(chǎn)所必必需的成本,而而沒有想過事事故實際是可可以避免的。因此,盡管有了了工傷賠償法法,美國600年代的事故故發(fā)生率仍然然很高,這直直接導致了要要求雇主為工工人提供安全全作業(yè)環(huán)境的的立法。那些些沒能為工人人提供安全與與健康工作環(huán)環(huán)境的雇主將將受到起訴并并且被處以罰罰款。雇主必必須保證工人人的安全與健健康并且為工工人的事故承承擔經(jīng)濟責任任。所有這些些內(nèi)容在19970年頒布布的《職業(yè)安安全與健康法法》(OcccupationnalSaffetyanndHeaalthAcct:OSHAcct19770)中都有有詳細規(guī)定?!堵殬I(yè)安全與健健康法》通過過以后,法庭庭保護建筑工工人安全的行行動使參加工工程建設項目目的其他各方方及有關人員員的安全責任任更大了??偪偝邪虒Ψ址职坦蛦T的的事故也要承承擔責任,業(yè)業(yè)主也開始對對施工現(xiàn)場發(fā)發(fā)生的所有事事故承擔一些些責任。簡而而言之,安全全責任已經(jīng)超超出了傳統(tǒng)的的雇主-雇員員的關系。法法庭一般認為為,雖然有些些人并不是受受傷工人的直直接雇主,但但他們出現(xiàn)在在現(xiàn)場并參與與到施工過程程中就使得他他們必須承擔擔工人安全的的部分責任。結(jié)結(jié)果,過多的的責任立法導導致了80年代中期期的“責任危機”,責任險的的保險費迅速速高漲,許多多雇主在是否否選擇保責任任險時猶豫不不決。有些公公司在選擇保保險時對責任任沒有充分的的估計,使得得自己“暴露在風險險中”經(jīng)營,或者者根本沒有保保險。由于“責任危機”,許多研究究機構(gòu)開始深深入調(diào)查事故故的原因,指指出工地現(xiàn)場場存在的危險險并提出了一一些適當?shù)陌舶踩胧?。美國佛羅里達州州大學的JimmiieHinnze教授研究了了美國施工企企業(yè)在建筑安安全管理方面面的投入,做做了如下的分分類:藥品檢檢驗、配備安安全人員、安安全培訓、個個人保護裝備備、安全委員員會、事故調(diào)調(diào)查、安全管管理制定、安安全獎勵計劃劃。Hinze通過研究指指出:建筑安安全的投入不不僅包括施工工企業(yè)或者建建設項目用于于安全管理方方面的投資,還還包括由于安安全事故造成成的直接和間間接損失[[2]。國外對于建筑安安全事故的損損失的研究,主主要集中在計計算直接損失失和間接損失失的比例上。如如美國海因里里希方法、美美國西蒙茲計計算方法、日日本野口三郎郎計算方法。國內(nèi)的安全投資資研究尚處于于初步階段。香香港學者鄧小小林等進行的的“建筑工地事事故的經(jīng)濟損損失與最有效效的安全投資資”的研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn),安全投資資在項目總投投資中所占的的比(SIR)和安全狀況況指標(SPI,指事故損損失工作日與與項目總?cè)斯すと罩g的比比例)以及事故損損失率ALR(指項目事故故經(jīng)濟總損失失與項目總投投資)之間有如下下關系:當SIR與ALR(即項目安安全總費用)達達到最小值時時,項目的安安全投入達到到最優(yōu)。通過過現(xiàn)場案例的的分析,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)當SPI為0.01時,則ALR(0.258%)+SIR(00.553))的最小值為0.8111%[3]]。羅云的《安安全經(jīng)濟學導導論》在國內(nèi)內(nèi)第一次對安安全經(jīng)濟、安安全投資做了了系統(tǒng)的論述述。書中對我我國目前的安安全投資分類類做詳細的論論述,并且列列舉了很多的的指標,如生生產(chǎn)費用安全全投資占用比比重、安措費費增長率、百百萬元利稅安安技人員配備備率、人均安安措費、人均均勞防用品費費、專職人員員人均安全投投資等。1..3本文主要工工作本文應用西方經(jīng)經(jīng)濟學、微觀觀經(jīng)濟學等的的效用論、價價值工程原理理,以及事故故經(jīng)濟損失評評價模型,利利用國內(nèi)外研研究取得的成成果,結(jié)合目目前國內(nèi)的安安全投資狀況況,對建筑施施工現(xiàn)場的安安全投資給予予分析并進行行初步的評價價,希望對工工程理論和實實踐有一定的的借鑒意義。本文主要工作內(nèi)內(nèi)容包括:(1)應用安安全投資分析析的基本原理理,包括國內(nèi)內(nèi)外事故經(jīng)濟濟損失的主要要方法、價值值工程原理、效效用論的基本本原理原理等等;(2)介紹我我國項目施工工現(xiàn)場安全投投資的分類;;(3)分析施施工現(xiàn)場的安安全投資的經(jīng)經(jīng)濟激勵機制制和安全投資資模型;(4)結(jié)合具具體項目,利利用已有安全全投資評價模模型,對建筑筑工程施工現(xiàn)現(xiàn)場的安全投投資進行評價價。本文包括四個部部分:第一部部分是緒論,介介紹國內(nèi)外安安全投資的研研究狀況;第第二部分介紹紹安全投資的的相關支撐理理論體系;第第三部分介紹紹我國的安全全投資狀況,分分析安全投資資模型以及結(jié)結(jié)合具體的案案例進行評價價;最后是本本文的主要結(jié)結(jié)論和有待后后續(xù)研究解決決的問題。2安全投資分分析的基本原原理2.1事故經(jīng)濟濟損失計算方方法和模型事故是可能造成成人員傷害或或經(jīng)濟損失的的,非預謀性性的意外事件件。這一定義義的涵義涉及及范圍很廣,不不論是生活還還是生產(chǎn)中;;事故的后果果是導致人員員傷害或經(jīng)濟濟上的損失;;事故事件是是一種非預謀謀性事件。事事故損失指意意外事件造成成的生命與健健康的喪失、物物質(zhì)或財產(chǎn)的的毀壞、時間間的損失、環(huán)環(huán)境的破壞。事事故直接經(jīng)濟濟損失指與事事故事件當時時的、直接相相聯(lián)系的、能能用貨幣直接接估價的損失失。如事故導導致的資源、設設備、設施、材材料、產(chǎn)品等等物質(zhì)或財產(chǎn)產(chǎn)損失。事故故間接損失指指與事故事件件間接相聯(lián)系系的、能用貨貨幣直接估價價的損失。如如事故導致的的處理費用、賠賠償費、罰款款、勞動時間間損失、停工工或停產(chǎn)損失失等事故非當當時的間接經(jīng)經(jīng)濟損失。