中國(guó)石油進(jìn)口現(xiàn)狀研究

中國(guó)石油進(jìn)口現(xiàn)狀研究摘要：伴隨中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)石油消費(fèi)在未來(lái)十幾年內(nèi)將會(huì)急劇增加，由此引發(fā)的石油進(jìn)口也勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。石油進(jìn)口突然中斷或積聚減少必將危及我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，進(jìn)而誘發(fā)一系列的政治問(wèn)題。因此，石油進(jìn)口安全已成為一個(gè)關(guān)系到石油安全、經(jīng)濟(jì)安全及政治安全的戰(zhàn)略性問(wèn)題。文章在對(duì)石油進(jìn)口安全的內(nèi)涵及中國(guó)石油進(jìn)口現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，指出了中國(guó)石油進(jìn)口中存在的一些安全問(wèn)題。關(guān)鍵詞：中國(guó)石油進(jìn)口安全石油作為一種不可再生的稀缺資源。它不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全，也關(guān)系到國(guó)家軍事和政治安全。因此，石油安全問(wèn)題引起了世界各國(guó)政府的高度重視。雖然，“自給自足”是保障我國(guó)石油安全的立足點(diǎn)，但是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、穩(wěn)步向前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)石油的需求將逐年增加。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油供需矛盾日益突出，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。今后20年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家石油安全能否得到保障已成為一個(gè)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題?？赡壳?，僅靠國(guó)內(nèi)石油供給來(lái)保障石油安全已經(jīng)是不可能的。我國(guó)石油專家也普遍認(rèn)為，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口石油來(lái)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求已成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。因此，在能源技術(shù)沒(méi)有重大突破的情況下，保障中國(guó)石油安全的關(guān)鍵就是要確保中國(guó)石油進(jìn)口安全。1中國(guó)石油進(jìn)口安全的內(nèi)涵幾乎所有的石油消費(fèi)大國(guó)，如美國(guó)、中國(guó)、日本等，對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度都超過(guò)了30%。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)石油進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的30%時(shí)就會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題。可見(jiàn)，石油安全問(wèn)題是所有石油消費(fèi)大國(guó)面臨的共同問(wèn)題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全球的角度來(lái)看，世界石油供給不可能滿足世界石油消費(fèi)，所以，確切地說(shuō)，“石油安全問(wèn)題”實(shí)質(zhì)上是指石油進(jìn)口安全問(wèn)題。因此，凡是對(duì)外石油依賴程度比較高的國(guó)家都應(yīng)該把石油進(jìn)口安全置于整個(gè)石油安全戰(zhàn)略的核心位置。石油進(jìn)口本不是目的，而是為了滿足一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。石油進(jìn)口安全對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。所謂石油進(jìn)口安全就是能夠以合理的價(jià)格，進(jìn)口足夠的石油并安全地運(yùn)至國(guó)內(nèi)，以滿足一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對(duì)石油的需要。而石油進(jìn)口不安全卻是指石油供應(yīng)暫時(shí)中斷或短缺影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或者說(shuō)價(jià)格暴漲對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生損害。