煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案

方案預(yù)案： 煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案姓名： 單位： 日期： 年M日第1頁(yè)共14頁(yè)煤礦透水事故應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)我公司所屬煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效控制煤礦透水事故災(zāi)害程度，最大限度地降低事故損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。事故類型和危害程度分析根據(jù)我公司所屬井工煤礦的實(shí)際情況，大部分煤礦均受斷層帶水、含水層水、老塘水及地表水的威脅，存在著發(fā)生透水事故的可能性。礦井透水事故的危害程度分析：短時(shí)間內(nèi)大量水涌入井下作業(yè)地點(diǎn)，造成井下作業(yè)人員被困或受到傷害。涌水可能造成大量設(shè)備被淹，沖垮巷道。1.3.易發(fā)生透水事故的季節(jié)：一年四季。應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，研究掌握礦井水文地質(zhì)條件，查清各種水源的分布和對(duì)礦井開(kāi)采的危害，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則。以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦透水事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各礦具體負(fù)責(zé)本礦透水事故應(yīng)急工作，各礦屬相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)煤礦透水事故相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各礦要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。白救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)米取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系公司成立事故應(yīng)急救援指揮部：總指揮：董事長(zhǎng)總經(jīng)理副總指揮：各副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)局長(zhǎng)、工會(huì)主席、紀(jì)委書(shū)記指揮部成員：各副總、安監(jiān)部、生產(chǎn)管理部、機(jī)電管理部、物資部、教衛(wèi)辦公室、財(cái)務(wù)部、辦公室、人力資源部、經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)文化部、建設(shè)管理部、公共協(xié)調(diào)部、保衛(wèi)部、技術(shù)中心、救護(hù)大隊(duì)、職工中心醫(yī)院、信息中心等主要負(fù)責(zé)人。3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1）事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。2） 事故應(yīng)急救援總指揮職責(zé)：事故應(yīng)急救援總指揮是公司事故處理的第一指揮者，在事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同事故單位第一責(zé)任者，按照事故應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故實(shí)際情況制訂和落實(shí)營(yíng)救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。3） 事故應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，參與制訂和落實(shí)營(yíng)救遇難人員及處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的其他資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援操作。4） 總工程師、各副總工程師職責(zé)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)的技術(shù)保障工作，對(duì)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃進(jìn)行分頭把關(guān)。5） 安監(jiān)部職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作。6） 保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。7） 生產(chǎn)管理部職責(zé)：事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)在第一時(shí)間按照事故匯報(bào)程序進(jìn)行逐級(jí)匯報(bào)工作、事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系。生產(chǎn)管理部地測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好水文地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。8） 機(jī)電管理部職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作，保證各類設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。9） 教衛(wèi)辦公室（包括職工中心醫(yī)院、防疫站）職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡、中毒人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。10） 物資部職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。11） 技術(shù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)和處理工作。12） 救護(hù)大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定礦山救護(hù)大隊(duì)的行動(dòng)計(jì)劃，組織各中隊(duì)參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。13） 工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。14） 辦公室：負(fù)責(zé)事故搶救所需車輛的調(diào)配。15） 信息中心：負(fù)責(zé)提供通訊設(shè)施，保障通訊暢通。16） 財(cái)務(wù)部：保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。