事故經(jīng)濟損失的的估算基本思思想是首先計計算出事故的的直接經(jīng)濟損損失已經(jīng)間接接經(jīng)濟損失,然然后根據(jù)各類類事故的非經(jīng)經(jīng)濟損失估價價技術(shù)(系數(shù)數(shù)比例法),估估算出事故非非經(jīng)濟損失,二二者之和為總總損失。2..1.1美國海因里里希方法W.H.海因里里希在1926年,對工傷傷事故損失費費用問題進行行了探討。他他把一起事故故的損失劃分分為兩類:由由生產(chǎn)公司申申請、保險公公司支付的金金額劃為“直接損失”,把除此以以外的財產(chǎn)損損失和因停工工使公司受到到損失的部分分作為“間接損失”,并對一些些事故的損失失情況進行了了調(diào)查研究,得得出直接損失失與間接損失失的比例為1:4。由此說明明,事故發(fā)生生而造成的間間接損失比直直接損失費用用要大得多。根根據(jù)其理論,事事故的總損失失可用直間比比的規(guī)律來進進行估算。即即先計算出事事故直接損失失,再按照1:4(或其他比比值)的規(guī)律律,以5倍(或其他他比值的倍數(shù)數(shù))的直接損損失數(shù)量作為為事故總損失失的估算值。這這樣的計算過過程較為簡便便的,但如果果直間比取值值不合適,會會使估算結(jié)果果誤差較大[[4]。2.1.2美國西蒙茲茲計算方法美國的R.H..西蒙茲教授授對海因里希希的事故損失失計算方法提提出了種種不不同的看法..他采取了從從企業(yè)經(jīng)濟角角度出發(fā)的觀觀點來對事故故損失進行判判斷。首先,他他把“由保險公司司支付的金額額”定為直接損損失,把“不由保險公公司補償?shù)慕鸾痤~”定為間接損損失。他的非非保險費用與與海因里希的的間接貿(mào)用雖雖然是出于同同擇的觀點,但但其構(gòu)成要素素不同。他還還否定了海因因里希的直接接損失與間接接損失比為1:4的結(jié)論,并代代之以平均值值法來計算事事故總損失。即即提出下述計計算公式:事故總損失=由保險公司支付付的費用(直直接損失)++不由保險公公司支付的費費用(間接損損失)=保險損失+AA×停工傷害次次數(shù)+B×住院傷害次次數(shù)+C×急救醫(yī)療療傷害次數(shù)++D×無傷害事故故次數(shù)式中A、B、C、D表示各種不不同傷害程度度事故的非保保險費用平均均金額,是預預先根據(jù)小規(guī)規(guī)模試驗研究究(對某一時間間的不同傷害害程度的事故故損失調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)計,求其均均值)而獲得的。西西蒙茲沒有給給出具體的A、B、C、D數(shù)值,使用用時可因不同同的行業(yè)條件件采用不同的的取值。即應應隨企業(yè)或行行業(yè)的變化,如如平均工資、材材料費用以及及其他費用的的相應變化,A、B、C、D的數(shù)值也隨隨之變化。在上一公式中,沒沒有包括死亡亡和不能恢復復全部勞動能能力及殘廢傷傷害,當發(fā)生生這類傷害時時,應分別進進行計算。西蒙茲的事故損損失計算方法法得到了美國國NSC(全美安全協(xié)協(xié)會)等權(quán)威機構(gòu)構(gòu)的支持,在在美國得到廣廣泛采用。這這種損失計算算方法具有較較好的可靠性性。2.1..3國內(nèi)事故損損失計算方法法我國制定了《企企業(yè)職工傷亡亡事故經(jīng)濟損損失統(tǒng)計標準準》(GB64441-86)。該標準準將傷亡事故故的經(jīng)濟損失失分為直接經(jīng)經(jīng)濟損失和間間接經(jīng)濟損失失兩部分。人身傷亡所支出的費用喪葬及撫恤費用補助及救急費用歇工工資善后處理費用處理事故的事務性費用現(xiàn)場搶救費用清理現(xiàn)場費用事故罰款及賠償費用財產(chǎn)損失價值人身傷亡所支出的費用喪葬及撫恤費用補助及救急費用歇工工資善后處理費用處理事故的事務性費用現(xiàn)場搶救費用清理現(xiàn)場費用事故罰款及賠償費用財產(chǎn)損失價值固定資產(chǎn)損失價值流動資產(chǎn)損失價值直接經(jīng)濟損失間接經(jīng)濟損失停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值工作損失價值資源損失價值處理環(huán)境污染費用其他損失費用圖2-1事故直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范圍醫(yī)費用(含護理費用)=直接經(jīng)濟損失失A+間接經(jīng)濟濟損失B+直接非經(jīng)經(jīng)濟損失C+間接非經(jīng)經(jīng)濟損失D2.2價值工程醫(yī)費用(含護理費用)價值工程(VaalueEEngineeeringg簡稱VE)又名價值分分析(ValuueAnaalysiss簡稱VA),起源于美美國。這門技技術(shù)是隨著科科學技術(shù)的發(fā)發(fā)展和客觀條條件的變化,為為了適應生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展展需要而產(chǎn)生生的,而且隨隨著應用的日日益廣泛而不不斷地得到完完善。價值工程是指通通過各相關領領域的合作,對對所研究的對對象的功能與與作用進行系系統(tǒng)分析,不不斷創(chuàng)新,旨旨在提高所研研究價值的思思想方法和管管理技術(shù),其其目的是以研研究對象的最最低壽命周期期成本,可靠靠地實現(xiàn)使用用者所需功能能,以獲得最最佳綜合效益益[5]。(2-1)V-產(chǎn)品價值F-產(chǎn)品功能C-產(chǎn)品成本22.2.1安全價值工工程在安全工程中,安安全價值(V)=安全功能(F)/安全投入(C)。一般來說說,對于自然然災害人類可可以通過物質(zhì)質(zhì)技術(shù)、管理理手段進行預預防或降低其其損傷程度、而而不是只能消消極被動受自自然的懲罰。盡盡管長期以來來,自然災害害及人為事故故在人們的生生活活動及生生產(chǎn)活動中不不斷發(fā)生,這這在一定程度度上給人們造造成了心理和和精神的壓力力。隨著人類類社會的文明明程度和物質(zhì)質(zhì)生活條件的的逐步提高,人人們對安全的的需求愈來愈愈高。安全科科學技術(shù)始終終面臨這樣—種矛盾:一一方面,人們們期望用大量量的經(jīng)濟投資資和科學技術(shù)術(shù)去實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)與生活過程程中的安全運運行,使之達達到或接近不不斷提高的社社會要求的安安全程度;另另一方面,人人類所擁有的的經(jīng)濟能力和和技術(shù)卻是有有限的。