可以看出，石油進(jìn)口安全應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一是能否進(jìn)口到足夠的石油；第二是以什么樣的價(jià)格進(jìn)口到石油；第三是如何保障進(jìn)口石油安全地運(yùn)至國(guó)內(nèi)。從短期來(lái)看，中國(guó)石油進(jìn)口安全的關(guān)鍵就是要規(guī)避油價(jià)上漲對(duì)石油進(jìn)口的影響和確保進(jìn)口石油安全地運(yùn)至國(guó)內(nèi)；從長(zhǎng)期來(lái)看，任何問(wèn)題都須索根求源，中國(guó)石油進(jìn)口安全的關(guān)鍵是確保石油進(jìn)口來(lái)源的持續(xù)性和穩(wěn)定性。2中國(guó)石油進(jìn)口現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)還是石油凈出口國(guó)?？?992年后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力被極大地釋放出來(lái)，由此拉動(dòng)了石油消費(fèi)需求的急劇增長(zhǎng)。1993年，中國(guó)的石油進(jìn)口量首次超過(guò)了出口量，成為石油凈進(jìn)口國(guó)，石油凈進(jìn)口量達(dá)9.88Mt。此后，中國(guó)石油凈進(jìn)口量幾乎呈直線上升。到2021年，中國(guó)石油凈進(jìn)口量達(dá)74.16Mt，如表1所示。到2021年，中國(guó)石油凈進(jìn)口量進(jìn)一步攀升至91.13Mt，從而使我國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二、亞洲第一石油消費(fèi)大國(guó)，全年石油消費(fèi)量達(dá)252Mt。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)資料，2021年前11個(gè)月中國(guó)石油進(jìn)口量已突破100Mt，達(dá)到為110.62Mt。在未來(lái)10年，中國(guó)石油凈進(jìn)口量將以10%的速度增長(zhǎng)。估計(jì)到2021年，中國(guó)石油凈進(jìn)口量將達(dá)到213Mt，到2021年，中國(guó)石油凈進(jìn)口量將達(dá)到569Mt。隨著中國(guó)石油凈進(jìn)口數(shù)量的不斷增加，中國(guó)對(duì)外石油的依賴程度也在逐步提高。1993年，中國(guó)對(duì)外石油依賴度僅為6.7%，但到2021年，卻攀升至34.1%。美國(guó)能源部預(yù)測(cè)，到2021年中國(guó)石油對(duì)外依賴度將達(dá)到50%，到2021年將為60%；而國(guó)際能源署預(yù)測(cè)的程度則更高，分別為65%和76%。也就是說(shuō)，到2021年，中國(guó)石油消費(fèi)將有半數(shù)依靠國(guó)際市場(chǎng)供給來(lái)滿足。未來(lái)，進(jìn)口石油將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用。表11995-2021年中國(guó)石油凈進(jìn)口量及對(duì)外石油依賴度年份產(chǎn)量/Mt消費(fèi)量/Mt產(chǎn)量與消費(fèi)量的差額/Mt凈進(jìn)口量/Mt石油對(duì)外依賴度，%1995150.05160.65-10.608.505.31996157.33174.36-17.0313.9582021160.74196.92-36.1833.8417.22021161.00198.18-37.1829.1314.72021160.00211.31-51.3143.8120.72021163.00224.37-61.3769.7431.12021165.00218.06-53.0674.1634.1另外，目前中國(guó)進(jìn)口石油過(guò)分地依賴于政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不穩(wěn)定的中東和非洲地區(qū)。1995年以前，中國(guó)進(jìn)口石油主要來(lái)自中東、亞太地區(qū)，其比例均超過(guò)40%，如表2所示。但是，到1996年，中國(guó)來(lái)自亞太地區(qū)的進(jìn)口石油持續(xù)減少，而來(lái)自中東和非洲的進(jìn)口石油卻不斷地增加。從進(jìn)口石油所占比例來(lái)看，亞太地區(qū)所占比例逐年下降，而中東和非洲所占比例逐漸上升（見(jiàn)表2）；從進(jìn)口石油數(shù)量來(lái)看，雖然來(lái)自亞太地區(qū)的進(jìn)口石油數(shù)量也有所增加，從1996年的7.08Mt增加到2021年的8.68Mt，但是增加的幅度卻比較小，而來(lái)自中東和非洲的進(jìn)口石油數(shù)量卻有較大幅度的增長(zhǎng)，分別從1996年的11.96Mt、1.93Mt上升到2021年的33.86Mt、13.55Mt。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)若干年，中國(guó)來(lái)自非洲的進(jìn)口石油將有所增加，而來(lái)自中東和亞太地區(qū)的進(jìn)口石油將有小幅減少。