怎樣開展村規(guī)民約

怎樣開展村規(guī)民約龜茲新聞網(wǎng)訊通訊員唐偉明鄭慶魯報(bào)道為進(jìn)一步規(guī)范基層農(nóng)村的社會(huì)秩序，營(yíng)造村民自我管理自我教育自我監(jiān)督的社會(huì)氛圍，促進(jìn)平安和諧社會(huì)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，庫(kù)車縣下發(fā)了《庫(kù)車縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村》。該公約共計(jì)條，主要有三個(gè)方面的內(nèi)容。一方面是黨的路線方針政策，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂打擊三股勢(shì)力和非法宗教組織等方面的條款摘錄。要求廣大人民群眾時(shí)刻保持清醒的頭腦，不信謠不傳謠不造謠，堅(jiān)決反對(duì)三股勢(shì)力和非法宗教活動(dòng)，自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族宗教政策，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。一方面人民群眾日常生產(chǎn)生活的規(guī)范。促進(jìn)人民群眾樹立正確的人生觀價(jià)值觀和世界觀，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)；倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活習(xí)慣和生活方式反對(duì)迷信，破除各類不良的封建習(xí)俗和生活方式，積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提升生產(chǎn)生活水平和質(zhì)量，努力為庫(kù)車經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平安和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。一方面是對(duì)盜竊傷害黃賭毒等犯罪行為的說(shuō)明，其社會(huì)影響的闡述，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，積極配合相關(guān)部門打擊各類違法犯罪活動(dòng)，杜絕犯罪案件的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的處罰措施，確保發(fā)揮切實(shí)有效的作用。北辰區(qū)召開修訂落實(shí)村規(guī)民約推動(dòng)會(huì)，總結(jié)今年全區(qū)在健全完善村規(guī)民約工作中取得的成果，對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。區(qū)委副書記何江，區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張金鎖參加會(huì)議，區(qū)委常委組織部長(zhǎng)高學(xué)忠主持。北辰啟動(dòng)健全完善村規(guī)民約工作以來(lái)，各鎮(zhèn)黨委和政府按照統(tǒng)一要求，在充分發(fā)揚(yáng)民主嚴(yán)格按照程序辦事的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟地開展了村規(guī)民約修訂完善工作。截至目前，該區(qū)個(gè)鎮(zhèn)個(gè)村的村規(guī)民約修訂工作已全部完成，為更好地實(shí)現(xiàn)村民自治奠定了良好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)黨委和政府精心組織用心安排，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，使此次修訂完善工作呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)，一是認(rèn)識(shí)到位。各鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村和諧的大事來(lái)抓，各村兩委班子把修訂工作作為實(shí)現(xiàn)村民自我管理自我教育自我服務(wù)重要課題，認(rèn)真抓好修訂完善工作。二是組織到位。各鎮(zhèn)及時(shí)召開鎮(zhèn)村班子成員會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)材料，建立黨委牽頭負(fù)責(zé)黨政齊抓共管村兩委全面實(shí)施的聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制，同時(shí)抽調(diào)骨干力量負(fù)責(zé)組織推動(dòng)監(jiān)督落實(shí)，使健全完善工作得到組織保證。三是推動(dòng)到位。區(qū)委組織部紀(jì)檢委文明辦和民政局堅(jiān)持每周深入鎮(zhèn)村，了解工作進(jìn)展情況，提出具體指導(dǎo)意見和建議，重點(diǎn)幫助鎮(zhèn)村把好政策內(nèi)容程序和進(jìn)度等關(guān)口。四是程序到位。各鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委要求，對(duì)具體過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，保證程序民主合法和修訂完善工作有序進(jìn)行。