安全全的投入受經(jīng)經(jīng)濟生產(chǎn)、科科技發(fā)展、人人類文化、社社會制度等諸諸多因素的制制約,以致很很難滿足人們們的愿望。因因此、如何合合理地支配有有限的安全投投入,把“錢用在刀刃刃上”,去獲取在在一定技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟條件下的的“滿意效益”(區(qū)別于“最大效益”)是安全經(jīng)濟濟領域中亟待待研究解決的的課題。安全全價值工程(SafeetyVaalueEEngineeeringg,簡稱SVE)就是其中一一種方便、實實用的分析和和決策方法。C安全投資C安全投資C1C1CC’CC2安全功能F’F安全功能F’F0圖2-2安全全壽命周期投投資與安全功功能關系C-安全壽命周周期投資C1-設計制造造投資C2-使用投資資F-目前安全功功能C’-目前投資資C=C1+C22圖中,Cminn為安全壽命命周期投資最最低點,相應應的F0為最適宜安安全功能。顯顯然在AB兩點直接存存在一個安全全投資可能的的降低幅度C’~Cmin和一個個安全功能可可能提高或改改善的幅度F0~F’。安全價值值分析的目的的,就是使安安全壽命周期期投資降到Cmin,使功功能達到最適適宜水平F0。根據(jù)V=F/CC的關系可知知,提高安全全價值V的途徑有以以下幾種:①F提高,C下降;②C不變,F(xiàn)提高;③C略有提高,F(xiàn)有更大提高高;④F不變,C降低;⑤F略有下降,C大幅度下降降??梢姡岣甙舶踩珒r值并不不是單純追求求降低安全投投入或片面追追求提高安全全功能,而是是要求改善兩兩者之間的比比值。如果由由于降低安全全投入而引起起安全功能的的大幅度下降降,就違背了了安全投資的的初衷。同理理,片面追求求安全功能,以以致使安全投投資大幅度上上升,則國家家、企業(yè)和個個人均難以接接受,因此,安安全價值工程程的任務就是是研究安全功功能與安全投投入的最佳匹匹配關系。金額安全功能A金額安全功能AB1231-安全功能投資曲線2-安全功能成果曲線3-安全功能利潤曲線3=2-1圖2-3安全功能與投資匹配關系用安全功能的成成果減去安全全功能的投資資可以得到安安全功能的利利潤??梢钥纯闯鰣D中A點處,功能能利潤為零,而B點安全功能利潤最大。2.2.2價值工程的功能成本分析從功能入手系統(tǒng)統(tǒng)地研究、分分析產(chǎn)品是價價值工程的核核心。功能分分析是通過分分析對象資料料,正確表達達分析對象的的功能,明確確功能特性要要求,從而弄弄清產(chǎn)品與部部件各功能之之間的關系,去去掉不合理的的功能,使產(chǎn)產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)構(gòu)更合理。安全功能降低安全事故(人身安全)生命安全健康保障安全功能降低安全事故(人身安全)生命安全健康保障家庭幸福社會安定國家進步避免和減輕損失(技術(shù)和財產(chǎn)安全)避免損失減少浪費維護技術(shù)促進生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟消除和減輕環(huán)境危害(環(huán)境安全)保護環(huán)境維護資源保障生存圖2-4安全功能體系圖功能評價是根據(jù)據(jù)功能系統(tǒng)圖圖,在同一級級的各功能之之間,運用一一定的技法,計計算并比較各各功能價值的的大小,從而而尋找功能與與成本在量上上不匹配的具具體改進目標標以及大致經(jīng)經(jīng)濟效果的過過程。功能評價的方法法有:強制確確定法、多比比例評分法、環(huán)環(huán)比評分法、邏邏輯流程評分分法等。運用價值工程可可以確定合理理的安全投資資結(jié)構(gòu),也就就是項目在各各個安全子項項目上投資的的比例。大量量的調(diào)查研究究發(fā)現(xiàn),合理理的安全投入入結(jié)構(gòu)是:企企業(yè)安全措施施經(jīng)費投入與與個人防護用用品投入之比比為1.58:1;企業(yè)安全全措施經(jīng)費投投入與職業(yè)病病費用之比為12.4:1[5]。2.3效用論的基基本原理效用是在商品滿滿足人的欲望望的能力,或或者說,效用用是指消費者者在消費商品品時所感到的的滿足程度。一一種商品對消消費者是否具具有效用,取決于消消費者是否有有消費這種商商品的欲望,及及這種商品是是否具有滿足足消費者的欲欲望的能力。效效用這一感念念與人的欲望望是聯(lián)系在一一起的,它是是消費者對商商品滿足自己己的欲望的能能力的一種主主觀心理評價價[6]??傂в檬侵赶M費者在一定設設計內(nèi)從一定定數(shù)量的商品品消費中所得得到的效用量量的總和。邊邊際效用是指指消費者在一一定時間內(nèi)增增加一單位的的商品的消費費所得到的效效用量的增量量[7]。邊際效用遞減規(guī)規(guī)律:在一定定時間內(nèi),在在其它商品的的消費數(shù)量保保持不變的條條件下,隨著著消費者對某某種商品消費費量的增加,消消費者從該商商品連續(xù)增加加的每一消費費單位中所得得到的效用增增加量是遞減減的。QQQTUMU圖2-5某商品的效用曲線ATU-商品的的總效用MU-商品的邊邊際效用Q-商品的數(shù)量量圖中橫軸表示商商品的數(shù)量,縱縱軸表示效用用量,TU曲線和MU曲線分別為為總效用曲線線和邊際效用用曲線。MU曲線是向右右下方傾斜的的它反映了邊邊際效用遞減減規(guī)律,相應應地,TU曲線是以遞遞減的速率先先上升后下降降的。在維持效用水平平或滿足程度度不變的情況況下,消費者者每增加一單單位的某種商商品的消費時時所需要放棄棄的另一種商商品的消費數(shù)數(shù)量,被稱為為商品的邊際際替代率。以以RCS代表商品的的邊際替代率率,則商品1對商品2的邊際替代代率的公式為為:(2-2)其中ΔX1、ΔΔX2分別表示商商品1和商品2的變化量。商品的邊際替代代率遞減規(guī)律律是指:在維維持水平不變變的前提下,隨隨著一種商品品消費數(shù)量的的連續(xù)增加,消消費者為得到到每一單位的的這種商品所所需要放棄的的另一種商品品的消費數(shù)量量是遞減的。RCS12=--P1/P2,是消費者者效用最大化化的均衡條件件。它表示::在一定的收收入約束條件件下,為了得得到最大的消消費滿足,消消費者應選擇擇最優(yōu)的商品品數(shù)量組合,使使得兩種商品品的邊際替代代率等于兩商商品的價格之之比。