到2021年中國(guó)進(jìn)口石油的構(gòu)成預(yù)計(jì)為：中東45%～50%，非洲25%，亞太5%，俄羅斯和中亞20%～25%[1]。但總體來(lái)說(shuō)，中東和非洲地區(qū)仍將是中國(guó)進(jìn)口石油的主要來(lái)源。表21995-2021年中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源比例%年份1995199620212021202120212021中東45.4452.8947.3161.0146.1853.5856.2亞太地區(qū)41.4036.3226.5420.0118.6615.1114.4非洲10.778.5216.658.0219.7824.1222.5其他地區(qū)2.352.279.5010.9615.387.196.93中國(guó)石油進(jìn)口中的安全問(wèn)題目前判斷一個(gè)國(guó)家石油進(jìn)口安全的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)50Mt時(shí)，國(guó)際石油市場(chǎng)的行情變化就會(huì)影響到該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而當(dāng)一國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)80Mt以后，就必須運(yùn)用外交、經(jīng)濟(jì)、軍事手段來(lái)保證石油進(jìn)口的安全[2]；當(dāng)一國(guó)石油進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的30%時(shí)就會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，無(wú)論是以第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是以第二標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，目前我國(guó)石油進(jìn)口安全形勢(shì)都不容樂(lè)觀。通過(guò)分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)石油進(jìn)口中尚存在以下安全問(wèn)題。3.1中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源的持續(xù)性和穩(wěn)定性令人質(zhì)疑中國(guó)進(jìn)口石油主要來(lái)源于中東和非洲地區(qū)，可中東和非洲地區(qū)目前正是政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)極不穩(wěn)定的地區(qū)，任何恐怖事件、局部沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)等都將使中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源的持續(xù)性和穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)。而且，美、中、日三國(guó)在中東和非洲地區(qū)的石油貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈[3]，從而使中國(guó)石油進(jìn)口面臨的安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。目前，雖然美國(guó)從中東地區(qū)進(jìn)口的石油僅占其進(jìn)口總量的21.7%，但是中東地區(qū)油氣資源異常豐富，而且油田規(guī)模大，單井產(chǎn)量高。可以肯定地說(shuō)，在未來(lái)的若干年內(nèi)，中東地區(qū)對(duì)美國(guó)的石油需求仍將具有至關(guān)重要的意義。為了獲得對(duì)中東地區(qū)的石油控制權(quán)，美國(guó)會(huì)不惜動(dòng)用武力。如美國(guó)派兵伊拉克，推翻薩達(dá)姆政權(quán)，這無(wú)疑有利于美國(guó)獲得對(duì)中東地區(qū)的石油控制權(quán)。盡管如此，但因中東政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)動(dòng)蕩、武裝沖突連綿不斷以及恐怖事件頻繁發(fā)生，美國(guó)雖然把中東地區(qū)作為石油資源的重要來(lái)源地，但也會(huì)逐漸降低對(duì)中東石油的依賴，同時(shí)，又不斷加大對(duì)南美和非洲石油的爭(zhēng)奪。2021年美國(guó)從非洲進(jìn)口石油已占其進(jìn)口總額的13%。據(jù)美國(guó)官方估計(jì)，到2021年美國(guó)將從非洲進(jìn)口石油的比重進(jìn)一步提高到25%。而日本作為世界第三大石油消費(fèi)大國(guó)，30年來(lái)，中東石油一直占其石油進(jìn)口的85%。為了降低對(duì)中東石油的依賴，日本又相中非洲石油。據(jù)日本媒體報(bào)道，近來(lái)小泉對(duì)非洲的“感情”突然升溫，主要是看中了非洲大量未被開(kāi)發(fā)的石油資源，如喀麥隆和尼日利亞等國(guó)的石油?？