17） 經(jīng)營(yíng)管理部：做好搶險(xiǎn)物資及設(shè)備的計(jì)劃工作。18） 人力資源部：做好應(yīng)急隊(duì)伍的人力資源配置工作。19） 建設(shè)管理部：負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)資料。20） 公共協(xié)調(diào)部：事故發(fā)生后，做好與外界的協(xié)調(diào)工作。21） 企業(yè)文化部（包括新聞中心）：負(fù)責(zé)事故的新聞發(fā)布工作。22） 紀(jì)委審計(jì)部：參與事故的調(diào)查、處理。23） 事故單位：負(fù)責(zé)配合搶救、事故調(diào)查。 4.預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控針對(duì)強(qiáng)含水層，富含水區(qū)域和存在積水的采空區(qū)，應(yīng)采取選擇合理的開(kāi)拓，開(kāi)采方法，減少礦井涌水量和留設(shè)防水煤柱。對(duì)承壓強(qiáng)含水層，可采取專項(xiàng)工程在地面或井下打?qū)ｉT(mén)鉆孔和利用專門(mén)疏水巷道進(jìn)行疏放排水，以降低含水層的水位和水壓，或疏干局部區(qū)域。利用井下截水措施，在井下適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修筑堵水建筑物，如水閘門(mén)、水閘墻等，當(dāng)井下局部發(fā)生涌水時(shí)，將其截住，使其不致危及其他地區(qū)；或用水閘墻、水閘門(mén)使煤層開(kāi)采區(qū)與水源隔開(kāi)，以保證開(kāi)采安全。4.1.4.做好各水平排水工作，加強(qiáng)設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備系統(tǒng)完好。及時(shí)清挖井下各處水倉(cāng)，保證其有效容積。排水溝要加強(qiáng)檢查修復(fù)，保證水流暢通。做好水情水害分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)可能有水害威脅的采掘工作面在進(jìn)行采掘工作時(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則。對(duì)穿越、打透或鄰近老巷、老空區(qū)時(shí)，必須做好探放水工作。探、放水時(shí)，必須事先編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。完善水采區(qū)的無(wú)壓煤水白溜系統(tǒng)，加強(qiáng)煤溜系統(tǒng)的檢查、管理，預(yù)防水采面迎頭窩水事故和煤溜系統(tǒng)的煤水淤堵事故。加強(qiáng)水文觀測(cè)工作，定期對(duì)各觀測(cè)點(diǎn)、孔進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)，分析原因，采取措施。布置工作面時(shí)，要充分考慮工作面影響范圍內(nèi)鉆孔的情況，對(duì)于封孔不好、不可靠的鉆孔要編制專門(mén)措施。采掘工作面施工過(guò)程中要有暢通可靠的排水系統(tǒng)，以防水流進(jìn)入煤倉(cāng)，防止竄倉(cāng)事故。加強(qiáng)水采水運(yùn)系統(tǒng)管理，減少煤水堵塞管路事故，提高排水、排煤水設(shè)備運(yùn)行的可靠性。加強(qiáng)對(duì)所有煤水管路的檢查和管理，特別是動(dòng)壓區(qū)、礦壓顯觀比較明顯段，嚴(yán)防因巷道擠壓造成爆管事故。加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓有關(guān)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人都有防范意識(shí)。預(yù)警行動(dòng)公司調(diào)度室接到所屬礦井發(fā)生透水事故的信息后，必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。5.信息報(bào)告程序公司所屬所有煤礦在發(fā)生透水事故時(shí)應(yīng)按照如下程序進(jìn)行報(bào)告：事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即匯報(bào)礦調(diào)度室或礦長(zhǎng)，并采取白救、互救措施和撤人準(zhǔn)備工作。礦調(diào)度室接到事故匯報(bào)后，立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)，礦長(zhǎng)和礦調(diào)度室立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司調(diào)度室報(bào)告，并啟用應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救災(zāi)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室接到事故報(bào)告后， 應(yīng)立即向中煤能源集團(tuán)、徐州安全監(jiān)察局和省級(jí)政府職能部門(mén)匯報(bào)，并立即前往受災(zāi)事故單位，組織搶救，并任救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮。公司有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 組織開(kāi)展搶救等事故處理工作。現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式：采用電話報(bào)警。相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式表（略）通告、報(bào)警形式均采用電話。應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方式：電話；敲打管路；6.應(yīng)急處置6.1.響應(yīng)分級(jí)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、II級(jí)（重大事故）響應(yīng)、m級(jí)（較大事故）響應(yīng)、IV級(jí)（一般事故）響應(yīng)等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10?29人死亡，或造成50?100人中毒、重傷，或造成5000?10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)山級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 3?9人死亡，或造成30~50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)W級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成 1?3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。6.2響應(yīng)程序當(dāng)進(jìn)行I、n、m級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案