也可以以說,它表示示:在消費者者均衡點上,消消費者愿意用用一單位的某某種商品去交交換另一種商商品的數(shù)量應應該等于該消消費者那個在在市場上用一一單位的這種種商品去交換換另一種商品品的數(shù)量。3施工現(xiàn)場的的最有效的安安全投資一般人認為安全全投資是單純純指直接的資資金投入,其其實應該包括括兩個方面::一是直接用用于解決物的的不安全因素素(事故隱患患),改善勞勞動環(huán)境和條條件為主,提提高物質(zhì)安全全化的資金投投入。二是用用于加強安全全生產(chǎn)管理,以以解決人的問問題為主的人人力資源、人人員素質(zhì)的投投入。如開展展各種安全知知識競賽、安安全活動、安安全教育、安安全培訓的投投入,職工防防護用品與保保健、安全技技術(shù)攻關等投投入皆構(gòu)成了了企業(yè)安全投投入、投資。這這些安全投資資有利于安全全生產(chǎn)系統(tǒng)的的整體安全化化水平的提高高和發(fā)展,也也保障了企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效益持持續(xù)發(fā)展和提提高。3.1項目的安全全投資投資是商品經(jīng)濟濟的產(chǎn)物,是是以交換、增增值取得一定定經(jīng)濟利益為為目的的。我我們把投入安安全活動的一一切人力、物物力和財力的的總和稱為安安全投資。安全投資是:企企業(yè)為達到保保障生產(chǎn)經(jīng)營營活動的正常常開展,更好好地實現(xiàn)企業(yè)業(yè)經(jīng)營目的而而將一定資源源投放到安全全領域的一系系列經(jīng)濟活動動和資源的總總稱。該涵義義具有雙重性性:既指安全投投資所進行的的一系列經(jīng)濟濟活動,又可可以是投入到到安全活動中中的資金[[8]。3.1.1項目的安全全投資分類一般地,可以把把項目的安全全投資分為安安全管理成本本和安全技術(shù)術(shù)成本兩部分分。安全管理成本是是指運營安全全工程和設施施,進行安全全管理和監(jiān)督督,安全培訓訓和教育、勞勞動保護、安安全活動和獎獎勵而支出的的費用。主要要包括以下費費用項目:安全工程和和設施的運營營費、安全管管理費、安全全培訓和教育育費用、勞動動保護費用、安安全宣傳費用用、安全獎勵勵費、安全檢檢查費、安全全檢驗費等[[8]。(1)安全工工程和設施運運營費:維持安全工工程和設施正正常運轉(zhuǎn)所發(fā)發(fā)生的日常的的運行費用、人人工費用等。(2)安全管管理費:安全健康體體系運行中,為為預防事故、保保證安全生產(chǎn)產(chǎn),進行安全全管理所發(fā)生生的辦公、宣宣傳、搜集信信息、制定標標準(安全)、編制安全全健康體系文文件和開展各各項安全活動動等支付的費費用。(3)安全培培訓費:為達到安全全要求,提高高人員素質(zhì),對對管理人員、操操作人員進行行安全意識、管管理知識和操操作規(guī)程等的的培訓費用((包括內(nèi)外培培訓)。(4)安全教教育費:主要包括購購置或編印安安全技術(shù)、勞勞動保護書刊刊、電化教育育所需設備;設立安全教教育室,舉辦辦安全展覽會會、安全教育育訓練等所需需的費用。(5)勞動保保護費:為保護職工工在生產(chǎn)過程程中不受各種種傷害所必備備的個體防護護用品費。(6)安全宣宣傳費:安全標語、標標志牌、張貼貼畫、版報等等費用。(7)安全獎獎勵費:為改進和保保證安全生產(chǎn)產(chǎn)而支付的各各種獎勵費用用。(8)安全檢檢查費:對現(xiàn)場安全全進行檢查和和監(jiān)督所發(fā)生生的費用。(9)安全檢檢驗費:對安全防護護設施、裝置置、防護用品品進行檢驗所所支付的費用用。安全技術(shù)成本是是為構(gòu)筑安全全工程設施以以及購置安全全監(jiān)測設備用用。其經(jīng)濟目目的就是為實實現(xiàn)一定的安安全生產(chǎn)水平平而提供基礎礎條件。主要要包括:安全設備購購置費、安全全設施費、安安全監(jiān)測儀器器儀表購置費費、安全技術(shù)術(shù)引進費。(1)安全設備備購置費:購置電氣安安全裝置、機機械設備安全全保護裝置所所需的費用。(2)安全設施施費:各種防護設設施材料及腳腳手架、消防防器材、其他他特殊材料等等購置與安裝費用以以及場地硬化化、設施維護護等費用。(3)安全監(jiān)測測儀器儀表購購置費:進行安全監(jiān)監(jiān)測所需儀器器儀表的購置置費、日常的的維護、維修修以及安監(jiān)人人員工資等費費用。(4)安全技術(shù)術(shù)引進費:安全工程的的設計費、評評審費、引進進等費用。(5)工業(yè)衛(wèi)生生措施費:主要包括生生產(chǎn)環(huán)境有害害因素治理以以及改善勞動動條件的費用用。3.1..2項目安全投投資狀況根據(jù)《建筑安裝裝工程費用項項目組成》(建標[20033]206號)建筑安裝裝工程費分為為直接費、間間接費、利潤潤和稅金。具具體組成見下下表:措施費直接工程費直接費間接費措施費直接工程費直接費間接費1人工費2材料費3施工機械使用費1環(huán)境保護2文明施工3安全施工4臨時設施5夜間施工6二次搬運7大型機械設備進出場及安裝8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架10已完工程及設備保護11施工排水、降水規(guī)費企業(yè)管理費1工程排污費2工程定額測定費3社會保障費4住房公積金5危險作業(yè)意外傷害保險1管理人員工資2辦公費3差旅交通費4定資產(chǎn)使用費5工具用具使用費6勞動保險費7工會經(jīng)費8職工教育經(jīng)費9財產(chǎn)保險費10財務費11稅金12其他利潤稅金建筑安裝工程費圖3-1建筑安裝工程費用組成根據(jù)建設部二○○○五年六月月七日《建筑工程安安全防護、文文明施工措施施費用及使用用管理規(guī)定》(建辦[20055]89號),安全投投資分類如下下:類別項目名稱具體要求文明事故與環(huán)境境保護安全警示標志在易發(fā)傷亡事故故(或危險)處處設置明顯的的、符合國家家標準要求的的安全警示標標志牌現(xiàn)場圍檔(1)現(xiàn)場采用用封閉圍擋,高高度不小于1.8m;(2)圍擋材料料可采用彩色色、定型鋼板板、磚、砼砌塊塊等墻體。五圖一板在進門處懸掛工工程概況、管管理人員名單單及監(jiān)督電話話、安全生產(chǎn)產(chǎn)、文明施工工、消防保衛(wèi)衛(wèi)五板;施工工現(xiàn)場總平面面圖。