梢?jiàn)，今后美、中、日三國(guó)在中東和非洲的石油貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈。在這種情況下，中國(guó)石油的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向就是中亞和俄羅斯。盡管中亞國(guó)家擁有豐富的油氣資源，而且是中國(guó)的近鄰，雙方在油氣合作領(lǐng)域具有廣闊的前景，但是美國(guó)通過(guò)控股及參股等形式，竭力插手中國(guó)同哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的油氣投資及國(guó)際合作項(xiàng)目，力圖控制中國(guó)油氣進(jìn)口的中亞源頭，如美國(guó)竭力阻止國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為中哈管道貸款；與此同時(shí)，美國(guó)、日本和韓國(guó)還通過(guò)各種手段對(duì)中俄輸油管道項(xiàng)目施加影響，竭力阻撓中俄能源合作順利進(jìn)行。因此，無(wú)論是石油消費(fèi)大國(guó)之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，還是與石油生產(chǎn)國(guó)之間關(guān)系的惡化以及地區(qū)沖突、恐怖事件等，都將演繹出中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源的非持續(xù)性和不穩(wěn)定性。3.2中國(guó)石油進(jìn)口的運(yùn)輸安全缺乏有效保障無(wú)論是從中東還是從非洲進(jìn)口石油，大都采用海上集中運(yùn)輸，途徑馬六甲海峽。可在馬六甲海峽，海盜十分猖獗，恐怖事件也頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球60%的海盜襲擊都發(fā)生在此海峽，而且隨著國(guó)際恐怖組織的介入并與當(dāng)?shù)睾１I勾結(jié)，油輪有可能越來(lái)越成為襲擊者的打擊目標(biāo)。而且海峽的交通秩序也比較混亂，穿越海峽的客貨運(yùn)輸以及隨意性極大的漁船將嚴(yán)重影響船舶航行安全。盡管如此，目前中國(guó)經(jīng)過(guò)馬六甲海峽運(yùn)送的石油數(shù)量卻占石油進(jìn)口總量的70%以上，而且，每天通過(guò)馬六甲海峽的船只近60%是為中國(guó)運(yùn)送貨物?？梢?jiàn)，馬六甲海峽已成為中國(guó)進(jìn)口石油運(yùn)輸線上至關(guān)重要的一段，但是這段運(yùn)輸線卻極不安全。而地區(qū)大國(guó)染指馬六甲海峽的企圖更加劇了這種不安全。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美軍為掌握全球16條海上交通要道，確保戰(zhàn)時(shí)能封鎖他國(guó)海上航運(yùn)和海軍力量，已取得了新加坡海、空軍基地的部分使用權(quán)，并援建了馬六甲沿岸的一些軍事設(shè)施。同時(shí)，印度也通過(guò)在孟加拉灣所擁有的安達(dá)曼尼科巴群島，在馬六甲海峽的西部入口處修建了海軍基地，并部署重兵扼守海峽西口，希望能夠控制整個(gè)印度洋。在這種情勢(shì)下，一旦中國(guó)與美國(guó)、印度等國(guó)交惡，中國(guó)石油進(jìn)口的運(yùn)輸安全將受到嚴(yán)重威脅。而要確保石油進(jìn)口的運(yùn)輸安全，除了需要安全的國(guó)際環(huán)境和多元化的石油進(jìn)口外，還需要中國(guó)發(fā)展必要的海上護(hù)航能力。在這方面，中國(guó)海軍尚無(wú)法對(duì)此提供有效保障。另外，中國(guó)石油進(jìn)口的90%是由外國(guó)船東承運(yùn)的，而中國(guó)船隊(duì)所占國(guó)內(nèi)石油進(jìn)口的份額卻僅占一成。目前中國(guó)石油進(jìn)口主要有三條航線，第一條中東航線[4]，由波斯灣經(jīng)霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、臺(tái)灣海峽再到大陸；第二條非洲航線，從地中海、好望角，再走馬六甲海峽；第三條東南亞航線，從東南亞進(jìn)口石油，也要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。有關(guān)資料也顯示，在中東航線上，2021年中國(guó)船東所承運(yùn)的石油進(jìn)口量為1.3Mt，全由招商局船隊(duì)承運(yùn)，只占該航線石油進(jìn)口量的3.78%；在非洲航線上，2021年中國(guó)船東所承運(yùn)的石油進(jìn)口為零；在東南亞航線上，2021年中國(guó)船東所承運(yùn)的石油進(jìn)口為5.5Mt，分別由招商局、中海和中遠(yuǎn)承運(yùn)，約占該航線石油進(jìn)口的52.34%。顯然，中國(guó)船東在中東和非洲航線上所占的份額相當(dāng)?shù)停簿褪钦f(shuō)，中國(guó)進(jìn)口石油國(guó)運(yùn)較低。