五是內(nèi)容到位。此次村規(guī)民約修訂內(nèi)容涉及村級(jí)干部職責(zé)義務(wù)經(jīng)濟(jì)管理土地征用轉(zhuǎn)讓村政建設(shè)房屋拆遷婚姻和等，并將農(nóng)民養(yǎng)老金新農(nóng)合等全區(qū)普惠性政策作為獎(jiǎng)勵(lì)制約機(jī)制納入村規(guī)民約中，以此約束規(guī)范和引導(dǎo)村民行為。會(huì)議就進(jìn)一步抓好村規(guī)民約的落實(shí)提出三點(diǎn)要求，一是要加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)村要把村規(guī)民約的貫徹落實(shí)與學(xué)習(xí)貫徹十七大精神緊密結(jié)合，采取多種形式教育引導(dǎo)村民理解含義熟知內(nèi)容自覺(jué)遵守，營(yíng)造遵規(guī)光榮違約恥辱的氛圍。二是要嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)做到村規(guī)民約面前人人平等，特別是嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲規(guī)定，確保兌現(xiàn)。村委會(huì)要接受村級(jí)黨組織村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的監(jiān)督，區(qū)相關(guān)部門要密切關(guān)注村規(guī)民約落實(shí)情況，協(xié)調(diào)配合，隨時(shí)指導(dǎo)，確保村規(guī)民約發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要培育典型注重總結(jié)。各鎮(zhèn)及有關(guān)單位要注意發(fā)現(xiàn)培育樹立典型，同時(shí)要注意研究村規(guī)民約在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在全區(qū)農(nóng)村倡導(dǎo)遵規(guī)守約的良好村風(fēng)民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)北辰科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。第二篇：村規(guī)民約范本字縣鎮(zhèn)村村規(guī)民約年月日縣鎮(zhèn)村為提高全村村民自我管理自我教育自我約束力保障實(shí)行村民自治，促進(jìn)全村的安定團(tuán)結(jié)和三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)法法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，征求村民和村民代表會(huì)議審議通過(guò)，制定本村規(guī)民。第一章村民及村組織結(jié)構(gòu)第一條凡戶口在本村的人均屬本村村民，其社會(huì)地位一律平等。年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。第二條村民代表以村民小組為選舉單位，由村民小組推選產(chǎn)生，每屆任期為三年。第三條村民代表會(huì)有村民委員會(huì)召集，每年不少于兩次，聽取和審議村民委員會(huì)村經(jīng)濟(jì)合作社匯報(bào)有關(guān)行政管理農(nóng)業(yè)承包管理資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理財(cái)務(wù)管理等工作報(bào)告，討論決定本村重大事項(xiàng)。第四條根據(jù)村民會(huì)議授權(quán)，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民代表會(huì)議審議通過(guò)：一本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作報(bào)告;二本年度財(cái)務(wù)收支予決算報(bào)告；三重大建設(shè)項(xiàng)目和大宗開支；四集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策及收益情況；五修改和完善；六其他需要村民代表會(huì)議審議通過(guò)的重大事項(xiàng)。第五條村民委員會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。它對(duì)全村村民和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。第六條村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。村民委員會(huì)應(yīng)即使向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見要求和建議，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)任務(wù)。第七條村民委員會(huì)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定建立村務(wù)公開制度。