企業(yè)標志現(xiàn)場出入的大門門應設有本企企業(yè)標識或企企業(yè)標識場容場貌(1)道路暢通通;(2)排水溝、排排水設施通暢暢;(3)工地地面面硬化處理;;(4)綠化。材料堆放(1)材料、構(gòu)構(gòu)件、料具等等堆放時,懸懸掛有名稱、品品種、規(guī)格等等標牌;(2)水泥和其其他易飛揚細細顆粒建筑材材料應密閉存存放或采取覆覆蓋等措施;;(3)易燃、易易爆和有毒有有害物品分類類存放?,F(xiàn)場防火消防器材配置合合理,符合消消防要求。垃圾清運施工現(xiàn)場應設置置密閉式垃圾圾站,施工垃垃圾、生活垃垃圾應分類存存放。施工垃垃圾必須采用用相應容器或或管道運輸。臨時設施現(xiàn)場辦公生活設設施(1)施工現(xiàn)場場辦公、生活活區(qū)與作業(yè)區(qū)區(qū)分開設置,保保持安全距離離。(2)工地辦公公室、現(xiàn)場宿宿舍、食堂、廁廁所、飲水、休休息場所符合合衛(wèi)生和安全全要求。施工現(xiàn)場臨時用用電配電線路(1)按照TNN-S系統(tǒng)要求配配備五芯電纜纜、四芯電纜纜和三芯電纜纜;(2)按要求架架設臨時用電電線路的電桿桿、橫擔、瓷瓷夾、瓷瓶等等,或電纜埋埋地的地溝。(3)對靠近施施工現(xiàn)場的外外電線路,設設置木質(zhì)、塑塑料等絕緣體體的防護設施施。配電箱開關箱(1)按三級配配電要求,配配備總配電箱箱、分配電箱箱、開關箱三三類標準電箱箱。開關箱應應符合一機、一一箱、一閘、一一漏。三類電電箱中的各類類電器應是合合格品;(2)按兩級保保護的要求,選選取符合容量量要求和質(zhì)量量合格的總配配電箱和開關關箱中的漏電電保護器接地保護裝置施工現(xiàn)場保護零零錢的重復接接地應不少于于三處。表3-1建設設工程安全防防護、文明施施工措施項目目清單續(xù)表3-1安全施工工臨邊洞口交叉高高處防護樓板、屋面、陽陽臺等臨邊防防護用密目式安全立立網(wǎng)全封閉,作作業(yè)層另加兩兩邊防護欄桿桿和18㎝高的踢腳腳板。通道口防護設防護棚,防護護棚應為不小小于5㎝厚的木板板或兩道相距距50㎝的竹笆。兩兩側(cè)應沿欄桿桿架用密目式式安全網(wǎng)封閉閉。預留洞口防護用木板全封閉;;短邊超過1.5m長的洞口,除除封閉外四周周還應設有防防護欄桿。電梯井口防護設置定型化、工工具化、標準準化的防護門門;在電梯井井內(nèi)每隔兩層層(不大于10m)設置一道道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護設1.2m高的的定型化、工工具化、標準準化的防護欄欄桿,18㎝高的踢腳腳板。垂直方向交叉作作業(yè)防護設置防護隔離棚棚或其他設施施。高空作業(yè)防護有懸掛安全帶的的懸索或其他他設施;有操操作平臺;有有上下的梯子子或其他形式式的通道其他(由各地自自定)注:本表所列建建筑工程安全全防護、文明明施工措施項項目,是依據(jù)據(jù)現(xiàn)行法律法法規(guī)及標準規(guī)規(guī)范確定。如如修訂法律法法規(guī)和標準規(guī)規(guī)范,本表所所列項目應按按照修訂后的的法律法規(guī)和和標準規(guī)范進進行調(diào)整。本文認為安全施施工費、文明明施工費、臨臨時設施費、危危險作業(yè)意外外傷害保險費費都屬于安全全投資,對于于夜間施工費費、混凝土模模板費、腳手手架費等與安安全緊密相關關但有一定爭爭議的費用,認認為不屬于安安全投資的范范圍。作者對某市重點點工程進行調(diào)調(diào)查,其安全全投資情況如如下:2006年某月月的分部分項項工程合計10938813.600元,其中安安全施工費1093..81元,文明施施工費1093..81元,環(huán)境保保護費2734..53元,臨時設設施費為546.991元,本月安安全投資(安安全施工費、文文明施工費、環(huán)環(huán)境保護費、臨臨時設施費)的的計取比例為為分部分項工工程費的0.60%(不包括括危險作業(yè)意意外傷害保險險的費用)。這這個月共有施施工人員380人。平均每每人的安全投投入也僅僅18元左右。施施工總承包單單位的項目負負責人表示,安安全措施費計計取費率是清清單報價下的的產(chǎn)物,在投投標報價時屬屬于競爭性項項目,因此費費率偏低。實實際操作中,各各個分包商還還要對各自的的安全投入進進行負責,勞勞務分包商對對操作工人的的健康和安全全負責。在工工人進入崗位位之前,一般般都有一個月月的培訓時間間,培訓中包包含了安全操操作的知識,考考核不合格,不不準上崗。購買工傷保險是是法律強制性性要求。國務務院2003年04月27日頒發(fā)的《工工傷保險條例例》規(guī)定,“任何用人單單位都必須為為員工(事實用工關關系的人員)購買工傷保保險,從而保保障因工作遭遭受事故傷害害或者患職業(yè)業(yè)病的職工獲獲得醫(yī)療救治治和經(jīng)濟補償償,促進工傷傷預防和職業(yè)業(yè)康復,分散散用人單位的的工傷代價。”
在建筑工程程中,一般地地由總承包公公司為從事危危險作業(yè)的人人員購買人身身意外傷害險險,特殊情況況由分包商負負責??偝邪鼏挝粚⒔ㄖこ谭职o給其他單位,總總承包單位與與分包單位在在分包合同中中明確安全防防護、文明施施工措施費用用由總承包單單位統(tǒng)一管理理。安全防護護、文明施工工措施由分包包單位實施的的,由分包單單位提出專項項安全防護措措施及施工方方案,經(jīng)總承承包單位批準準后及時支付付所需費用。因此安全投資是是一個很模糊糊的感念,總總承包商并沒沒有明確的會會計科目對安安全投資進行行記錄,因此此也無法知道道具體的投入入數(shù)字。并且在施工過程程中,安全施施工費用(安安全投資)的的界定并不明明確。比如::(1)陽臺、樓板板、屋面等臨臨邊防護中,一一般在建筑物物臨邊的地方方用扣件式腳腳手架(Ф48鋼管)搭設設固定,安裝裝拆除都很方方便,造價又又低,但此部部分的腳手架架租賃費用一一般包含在措措施費的腳手手架費中,沒沒有把其作為為安全施工費費單獨列出;;(2)安全檢查中中有一部分是是書面的東西西,如施工組組織方案中要要有安全措施施、要編制安安全事故應急急預案、持證證上崗等,其其成本很難確確定;(3)個人勞動保保護用品費(安安全帽、安全全帶等)一般般在工程開工工的時候統(tǒng)一一進行投入,有有的公司是在在以后的月份份進行攤銷,有有的是作為一一次性投入不不進行攤銷的的;(4)危險作業(yè)業(yè)人員的意外外傷害保險費費很難確定,有有的是由總承承包負責,有有的是由分包包商負責,有有的沒有為工工人購買保險險或者只為一一部分的人購購買保險。