究其原因，第一是中國(guó)石油公司與中國(guó)油輪公司之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，如中國(guó)船東（以招商局為例）90%的運(yùn)力為國(guó)際油輪運(yùn)輸市場(chǎng)提供服務(wù)，而國(guó)內(nèi)石油進(jìn)口的90％又由外國(guó)船東承運(yùn)；第二是中國(guó)油輪船隊(duì)的規(guī)模偏低。可根據(jù)日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，只有具備承運(yùn)本國(guó)進(jìn)口石油50%份額的油輪船隊(duì)規(guī)模，才可以確保進(jìn)口石油運(yùn)輸?shù)陌踩玔5]。因此，在中東和非洲航線上，一旦遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、外交或是其他不可抗拒的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)石油進(jìn)口的運(yùn)輸通道將難保暢通。3.3中國(guó)石油進(jìn)口缺乏有效應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)沖擊的采購(gòu)屏障石油被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血液”，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量也不斷增加，從1996年的13.93Mt上升到2021年的119.37Mt，與此同時(shí)，對(duì)外石油依賴度也由1996年的8%上升到2021年的近44.2%。在這種情況下，國(guó)際石油價(jià)格的上漲必將使中國(guó)石油進(jìn)口的外匯支出增加。就2021年而言，中國(guó)全年石油消費(fèi)總量為270Mt，進(jìn)口石油總量為119.37Mt，其中進(jìn)口原油91.13Mt，進(jìn)口石油制品為28.24Mt。此時(shí)，如果國(guó)際石油價(jià)格每桶上升1美元，那么中國(guó)將為全年石油進(jìn)口多支付72.43億元人民幣。以現(xiàn)在中國(guó)每天進(jìn)口260萬(wàn)桶石油計(jì)算，國(guó)際石油價(jià)格每桶上升1美元，那么中國(guó)每天就要多支付0.2152億元人民幣。而且，我國(guó)石油進(jìn)口量基本上與油價(jià)的變化同步，大體呈現(xiàn)“高買(mǎi)低賣(mài)”局面。例如，2021年9月到2月，國(guó)際油價(jià)處于最低谷時(shí)，中國(guó)原油進(jìn)口2.98Mt，比上年同期減少了40%；3月份油價(jià)開(kāi)始大幅回升時(shí)，中國(guó)原油進(jìn)口量也開(kāi)始回升，當(dāng)月進(jìn)口原油4.33Mt，成為2021年1月份以來(lái)進(jìn)口量最大的一個(gè)月。究其原因，我們認(rèn)為，這主要是因?yàn)槲覈?guó)石油進(jìn)口基本上采取被動(dòng)接受?chē)?guó)際油價(jià)的現(xiàn)貨交易方式，缺乏有效應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)沖擊的采購(gòu)屏障——成熟的、發(fā)達(dá)的石油期貨市場(chǎng)。2021年8月25日，上海期貨交易所推出了燃料油的期貨交易，但是國(guó)內(nèi)石油期貨市場(chǎng)尚處于起步階段，品種較少，成交還不夠活躍，要發(fā)展到成熟、對(duì)國(guó)際上具有一定的影響力，還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。國(guó)際石油期貨市場(chǎng)也是經(jīng)過(guò)20余年才發(fā)展起來(lái)的，雖然總體上取得了成功，但也有很多期貨合約最終失敗了。因此，為了降低油價(jià)上漲對(duì)石油進(jìn)口的沖擊，當(dāng)前我國(guó)必須完善國(guó)內(nèi)石油價(jià)格定價(jià)機(jī)制，并積極探索與積累經(jīng)驗(yàn)，加快石油期貨市場(chǎng)的建設(shè)，爭(zhēng)取獲得盡可能大的石油價(jià)格發(fā)言權(quán)——我國(guó)石油消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的1%，但是對(duì)世界石油價(jià)格的影響力卻不到0.1%。長(zhǎng)期依賴進(jìn)口石油來(lái)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需求已成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。在能源技術(shù)沒(méi)有重大突破的情況下，保障中國(guó)石油安全的關(guān)鍵就是要確保中國(guó)石油進(jìn)口安全。