公開內(nèi)容做到真實(shí)，即使，村民對(duì)公開事項(xiàng)提出的意見應(yīng)即使予以答復(fù)。第二章經(jīng)濟(jì)合同和企業(yè)等方面管理第八條股份制企業(yè)和個(gè)私企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，村民委員會(huì)應(yīng)積極支持其健康發(fā)展，并為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。第九條企業(yè)必須合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅金，應(yīng)積極主動(dòng)交納村及上級(jí)部門規(guī)定的有關(guān)應(yīng)交款項(xiàng)。第十條村經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)戶每年簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同，并嚴(yán)格履行。村民應(yīng)自覺(jué)完成農(nóng)業(yè)稅和村公益事業(yè)資金和排灌費(fèi)等服務(wù)性款項(xiàng)。第三章財(cái)務(wù)管理第十一條村建立民主理財(cái)小組，按月對(duì)村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行民主理財(cái)活動(dòng)，對(duì)原始憑證逐章審查，并將理財(cái)情況予以公布。第十二條村建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。一年初由村三套班子對(duì)當(dāng)年的收入支出主要資金使用等項(xiàng)目作出預(yù)算，編制計(jì)劃交村民代表會(huì)議審議通過(guò)。二年中由村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議匯報(bào)半年來(lái)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況。必要是，可提請(qǐng)村民代表會(huì)議對(duì)年初的財(cái)務(wù)預(yù)算作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。三年終進(jìn)行收支預(yù)算，并在村民代表會(huì)議上報(bào)告全年收支情況。四各種預(yù)領(lǐng)款，領(lǐng)款人須填寫領(lǐng)款單。包明用途經(jīng)社長(zhǎng)審批后，出納方可付款。出差回來(lái)或業(yè)務(wù)結(jié)束后須在七天內(nèi)結(jié)清。五會(huì)計(jì)出納每月結(jié)帳一次，核對(duì)現(xiàn)金和存款。第四章土地管理第十三條本村土地，除法律規(guī)定屬國(guó)家以外，均屬村集體所有。各農(nóng)戶對(duì)承包田自留地宅基地等土地只有使用權(quán)，村內(nèi)任何組織和個(gè)人使用土地，都應(yīng)經(jīng)村民委員會(huì)同意，按規(guī)定辦理用地手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。第十四條切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)禁拋荒，任何單位和個(gè)人不得侵占買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地。未經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社批準(zhǔn)，未取得取土許可證的不得在承包田或自留地上取土或賣泥。第十五條村民建房，必須服從本村規(guī)劃，并事前寫出申請(qǐng)，由村土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，方可辦理報(bào)批手續(xù)，須調(diào)地的由建房戶與土地承包戶協(xié)商解決，建房前，必須就房屋的宅基，樓層高低等與左鄰右舍簽好協(xié)議，經(jīng)村土管員放樣定樁，才能施工。第十六條村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)建設(shè)，需使用農(nóng)戶承包田的農(nóng)戶應(yīng)積極給予支持和服從。第十七條凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房和不按批準(zhǔn)的地點(diǎn)，面積建房的，村民有權(quán)向村或上級(jí)土管部門匯報(bào)，村民委員會(huì)應(yīng)即予以制止施工，并報(bào)上級(jí)主管部門處理。第五章治安管理第十八條村民委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安的綜合治理，積極創(chuàng)建平安社區(qū)組織開展護(hù)村護(hù)廠護(hù)?；顒?dòng)。村民應(yīng)自覺(jué)搞好門戶聯(lián)防，人人關(guān)心安全防范。第十九條任何人不得以各種借口煽動(dòng)群眾到學(xué)校企業(yè)村民委員會(huì)辦公地他人住宅起哄搗亂尋釁滋事制造事端擾亂社會(huì)治安秩序。第二十條不拖拿國(guó)家集體他人財(cái)務(wù)，不在公路水域航道上設(shè)置障礙不損壞移動(dòng)指示標(biāo)志。