因此,只能夠根根據(jù)項目的投投標報價中安安全投入費用用進行估算。根根據(jù)施工總承承包單位的投投標報價進行行估算。在其其投標書中有有:施工企業(yè)現(xiàn)場安安全文明措施施費為工程直直接費總計×0.755%,其中臨時時設施為工程程直接費總計計×0.23%,文明施施工為工程直直接費總計×0.37%,安全施施工為工程直直接費總計×0.15%;工傷保保險為(分部分項合合計+措施項目合合計+其它項目合合計-設備費合計)×0.446%。項目的的某分部工程程造價為一億億七千一百多多萬元(不含含稅造價),根根據(jù)本文的統(tǒng)統(tǒng)計尺度,該該分部工程安安全投資有197萬元,約占占工程造價(不不含稅)的1.14%??梢钥闯鲰椖康牡陌踩顿Y1.14%比某月份份的的0.60%要高出近近一倍。3..2安全經(jīng)濟的的激勵機制激勵是一種有效效的管理手段段。根據(jù)Hinze通過對100家大型承包包商的49家進行調(diào)查查,證明安全全生產(chǎn)激勵措措施總的來說說是有效的。3.2.1安全經(jīng)濟的激勵機制的概念經(jīng)過調(diào)查研究,我我們可以看到到事故發(fā)生后后的大部分的的事故損失并并非有企業(yè)承承擔,,而是是勞動者及其其家庭以及社社會共同承擔擔。這種損失失的轉(zhuǎn)移,使使事故的成本本不進入企業(yè)業(yè)利潤損失核核算。這樣就就會造成企業(yè)業(yè)決策者對安安全投資的決決策,在僅僅僅依據(jù)企業(yè)利利潤最大化原原則指導下進進行,如果支支付不加干預預,企業(yè)的安安全投入積極極性是有限的的,并常常處處于欠虧的狀狀態(tài)[9]]。費用(C)T2T費用(C)T2T1消除成本安全水平(S)S2S1O圖3-2事故損失,預防成本和事故水平示意S-安全水平T-費用圖中橫軸自左向向右安全水平平遞增;在原原點最危險,右右邊界點為理理想安全狀態(tài)態(tài)。縱軸衡量量損失,包括括事故損失的的預防成本。假設“一般”事事故有一確定定總損失,計計為T1??梢约俣ǘ?,無論安全全水平如何,其其值恒定。這這條水平曲線線告訴我們,第第一個受害者者的損失為T1,第二個降降到T2,直到降到到無人受到傷傷害的安全點點為止、這樣樣線的縱向刻刻度表示增加加的安全損失失值(其值恒恒定)。我們們可以假定它它包含了所有有相關的損失失,無論誰承承擔。事故損失外部化化現(xiàn)象是客觀觀存在的。T2是較低損失失值,僅代表表企業(yè)支付的的總損失。財財產(chǎn)損失、工工時損失和士士氣、工作節(jié)節(jié)奏的負面影影響等。盡管管T2值不小,但但仍然小于總總損失。其差差值(T1-T2)即為外部部損失。在一一定范圍內(nèi),其其值恒定。第三條曲線代表表企業(yè)特定事事故風險的消消除成本。這這里假定消除除成本隨安全全水平提高而而增加。當安安全水平低下下時,消除成成本低,因為為容易找到簡簡單廉價的改改善措施。但但是近一步改改進成本,代代價更大。隨隨著安全水平平的提高,繼繼續(xù)達到更高高的目標越發(fā)發(fā)困難。只要消除成本低低于事故損失失,邏輯上即即為可行。但但在決策時,哪哪些損失應該該計算?如果果是全部損失失,則為T1,安全生產(chǎn)產(chǎn)點為S1。然而從企企業(yè)自身利益益出發(fā),則安安全點為S2。從安全工工程角度看,事事故產(chǎn)生的只只要原因是設設備陳舊、上上崗培訓不充充分、存在有有毒物質(zhì)等。需需要自覺協(xié)助助或通過強制制執(zhí)行手段,改改善條件。從從外部損失角角度看,應采采取措施,將將損失T1(而非T2)施加到?jīng)Q決策者,即企企業(yè)支付原則則。安全激勵是一種種提高安全水水平的策略,由由內(nèi)部損失的的一系列政策策組成,其結(jié)結(jié)果是企業(yè)承承擔大部分損損失。其邏輯輯思路如下::(1)企業(yè)要求最最小化產(chǎn)品成成本;(2)政府政策可可以引導企業(yè)業(yè)更加重視安安全生產(chǎn),入入使得企業(yè)負負不起事故損損失的責任;;(3)企業(yè)直接采采取必要的措措施降低事故故風險。3..2.2安全生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟激勵的方方法(1)經(jīng)濟激激勵應當針對對的是法律允允許的事故風風險。非法行行為應當通過過檢查和檢舉舉的方式管制制。(2)經(jīng)濟激勵勵的管理單位位與執(zhí)行安全全標準的管制制單位之間的的緊密協(xié)作關關系。(3)職工傷害害補償金額的的確定首先依依據(jù)的是企業(yè)業(yè)的行業(yè)分類類和職工的職職業(yè)分類。(4)費用應當當隨安全水平平的提高而減減少,以刺激激企業(yè)通過技技術(shù)改進、教教育培訓、建建立良性安全全生產(chǎn)循環(huán)的的努力。(5)通過補償償體系的財政政收入?yún)f(xié)助中中小企業(yè)改善善安全環(huán)境。(6)對于有條條件投資提高高安全水平的的企業(yè)提供貸貸款優(yōu)惠。(7)允許安全全達標企業(yè)對對此進行宣傳傳。安全激勵非常有有益于獲得管管理層的注意意;經(jīng)濟激勵勵易于從上至至下貫徹執(zhí)行行;經(jīng)濟激勵勵具有廣泛的的適用性;經(jīng)經(jīng)濟激勵有靈靈活性,企業(yè)業(yè)具有自主性性,主動尋找找方案解決問問題。然而經(jīng)濟激勵永永遠不能達到到職工對于安安全生產(chǎn)的需需要。它僅僅僅可以抵消損損失未內(nèi)部化化的負面影響響,因為完整整地計算事故故損失是不可可能的。企業(yè)業(yè)對于經(jīng)濟激激勵的反應也也有不確定性性。對于安全全環(huán)境的關注注不能局限與與經(jīng)濟計算,應應時刻將非經(jīng)經(jīng)濟因素考慮慮在內(nèi)。3..3.建筑工程施施工現(xiàn)場的安安全投資優(yōu)化化模型2004年我國國建筑業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值為27774537661萬元(2005年的未公布布),占國民民生產(chǎn)總值的的近20%。我國建筑筑業(yè)的從業(yè)人人員達到3800萬人(2005年),絕大大部分在施工工現(xiàn)場從事一一線工作。33.3.1邊際投資安全邊際投資或或邊際成本是是生產(chǎn)中安全全每增加一個個單位時,安安全投資的增增量。