鑒于當(dāng)前中國(guó)石油進(jìn)口中存在的問(wèn)題，今后要保障中國(guó)石油進(jìn)口安全，必須做好三個(gè)方面的工作：第一，要積極開(kāi)展“石油外交”并協(xié)調(diào)好石油消費(fèi)大國(guó)之間的石油貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，以確保石油進(jìn)口來(lái)源的持續(xù)性與穩(wěn)定性；第二，要積極搞好與美國(guó)、東南亞等國(guó)之間的關(guān)系，并大力發(fā)展海軍和油輪的規(guī)模以保障石油國(guó)運(yùn)，進(jìn)而確保進(jìn)口石油的運(yùn)輸安全；第三，要進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)石油價(jià)格定價(jià)機(jī)制，并加快石油期貨市場(chǎng)的發(fā)展，以應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)對(duì)石油進(jìn)口的沖擊。參考文獻(xiàn)1上海社科院《2021中國(guó)國(guó)際地位報(bào)告》課題組.論中國(guó)的石油安全問(wèn)題.石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2021，（3）2陳松，劉仕華，胡國(guó)松.中俄油氣合作淺析.俄羅斯研究，2021，（1）3佟福全.協(xié)商仍為上策——美、日與中國(guó)石油貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析.國(guó)際貿(mào)易，2021，（6）4潘忠歧.中國(guó)能源安全的地緣政治分析.國(guó)際問(wèn)題研究，2021，（11）5中國(guó)進(jìn)口油運(yùn)安全暗蓄風(fēng)險(xiǎn).經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2021-04-05ATentativeAnalysisonOilImportSecurityofChinaLiuShihuaZhangHuiyaoHuGuosong(BusinessManagementCollege,SouthwestPetroleumInstitute,Chengdu,610500)ABSTRACTWiththesustainedandrapidincreaseofChineseNationalEconomy,Chinesepetroleumconsumptionisboundtoincreasesharplyinthenexttwodecades,andtheoilimportisboundtoexpandfurther.Suddensuspensionofoilimportanddecreaseofaccumulationwillcertainlyjeopardizeoureconomicandsociallife,andarouseaseriesofpoliticalproblems.Therefore,oilimportsecurityhasbecomeastrategicproblemconcerningsecurityofoil,economyandpolitics.OnthebasisofanalysisofconnotationofoilimportsecurityandthecurrentsituationofChineseoilimport,thispaperputforwardsomesecurityproblemsinChineseoilimport.Keywords:China,oil,importsecurity收稿日期：2021-12-08。作者簡(jiǎn)介：劉仕華，男，1976年出生，西南石油學(xué)院教師，碩士，已發(fā)表論文數(shù)篇。

寶貝計(jì)劃專賣(mài)店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)企業(yè)名稱：__寶貝計(jì)劃嬰兒用品專賣(mài)店創(chuàng)業(yè)者姓名：_________________________________________日期：__________________________________________通信地址：_________________________________________郵政編碼：__________________________________________電話：____________________________________________傳真：__________________________________________電子郵件：__________________________________________目錄一、項(xiàng)目介紹------------------------------------3二、市場(chǎng)分析------------------------------------3三、成本預(yù)算------------------------------------3四、盈利狀況------------------------------------4五、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)----------------------------------4六、人員機(jī)構(gòu)配置----------------------------------5七、市場(chǎng)營(yíng)銷策略----------------------------------5寶貝計(jì)劃嬰兒用品專賣(mài)店計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目介紹：項(xiàng)目名稱：寶貝計(jì)劃嬰兒用品專賣(mài)店經(jīng)營(yíng)范圍：以出租和出售嬰幼兒童車(chē)、童床、兒童玩具、嬰兒日常用品和孕前孕后的孕婦培訓(xùn)為主，兼做嬰兒游泳館和家政服務(wù)信息等。