不得損壞村組道路排灌渠道不亂扔雜物，保持排灌暢通違者進(jìn)行批評(píng)教育責(zé)令其恢復(fù)原狀或作價(jià)賠償。第二十一條提倡村民參加有益的文體活動(dòng)，反對(duì)封建迷信活動(dòng)。第二十二條村民家庭或鄰里間發(fā)生糾紛，由村調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。調(diào)解不成的，可向鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院提起訴訟。第二十三條外來(lái)人員留宿本村農(nóng)戶或企業(yè)的，由農(nóng)戶或企業(yè)主報(bào)村民委員會(huì)，做好外來(lái)人口登記及辦理暫住證和管理工作。房東或企業(yè)發(fā)現(xiàn)外來(lái)人員有違法犯罪行為或可疑行跡的，應(yīng)即使報(bào)告公安機(jī)關(guān)。第二十四條做好歸正人員的幫教管理工作，落實(shí)幫教責(zé)任制，促使其遵紀(jì)守法，改過(guò)自新。第六章婚姻家庭第二十五條提倡晚婚，推行晚育，婚事儉辦，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子。第二十六條已生育一個(gè)子女的育齡婦女，在哺乳期滿三個(gè)月后，應(yīng)采取節(jié)育措施，已生育二個(gè)的育齡婦女，一方應(yīng)做好絕育手續(xù)。第二十七條村對(duì)男女雙方任何一方結(jié)扎的給予一次性補(bǔ)助元。凡育齡夫婦，應(yīng)采取節(jié)育或絕育措施的按下列辦法實(shí)施。一應(yīng)節(jié)育或絕育的而不采取節(jié)育或絕育的采取有效措施知道節(jié)育或絕育為止。二經(jīng)市級(jí)醫(yī)院證明不宜放環(huán)者應(yīng)采取其他避孕措施。三放環(huán)婦女如脫環(huán)或帶環(huán)懷孕的，應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。四寄住本村的外來(lái)婦女，有懷孕現(xiàn)象的，該農(nóng)戶應(yīng)即使向村匯報(bào)或鎮(zhèn)計(jì)生辦匯報(bào)。第七章收養(yǎng)護(hù)養(yǎng)贍養(yǎng)第二十八條凡須收養(yǎng)他人子女的村民，必須符合收養(yǎng)法條件，并向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。如實(shí)講明收養(yǎng)理由，經(jīng)村民委員會(huì)審核符合條件的村出具證明，然后，到民政公證部門辦理法定手續(xù)。第二十九條父母繼養(yǎng)母對(duì)未成年人的子女繼子女養(yǎng)子女必須依法履行護(hù)養(yǎng)義務(wù)，自覺(jué)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，反對(duì)歧視，對(duì)精神病患者的少年兒童，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)看護(hù)。第三十條成年子女繼子女養(yǎng)子女及配偶，對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力或無(wú)生活來(lái)源的父母繼父母養(yǎng)父母，必須依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，有老人的家庭，因子女成年等情況而主張分家折產(chǎn)時(shí)，子女應(yīng)寫出贍養(yǎng)協(xié)議書，多子女贍養(yǎng)份額，可根據(jù)各人的經(jīng)濟(jì)狀況協(xié)商確定，并寫好贍養(yǎng)協(xié)議書。第三十一條保護(hù)老人婦女兒童在社會(huì)和家庭生活中的合法權(quán)益，禁止虐待遺棄傷害行為。第八章教育與衛(wèi)生第三十二條適齡兒童和青少年有依法接受教育的權(quán)利和義務(wù)，其父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)保證子女接受九年制義務(wù)教育，并積極配合學(xué)校和社會(huì)做好被監(jiān)護(hù)人的思想品德教育。第三十三條任何組織和個(gè)人不得招用周歲以下的人做工，違者責(zé)令其限期辭退，并報(bào)有關(guān)部門依法處理。第三十四條自覺(jué)參加市大病統(tǒng)籌，由村對(duì)參加人員進(jìn)行一定額度的補(bǔ)助。第三十五條村民去死后，一律實(shí)行火化，并實(shí)行火化補(bǔ)助元。第三十六條積極參與雙整治活動(dòng)，搞好庭院內(nèi)外衛(wèi)生，經(jīng)常做好滅害工作，深埋死亡畜鞏固潔廁覆蓋率保持環(huán)境衛(wèi)生。第三十七條綠化植樹是全民的義務(wù)，村民應(yīng)自覺(jué)愛護(hù)樹木，無(wú)故損壞集體或他人樹木的，應(yīng)補(bǔ)植或作價(jià)賠償。第九章服兵役第三十八條依法服兵役是每個(gè)公民的光榮義務(wù)。凡符合上級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)年征兵的應(yīng)征青年，都應(yīng)積極主動(dòng)參加兵役登記，體檢和應(yīng)征。第三十九條應(yīng)征青年拒絕逃避服兵役義務(wù)的，由村民委員會(huì)報(bào)上級(jí)兵役機(jī)關(guān)依法作出處理。第四十條符合服兵役條件的村民