進行邊邊際投資分析析,離不開邊邊際效益的概概念。邊際效效益指安全生生產(chǎn)中安全度度每增加一個個單位時,安安全效果的增增量。如果安安全效果無法法做出全面的的評價,安全全效果的增量量可用事故損損失的減少量量表示。費用費用安全度SMCMLC0S0圖3-3邊際投資示意圖MC-安全邊際際投資ML-安全邊際際損失由于安全投資CC與安全度S呈正相關關關系,則得到到C∝kS,事故損失L與安全度S呈負相關,即即L∝k/S,則得到C∝k/L,即安全投投資與事故損損失呈負相關關關系。所以以,當安全度度增加一個相相同的量時,可可以將安全投投資的增加額額與事故的減減少額,近似似看作邊際效效益與邊際損損失,這樣處處理不影響最最佳效益點的的求解。圖中中從投資與損損失的增量函函數(shù)關系做出出了邊際投資資MC與邊際損失ML的關系。圖圖中可以看出出,邊際投資資隨安全度的的提高而上升升,而邊際損損失隨安全度度的提高,呈呈遞減趨勢。在在低水平的安安全度條件下下,邊際損失失很高;當安安全度較高時時,此時邊際際損失則很低低,而邊際投投資則正好相相反[10]。通常的規(guī)律是::在最佳安全全度S0,邊際投資資量等于邊際際損失量,即即安全投資的的增加量等于于事故損失的的減少量,此此時安全效益益反映在間接接的效益和潛潛在的效益上上(一般都大于于直接的效益益數(shù)倍);安全度低低于S0時,提高安安全度所獲得得的邊際損失失大于邊際投投資,說明減減損的增量大大于安全成本本的增量。此此階段,有必必要改善勞動動條件,提高高安全度;安安全度超過S0時,提高安安全度所花費費的邊際投資資大于邊際損損失,如果所所超過的數(shù)量量在考慮了安安全的間接效效益和潛在效效益后,還不不能補償時,則則意味著,安安全的投資沒沒有效益:通通常是當安全全度超過S0時,安全的的投資增量要要大大超過損損失的減少量量,即安全的的效益隨超過過的程度在下下降,此時也也可以理解為為對事故的控控制過于嚴格格了??紤]到安全投資資帶來的社會會效益和潛在在的經(jīng)濟效益益,投資的總總體效益增加加。安全生產(chǎn)產(chǎn)中,不斷利利用新的科學學技術(shù)、先進進的管理方法法,以及提高高職工的安全全意識和安全全素質(zhì),使得得安全投資利利用率提高。3.3.2最佳投資點的動態(tài)分析通常以國民收入入(或國民生生產(chǎn)總值)增增長率目標的的實現(xiàn)作為經(jīng)經(jīng)濟效益的標標志,把保證證實現(xiàn)國民收收入增長率所所需的安全保保障條件作為為衡量的標準準。因此,保保證社會生產(chǎn)產(chǎn)和人民生活活所需的安全全條件的安全全投資消耗量量就是安全投投資的合理投投入量。根據(jù)據(jù)上述原則,安安全經(jīng)濟投資資占國民收入入或國民生產(chǎn)產(chǎn)總值中的合合理比例確定定,應以經(jīng)濟濟增長率既定定目標作為首首要的依據(jù),在在實現(xiàn)既定的的經(jīng)濟增長率率目標的前提提下,以政府府財政收入來來表示國力大大小是確定這這一合理比例例的上限,而而滿足經(jīng)濟增增長所要求的的最低限度的的安全條件所所需投資總量量(或相對量量),則是安安全投資的下下限。前者是是指在保證經(jīng)經(jīng)濟增長目標標前提下,從從財政收入中中拿出的安全全投資量;后后者是指在保保證生產(chǎn)和生生活安全要求求的條件下,需需要的最低安安全投入量。一一個是可能,一一個是需要,合合理的投資介介于二者之間間。在這里,安安全需要最低低投入量的確確定是至關重重要的,由于于安全的需要要不僅取決于于人的客觀要要求,而且還還取決于人類類的社會因素素(社會經(jīng)濟濟、文化、倫倫理、道德等等)。在安全生產(chǎn)管理理中,各種因因素不斷變化化,因此、對對于最佳投資資點的確定應應全面考慮。邊際投資(或邊邊際成本)指生產(chǎn)個安安全度增加—個單位時,安安全投資的增增量。進行邊邊際投資分析析,離不開邊邊際效益的概概念,邊際效效益則指生產(chǎn)產(chǎn)中安全度增增加一個單位位時,安全效效果的增量,如如果對安全效效果無法作出出全面的評價價時,安全效效果的增量可可用事故損失失的減少量來來反映。(1)考慮到安安全投資帶來來的巨大的社社會效益和潛潛在的經(jīng)濟效效益,投資的的總體效益就就會增加。因因此,邊際損損失(邊際效益)曲線客觀亡亡應上移至ML’,新的最佳佳安全度由S0增大至S0’,C0’>C0,相應的最最佳安全投資資點就應適當當?shù)卦龃?,如如圖3-4所示。C’C0S0S0’ML’MLMC費用安全度S圖3-4邊際損失曲線上移,安全度增大(2)新的科學技技術(shù)、先進的的管理方法,以以及職工安全全意識和安全全素質(zhì)提高,使使得安全投資資利用率提高高。邊際投資資曲線下移至至MC’。新的最佳佳安全度S0’>S0,如圖所示,而而此時C0’C’C0S0S0’ML’MLMC費用安全度S圖3-4邊際損失曲線上移,安全度增大C0’C0S0S0’MC費用MLMC’安全度S圖3-5邊際投資曲線下移,安全度增大(3)綜合上述述兩種情況,可可以在不增加加或少量增加加邊際投資的的情況下,大大大地提高安安全的效益。從從另C0’C0S0S0’MC費用MLMC’安全度S圖3-5邊際投資曲線下移,安全度增大費用MCS0’S0C0C0’ML安全度SMC’ML’費用MCS0’S0C0C0’ML安全度SMC’ML’圖3-6邊際損失上移和邊際投資曲線下移,安全度增大圖3-6邊際損失上移和邊際投資曲線下移,安全度增大從以上分析可以以看出:安全全效益客觀上上有一個最大大值,這一點點上的安全投投資就是最佳佳的安全投資資;通常最優(yōu)優(yōu)安全度對應應的安全投資資點是在邊際際投資等于邊邊際損失處,在在這一點上投投資可以得到到最大的經(jīng)濟濟效益;考慮慮到人們對安安全度的期望望是盡可能高高,且安全投投資能產(chǎn)生巨巨大的社會效效益及潛在的的經(jīng)濟效益,故故應在經(jīng)濟能能力允許的條條件下適當?shù)氐乜紤]提高安安全投資量。要要大幅度地提提高系統(tǒng)安全全度和安全的的總體效益,其其根本出路是是:依靠科技技進步,采用用新技術(shù)和先先進的管理方方法,提高人人的安全意識識和技術(shù)素質(zhì)質(zhì),而不是一一味地追求最最大的投資額額。根據(jù)效用論原理理,消費者均均衡的條件是是消費者愿意意用一單位的的某種商品去去交換另外一一種商品的數(shù)數(shù)量,應該等等于該消費者者能夠在市場場上用一單位位的這種商品品去交換另外外一種商品的的數(shù)量。