項(xiàng)目投資：10—14萬(wàn)元回收成本期限：15個(gè)月（預(yù)計(jì)）樣板店地址：桂林市興安縣（具體地址待定）項(xiàng)目概況：先組建寶貝計(jì)劃嬰兒用品總店，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦一個(gè)以片為依托的嬰兒用品連鎖店。企業(yè)宗旨：一切為了寶貝計(jì)劃。二、市場(chǎng)分析：(一)市場(chǎng)需求分析：1、玩具是孩子的天使，孩子是父母的心肝寶貝。父母對(duì)自己孩子的投入是心甘情愿的，但由于各種原因，又不能完全滿足孩子對(duì)玩具的占有欲望。同時(shí)，由于孩子的天性，對(duì)玩具喜新厭舊，一個(gè)幾百元的玩具玩幾天就不感興趣了。而市場(chǎng)上層出不窮的高價(jià)玩具，都是孩子永不滿足的需求，這樣促使了兒童玩具出租行業(yè)的萌芽和發(fā)展。比如嬰幼兒大都需要童車(chē)，低檔童車(chē)價(jià)格大約在60—100元，中檔童車(chē)價(jià)格大約在150～300元之間，高檔一點(diǎn)的在500元以上，而一部質(zhì)量較好的童車(chē)起碼可以用三五年，家庭購(gòu)買(mǎi)的童車(chē)平均使用期為一年左右，不買(mǎi)童車(chē)不行，買(mǎi)吧，用完后又很難處理，而且又浪費(fèi)，所以本店的特色是——既可以出租而可以出售的方法。相似的用品不僅僅局限于童車(chē)童床，還有學(xué)步車(chē)等等。如果開(kāi)一間嬰幼兒童童車(chē)童床出租出售店，可以給消費(fèi)一般的家庭帶來(lái)實(shí)惠，生意肯定興隆。2、孕前孕后培訓(xùn)也是一個(gè)新興的行業(yè)，據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，在此之前沒(méi)有任何商家以店的形式對(duì)準(zhǔn)爸爸和準(zhǔn)媽媽進(jìn)行。因?yàn)楝F(xiàn)在的準(zhǔn)媽媽準(zhǔn)爸爸無(wú)法科學(xué)的照顧自己的孩子和孕婦，通過(guò)培訓(xùn)后，使其能夠正確的操作。(二)目標(biāo)群體分析：兒童車(chē)、童床、嬰兒日常用品0～2歲的嬰兒。由于出售的兒童車(chē)、童床、嬰兒日常用品品種繁多，檔次繁多，適合于各種不同層次的家庭孩子。選擇在縣級(jí)以上城市開(kāi)店，可以說(shuō)明該城市的人均家庭狀況一般在小康水平或小康水平以上，對(duì)出租玩具的承受能力均沒(méi)有任何問(wèn)題。孕婦的孕前孕后培訓(xùn)主要是針對(duì)現(xiàn)在準(zhǔn)媽媽準(zhǔn)爸爸開(kāi)設(shè)的課程，主要是產(chǎn)前的身體鍛煉，飲食合理搭配及科學(xué)的鍛煉；產(chǎn)后的小孩護(hù)理及營(yíng)養(yǎng)搭配，常見(jiàn)的小孩注意事項(xiàng)等方面知識(shí)，讓準(zhǔn)媽媽準(zhǔn)爸爸們科學(xué)的呵護(hù)自己的小孩。(三)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析：目前興安縣出售出租嬰幼兒童車(chē)、童床、兒童玩具、嬰兒日常用品為一體的公司或店鋪寥寥無(wú)幾，現(xiàn)在的店一本是單一性的，不是集中為一體的，而且這樣做也是一個(gè)新興的行業(yè)，我們應(yīng)該有一種先人為主的優(yōu)勢(shì)，特別由總店然后發(fā)展成一片區(qū)為分店的一家連鎖店。三、成本預(yù)算(一)樣板店的成本預(yù)算15000元樣板店啟動(dòng)資金大約在7萬(wàn)元左右，具體安排：(1)辦理工商、稅務(wù)登記等費(fèi)用：200元(2)店鋪?zhàn)饨鸺把航穑?000元(3)裝修：20000元(4)工資(1個(gè)月)：8000元(5)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品及維修保養(yǎng)費(fèi)用：50000元(6)咨詢顧問(wèn)及資料費(fèi)：5000元(7)公司其他開(kāi)支：10000元(水費(fèi)、電費(fèi)、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)及流動(dòng)資金得等)總計(jì)：12000元左右（估計(jì)）注：總預(yù)算里面還包括員工的首期上崗培訓(xùn)費(fèi)用。四、盈利狀況(一)、連鎖總店業(yè)務(wù)收入來(lái)源：A、出售嬰幼兒童車(chē)、童床、兒童玩具、嬰兒日常用品?，F(xiàn)在很大部分的家庭里面只有一個(gè)小孩，不管是男孩還是女孩，都是家長(zhǎng)們的掌上明珠，家長(zhǎng)們都舍得為自己的子女花錢(qián)，針對(duì)這一現(xiàn)象，本店采取了出售其嬰幼兒童車(chē)、童床、兒童玩具、嬰兒日常用品，來(lái)滿足每一個(gè)小孩家庭的需求，相對(duì)這樣出租嬰幼兒童車(chē)、童床、兒童玩具來(lái)說(shuō)，這樣顯得奢侈，但是很多家長(zhǎng)為了孩子，還是舍得花錢(qián)。B、出租嬰幼兒童車(chē)、童床?，F(xiàn)在很多家庭出生的小孩只有一個(gè)，如果購(gòu)買(mǎi)一個(gè)童車(chē)或者童床勢(shì)必會(huì)造成浪費(fèi)，本店將為準(zhǔn)媽媽們準(zhǔn)備了童車(chē)童床的出租，這樣相對(duì)來(lái)說(shuō)，就要節(jié)省一點(diǎn)開(kāi)支，這也是資源的合理利用。C、孕前孕后的孕婦培訓(xùn)?，F(xiàn)在的準(zhǔn)媽媽準(zhǔn)爸爸對(duì)孕前的營(yíng)養(yǎng)飲食搭配、孕前的護(hù)理和孕后的營(yíng)養(yǎng)飲食搭配、小孩的照顧等各方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)是按每節(jié)課多少錢(qián)來(lái)計(jì)算，顧客如果使用會(huì)員卡，可享受月底結(jié)算和打折優(yōu)惠的特權(quán)。D、嬰兒游泳館。嬰兒游泳是國(guó)內(nèi)興起的一個(gè)行業(yè)，在國(guó)外非常常見(jiàn)。因?yàn)閶雰涸谟斡緯r(shí)，可以對(duì)其全身的肌肉關(guān)節(jié)韌帶均得到運(yùn)動(dòng)，心理放松，神情喜悅，運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的外周刺激反饋至大腦皮層，對(duì)腦神經(jīng)的發(fā)育有著良好的作用。E、家政服務(wù)信息。本店與當(dāng)?shù)氐募艺畔⒐具M(jìn)行合作，為各位需要家政服務(wù)的家庭提供家政信息服務(wù)，盈利在于與家政公司合作的提成。（二）、連鎖店業(yè)務(wù)收入的次要來(lái)源：A、本里本店的會(huì)員卡是本店次要收入來(lái)源，會(huì)員卡有效期為1年，然后經(jīng)過(guò)續(xù)費(fèi)后，方可繼續(xù)使用，會(huì)員卡辦理卡費(fèi)是20元，續(xù)費(fèi)費(fèi)是10元，本卡將采取實(shí)行實(shí)名制，實(shí)行一卡專用。B、賠償金收入(因顧客歸還玩具時(shí)，有些玩具可能會(huì)由于關(guān)鍵部位的斷裂，重要配件的丟失損壞等原因，按照我們的賠償比例表，按比例賠償)。五、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)：(一)競(jìng)爭(zhēng)者的出現(xiàn)，是本店主要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目被發(fā)現(xiàn)巨大市場(chǎng)空間時(shí)，必會(huì)引來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者，為了能讓企業(yè)在市場(chǎng)中生存和壯大，因此在推出玩具出租加盟樣板店時(shí)，要實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一的管理模式(即統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳資料，統(tǒng)一會(huì)員卡銷售，統(tǒng)一營(yíng)銷管理，統(tǒng)一售后服務(wù))建立自身的品牌。提高服務(wù)質(zhì)量和準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情也是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力等辦法。(二)玩具、童車(chē)、童床是對(duì)兒童的傷害最大，是本行業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)所在。為了避免此類風(fēng)險(xiǎn)，可采取以下三種方法：(1)進(jìn)貨渠道嚴(yán)格把關(guān)，明確與進(jìn)貨商或廠家的責(zé)任關(guān)系。(2)向小孩和家長(zhǎng)詳細(xì)說(shuō)明玩具的使用說(shuō)明；(3)明確與被租方的責(zé)任關(guān)系。(三)對(duì)玩具損害程度的鑒定，是處理客戶關(guān)系的一大風(fēng)險(xiǎn)必須從日常的經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)廠家，逐步完善玩具損害程度的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，明細(xì)化與客戶的責(zé)任關(guān)系。（四）、產(chǎn)品售后服務(wù)：產(chǎn)品售后服務(wù)是關(guān)鍵。本店將對(duì)購(gòu)買(mǎi)和出租童車(chē)、童床的用戶建立客戶信息檔案中心（信息檔案中心將屬于自愿原則，顧客有權(quán)不建立）。將定期派遣技術(shù)人員為顧客購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查或者接到客戶的產(chǎn)品故障報(bào)告后派遣技術(shù)人員進(jìn)行上門(mén)服務(wù)維修，保證其產(chǎn)品質(zhì)量（質(zhì)量保修解釋：凡在本店購(gòu)買(mǎi)或者出租的童車(chē)、童床，在購(gòu)買(mǎi)2個(gè)月內(nèi)，免費(fèi)更換其配件，超過(guò)2個(gè)月后，免費(fèi)維修，但收取材料費(fèi)用，超過(guò)4個(gè)月，收取維修費(fèi)和材料費(fèi)）