也就就是說,消費費者經(jīng)過自己己的權(quán)衡,對對所選擇的商商品進行比較較,讓自己所所花費在幾種種商品上的最最后一元錢所所得到的效用用相等。在安安全投資中,建建設者和施工工單位先對所所需進行投資資的項目進行行評價,利用用價值工程原原理比較功能能和花費的價價值工程比值值,然后選擇擇需要重點進進行投資的內(nèi)內(nèi)容。接著,再再對所要投資資的內(nèi)容進行行比較,權(quán)衡衡在如安全措措施、教育培培訓、文明施施工等方面的的投資比例。3.3.3安全全投資效用評評價模型對安全經(jīng)濟效益益計量,其關關鍵的問題是是計算出安全全的產(chǎn)出量。我我們有:(3-1)可以把安全的產(chǎn)產(chǎn)出分為如下下兩部分來考考察:(1)安全的“減損產(chǎn)出”(3-2)而損失項目應包包括:傷亡損損失減少量、職職業(yè)病損失減減少量、事故故的財產(chǎn)損失失減少量、危危害事件的經(jīng)經(jīng)濟消括損失失減少量等。(2)安全的“增值產(chǎn)出”安全增值產(chǎn)出是是安全對生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)值的正貢貢獻,目前對對安全的這一一經(jīng)濟作用在在定量方面探探討的還較少少,其計算理理論和方法還還未有公認的的結(jié)果。在此此我們提出一一種估算方法法。這一方法法是基于安全全的技術(shù)功能能保障與維護護作用轉(zhuǎn)變?yōu)闉樵鲋底饔玫牡乃枷?,對這這種作用在全全部經(jīng)濟增長長因素中所占占的比重進行行考察,從而而確定其貢獻獻率,最終換換算出絕對的的“增值產(chǎn)出”。我們把這這種方法稱為為安全增值產(chǎn)產(chǎn)出計算的“貢獻率法”。即安全的的增值產(chǎn)出計計算公式為::根據(jù)羅云在《安安全經(jīng)濟學》一一書中對于項項目安全評價價計算公式[[11]:=(3-33)E-項目安全投投資效用;h-安全系統(tǒng)周周期,年;L1(t)-安安全措施實施施后的事故函函數(shù);L0(t)-安安全措施實施施前的事故損損失函數(shù);I(t)-安全全措施實施前前的生產(chǎn)增值值函數(shù);eit-連續(xù)貼貼現(xiàn)函數(shù);t-系統(tǒng)服務時時間;i-貼現(xiàn)率;C(t)-安全全投資的運行行成本函數(shù);;C0-安全投資資(成本);;NPVL0-安安全措施實施施前的事故損損失;NPVL1-安安全措施實施施后的事故損損失;個體的安全效益益可用人均安安全代價、人人均事故損失失等指標的變變化(減少)率來反映?!獋€企業(yè)的安安全效益可根根據(jù)計算期的的安全項目、安安全投資類型型的效益來綜綜合求得。通過公式可以看看出,提高安安全效益的基基本途徑:合合理分配安全全投入、在保保證應有安全全水平下降低低安全活勞動動消耗、降低低安全生產(chǎn)的的物化勞動消消耗。3.3.4案例例分析某建筑工程有關關數(shù)據(jù)如下::武漢市某重點工工程位于漢陽陽月湖北岸,結(jié)結(jié)構(gòu)安全等級級為一級,設設計使用年限限為100年,抗震設設防烈度為七七度,耐火等等級為一級,屋屋面防水Ⅰ級,場地類類別為=2\*ROMANII,結(jié)構(gòu)類類型為框剪結(jié)結(jié)構(gòu),上部結(jié)結(jié)構(gòu)采用鋼筋筋混凝土框架架結(jié)構(gòu),局部部鋼結(jié)構(gòu),主主體屋蓋采用用鋼結(jié)構(gòu)。工工程于2004年10月1日開工,預預計于2007年3月竣工。工工程總投資約約20億人民幣,工工程建設期為為30個月,同期期銀行利率為為5.85%,項目安全全投資為工程程總投資的1.14%,如不進行行安全投資,項項目安全措施施實施前的安安全總損失約約占項目總投投資的6%,安全措施施實施后項目目損失為工程程總投資的4%。項目的安安全投資分四四次完成:項項目建設初期期投入1000萬元,第一一年投入500萬元,第二二年投入500萬元,余下下的在最后的的工期投入(每每個投資區(qū)間間均為均勻投投入)。求這這個工程安全全投資的效用用。根據(jù)公式(3--3),得到相相應的參數(shù)值值。===3.122>1說明該建筑工程程安全投資的的效用是顯著著的。安全的“產(chǎn)出”往往是“增值產(chǎn)出”遠遠大于“減損產(chǎn)出”。從經(jīng)濟效效用的角度看看,安全對于于生產(chǎn)的保障障作用、對于于技術(shù)功能的的維護作用是是很重要和突突出的。我們們所進行的安安全經(jīng)濟效用用評價,就是是要使安全的的這種“增值”作用得以充充分體現(xiàn)出來來。對于安全全減損的作用用,從經(jīng)濟效效用上看,盡盡管較小,但但是有著顯著著的社會效用用,增值作用用的很大部分分是在減損過過程間接體現(xiàn)現(xiàn)的,所以從從安全效用的的整體上看,二二者是不能截截然分開的。4結(jié)論與展望作為建設單位和和施工單位,一一般對安全的的要求是“不出事就是是安全”,長期起來來都把安全投投資作為沉沒沒成本,認為為是不可回收收的,“安全投入就就是根據(jù)政府府的規(guī)定往里里面扔錢”,并沒有樹樹立“安全第一,預預防為主”的觀念。只只有當事故發(fā)發(fā)生后,看到到血淋淋的事事實才知道安安全的重要性性,才明白安安全并不是紙紙上談兵。根據(jù)木桶理論::最短的一片片決定木桶的的容量,建筑筑工程中最薄薄弱的一面決決定了企業(yè)的的效益,決定定工程的成敗敗。一般地安安全作為最薄薄弱的環(huán)節(jié)對對工程的進度度、投資等具具有至關重要要的作用。盡管建設部于二二○○五年六月七七日出臺了《建筑筑工程安全防防護、文明施施工措施費用用及使用管理理規(guī)定》,但但是必須看到到《規(guī)定》的的執(zhí)行需要一一定的時間,還還應該看到《規(guī)規(guī)定》中還有有不完善的地地方,比如意意外傷害保險險費、工程保保險費并沒有有界定明確的的責任主體。應應該看到我國國的安全投資資水平同發(fā)達達國家還有一一定的差距。因因此,還有以以下幾方面的的工作需要在在以后的研究究工作中解決決:(1)必須扭扭轉(zhuǎn)人們的安安全觀念,讓讓“安全第一,預預防為主”觀念深入人人心;(2)
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